Nouvelle carte de l éducation prioritaire dans l académie de Poitiers

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1 Nouvelle carte de l éducation prioritaire dans l académie de Poitiers _ Les propositions du recteur à la ministre de l Education nationale, de l Enseignement supérieur et de la Recherche Dossier de presse Un objectif : ramener à moins de 10% les écarts de réussite scolaire entre les élèves de l éducation prioritaire et les autres élèves de France. Contact presse Romain Mudrak Service communication de l académie de Poitiers communication@ac-poitiers.fr

2 Education prioritaire : les propositions du recteur 1

3 4 REP+ (dans les territoires rencontrant les plus grandes difficultés sociales) L analyse conjointe des indicateurs sociaux et des retards à l entrée en 6 e, montre que 4 secteurs sont clairement identifiés au sein de l académie : - Réseau Michelle-Pallet à Angoulême (16) et ses écoles Marie-Curie, Uderzo, Alain- Fournier (primaire et maternelle), C. Renoir, Charles-Péguy (maternelle), Saint- Exupéry (maternelle), Auguste-Renoir (maternelle). - Réseau Romain-Rolland à Soyaux (16) et ses écoles Jean-Monnet, Célestin-Freinet, Edouard-Herriot, Julie-Victoire-Daubie (maternelle), Charles-Perrault (maternelle), Pauline-Kergomard (maternelle), Paul-Eluard (maternelle). - Réseau Pierre-Mendès-France à La Rochelle (17) et ses écoles Louis-Guillet (primaire et maternelle), Claude Nicolas (primaire et maternelle), Les Grandes varennes (primaire et maternelle), Laleu (primaire et maternelle), Jean-Bart (primaire et maternelle), Gaston-Balande. - Réseau George-Sand à Châtellerault (86) et ses écoles Maurice-Carême, Jacques- Prévert (primaire et maternelle), Lavoisier, Lakanal-Littré, Henri-Matisse (maternelle). Ces établissements de l éducation prioritaire relèvent actuellement des quartiers de la politique de la ville. 10 REP Le travail conduit pour l identification des REP s effectue selon la même démarche que pour les REP+. - Réseau Claude-Boucher à Cognac (16) - Réseau Jean-Michaud à Roumazière-Loubert (16) - Réseau Fabre d Eglantine à La Rochelle (17) - Réseau Molière à Bouillé-Loretz (79) - Réseau Georges-Clémenceau à Cerizay (79) - Réseau Jean-Zay à Niort (79) - Réseau Jean-Rostand à Thouars (79) - Réseau Jean-Macé à Châtellerault (86) - Réseau Jules-Verne à Buxerolles (86) - Réseau Pierre-de-Ronsard à Poitiers (86) Les écoles faisant partie de chaque réseau seront définies dans un second temps par arrêté académique à la suite d une nouvelle concertation organisée dans les prochains jours. 2

4 Comment ces propositions ont-elles été élaborées? Le recteur Jacques Moret a tenu à se déplacer dans tous les collèges actuellement inscrits dans un réseau d éducation prioritaire ou susceptibles d y entrer, afin de rencontrer l ensemble des membres de leur communauté éducative. Une nouvelle carte établie à partir de critères transparents La refondation s appuie sur une nouvelle carte des réseaux prenant en compte les contextes économiques et sociaux actuels. Cette nouvelle carte distinguera à la rentrée 2015 deux types de réseau : les REP+ et les REP, plus hétérogènes socialement. Les ÉCLAIR et les RRS disparaîtront. Le cas de chaque ÉCLAIR ou RRS sera étudié. Certains réseaux actuels, dont le contexte socio-économique a favorablement évolué, quitteront l éducation prioritaire, grâce au travail admirable accompli par les équipes. A l inverse, d autres y entreront. Cette carte sera révisable tous les quatre ans. La direction de l évaluation, de la prospective et de la performance (Depp) du ministère de l éducation nationale a ainsi construit un indice social permettant de mesurer les difficultés rencontrées par les élèves et leurs parents ainsi que leurs conséquences sur les apprentissages. Cet indice, valable pour toute la France, prend en compte : - la part d élèves dont les parents appartiennent aux catégories socioprofessionnelles (PCS) défavorisées, - la part d élèves boursiers, - la part d élèves résidant en zones urbaines sensibles, - la part d élèves arrivant en sixième avec au moins un an de retard. 3

5 Une véritable concertation dans l académie Une concertation de tous les acteurs engagée depuis la rentrée Octobre 2013 : consultation des équipes pédagogiques (une ½ journée banalisée organisée dans chaque école et chaque établissement de l éducation prioritaire à l occasion de laquelle, les professionnels de l éducation prioritaire ont été amenés à réfléchir en équipe sur la base d un diagnostic et de questions diverses d ordre pédagogique, éducatif, en lien avec les relations avec les familles, la gestion des ressources humaines, les partenariats. Ces travaux ont fait l objet d une synthèse par réseau.) - Novembre 2013 : un séminaire inter-académique à Bordeaux pour une restitution des travaux menés en académie. - Févier 2014 : une journée académique de l éducation prioritaire à Châtellerault, réunissant l ensemble des acteurs des écoles et collèges d éducation prioritaire : directeurs d écoles, conseillers pédagogiques, chefs d établissement, préfets d étude, corps d inspection, parents d élèves, partenaires locaux, etc. - Depuis juillet 2014 : : réflexion menée sur les établissements et leurs caractéristiques, dans chaque département. - Entre octobre et décembre 2014 : Rencontres avec les cadres, les enseignants, les parents mais aussi avec les élèves des collèges actuellement dans un réseau d éducation prioritaire ou susceptibles d y entrer. Au cours de cette période, des échanges ont également eu lieu au niveau académique et dans les quatre départements avec tous les acteurs : préfets, élus, organisations syndicales et représentants des parents d élèves. 4

6 Déplacements du recteur 5

7 Quels changements pour ces établissements? Plus de moyens, mieux répartis, pour la réussite de tous Refondation pédagogique La refondation de l'éducation prioritaire est avant tout pédagogique. Les réussites observées montrent que c'est principalement dans le quotidien des pratiques pédagogiques et éducatives que se joue la réussite scolaire des élèves issus des milieux populaires. Une approche systémique inscrite dans la continuité des parcours est essentielle. C'est l'esprit du référentiel de l'éducation prioritaire qui offre aux personnels des repères solides, fiables et organisés, issus de l expertise des agents de terrain déjà confrontés à ces réalités, de l'analyse de l'inspection générale et des travaux de recherche. Les projets des réseaux doivent se fonder sur ce référentiel qui est à la disposition de tous. Des établissements mieux dotés La réforme de l éducation prioritaire vise à de meilleures conditions d apprentissage pour les élèves et un accompagnement renforcé de leur parcours scolaire. Chaque réseau s articule autour d un collège «tête de réseau» et des écoles de son secteur. Pour les écoles : - Un maître supplémentaire dans chaque école du réseau - Les enfants de moins de 3 ans scolarisés Pour les collèges : - Un accompagnement continu jusqu à la fin des cours pour les élèves de 6e - L extension du dispositif D COL dans tous les collèges, dispositif numérique innovant de soutien individualisé en français, mathématiques et anglais - Développement des internats de proximité pour les collégiens assistants de prévention et de sécurité supplémentaires pour améliorer le climat scolaire L engagement des équipes mieux valorisé À partir de la rentrée 2015, la réforme prévoit la mise en place d une indemnité unique pour les enseignants des 1er et 2d degré : - une indemnité renforcée en REP+ : (+100% par rapport aux indemnités actuelles), qui concerne enseignants en France ; - une indemnité de base en REP: (+50% des indemnités actuelles) qui concerne enseignants. Un travail en équipe renforcé Les équipes éducatives se verront attribuer davantage de temps pour travailler ensemble (formation, travail en équipe, suivi des élèves) à hauteur d une heure et demie par semaine au collège et 18 demi-journées par an en primaire. La formation sera renforcée avec 3 journées garanties dans les réseaux les plus difficiles et le tutorat des nouveaux enseignants. Un engagement particulier dans l académie Une équipe de coordination sera mise en place au sein de chaque réseau d éducation prioritaire de l académie, afin d harmoniser les pratiques. Elle sera composée de professeurs d école, et de deux enseignants du second degré. 6

8 La situation actuelle : l éducation prioritaire à la rentrée REP+ préfigurateur - Le collège Michelle Pallet à Angoulême en réseau avec 4 écoles maternelles et 4 écoles élémentaires ; Les mesures pour la refondation de l éducation prioritaire sont déclinées dans ce réseau depuis la rentrée collèges en réseau de réussite scolaire (RRS) En Charente - Collège Claude Bouchet à Cognac en réseau avec 7 écoles ; - Collège Jean Michaud à Roumazière-Loubert en réseau avec 4 écoles ; En Charente-Maritime - Collège Fabre d Eglantine à La Rochelle en réseau avec 5 écoles ; - Collège Albert Camus à la Rochelle en réseau avec 2 écoles ; - Collège La Fayette à Rochefort en réseau avec 4 écoles ; Dans les Deux-Sèvres - Collège Georges Clémenceau à Cerizay en réseau avec 2 écoles ; - Collège Jean Zay à Niort en réseau avec 6 écoles ; Dans la Vienne - Collège Jean Macé à Châtellerault en réseau avec 5 écoles ; - Collège Pierre de Ronsard à Poitiers en réseau avec 10 écoles. 4 collèges Eclair (Ecoles, collèges, lycées pour l ambition, l innovation et la réussite) - en Charente : collège Romain Rolland à Soyaux en réseau avec 4 écoles maternelles et 3 écoles élémentaires; - en Charente-Maritime : collège Pierre Mendès-France à La Rochelle en réseau avec 6 écoles maternelles et 6 écoles élémentaires ; - dans les Deux-Sèvres : collège Molière à Bouillé-Loretz en réseau 6 écoles élémentaires ; - dans la Vienne : collège George Sand à Châtellerault en réseau avec 1 école maternelle et 2 écoles élémentaires élèves scolarisés dans les écoles et les collèges de l éducation prioritaire à la rentrée 2014 : dans le 1er degré ; dans les collèges 997 enseignants travaillent en éducation prioritaire dans l académie : 574 dans le 1er degré ; 423 dans les collèges 7

9 Que vont devenir les établissements sortants du dispositif d éducation prioritaire? Les enseignants des établissements sortants de l Éducation prioritaire verront leur régime indemnitaire spécifique maintenu pendant 3 ans, par une clause de sauvegarde. De la même façon, les établissements concernés conserveront les dispositifs dont ils bénéficiaient, pour une période de 3 ans. Plus généralement, un nouveau système d allocation progressive des moyens par académie et par établissement, qui sera annoncé par la ministre le 17 décembre, conduira l Éducation nationale à mieux doter les établissements en fonction de leur profil sociologique et de leurs difficultés objectives. Ce nouveau système mettra fin aux effets de seuil et ruptures de charges brutales entre établissements en REP et hors REP. Les moyens alloués aux établissements ne dépendront donc plus seulement de la démographie (nombre d élèves), mais aussi de la difficulté sociale du territoire. Les écoles connaissant des difficultés sociales sans être en éducation prioritaire pourront ainsi accéder aux dispositifs «plus de maîtres que de classe», à la scolarisation des moins 3 ans, et verront leur nombre d élèves par classe limité. Le recteur tient à remercier le dynamisme des personnels impliqués dans un réseau d éducation prioritaire, qui ont contribué à la réussite de tous les élèves de l académie. 8