Communauté de l Agglomération Belfortaine Quartier des Résidences Bellevue à Belfort Le «morceau de ville Baudin»
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- Quentin Girard
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1 Communauté de l Agglomération Belfortaine Quartier des Résidences Bellevue à Belfort Le «morceau de ville Baudin» Le «morceau de ville Baudin», une recomposition urbaine réussie qui conjugue humain et urbain
2 Situation du morceau de ville Le quartier des Résidences est scindé en deux ensembles bien distincts : -les Résidences «Bellevue», qui compte habitants, dans le lequel est situé le «morceau de ville Baudin» ; -les Résidences «La Douce», sous secteur peuplé de habitants. Ces deux sous-ensemble sont physiquement séparés par un boulevard urbain, le boulevard Kennedy. Le quartier des Résidences est situé : -à proximité du centre-ville de Belfort (15 minutes à pied, 5 minutes en voiture) -en est coupé par deux composantes typologiques majeures : - la voie de chemin de fer qui sépare Belfort en deux (axe Nord-Sud), - une butte surplombant la voie ferrée Paris-Belfort-Mulhouse, communément appelée le Fort Hatry. Ces deux contraintes accentuent la césure de Belfort en deux parties de ville distinctes. 2
3 Enjeux et programme sur le morceau de ville Avancement opérationnel 100 % Principaux éléments du diagnostic social et urbain - 60 % des logements sociaux ; - logements des années 60 inadaptés aux besoins, aux attentes et aux modes de vie actuels ; - absence de mixité sociale ; -dévalorisation du quartier et perte d attractivité ; -forte concentration de logements sociaux ; -taux de chômage élevé affectant principalement la population jeune ; -concentration de phénomènes de précarité ; -fortes disparités d accès aux grands équipements culturels centraux ; -difficultés scolaires persistantes. Les objectifs/enjeux -Diversification des statuts d habitation, -Diversification/mixité des peuplements, -Diversification des fonctions (implantation d équipements et de services publics de qualité), -Mutabilité du foncier, -Désenclavement du quartier. Les réponses apportés : projet /programme -Elaboration d un schéma directeur d aménagement par le Cabinet Berthomieu Architecte. Le programme d aménagement se décline en quatre sous ensembles : - «L Ilot des peupliers» (3 petits collectifs, 30 logements en accession sociale proposé par Néolia), - «L Ilot Kennedy» (6 immeubles, 68 logements d habitat social, programme porté par Territoire habitat), - Les 5 îlots Baudin (3 îlots pavillonnaires, 30 logements locatifs PLI ; 2 îlots de petits collectifs, 80 logements en accession à la propriété réalisés par le promoteur immobilier ATIK), - Les espaces publics (5 squares thématiques, réseau de voiries primaires et secondaires dont la rue de Bruxelles qui relie l ensemble du quartier des 3 Résidences au centre-ville via le Fort Hatry).
4 Qu est-ce qui fait la qualité urbaine, architecturale et paysagère de ce morceau de ville? La recomposition du «morceau de ville Baudin» se caractérise par deux axes majeurs : d une part, sur un plan architectural et paysager, un soucis constant de qualité ; 4
5 Qu est-ce qui fait la qualité urbaine, architecturale et paysagère de ce morceau de ville? d autre part, l implantation d équipements et de services publics d envergure : Gymnase universitaire le Phare, centre névralgique du réseau de transports en commun (OPTYMO), Maison de l Information, de la Formation et de l Emploi (MIFE), rénovation du Foyer des Jeunes 5 Travailleurs
6 Quelle organisation, quels outils contribuent à cette qualité? Eléments clés de la prise en compte spécifique de la qualité dans le pilotage du projet Pilotage de la recomposition urbaine du «morceau de ville Baudin» Sous maîtrise d ouvrage de la Ville de Belfort, la programmation et la formalisation du projet Baudin a été conduite de la manière suivante : - réalisation d un schéma directeur par le Cabinet Berthomieu (novembre 2003), - délégation de maîtrise d ouvrage à la Société d équipement du Territoire de Belfort (mai 2004), - marché de maîtrise d œuvre confié au groupement Berthomieu/Clerget (octobre 2004), - poursuite des études à partir de la phase PRO/DCE confiée au groupement Berest/Gallois Curie/Gayet (juin 2005). Elaboration d un cahier des charges urbain, architectural et technique pour assurer la qualité urbaine, architecturale et paysagère - cohérence entre les constructions et l aménagement de l espace public, - complément des dispositions du PLU et du cahier des prescriptions architecturales qui s appliquent de la même façon sur l ensemble du territoire de la commune. 6
7 Quelle place pour les habitants dans la construction et la pérennisation de cette qualité? Eléments clés de la démarche de participation des habitants Association des habitants au projet : - réelle culture de la concertation avec les habitants portée par la commune de Belfort et le principal bailleur (Territoire habitat) depuis le milieu des années 1980, en résonnance avec les différents dispositifs nationaux associant recomposition urbaine et accompagnement social des populations : Grand projet de Ville et contrats de Ville, Programme Local de Rénovation Urbaine et Contrat Urbain de Cohésion Sociale. -création d instances et de dispositifs : - Le conseil de quartier Résidences Bellevue : cette instance a permis une information régulière du projet et de son avancée ainsi qu une concertation sur des objets précis ; - Les réunions publiques : qui associent autour du Maire de Belfort, et des partenaires de la Politique de la Ville, les urbanistes ou les architectes mandatés ; - Les réunions de travail sur site ; - Les permanences de quartier ; - Les principaux outils de communication que sont le Belfort Mag, mensuel municipal, ainsi que le journal du quartier des Résidences, Bellevue La Douce. - favoriser l appropriation des projets par une majorité de personnes, permettant à chacun d élever son niveau de compréhension des politiques conduites et notamment en matière de développement urbain. Moyens envisagés pour pérenniser cette démarche au-delà du PRU : Une gestion urbaine et sociale affirmée Une nouvelle implication citoyenne via la mise en œuvre d une coproduction habitants-associations-institutions dans le cadre du projet de développement social local (PDSL) 7
Les enjeux du projet Cœur de Quartier sont :
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