MUNICIPALITE DE PAYERNE

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1 MUNICIPALITE DE PAYERNE Au Conseil Communal de Payerne : Préavis n 01/2015 Objet du préavis Rénovation de l enveloppe du complexe sportif de la Nouvelle Promenade

2 Municipalité de Payerne / Préavis n 01/2015 Page 2 / 8 AU CONSEIL COMMUNAL de et à 1530 Payerne Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Conseillers communaux, 1. Préambule A la suite de l inventaire EPIQR réalisé en 2011 et 2012, le Service des Bâtiments poursuit son programme d assainissement énergétique et de rénovation du patrimoine communal. A cet effet, le Centre sportif de la Promenade est un immeuble prioritaire selon le plan des mesures de rénovation EPIQR. Il offrira un bon potentiel de retour sur investissement en rapport aux économies énergétiques qui seront réalisées à la suite des travaux. En outre, le bâtiment a plus de 40 ans et nécessite une remise en état des parties constructives les plus exposées aux intempéries. Hormis cet aspect économique, la Municipalité se doit d être exemplaire dans le domaine énergétique et prendre les mesures nécessaires en conformité des principes de développement durable auxquels elle adhère. Le programme de rénovation de ce bâtiment se décompose en deux étapes : Etape 1 : la rénovation de l enveloppe du complexe sportif (objet du présent préavis) : Fr. 1'180'000. ; Etape 2 : l optimisation des équipements techniques :~Fr. 800'000. à Fr. 1'000'000. (préavis futur). Cette étape 2 est prévue pour une réalisation en Elle nécessite encore un examen approfondi des mesures nécessaires de ventilation, du remplacement du fond mobile de la piscine (cas échéant) ainsi que du traitement de l eau et de la récupération de chaleur. Au terme de ces deux étapes, le résultat attendu est une remise à niveau complète du bâtiment pour les 30 prochaines années. La planification et la conduite des travaux seront assurées par l atelier d architectes Archigroupe Payerne SA.

3 Municipalité de Payerne / Préavis n 01/2015 Page 3 / 8 2. Objet du préavis Le bâtiment : Le Centre sportif de la Promenade, construit en 1973, fait partie du Groupe scolaire de la Promenade. Le bâtiment est composé d une piscine intérieure, de deux salles multisports, d une salle de rythmique et de vestiaires. La piscine est utilisée par l école, les sociétés et des cours privés. La structure du bâtiment est en béton. Les murs extérieurs sont composés soit de murs doubles avec lame d air et béton brut, soit de façades ventilées en panneaux fibrociment. Les menuiseries extérieures sont en bois ou en aluminium et les fenêtres sont en double vitrage. Celles en bois sont d origine. La structure du bâtiment peut être jugée en bon état général. Les toitures d origine sont en placage de zinc sur une charpente bois surplombant une dalle béton. Elles sont vétustes. Une partie des toitures a déjà été remplacée récemment par une étanchéité gravillonnée sur la dalle béton. Le massif d évacuation des fumées de la chaudière est en mauvais état et d importants dépôts sont visibles. A titre indicatif, l état des surfaces intérieures est globalement acceptable. Le sol des salles est toutefois vétuste et présente des déformations parfois importantes. Globalement, le bâtiment nécessite une remise à niveau après plus de 40 années d exploitation, la toiture fuit et les fenêtres laissent également passer l eau. Si le besoin de disposer de ce bâtiment est primordial pour les activités scolaires et publiques, son état de vétusté oblige à une rénovation prioritaire en regard des autres biens du patrimoine immobilier. Fiche technique : Surface bâtie : 1'632 m 2 Surface de plancher : m 2 Surface de référence énergétique : m 2 Energie : Consommation électrique : 79'630 kwh par an (ratio) Consommation de chaleur : 530'659 kwh par an (ratio) y compris ECS Indice de Dépense Energétique réel : 165 kwh/m 2 par an Besoins de chaleur simulés : 92 kwh/m 2 par an Valeur limite SIA pour le chauffage : 58 kwh/m 2 par an 3. Bilan thermique Le bâtiment est partagé en quatre affectations : - lieux de rassemblements ; - piscine couverte ; - salles de sports et rythmique ;

4 Municipalité de Payerne / Préavis n 01/2015 Page 4 / 8 - locaux techniques / stock. Le bâtiment est alimenté par deux chaudières fonctionnant au gaz qui alimentent également les bâtiments du site ainsi que la Halle des Fêtes, le stade et l abri PC. Sa consommation pour le chauffage et l eau chaude sanitaire y compris la piscine est de 530'659 kwh par an. Les besoins de chaleur pour le chauffage, soit la chaleur à fournir pour le bâtiment, s élèvent à 92 kwh/m 2 an. Le même bâtiment rénové aujourd hui devrait avoir des besoins en chaleur inférieurs à 58 kwh/m 2 an. Le diagramme ci-après donne une bonne indication des principaux éléments de construction à l origine des déperditions de chaleur du bâtiment : Déperdition de chaleur du bâtiment des Sports Techniques 17% Murs 16% Toiture 10% Plancher 8% Ventilation 25% Fenêtres 24% Le bilan thermique met en évidence des pertes importantes causées par la ventilation des locaux. En effet, les installations de ventilation ne sont pas équipées de récupérateur d énergie, augmentant ainsi les pertes de ce poste (améliorations prévues lors de la 2 e étape). Les fenêtres représentent le 2 e poste de perte. Elles représentent une part importante de l enveloppe et sont près de deux fois moins performantes que des fenêtres de standard actuel. Les pertes par les murs sont acceptables. Le bâtiment est isolé correctement selon les anciens standards mais reste deux fois moins performant que ce qu impose la norme SIA 380/1 en rénovation. Les pertes techniques, liées au rendement de la production de chaleur, sont relativement importantes y compris la distribution (améliorations prévues lors de la 2 e étape). Une partie de la toiture a été rénovée en 2003 et la partie la plus ancienne est toujours isolée selon le standard de l époque de construction.

5 Municipalité de Payerne / Préavis n 01/2015 Page 5 / 8 4. Descriptif et coût des travaux 4.1. ETAPE 1 Amélioration de l enveloppe thermique La première étape vise à remettre à niveau l enveloppe du bâtiment et à réduire la consommation énergétique du bâtiment au niveau des perditions énergétiques. Le descriptif précis des travaux est annexé au présent préavis. Ci-après le résumé des travaux : CFC 1 Travaux préparatoires Fr. 65'000. comprenant notamment les démontages et l élimination del amiante CFC 2 Bâtiment Fr. 993'000. comprenant notamment les fenêtres en bois et métal, porte d entrée, la ferblanterie ainsi que les honoraires de l architecte et de l ingénieur CVS CFC 5 Frais secondaires et compte d attente Fr. 122'000. Total général TTC Fr. 1'180'000. Remarque : Le choix du type de fenêtres s est porté sur des encadrements bois-métal plutôt que pvc. La résistance et la durabilité de ce type de matériau (pvc), notamment pour des grands gabarits et la soumission aux chocs, n est de loin pas assurée. Le choix du bois métal permet de répondre aux critères de durabilité autant que de qualité. Sur la base de ces critères, le choix du bois-métal s avère un choix concurrentiel. 5. Installations solaires La faisabilité et le rendement d une installation photovoltaïque en toiture ont été évalués par la société Greenwatt SA, filiale de Groupe E. Il en ressort de nombreux points négatifs qui compromettent une production rentable notamment en raison de l inclinaison et de l orientation de la toiture. Les parties plates de la toiture sont fortement ombragées par les acrotères importants. Dès lors Greenwatt SA renonce à investir sur cette toiture. La faisabilité d une installation solaire thermique, différente du photovoltaïque, pour l eau de la piscine sera néanmoins évaluée, car elle pourrait offrir une alternative très économique à l exploitation de cette dernière. Le cas échéant, la toiture sera rénovée en tenant compte d une éventuelle installation solaire thermique. Il est trop tôt à ce jour pour se déterminer sur ce type d installation, notamment sans données précises des besoins énergétiques de la piscine. Ceux-ci seront calculés dans le cadre de l étude en cours. La production d ECS par panneaux solaires thermiques impliquera par contre des coûts supplémentaires. 6. Résultats prévisionnels Les mesures de la première étape ont un coût important qu il est nécessaire de mettre en corrélation avec les futures économies d exploitation qui représentent le retour sur investissement. Ce calcul sera complet dès lors que l étude en prévision de l étape 2 sera terminée. A ce jour, le Centre sportif et les deux bâtiments scolaires forment le groupe scolaire de la Promenade. La conception de la gestion énergétique de ces bâtiments manque de points de mesures suffisants pour compter précisément les consommations de chaleur et d électricité. Cet aspect sera corrigé lors de la 2 e

6 Municipalité de Payerne / Préavis n 01/2015 Page 6 / 8 étape des travaux par la mise en place des comptages indispensables aux réglages des consommations énergétiques du bâtiment et de ses équipements. Sur la base du rapport de l analyse EPIQR ainsi que des valeurs de référence de la norme SIA 380/1, les travaux permettront d atteindre les valeurs limites pour les éléments remplacés telles que fenêtres, portes et toiture. L étiquette énergétique de l enveloppe actuelle du bâtiment est E soit 92.5 kwh/m 2 an. Après la rénovation de l enveloppe, l étiquette passera à une valeur C soit à 49.6 KWh/m 2 an, la valeur limite étant située à 58 kwh/m 2 an. Au final, c est une réduction d env. 140'000 kwh/an, ce qui représente une économie annuelle d env. Fr 28'000.. Reportée sur une durée d amortissement de 30 ans, c est un total de Fr. 840'000. qui aura été économisé. La Commune pourrait également bénéficier d une subvention étatique d env. Fr. 35'000. pour ces travaux mais cela reste à confirmer. Le tableau ci-après donne la synthèse des valeurs U qui seront atteintes par les mesures d amélioration. Valeurs U (coefficient de transmission de chaleur) des éléments de l'enveloppe Eléments de l'enveloppe Composition Valeur U [W/m2K] Valeur U [W/m2K]2 Valeur U limite SIA 380/1 avant après Fenêtres bois double Double vitrage isolant cadre ~ 2.5 vitrage bois Fenêtres triple vitrage Bois-métal avec filtre UV 0.7 à Portes aluminium simple Simple vitrage cadre ~5.5 vitrage aluminium Portes métalliques Double vitrage Pavés de verre / Verre ~3 ~ sans changement Vitrages fibres Vitrages en fibre de verre ~2.2 cadre de bois Vitrages triple Bois- métal avec filtre UV 0.7 à Murs extérieurs / sans changement Toiture d'époque Nouvelle toiture Toiture plate / sans changement Plancher contre terre sans changement Plancher vers le non chauffé sans changement béton 15 à 18 cm, isolant 5 à 12 cm, brique intérieure 6 à 12 cm Tôle de couverture, espace ventilé, laine de verre 9 cm, dalle béton de 14 cm Adaptation et nouvelle isolation de 22 cm et placage en zinc Gravier, étanchéité, isolant environ 10 cm, dalle béton 14 cm Terre, tout-venant, dalle béton, liège 2 à 3 cm, chape de ciment, carrelage Dalle béton, liège 2 à 3 cm, chape de ciment, carrelage 0.29 à à ~0.4 ~ ~0.3 ~ ~ ~

7 Municipalité de Payerne / Préavis n 01/2015 Page 7 / 8 7. Planning des travaux La rénovation de l enveloppe du bâtiment sera mise à l enquête publique de suite, en anticipation à la décision du Conseil communal, ceci dans l objectif impératif de démarrer les travaux au début juillet 2015, sous réserve bien entendu de l approbation du présent préavis par le Conseil communal. 1. Procédure d enquête : décembre 2014 janvier 2015 ; 2. Planification du projet : janvier juin 2015 ; 3. Appel d offres : février 2015 ; 4. Réception du permis de construire : mai - juin 2015 ; 5. Réalisation : juillet octobre Les travaux ne devraient pas entraver le bon déroulement des travaux de construction du pavillon scolaire et réaménagements divers à l Ancienne et à la Nouvelle Promenade. Le projet est soumis aux seuls accords AIMP, les procédures seront fixées en fonction des valeurs seuil des marchés. 8. Financement Il est prévu de recourir à l emprunt autorisé dans le cadre du plafond d endettement (cf. préavis n 19/2011). En prenant la totalité du montant prévu dans le présent préavis, soit Fr. 1'180'000., le montant total des emprunts de la Commune de Payerne, ainsi que les engagements non utilisés et les amortissements effectués se situeraient aux environs de Fr. 50'599'500.. La Municipalité prévoit d amortir cet investissement sur une durée de 30 ans. Frais annuels de fonctionnement Amortissement 3.33 % de Fr. 1'180'000. : Fr 39'333. Intérêts 2 % de Fr. 1'180'000. : Fr. 23'600. Total : Fr. 62' Conclusions Ces travaux représentent un investissement important mais nécessaire en total alignement avec la stratégie communale visant à promouvoir la réduction de la consommation énergétique. L investissement offre d ailleurs un retour sur investissement non négligeable. En conclusion, nous vous prions, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Conseillers communaux, de bien vouloir voter les résolutions suivantes :

8 Municipalité de Payerne / Préavis n 01/2015 Page 8 / 8 LE CONSEIL COMMUNAL DE PAYERNE vu le préavis n 01/2015 de la Municipalité du 7 janvier 2015 ; où le rapport de la commission chargée d'étudier cette affaire ; considérant que cet objet a été porté à l'ordre du jour ; DECIDE Article 1 : d'autoriser l investissement et les travaux pour la première étape de rénovation de l enveloppe du Centre sportif de la Promenade pour un montant de Fr. 1'180'000. TTC, montant dont il y aura lieu de déduire la subvention attendue ; Article 2 : d'autoriser la Municipalité à recourir à l emprunt dans le cadre du plafond d endettement pour financer le montant de Fr. 1'180'000. ; Article 3 : d autoriser la Municipalité à porter à l actif du bilan le montant de Fr. 1'180'000. dont il y aura lieu de déduire la subvention attendue et de l amortir sur une durée de 30 ans. Veuillez agréer, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Conseillers communaux, nos salutations distinguées. Ainsi adopté le 7 janvier AU NOM DE LA MUNICIPALITE La Syndique : Le Secrétaire : (LS) C. Luisier Brodard S. Wicht Annexes : devis général description du projet plans Municipal délégué : M. Eric Küng

9 DEVIS GENERAL A AMELIORATION DE L'ENVELOPPE THERMIQUE 1 Travaux préparatoires 113 Démontages Ferblanterie 35' Lambris+isol. 18' Divers Elim. Amiante 3' Honoraires spécialistes Amiante 6' Suivi de chantier 2' Bâtiment Echafaudages 24' Forages et sciages 13' Construction en bois 78' Fenêtres en bois et métal 412' Ferblanterie 145' Protection contre la foudre 10' Stores en lamelles 62' Installations de courant fort Tableau élec. 39' Raccord. stores 23' Ouvrages métalliques courants (serrurerie) 7' Honoraires architecte 147' Honoraires ingénieur CVS 30' Frais secondaires et comptes d'attente 511 Autorisations, gabarits, taxes 3' Reproduction des docs., tirages, héliographies 4' Assurances pour travaux de construction 5' Divers et imprévus 2' Réserves pour imprévus 107' TOTAL GENERAL TTC Fr. 1'180' Payerne, le 22 octobre 2014 / MG/ss ARCHIGROUPE PAYERNE SA

10 Rénovation du Complexe Sportif de la Nouvelle Promenade Description du projet (description de la construction) A AMELIORATION DE L'ENVELOPPE THERMIQUE 1. TRAVAUX PREPARATOIRES 113 Démontages Démontage de la ferblanterie et du placage des 2 toitures Démontage de lambris et isolation y compris évacuation 139 Divers Travaux d élimination de l amiante 196 Honoraires spécialistes Honoraires ingénieur expert amiante 2. BÂTIMENT Echafaudages Echafaudages de façades Travaux d entretien Forages et sciages pour passages de nouveaux canaux et conduites 214 Construction en bois Nouveaux travaux de charpente, assainissement et réadaptation y compris isolation d environ 22cm d épaisseur Fenêtres en bois et métal Remplacement des fenêtres et tablettes y compris dépose et évacuation des anciennes, - valeur U des verres : piscine 0.7, autres salles valeur U des cadres : filtre anti-uv sur vitrages supérieurs - ouverture des impostes manuelle. Remplacement des portes métalliques avec poignées anti-panique (3 seul.vitrées). 222 Ferblanterie Nouveau placage en zinc y compris toutes les pièces de chéneaux, tablettes, bavettes, coulisses, etc. 223 Protection contre la foudre Assainissement et complément de l installation existante Stores à lamelles extérieures Remplacement des stores à lamelles par des nouveaux stores de couleur claire (tampon de chaleur moins important qu avec des lamelles foncées). 232 Installations de courant fort Remplacement du tableau électrique pour stores Raccordement des nouveaux stores Ouvrages métalliques courants (serrurerie) Mise en conformité de la balustrade extérieure Mise en conformité de 2 échelles de toiture 2/3

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