Le savoir-faire québécois en éducation : un gage d excellence

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1 Le savoir-faire québécois en éducation : un gage d excellence

2 Profil organisationnel de la coopérative Fondée en avril 2001, Éducation internationale est une coopérative de services de développement et d échanges en éducation créée pour regrouper les activités internationales du réseau des commissions scolaires du Québec. Membres de la coopérative La mission d Éducation internationale est d offrir et de coordonner des services de qualité permettant de réunir, d appuyer et de représenter ses membres dans leurs activités d internationalisation de l éducation. Éducation internationale est une coopérative sans but lucratif qui appartient aux commissions scolaires francophones et anglophones du Québec et qui regroupe la majorité de celles-ci. Elle regroupe également plusieurs organismes et associations fournissant des services aux commissions scolaires. Le ministère de l Éducation, du Loisir et du Sport (MELS) du Québec lui octroie une subvention annuelle garantissant une partie du fonctionnement de base de l organisme. Le reste du financement provient des cotisations des membres, de subventions diverses et des activités de coopération et de développement international. Axes d intervention de la Coopérative Les activités d Éducation internationale sont organisées autour de quatre grands axes d intervention, inspirés de la stratégie d internationalisation de l éducation québécoise du ministère de l Éducation, du Loisir et du Sport du Québec. 1. La mobilité internationale : échanges d élèves, d enseignants et de gestionnaires à l étranger. Il s agit d accroître les possibilités d échanges, pour les élèves, enseignants et gestionnaires québécois, et de favoriser la mise en réseau international des établissements d enseignement du Québec, notamment par le jumelage avec des établissements étrangers. 2. Le développement des affaires internationales : réalisation de projets de développement international financés par les grands bailleurs de fonds internationaux. Il s agit de favoriser l exportation du savoir-faire québécois en éducation. 3. Le recrutement d élèves étrangers en formation professionnelle. Il s agit de coordonner la promotion à l étranger de l offre de formation du Québec en formation professionnelle, et de gérer un programme de bourses d excellence destinées aux élèves étrangers. 4. La représentation auprès des gouvernements étrangers et des institutions financières internationales. Ses membres : La majorité des commissions scolaires du Québec; La Société de formation à distance (SOFAD); La Société de gestion du réseau informatique des commissions scolaires (GRICS); Le Centre d élaboration des moyens d enseignement du Québec (CEMEQ); La Fédération des commissions scolaires du Québec (FCSQ); L Association des commissions scolaires anglophones du Québec (ACSAQ). 2

3 L exportation du savoir-faire québécois en éducation Le réseau des commissions scolaires du Québec existe depuis plus de 150 ans, et Éducation internationale a été mise sur pied afin d offrir, sur la scène internationale, ce savoir-faire exceptionnel en gestion décentralisée et déconcentrée des services éducatifs. Éducation internationale est un guichet unique regroupant le plus grand bassin de spécialistes du milieu de l éducation au Québec. Collaborer avec Éducation internationale et ses membres, c est avant tout bénéficier de l expertise et de l implication des institutions (établissements d éducation préscolaire, d enseignement primaire et secondaire, centres de formation professionnelle, centres d éducation des adultes, commissions scolaires, fédération, association, Ministère et organismes associés), et non pas seulement de l expertise de consultants individuels. Les ressources d Éducation internationale sont des spécialistes évoluant au sein des institutions membres, reconnus dans leur milieu pour leur expertise et leur capacité à adapter et à transférer leur savoir dans différents contextes économiques et culturels. Les spécialistes qui sont affectés aux mandats internationaux bénéficient de l appui technique et scientifique constant de leurs pairs au Québec, à travers des équipes de soutien et d accompagnement. Depuis sa fondation, Éducation internationale a conduit de nombreux projets de développement international financés, entre autres, par la Banque mondiale, la Banque africaine de développement, l Agence canadienne de développement international, le ministère de l Éducation, du Loisir et du Sport du Québec et le ministère des Relations internationales du Québec. La coopérative est familière avec la gestion axée sur les résultats, une approche encouragée par de nombreux bailleurs de fonds internationaux. Éducation internationale privilégie, dans la réalisation de ses projets internationaux, la collaboration avec des institutions partenaires et des experts locaux. Les domaines d intervention privilégiés d Éducation internationale, en matière d exportation du savoir-faire québécois, sont : L analyse institutionnelle et organisa tionnelle des systèmes éducatifs; Le pilotage de réformes scolaires; L évaluation de politiques éducatives; La mise en œuvre de politiques de décentralisation et de déconcentration de l éducation; Le renforcement des capacités en gestion scolaire, tant au niveau ministériel qu institutionnel; L implantation de nouvelles filières de formation professionnelle utilisant l approche par compétences; L évaluation des besoins de perfectionnement du personnel; La formation d enseignants, de directeurs d établissement, de conseillers pédagogiques, d inspecteurs ou d administrateurs scolaires; La conception et la révision des curricula; L amélioration de l adéquation de la formation aux besoins du marché du travail; L amélioration de la persévérance scolaire et l intégration des personnes déscolarisées. En matière d exportation du savoir-faire québécois, Éducation internationale et ses membres ont collaboré efficacement à la réussite de plusieurs projets de développement international en Afrique, en Amérique du Sud et dans les Caraïbes. De plus, à travers ses activités de mobilité internationale et de recrutement d élèves étrangers, Éducation internationale et ses membres sont présents sur tous les continents. 3

4 Les secteurs d intervention d Éducation internationale dans les projets de développementinternational Administration scolaire Renforcement des capacités institutionnelles en gestion scolaire; Audit institutionnel et organisationnel des systèmes éducatifs; Appui à la mise en œuvre de réformes éducatives; Évaluation, élaboration et implantation de politiques éducatives; Préparation de plans stratégiques, de plans d action et de plans de développement institutionnel; Appui à la décentralisation et à la déconcentration de l administration scolaire; Développement des systèmes d information et de gestion; Élaboration de mécanismes de gestion participative; Perfectionnement en gestion des ressources humaines, matérielles et financières; Développement d outils informatiques et de télécommunication; Gestion d un réseau complexe, couvrant un vaste territoire et desservant en région éloignée une population scolaire de faible densité. Pédagogie et formation Évaluation de l adéquation de l offre de formation aux besoins du marché du travail; Études de faisabilité préalables à l implantation de nouvelles filières de formation; Conception et implantation de programmes de formation (éducation de base, formation professionnelle et éducation des adultes); Élaboration de matériel pédagogique et de manuels scolaires; Formation de formateurs; Introduction des technologies de l information et de la communication; Élaboration d outils d évaluation des apprentissages; Élaboration de matériel et d outils pour la formation à distance; Mise en place de structures institutionnelles pour la gestion de la formation à distance; Amélioration de l accès à l éducation pour les filles; Alphabétisation et éducation non formelle. 4

5 Stratégies d enseignement et d intégration au marché du travail Introduction de l approche par compétences (APC) en éducation de base et en formation professionnelle; Réalisation d analyses de situation de travail (AST) avec les entreprises dans le but de définir les compétences utilisées dans l approche par compétences; Alternance travail-études (ATE); Entrepreneuriat jeunesse; Programmes axés sur les sports et les arts; Implantation de centres de formation en entreprise et récupération (CFER); Gestion d écoles et conception de programmes spécialisés pour décrocheurs; Intégration de la formation en milieu communautaire; Programmes de formation sur mesure en entreprise. Gestion de projets internationaux en éducation Étude de faisabilité et étude des besoins; Élaboration et mise en œuvre de projets; Gestion administrative et financière; Évaluation et études d impacts; Maîtrise de la gestion axée sur les résultats; Maîtrise des interventions en égalité des sexes; Gestion de programmes de stages et de bourses. 5

6 Éducation internationale : un guichet unique pour accéder à l expertise du réseau des commissions scolaires du Québec Le réseau des commissions scolaires du Québec Sous la gouverne de quelque commissaires élus au suffrage universel, les commissions scolaires sont des administrations locales offrant des services éducatifs de qualité qui répondent aux besoins de formation des jeunes, des adultes ainsi que des entreprises et des organismes de leur territoire. Plus précisément, elles doivent organiser l éducation préscolaire, l enseignement primaire et secondaire ainsi que la formation professionnelle, tant pour les jeunes que pour les adultes. Elles ont également pour mission d offrir divers services à la communauté. Leur mission, d une importance capitale, se situe au cœur même du développement de toute collectivité. Un système éducatif qui se distingue Décentralisé et déconcentré; Soucieux du développement socioéconomique des collectivités; Utilisant une pédagogie de la réussite; Utilisant l approche par compétences, tant en formation professionnelle qu en éducation de base; Orienté vers les besoins du marché du travail; Respectueux de la diversité culturelle et linguistique; Adapté aux besoins particuliers, tout au long de la vie. Rôles et responsabilités des commissions scolaires Responsabilités générales : la commission scolaire s assure que les personnes sur son territoire reçoivent les services éducatifs auxquels elles ont droit. Elle établit les écoles et les centres de formation, admet les personnes, organise les services et le transport des élèves. Elle s assure que les établissements dispensent les services éducatifs et qu ils collaborent au développement social et culturel de la communauté. Planification et reddition de comptes : la commission scolaire établit un plan stratégique pluriannuel et s assure que chaque établissement s est doté d un projet éducatif (adaptation et enrichissement du programme d études national) assorti d un plan de réussite dont elle favorise la mise en œuvre. Elle informe la population des services offerts et rend compte de leur qualité. Elle rend compte également à la population et au ministère de l Éducation, du Loisir et du Sport de la réalisation de son plan stratégique et des résultats obtenus. 6

7 Le réseau des commissions scolaires, c est : 72 commissions scolaires, 60 franco phones, 9 anglophones et 3 à statut particulier (communautés autochtones); 2500 écoles publiques (éducation préscolaire, primaire et secondaire); 200 centres de formation professionnelle; 200 centres d éducation des adultes; 170 programmes de formation professionnelle dans 21 secteurs de formation; élèves inscrits; employés, dont la majorité au service direct des élèves; 9 milliards de dollars canadiens de budget annuel de fonctionnement et d investissement. Régimes pédagogiques : la commission scolaire s assure de l application des régimes pédagogiques et soutient les établissements dans leur adaptation et leur application. Programmes d études : la commission scolaire s assure de l application des programmes établis par le Ministère et soutient les établissements dans l adaptation et l enrichissement des programmes nationaux, ainsi que dans l élaboration de programmes d études locaux adaptés aux besoins de la population scolaire de son territoire. Méthodes pédagogiques, manuels scolaires et matériel didactique : la commission scolaire s assure que les établissements n utilisent que les manuels scolaires et le matériel didactique approuvés par le Ministère et que ceux-ci sont mis gratuitement à la disposition des élèves. Évaluation des apprentissages et sanction des études : la commission scolaire s assure que les établissements évaluent l apprentissage des élèves et qu ils font passer les épreuves imposées par le Ministère. Elle établit les règles pour le passage du primaire au secondaire. Elle soutient les établissements dans l élaboration des normes et des modalités d évaluation des apprentissages. Gestion des ressources humaines : la commission scolaire est l employeur du personnel de tous les établissements scolaires sur son territoire. Elle nomme son directeur général et les directeurs des établissements scolaires, et y affecte le personnel. Elle appuie les établissements dans l organisation d activités de perfectionnement du personnel et dans les activités d accompagnement des nouveaux enseignants ou directeurs d établissement. Gestion des ressources financières : la commission scolaire peut prélever une taxe scolaire sur son territoire. Elle répartit entre ses établissements les ressources financières dont elle dispose (subvention du Ministère et fruit de la taxe scolaire) et rend publics les critères de cette répartition. La commission scolaire adopte et transmet au Ministère son budget pour chaque année scolaire et elle approuve les budgets des établissements. Gestion des immeubles : la commission scolaire est propriétaire des immeubles qu elle met à la disposition de ses établissements. Elle en établit la répartition et fournit aux établissements les biens et services qui y sont associés. Les organismes nationaux offrant des services aux commissions scolaires Éducation internationale compte parmi ses membres trois organismes nationaux dont la mission est d offrir des services spécifiques aux commissions scolaires pour les aider à adopter des méthodes de travail efficaces et innovatrices : La Société de formation à distance des commissions scolaires (SOFAD), dont la mission est de produire du matériel d apprentissage à distance pour l éducation des adultes, la formation professionnelle et la formation continue en milieu de travail. La Société de gestion des réseaux informatiques des commissions scolaires (GRICS), qui constitue la plus large concentration, en Amérique du Nord, de développeurs, d analystes, de spécialistes et de consultants en informatique et en télécommunication dans le domaine de l éducation. Le Centre d élaboration des moyens d enseignement du Québec (CEMEQ), dont la mission est de concevoir des solutions pédagogiques qui permettent d organiser et de dispenser de l enseignement professionnel et technique par modules de formation selon l approche par compétences. 7

8 Le système scolaire québécois Éducation préscolaire Maternelle 4 ans Commission scolaire Enseignement primaire Enseignement secondaire Enseignement collégial Enseignement universitaire Maternelle 5 ans 1 re 2 e 3 e 4 e 1 re 2 e 3 e 4 e 5 e 6 e Formation générale (5 ans) 5 e Formation professionnelle Formation préuniversitaire (2 ans) Formation technique (3 ans) 1 er cycle Baccalauréat (3 ou 4 ans) 2 e cycle 3 e cycle Maîtrise (2 ans) Doctorat AEP DEP ASP Marché du travail AEP : Attestation d études professionnelles DEP : Diplôme d études professionnelles ASP : Attestation de spécialisation professionnelle Note : Les programmes de formation professionnelle mènent à l exercice de métiers spécialisés ou semi-spécialisés. L approche par compétences Depuis 1986, l approche par compétences est utilisée en formation professionnelle pour définir les compétences inhérentes à l exercice d une profession et élaborer des programmes d études. Cette approche s appuie sur l analyse des besoins de formation, tels qu ils sont exprimés par les spécialistes du marché du travail (travailleurs, entreprises, comités sectoriels). Elle nécessite de définir les secteurs de formation et d établir les besoins de formation de chacun d eux, sur les plans quantitatif (caractéristiques de la main-d œuvre et des entreprises, perspectives d évolution, spécificités régionales, etc.) et qualitatif. L analyse de la situation de travail (AST) est une méthode structurée utilisée pour recueillir l information sur les besoins des entreprises en formation de la main-d œuvre. C est à la suite de l analyse minutieuse des tâches effectuées et des conditions d exécution d un métier, dans une concertation très étroite avec les entreprises et les travailleurs, que sont établies les compétences qui seront intégrées dans les programmes d études. Ainsi, les programmes d études peuvent correspondre aux exigences du marché du travail, tant au niveau du contenu des programmes, de la couverture régionale de l offre de formation que du volume de diplômés formés. Les commissions scolaires administrent 170 programmes de formation professionnelle, répartis en 21 secteurs : Administration, commerce et informatique Communications et documentation Mécanique d entretien Agriculture et pêches Cuir, textile et habillement Métallurgie Alimentation et tourisme Électronique Mines et travaux de chantier Arts Entretien d équipements motorisés Santé Bâtiments et travaux publics Environnement et aménagement du territoire Services sociaux, éducatifs et juridiques Bois et matériaux connexes Fabrication mécanique Soins esthétiques Chimie et biologie Foresterie et papier Transport 8

9 Les réalisations du réseau Participation active de tous les acteurs du réseau des commissions scolaires à trois réformes majeures du système éducatif québécois au cours des vingt dernières années; Décentralisation, depuis 1845, de l offre de formation et de sa gestion, par l établissement de commissions scolaires dans toutes les régions du Québec. Les services sont offerts dans les territoires étendus et les régions difficiles d accès à faible densité démographique; L alternance travail-études (ATE), offerte dans plusieurs programmes de formation professionnelle, permet aux élèves d acquérir une expérience professionnelle en réalisant un stage en milieu de travail; L intégration des technologies de l information et de la communication (TIC) au sein des différents programmes de formation, favorisant l utilisation créative de la technologie au service de la pédagogie et le développement de la formation à distance synchrone et asynchrone; Depuis 1990, implantation de 19 centres de formation en entreprise et récupération (CFER), exemple d une innovation pédagogique destinée aux jeunes ayant des difficultés d adaptation ou d apprentissage et n ayant pas terminé leurs études secondaires. Les CFER ont permis la mise sur pied de nombreuses entreprises dans le domaine de la récupération, et plusieurs centres ont atteint l autofinancement grâce aux revenus générés par les entreprises établies au sein de leurs établissements; De nombreux programmes visant à développer l entrepreneuriat au primaire, au secondaire et à la formation professionnelle, notamment le Défi de l entrepreneuriat jeunesse et le projet Conception d activités pédagogiques entrepreneuriales (CAPE); Un fonctionnement dans un environnement bilingue (français et anglais) des différentes institutions membres d Éducation internationale. 9

10 Le suivi administratif des projets : la garantie de qualité d Éducation internationale Dans tous les projets de développement international qu elle conduit, Éducation internationale assure un soutien administratif et logistique permettant la réalisation du mandat de manière efficace, rationnelle et professionnelle relativement à la qualité du service rendu et au respect des coûts et des échéanciers prévus. L appui du siège d Éducation internationale comprend : Une implication soutenue dans la rédaction de la méthodologie des projets et la conception des échéanciers et des budgets; Un appui logistique et technique au personnel clé du projet, de la préparation des missions jusqu à la livraison finale des rapports; La gestion administrative et financière des projets, la négociation du contrat et la reddition de comptes envers le client; Un soutien ponctuel pour certaines tâches du projet à la suite d un besoin exprimé par le chef d équipe; Un rôle d assurance qualité en cas de défaillance d un consultant (maladie, accident, etc.) qu Éducation internationale peut assurer grâce à ses ressources internes et à son important réseau de consultants, lui permettant de remplacer, au besoin, le consultant défaillant par un autre de qualification égale ou supérieure; Un suivi constant des projets pour s assurer de leur qualité, de l atteinte des résultats, du respect des budgets et des échéanciers. 10

11 L ensemble des projets de développement international sont sous la supervision de : Étienne G. Juneau, directeur général Titulaire d un diplôme universitaire en gestion internationale, M. Juneau possède plus de dix ans d expérience en développement, supervision et gestion de projets de développement international. Trilingue (français, anglais, espagnol), il a réalisé de nombreux séjours de courte, moyenne et longue durée en Afrique et en Amérique latine. La personne chargée de coordonner le suivi administratif, financier et logistique des projets de développement international, au siège d Éducation internationale est : Marise St-Pierre, chargée de programmes, Développement des affaires internationales Ayant achevé une scolarité de doctorat en anthropologie, M me St-Pierre possède quinze années d expérience en enseignement et en recherche, tant au niveau national qu international. Elle dispose d une dizaine d années d expérience en développement international et gestion des projets internationaux, ainsi qu en administration et développement des affaires. Elle parle couramment français, anglais, espagnol et vietnamien. Elle a œuvré principalement en Asie, en Amérique latine et en Afrique. Éducation internationale offre un soutien inégalé à ses membres pour la réalisation de leurs propres projets de développement international et pour la réalisation de projets en collaboration avec la coopérative : Formations sur la conduite de projets de développement international et le financement des projets internationaux; Révision de projets en cours d élaboration ou de réalisation, révision de contrats; Accompagnement des commissions scolaires dans la mise en place d un service de coopération internationale; Soutien dans la participation aux processus d appels d offres internationaux et l obtention de contrats de développement international; Réalisation d études de marché régionales et sectorielles; Représentation auprès des bailleurs de fonds internationaux; Négociation d ententes avec des partenaires internationaux; Gestion d une banque de consultants; Gestion administrative et financière de projets internationaux; Accueil de délégations étrangères et organisation de missions à l étranger; Études de faisabilité préprojet et évaluation des résultats postprojet. 11

12 301, rue des Peupliers Est, bureau A Québec (Québec) G1L 1S6 CANADA Téléphone : Sans frais au Québec : Télécopie : info@education-internationale.com

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