Qui sont les migrants?

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1 On dit que «LES MIGRANTS NOUS ENVAHISSENT» 1 Qui sont les migrants? Les migrations sont aussi anciennes que l histoire de l humanité. Si une majorité d humains reste sédentaire, une petite partie a toujours quitté son pays vers un «ailleurs» plein de promesses. Souvent par contrainte, mais parfois aussi par choix personnel. Qui sont aujourd hui les personnes qui viennent vivre en France? Pour quels motifs le font-elles? Voici quelques pistes pour mieux connaître leur histoire, leur situation et leurs apports pour notre pays qui feront tomber un certain nombre de préjugés à leur encontre, au profit du vivre-ensemble.. POURQUOI MIGRER? Raisons économiques : le pêcheur sénégalais, privé de ressources à cause du manque de poissons dans les eaux sénégalaises (les bateaux industriels russes, coréens ou européens allant se servir généreusement avant eux) qui décide de migrer en Europe ou l homme d affaires étatsunien muté dans une filiale de son entreprise à Singapour sont des migrants économiques. Raisons politiques, ethniques, religieuses : ce type de migration est envisagé dans la douleur, pour des motifs de survie. Il concerne des personnes touchées par la guerre, la dictature, les persécutions et violences d ordre ethnique, politique ou religieux, la privation des libertés Les personnes qui migrent demandent «l asile», c est-à-dire une protection, au pays d accueil. Un demandeur d asile C est un étranger qui a fui son pays, où il était en danger, en vue d obtenir le statut de réfugié ou une autre protection. Un réfugié C est un étranger qui a obtenu une réponse favorable à sa demande d asile. Culture et argent sont nécessaires pour migrer au Nord Les premiers à partir ne sont ni les plus pauvres, ni les moins éduqués : en 2011, 25 % des migrants en France sont diplômés de l enseignement supérieur 2. Mais les 3/4 des migrants quittent un pays du Sud pour aller vers un pays voisin, ne pouvant assumer les coûts d une migration vers un pays développé. Raisons climatiques : ce type de migration concerne des personnes obligées de quitter le pays où elles habitent, suite à la dégradation de leur environnement ou à des catastrophes naturelles. Ce seront les principaux migrants demain. Leur nombre pourrait atteindre, d ici 2050, jusqu à 250 millions de personnes 1. Raisons culturelles : la mondialisation a raccourci les distances et de nombreuses personnes tentent l aventure de la migration dans un objectif culturel, notamment les étudiants, qui profitent des programmes d échange universitaire Ce sont souvent plusieurs raisons qui poussent une personne à quitter son pays et ses proches et bien souvent, l espoir d une vie meilleure. 1 Source : «L économie du changement climatique», Nicholas Stern, Agence des Nations-Unies pour les réfugiés, Source : INSEE.

2 On dit que «LES MIGRANTS NOUS ENVAHISSENT» Une «invasion» fantasmée Le monde est peuplé de sédentaires Les personnes qui migrent sont très minoritaires : seule 3 % de la population mondiale est considérée comme migrante 1, soit 214 millions de personnes qui vivent en dehors de leur pays d origine. Une histoire commune Si les Algériens, les Marocains, les Maliens ou les Sénégalais choisissent la France comme terre de migration, c est parce que leur pays a fait partie de l empire colonial français. Du 16 e au 19 e siècle, la France a annexé de nouveaux territoires pour des motifs économiques (exploitation des cultures exotiques), religieux (implanter le christianisme) ou pour «apporter sa civilisation» Cette histoire a créé une proximité culturelle entre la France et ses colonies. C est pourquoi, aujourd hui, les descendants des colonisés choisissent un pays dont ils parlent la langue, connaissent l histoire et la culture. EN FRANCE Le nombre d étrangers est stable. Ils représentent 6,1 % de la population. Un chiffre constant depuis La proportion d immigrés est en légère augmentation. En 2010, on compte 6,7 millions d immigrés présents sur le territoire français, soit 11 % de la population 2. Avec ce taux d immigration, la France se classe au sixième rang mondial, derrière les États-Unis (42,8 millions), la Russie (12,3 millions), l Allemagne (9,1), l Arabie saoudite (7,3) et le Canada (7,2). Cette proportion a légèrement progressé puisque la part des immigrés dans la population française était de 7,4 % au cours des années Les clandestins sont très minoritaires. L immigration clandestine est estimée, par les gouvernements de droite comme de gauche, comprise entre et personnes. Soit au maximum 0,6 % de la population française. 1 État de la migration dans le monde 2010, Organisation internationale pour les migrations. 2 Le nombre et la part des immigrés dans la population : comparaison internationale, Gilles Pison, INED, nov Un immigré C est une personne née à l étranger et qui a migré vers un autre pays. On reste immigré toute sa vie, même si l on obtient la nationalité du pays d accueil. Un étranger C est une personne qui possède une autre nationalité que celle du pays où il réside. Tous les étrangers ne sont pas des immigrés : on peut être, par exemple, un Italien né en France mais ayant gardé la nationalité de ses parents. Un clandestin C est une personne qui ne dispose pas de titre de séjour valide dans le pays où il a migré. Il a pu entrer légalement dans ce pays, par exemple avec un visa de touriste, comme demandeur d asile, ou à l occasion d une procédure de regroupement familial, mais sa demande de titre de séjour a été refusée ou n a pas été renouvelée.

3 On dit que «C EST SI FACILE DE VENIR EN FRANCE» Des frontières fermées «Toute personne a le droit de circuler librement et de choisir sa résidence à l intérieur d un État.» Art de la Déclaration universelle des Droits de l Homme, L immigration, un faux problème «L immigration est un faux problème, à la fois mal informé et mal posé : ses prémisses ne résistent pas à l analyse. Nos gouvernants le reconnaissent d ailleurs implicitement, en déplaçant sans cesse la question pour la relancer de l immigration irrégulière à l immigration dite subie, et aujourd hui à l immigration légale, en même temps qu aux Français naturalisés, voire d origine étrangère.» Collectif «Cette France-là», Restreindre les migrations par la loi Depuis l ordonnance du 2 novembre 1945, les gouvernements français modifient en permanence les lois qui régissent l entrée et le séjour des étrangers et le droit d asile. Le mot d ordre dans tous les pays européens est de limiter globalement le nombre d étrangers sur leur territoire. Travailleurs, réfugiés, malades, étudiants, candidats au regroupement familial... ont les plus grandes difficultés à construire légalement leur vie en France. Forteresse Europe Au niveau européen, beaucoup de moyens matériels, financiers, humains, administratifs sont mis en place pour éloigner les migrants : dispositif militaire de surveillance aux frontières (agence Frontex), construction de nouveaux centres rétentions, expulsions des sans-papiers par charters, interdiction de revenir sur le territoire européen pendant cinq ans, fichage de tous ceux qui franchissent les frontières Complications administratives Les préfectures reçoivent des consignes pour limiter les régularisations : constituer un dossier de demande de titre de séjour est un vrai casse-tête, exigeant des pièces très compliquées à obtenir et des mois d attente pour obtenir le rendez-vous en préfecture. Au final, ce sont les agents administratifs qui décident d accorder ou non le droit au séjour, selon des critères assez opaques. Droit d asile Les démarches des demandeurs d asile sont tout aussi kafkaïenne : la suspicion est devenue la règle et doit permettre de reconnaître le «fraudeur», c est-à-dire celui qui vient pour des raisons économiques. Ainsi de nombreuses personnes persécutées ou menacées ne sont pas protégées par l asile. En 2011, la France n a accordé le statut de réfugié ou de protection internationale qu à 25,3 % d entre elles 1. 1 Rapport d activité OFPRA, C est qui? Une régularisation consiste à mettre en règle la situation d un étranger en lui donnant des papiers. Au départ, le titre de séjour est généralement d une durée d un an. Il doit être renouvelé chaque année. Au bout d un certains nombre de renouvellements, l étranger peut obtenir la carte de résident (carte de séjour de 10 ans). Un sans-papiers C est, au sens strict, une personne démunie de titre de séjour régulier sur le territoire où elle se trouve. L agence Frontex («frontières extérieures») Elle coordonne depuis 2005 les activités des garde-frontières en Méditerranée (notamment les patrouilles maritimes), au niveau des frontières de l Union avec les États non membres.

4 On dit que «ILS PROFITENT DES AIDES!» Les immigrés remplissent les caisses de l État Ce ne sont pas les migrants qui profitent d un système social : ce sont eux qui l alimentent et qui lui assurent une pérennité. Les bons comptes de l immigration Les immigrés ne vident pas les caisses de l État. C est le contraire : Ils payent plus de 60 milliards d euros par an de cotisations sociales, d impôts et de TVA. En comparaison, les allocations qu ils touchent s élèvent à 48 milliards. Soit un solde net de 12 milliards d euros 1. Aux États-Unis aussi! L assurance santé américaine est excédentaire grâce aux immigrés. Sur la période , l excédent fourni par les immigrés s élève à 115 milliards de dollars, alors que les Américains nés aux États-Unis dégagent un déficit de 28 milliards de dollars. Proportionnellement plus jeunes et en âge de travailler que la population née aux États-Unis, les immigrés financent fortement un système dont ils ne profitent pas encore. Explications possibles : le choix de certains immigrés de passer leur retraite dans leur pays d origine ou leur moindre accès aux soins. Source : Rapport de la Harvard Medical School, mai DES AIDES CONDITIONNÉES Il n est pas facile pour les étrangers d accéder aux prestations sociales, et bien souvent, ils n ont pas connaissance des dispositifs qui existent. Pour toucher le Revenu de Solidarité Active (RSA), un étranger doit avoir un titre de séjour et une carte de travail depuis au moins cinq ans. Pour avoir droit au minimum vieillesse, la personne doit être en France depuis au moins dix ans. Et cette allocation n est pas exportable, ce qui empêche les vieux migrants de réaliser leur rêve d un retour au pays, alors même qu ils ont cotisé pendant toute une vie de travail en France. Pour avoir droit à l Aide médicale d État (qui prend en charge les dépenses médicales des étrangers en situation irrégulière et sans ressources), il faut résider en France depuis plus de trois mois, avoir des revenus inférieurs à 648 e par mois et payer une cotisation de 30 e par an. Et fournir une série de pièces pas faciles à obtenir quand on n a pas de papiers : relevé d identité bancaire, justificatif de domicile. Accès au logement. Considérées comme des populations à «risques», les populations immigrées ont davantage de difficultés et des délais d attente plus longs pour accéder à un logement de qualité que les non-immigrés. 1 Migrations et protection sociale : étude sur les liens et les impacts de court et long terme, Xavier Chojnicki, Cécily Defoort, Carine Drapier, Lionel Ragot, Source.

5 On dit que «ILS PROFITENT DU SYSTÈME!» Exploitation des travailleurs immigrés Les sans-papiers aussi payent des impôts Tous les sans-papiers, qu ils soient déclarés ou non, paient des impôts : ils contribuent tous à la principale recette fiscale de l État : la TVA (169,3 milliards d euros en 2009). De plus, l administration fiscale leur envoie des déclarations de revenus, mais ils n ont aucune reconnaissance auprès des organismes qui distribuent les prestations sociales. Témoignage Surexploitation du travail clandestin Dans les secteurs du bâtiment, de la restauration, du textile-habillement, du nettoyage, de l agriculture saisonnière il y a une pénurie chronique de main d œuvre. Les employeurs embauchent de la main d œuvre immigrée, de préférence sans-papiers, parce qu ils peuvent les faire travailler «au noir», avec des conditions de travail très flexibles : horaires à rallonge, faibles salaires, dangerosité des tâches... Les étrangers acceptent des tâches qui rebutent souvent les Français, repoussés par des métiers difficiles et dangereux. L exploitation des clandestins est un système rôdé : en proposant des salaires bas pour des conditions de travail pénibles, les employeurs sont assurés d embaucher des sans-papiers, devenus maillon essentiel de l activité économique. Laisser les étrangers sans papier, c est entretenir ce système d exploitation. «Le salaire il est en principe équivalent au Smic. Ou à peu près. Et le temps de travail hebdomadaire est en principe respecté : 35 ou 39 heures, selon les entreprises. Nos doléances concernent le manque de papiers, et de l autre les conditions de travail sur les chantiers, qui dépendent du bon vouloir des entreprises où nous travaillons. Les sans-papiers sont sujets aux pressions des entreprises et les boulots les plus pénibles sont pour eux. C est le plus souvent pratiquement impossible de refuser. La boîte d intérim, après deux, trois refus, elle te vire ( ) Des travailleurs avec papiers n accepteraient pas d être payés au Smic, pour ce genre de travail, ils prétendraient des salaires bien plus élevés. Et nous aussi, ce serait pareil, si nous avions des papiers.» Un délégué de l occupation de MAN BTP : le 15 avril 2008, 300 travailleurs sans-papiers se sont mis en grève et ont occupé leur entreprise pour réclamer leur régularisation.

6 On dit que «L IMMIGRATION RENFORCE LE CHÔMAGE ET LA CRISE» L immigration est indispensable à l économie Une main d œuvre indispensable Depuis le 19 e siècle, les travailleurs immigrés légaux ont surtout occupé des emplois peu qualifiés, dans des secteurs à forte pénurie de main d œuvre (mine, textile, bâtiment, industrie sidérurgique et métallurgique). Ils ont largement participé à la reconstruction de la France après les guerres mondiales. De nos jours, les travailleurs immigrés restent toujours présents dans les secteurs industriels mais aussi dans le tertiaire (hôtellerie, restauration), dans les services à la personne et dans les secteurs de l éducation, de la santé et de l action sociale car ils sont de plus en plus diplômés. La France gagnante L afflux de travailleurs étrangers est sans conteste un atout pour l économie : ils consomment et augmentent la demande de biens et de services, ils sont parfois créateurs d emplois et d entreprises. D un point de vue démographique, l immigration contribue au rajeunissement de la France, dans un contexte d Europe vieillissante. L aide privée, trois fois plus importante que l aide publique Les migrants sont les principaux acteurs du développement. En 2011, l envoi d argent des migrants vers leur pays d origine est évalué à 351 milliards de dollars. 1 C est presque trois fois plus que l Aide publique au développement de la France. 1 Source : Banque mondiale

7 On dit que «LES IMMIGRÉS MENACENT NOTRE SÉCURITÉ» Les immigrés ne sont pas des délinquants! DÉLIT DE PAUVRETÉ Les caractéristiques de la délinquance En 2011, 17,3 % des personnes mises en cause pour atteintes aux biens (un chiffre en hausse depuis 5 ans) et 12,4 % pour atteinte à l intégrité physique (un chiffre en légère baisse) sont étrangères 1. Alors que les étrangers ne représentent que 6 % de la population vivant en France, leur surreprésentation en prison s explique par des facteurs sociaux. La délinquance est plus fréquente quand on est homme, jeune et pauvre. Or la population étrangère en France est en moyenne plus jeune, plus masculine et plus pauvre que le reste de la population et recoupe donc les caractéristiques sociologiques constatées de la délinquance. Le rôle de la police et de la justice Les forces de police ont tendance à repérer plus facilement les «minorités visibles» en cas de délit mineur (vols à l étalage, petits trafics ) pour contrôler leur situation administrative, éventuellement les arrêter et les placer en garde à vue. La justice semble elle aussi accorder un traitement de «faveur» aux étrangers : pour une même infraction, elle condamne plus fréquemment à l emprisonnement, avec des peines plus lourdes, les sans profession, les sans domicile ou les étrangers 2. 1 Observatoire national de la délinquance et des réponses pénales, Voir Étrangers incarcérés, étrangers délinquants? Emmanuel Blanchard, Plein Droit n 50, juillet Sources : Délégation nationale contre la fraude fiscale (bilan 2011) ; Huffington Post (2011). 4 Police et minorités visibles : les contrôles d identité à Paris, rapport de Fabien Jobard et René Lévy, CNRS, Open Initiative Institute, Controles au faciès Un rapport du CNRS 4 révèle qu à Paris, les «Noirs» ont 6 fois plus de chances d être contrôlés que les «Blancs». Les «Arabes» 7 à 8 fois plus. Vols de haute voltige En France, on comptabilise 3 : 190 millions d euros non déclarés par les entreprises ; 2989 millions d euros de fraude fiscale ; 113 millions d euros pour le seul «Top 10» des parachutes dorés des patrons français Ces quelques exemples d enrichissement illicite sont rarement punis par la loi.

8 On dit que «LES IMMIGRÉS NE SONT PAS INTÉGRÉS» Vivre ensemble En bon français Saviez-vous que les mots nénuphar, pyjama, chocolat étaient respectivement arabe, hindi et aztèque? La France multiculturelle est façonnée par ceux qui l habitent. C est ce qui la rend aussi riche Rassembler plutôt qu exclure La notion d intégration n est pas rattachée à la nationalité : on peut se sentir non-intégré dans le pays où on est né et dont on a la nationalité si on n a pas d activité, si on vit dans la rue ou si l on est très isolé socialement. Quand on reproche aux immigrés de ne pas être «intégrés» à la société française, on les désigne en réalité comme une minorité qui ne ferait pas partie de la France, alors que cette «minorité» constitue la société française. D ailleurs, un Français de 18 ans sur cinq a un parent immigré. Le vivre-ensemble est une réalité et la double appartenance au pays d origine et au pays d accueil, une richesse à partager Combattre le racisme et les discriminations Les discriminations selon l origine, la couleur de peau ou le patronyme touchent les étrangers vivant en France, mais aussi des citoyens originaires des Antilles, d Afrique ou d Asie, qui ont parfois la nationalité française depuis longtemps. Vivre ensemble, c est combattre le racisme et dénoncer les discriminations à l école, dans les quartiers, dans les transports, dans les entreprises C est aussi lutter contre les ghettos, empêcher le repli communautaire et défendre les droits des migrants! Témoignage «On entend toujours : intégration, intégration, s adapter à la culture française Moi je dis que l intégration, c est reconnaître aussi ce qui est notre culture. Tout ce qu on demande, c est pas difficile. C est-à-dire qu ils essaient de découvrir qui on est». Anonyme, Sénégalaise, citée dans Paroles équitables, recueil de paroles de migrants africains et européens, Soutenir les migrants Ici un chapo d'intro pour cet encadré AGIR Ici un chapo d intro pour cet encadré AGIR Ici un chapo d intro pour cet encadré AGIR. n Devenir bénévole dans une association comme La Cimade, France Terre d Asile, la Ligue des droits de l Homme, les collectifs locaux de soutien aux sans-papiers, le MRAP n Mener des actions avec le réseau Education sans frontières (RESF), solidaire avec les enfants de familles sans-papiers scolarisés : n Participer à des campagnes qui défendent la liberté des personnes migrantes : / n Participer à la votation citoyenne, pour que les étrangers de France obtiennent le droit de vote : n Développer le «vivre ensemble» dans son quartier : organisation de manifestations culturelles, de fêtes entre voisins, d échanges culinaires, linguistiques, musicaux pour s enrichir de ces différences plutôt que s en inquiéter! n Pour aller plus loin : «Répondre aux préjugés sur les migrations, petit guide de survie», Ritimo, 2013.