CONSULTATION DE LA POPULATION - DECEMBRE 2014

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1 CONSULTATION DE LA POPULATION - DECEMBRE 2014 Analyse des résultats du questionnaire I / Les données de cadrage A. LE NOMBRE DE RETOURS DE QUESTIONNAIRES Objectif : - Lancer la concertation vis-à-vis de la population de façon symbolique, - Questionnaire qualitatif à visée pédagogique auprès de la population, - Recueillir les grandes lignes du ressenti des habitants sur le territoire d aujourd hui et les enjeux pour demain. Lancement : - Diffusion du questionnaire : voie postale, site internet, en mairies et à la CUA. - Campagne d affichage et campagne presse (presse écrite et radio). - Retours possibles de mi-novembre à fin décembre Nombre de réponses (au 09 janvier 2015) : 956 réponses, dont 929 réponses exploitables, soit 2.13% des ménages 1 du territoire Type de retour Retours par courrier (enveloppe T) Retours par internet (via le site internet de la CUA) Réponses dans les communes (dans les présentoirs situés en mairies et dans certains autres lieux publics dans les plus grosses communes) Nombre 851 (+17 non exploitables) Rendre plus attractif le site internet PLUI de la CUA (peu de retours par ce biais). Former le personnel d accueil des mairies pour inciter le public qui vient en mairie à se saisir du questionnaire. Positionner des totems dans des endroits plus fréquentés? Comment toucher tous les ménages, notamment ceux qui ont un «stop pub»? ménages au recensement de l INSEE

2 B. LE PROFIL DES PERSONNES 62 % des personnes ayant répondu ont plus de 50 ans (alors que cette tranche d âge ne représente qu environ 40% des habitants de la CUA). Les moins de 35 ans sont minoritaires. En lien avec les tranches d âge, les personnes ayant répondu vivent à 65% seules ou à deux dans leur logement (cas des couples dont les enfants ont quitté le domicile familial). Comment capter les populations les plus jeunes? 2

3 C. LES RETOURS PAR COMMUNES Cf. annexe 1 pour avoir le nombre de réponses par commune 40% des réponses proviennent d habitants d Arras. La répartition est globalement proportionnelle au poids de population. Certaines communes ont un taux de réponse très faible (cf. annexe) : porter attention à ces communes dans les prochaines phases de concertation. L identité du Grand Arras doit être affirmée de façon à ce que les habitants et élus de chaque commune se sentent interpellés lors de la diffusion d un document reprenant cette marque. 3

4 D. L ATTRACTIVITE RESIDENTIELLE DU TERRITOIRE 80% de personnes ayant répondu au questionnaire vivent dans leur commune actuelle depuis plus de 5 ans. 75 % des personnes vivaient au préalable dans le Pas-de-Calais. Des gens attachés à leur lieu de résidence mais peu de personnes venant du reste de la France (13%). Le profil des personnes ayant répondu (+ de 50 ans) peut laisser penser à des gens installés sur le territoire en devenant propriétaires de leurs logements vers ans. 4

5 II / La Communauté urbaine d Arras aujourd hui A. LA DEFINITION DE LA COMMUNAUTE URBAINE D ARRAS Les deux propositions les plus citées font référence au patrimoine et au cadre de vie. Les deux propositions les moins citées concernent l image d un territoire en déclin et la question du pôle commercial. Concernant la définition complémentaire (2 ème graphique), les opinions sont plutôt positives puisque seules 22 % des personnes ont indiqué une phrase négative (soit en lien avec le thème de «ville en déclin» soit ils ont exprimé un manque). 5

6 Les habitants ont plutôt une image positive du territoire. Le patrimoine est clairement mis en avant (conforté par les résultats des questions suivantes) : une préoccupation qu il serait intéressant de mettre en avant dans le PLUI. Plus de 12% personnes n ont pas répondu à cette question 1 : le fait de devoir classer les réponses de 1 à 10 a peut-être découragé certaines personnes. 6

7 B. LE TAUX D EQUIPEMENTS 50% 7

8 Les thèmes signalés comme les moins satisfaisants concernent les questions d emploi (78.6% d opinion défavorable), d activité économique, de déplacements (circulation et stationnement, hors transports en commun), de coût du logement et de commerces et services de proximité. L intégration des personnes handicapées est également considérée plutôt négativement par 52% des personnes. 84% des personnes considèrent que la qualité des espaces naturels et espaces est satisfaisante ou très satisfaisante. Globalement, un grand nombre des items concernant les services à la population ont un classement plutôt positif (équipements sportifs, santé, vie culturelle, enseignement, ). Les deux-tiers des items sont classés favorablement : 75 % d opinion favorable sur le choix et la qualité des logements, 82.9% concernant les équipements de santé, 90.8% concernant la qualité architecturale des constructions, A noter que 72% des personnes ayant répondu considèrent que les transports en commun sont satisfaisants ou très satisfaisants, ce qui contraste avec les autres items liés aux déplacements qui sont eux jugés plutôt négativement. Près de 80% des personnes expriment que les opportunités d emploi ne sont pas satisfaisantes. Les thèmes signalés comme les moins satisfaisants sont des thèmes forts du PLUI (logement, déplacements, ). C. LES MANQUES SUR LE TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE En matière de manques, les habitants ont principalement cité des éléments en lien avec les équipements et les déplacements/transports : 8

9 - Concernant les équipements : haut débit, salle de spectacle, piscine, cinéma, - Concernant les déplacements : problèmes de circulation et de stationnement, contournement routier, pistes cyclables. Les questions de logement et d attractivité sont peu ressenties comme un manque. La question des déplacements/transports (hors transports en commun) est également ressortie négativement dans la question précédente (situation plutôt peu satisfaisante), alors que celle des équipements était jugée plutôt positivement (mais concernait plutôt les équipements de proximité). A l inverse, la question de l emploi/activités économiques étaient mises en avant précédemment (caractérisés comme peu satisfaisants), mais ne ressortent pas au niveau des manques du territoire. D. AVIS SUR LE LIEU DE VIE 90% des personnes sont satisfaites de leur logement et de leur commune de résidence. En revanche, pratiquement une personne sur 2 estime que son logement n est pas économe en énergie. Les habitants se sentent bien dans leur logement et sur le territoire. Peu envisagent de déménager. En revanche, vigilance à avoir sur les économies d énergie dans les logements, qui constitue une thématique importante du PLUI. 9

10 Les personnes souhaitant déménager souhaitent majoritairement le faire pour un logement de taille différente. 49% des personnes qui souhaitent déménager veulent rester dans la CUA et 31% souhaitent sortir de la Région. 10

11 Les gens qui souhaitent déménager veulent majoritairement rester sur le territoire, et principalement en milieu urbain, témoignant d une bonne qualité de vie sur le territoire. La question du changement de logement «pour devenir propriétaire» est peu ressortie, mais les tranches d âges des personnes ayant répondu peut laisser entendre que la majorité d entre-elles le sont déjà. 11

12 E. LES SYMBOLES DU TERRITOIRE 12

13 N.B. : Beaucoup de personnes n ont pas compris la question et ont renseigné le nom de leur commune ou de leur quartier. Ces réponses sont rangées dans la catégorie «autre». Les lieux et monuments sont majoritairement cités (places d Arras, beffroi, Moulin d Achicourt, églises, ) Aux niveaux de la commune et du quartier, la fête des voisins est souvent citée. A noter qu au niveau communautaire, le Main Square est fréquemment cité (16.3%). Le Tour de France et Arras Film Festival arrivent en 2 ème et 3 ème position. Les symboles rattachés au cadre de vie et à la ruralité sont plus forts aux niveaux de la commune et du quartier. 13

14 III / La Communauté urbaine d Arras demain A. LES PRIORITES A SE FIXER N.B. : - «économies-impôts» regroupe toutes les propositions liées aux économies de fonctionnement de l institution, à la baisse des impôts, - «internet réseaux» regroupe les propositions liées à l installation du haut débit, de l assainissement collectif, Les questions d emploi, de commerce de proximité, d attractivité du territoire et de territoire durable sont les thèmes jugés les plus prioritaires. Paradoxalement, alors que les questions de transports (hors transports en commun) sont ressorties plutôt négativement dans la partie «la CUA aujourd hui», ces thèmes ne sont pas jugés comme étant les plus prioritaires («multiplier les solutions de transport» et «améliorer 14

15 l accessibilité»), mais sont néanmoins remis en avant par 54 personnes dans les autres priorités proposées. De même, «investir dans le patrimoine» arrive en avant-dernière position des priorités, alors que cette notion est fortement ressortie dans les éléments d identité du territoire. De nouveau, les questions de logement ne sont pas mises particulièrement en avant. Cela concorde avec les questions précédentes (les manques du territoire et l avis sur le lieu de vie) mais occulte la question des logements économes en énergie pourtant mise en exergue. Les priorités (financières/politiques/ ) que la CUA doit se fixer peuvent différer des éléments mentionnés pour caractériser l identité du territoire. B. LES AMBITIONS A SE FIXER Les propositions liées au rayonnement du territoire (recherche/innovation, tourisme, ) et au développement durable sont majoritairement citées. L image d une agglomération industrielle et logistique arrive en dernière position, ce qui est à mettre en relation avec le souhait d un territoire fondé sur la R&D et l innovation (majoritaire dans les réponses exprimées). La population ne semble pas en phase avec la politique communautaire économique axée sur la logistique. Bilan Conclusion - Un profil d habitants spécifique : une majorité de + de 50 ans ont répondu au questionnaire. Certaines réponses sont donc à analyser avec prudence car elles ne reflètent pas forcément la réalité ressentie par l ensemble de la population (ex. des problématiques logements, qui touchent surtout les jeunes / jeunes couples et qui sont peu évoquées dans les réponses). - Les personnes ont globalement une image positive du territoire : Importance du patrimoine, des lieux emblématiques, Les questions de cadre de vie et d environnement sont clairement mises en avant en tant qu atouts, confortées par les priorités d actions : 1 personne sur 2 15

16 souhaite par exemple que le territoire soit un modèle de développement durable. Dans les réponses ouvertes, peu de points négatifs ou manques, Les personnes sont globalement satisfaites de leur logement et de leur commune de résidence, Peu de personnes envisagent de déménager et dans ceux qui l envisagent, 49% veulent rester dans la CUA. - L emploi, le développement économique, le commerce de proximité et les actions en matière de transports et déplacements (hors transports en commun) sont souvent citées en manques/priorités d actions,... A l inverse les questions liées au logement, à la solidarité, le sont peu. - Les taux de réponses sont variables d une question à une autre : il y a plus de réponses sur les questions fermées que sur les questions ouvertes ou avec un ordre de classement à définir. - Les taux de réponses sont variables d une commune à une autre. Même si les taux sont globalement proportionnels au poids de population, certaines communes ont des taux très faibles (voire nuls), nécessitant de modifier/accentuer la communication lors de prochaines phases de concertation. Points d amélioration pour la suite de la démarche PLUI : - Diffusion plus importante sur les moyens de communication moderne : améliorer la diffusion et les possibilités de remplissage du questionnaire sur internet, page facebook, adresse web plus simple, : permettra de mieux capter les jeunes. - Simplifier les questions : les questions les plus simples ont connu le meilleur taux de réponse. Les questions demandant un classement de 1 à 10 n ont pas bien marché (trop fastidieux? fallait-il se limiter à un classement des 3 choix prioritaires?). De nombreux retours ont fait état de la complexité du questionnaire il serait intéressant de savoir combien d habitants souhaitaient le remplir et qui auraient abandonné en cours de route. - Utiliser les élus, mairies, magazines communaux et sites web communaux comme relais d information. Certaines communes n ont eu aucun retour de questionnaire! - Affichages d information : dans les lycées, université, commerces, afin de capter plus d habitants (avec lien vers une adresse web très simple à retenir). 16

17 ANNEXE - NOMBRE DE QUESTIONNAIRES REÇUS PAR COMMUNE No mb re de ré ponses Achicourt 82 Acq 10 Agny 21 Anzin-Saint-A. 38 Arras 359 Athies 18 Bailleul-Sire-B. 16 Beaumetz-les-L. 8 Beaurains 33 Boiry-Becquerelle 4 Boisleux-au-M. 3 Boisleux-Saint-M. 10 Boyelles 1 Dainville 43 Ecurie 1 Etrun 1 Fampoux 15 Farbus 0 Feuchy 4 Gavrelle 2 Guémappe 2 Hénin-sur-C. 9 Héninel 8 Maroeuil 26 Mercatel 4 Monchy-le-P. 5 Mont-Saint-E. 5 Neuville-Vitasse 3 Neuville-Saint- V. 13 Roclincourt 17 Saint-Martin-sur-C. 4 Saint-Laurent-B. 52 Saint-Nicolas 28 Sainte-Catherine 29 Thélus 13 Tilloy-les-M. 7 Wailly 13 Wancourt 4 Willerval 3 17