Sécheresse en ligne, 21 (1e) Sécheresse 2010 ; 21 (1e) : 1-5. Variabilité et gestion des eaux de surface au Maroc

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1 Sécheresse en ligne, 21 (1e) Sécheresse 21 ; 21 (1e) : 1-5 Variabilité et gestion des eaux de surface au Maroc Redouane Bouaicha Abdelhamid Benabdelfadel Direction de la recherche et de la planification de l eau Rue Hassan Benchekroune Agdal Rabat Maroc <bouaicha@water.gov.ma> <benabdelfadel@water.gov.ma> Résumé Malgré un contexte difficile une ressource rare menacée par la pollution, peu valorisée, et devant faire face à une demande croissante le Maroc a réussi à satisfaire la demande en eau et à soutenir son développement socio-économique avec un réel succès grâce à une gestion efficace du secteur de l eau. Pour faire face à ce nouveau contexte aggravé par les effets des changements climatiques, une nouvelle stratégie est en cours dans laquelle non seulement des solutions de mobilisation importantes seront nécessaires mais qui exigera aussi une gestion rigoureuse de la demande. Ses grands axes sont la gestion de la demande et la valorisation de l eau par l économie d eau, la gestion et le développement de l offre par les barrages, le transfert, le dessalement et la réutilisation des eaux usées, la préservation et la protection des ressources en eau, la réduction de la vulnérabilité aux risques naturels liés aux inondations et aux sécheresses, la poursuite des réformes réglementaires et institutionnelles, la modernisation des systèmes d information et le renforcement des moyens et des compétences. Mots clés :climat, eau superficielle, gestion de l eau, inondation, Maroc, ressource en eau, sécheresse. Abstract Variability and management of surface water in Morocco Although the context is difficult (water resources are rare and subject to only limited exploitation as well as being threatened by climate change, pollution and increasing water demand), Morocco has thus far managed to satisfy its water demand and to sustain its socio-economic development with real success. This success is largely due to efficient management of the water sector. To face the new context of climate change, a new strategy must be implemented. It will require solutions to mobilize important amounts of water, and also rigorous management of the water demand. Its main axes are: the management of demand and attributing added value to water through water savings, management and development of dams, water transfer, desalination, re-use of waste waters, preservation and protection of water resources in regards to natural hazards linked to inundations and droughts, pursuing reforms (involving regulations and institutions), modernization of information systems, and reinforcement of means and skills. Key words: climate, drought, flooding, Morocco, surface water, water management, water resources. doi: /sec Tirés à part : R. Bouaicha La situation géographique du Maroc ainsi que la configuration de son relief expliquent la grande complexité de ses problèmes hydriques. La variabilité temporelle et spatiale des précipitations est considérable et constitue une caractéristique du climat du Maroc. Elle est à l origine d occurrence de sécheresses qui peuvent durer plus de deux années, et d inondations dues à des orages violents ou à des perturbations météorologiques généralisées. Face à ces phénomènes Sécheresse vol. 21, n 1e, 21 1

2 extrêmes, le pays a pu s adapter grâce à l adoption d une politique capable de répondre aux besoins des différents usagers en eau. Par ailleurs, pour accompagner le développement socio-économique, le Maroc a mis en œuvre une stratégie nationale, à l horizon 23, pour une gestion intégrée des ressources en eau. Elle vise essentiellement la gestion de l offre et de la demande en eau, la préservation des milieux naturels, la réduction des impacts négatifs des phénomènes extrêmes, les réformes réglementaires et le renforcement des moyens et des compétences. Contexte climatique Situé à l extrémité nord-ouest de l Afrique, lemaroc s ouvre à la fois sur l Atlantique et sur la Méditerranée entre les 37 e et 21 e parallèles, Il s étend du Détroit de Gibraltar jusque pratiquement, aux confins sud du grand Sahara africain. Le climat marocain est à la fois méditerranéen et atlantique. Il présente une saison sèche et chaude (de mai à septembre) et une saison froide (d octobre à avril). Le Maroc a un relief qui se caractérise par de hautes chaînes montagneuses où de nombreux massifs dépassent 3 mètres. Ces chaînes séparent de vastes régions qui correspondent à autant de zones climatiques très différenciées. L effet de la latitude se manifeste par la prédominance d un climat méditerranéen, sur le Nord du pays, et par l existence d un climat saharien au Sud et au sud-est de l Atlas. La présence de la mer atténue les écarts de température, tempère les saisons et accroît l humidité de l air sur les régions côtières. Les régions montagneuses bénéficient d un climat sub-humide à humide. Avec des hauteurs annuelles dépassant les 1 mm, le Rif occidental et le Moyen Atlas représentent les zones les plus favorisées en précipitations. L effet de l altitude s étend également au-delà, sur la saison d été. Car si les pluies y sont en général minimes, on enregistre en revanche des précipitations non négligeables sur les zones montagneuses, dues principalement aux activités orageuses durant cette période de l année. RABAT CASABLANCA EL JADIDA TANGER FES AL HOCEIMA OUJDA Enfin, le Maroc pré-saharien et saharien a un climat désertique sec. Le régime pluviométrique au Maroc est donc caractérisé par une forte variabilité spatiale (figure 1). Les précipitations moyennes annuelles se répartissent comme suit : supérieures à 8 mm dans la région la plus arrosée du Nord ; entre 4 à 6 mm dans la région du Centre ; entre 2 et 4 mm dans la région de l Oriental et du Souss ; et moins de 2 mm dans les zones sudatlasiques et le Sahara. Le tableau 1 présente la pluviométrie moyenne annuelle par bassin-versant. Ressources en eau irrégulières et limitées Au Maroc, les écoulements superficiels sont tributaires des précipitations. Les crues, généralement violentes et rapides, constituent l essentiel des apports des cours d eau. Les ressources en eau superficielle sur l ensemble du territoire sont évaluées en année moyenne à 18 milliards de m 3, variant selon les années de 5 à 5 milliards de m 3 [1]. La grande disparité régionale des précipitations induit également une grande variabilité spatiale des écoulements d eau de surface. Les quatre bassins hydrauliques du Nord (Loukkos, Tangérois, côtiers méditerranéens et le Sebou) qui couvrent SAFI AGADIR MARRAKECH OUARZAZATE ERRACHIDIA FIGUIG Tableau 1. Répartition de la pluviométrie moyenne annuelle par bassins-versants. Bassins Superficie (km 2 ) Pluie moyenne annuelle (mm) LAAYOUNE SMARA BOUJDOUR ADDAKHLA LAGWIRA Figure 1. Répartition géographique de la pluviométrie. Supérieure à 8 mm de 6 à 8 mm de 4 à 6 mm de 2 à 4 mm Inférieure à 2 mm Côtiers méditerranéens ouest Côtiers méditerranéens est Tangerois Loukkos Moulouya Sebou Bouregreg Oum Er R bia Tensift Souss, Massa et Tamri Ziz, Guir et Rheriss Draa Sakia el Hamra et oued Eddahab Sécheresse vol. 21, n 1e, 21

3 Eaux de surface Loukkos, Tangérois, C. Médite. Sebou Moulouya Bou Regreg Oum er Rbia Tensift Souss-Massa Draa, Guelmim Ziz, guir, Rhéris Bassins Sahariens 7,4 % superficie Bouregreg 51 % RE Oum Er Rbiâ Tensift Souss-Massa 92,6 % superficie 49 % RE Loukkos, Tangérois, C. méditerranéens Sebou Moulouya Ziz-guir_Rhéris Et Draâ Bassins sahariens Figure 2. Disparité spatiale des apports en eau de surface (en millions de m 3 ). 7,4 % de la superficie du pays (figure 2), produisent 51 % des ressources en eau de surface. Les écoulements de surface sont caractérisés par une très grande variabilité annuelle et interannuelle marquée par l alternance de séquences humides et sèches, avec quelques pics exceptionnellement humides et secs. Le bassin de l Ouergha (sous-bassin du Sebou), à titre d exemple, un des bassins les plus productifs du pays, avec un apport moyen de 2,5 milliards de m 3 par an, a enregistré durant plusieurs années consécutives des apports extrêmes variant de,1 milliard de m 3 en à plus de 7 milliards de m 3 en Cette succession d années humides-années sèches est un caractère marquant du régime hydrologique de tous les bassins du royaume. La figure 3 illustre l alternance de séquences sèches et humides, au niveau national, avec un cycle de près de 7 ans. Il faut noter également la diminution des apports sur la période (197-28) par rapport à la période longue ( ). Une vulnérabilité naturelle du secteur de l eau marquée par les extrêmes climatiques Figure 3. Évolution au niveau national des apports en eau de surface en milliards de m 3. Le Maroc est fortement vulnérable à la sécheresse. L occurrence d épisodes secs plus ou moins longs est une caractéristique dominante du régime des ressources en eau du pays, comme ce fut le cas durant les années , , , et et les successions d années sèches , et Ces périodes sont les plus sévères depuis le début des mesures hydro-climatiques au Maroc en 1945, périodes pendant lesquelles les apports annuels ont subi une baisse drastique atteignant des moyennes de 5 et 8 milliards de m 3 par an. De même, le territoire national est soumis fréquemment, comme tous les pays du pourtour méditerranéen, à des crues importantes pouvant être très dommageables aussi bien pour les infrastructures publiques ou privées que pour l agriculture. Le phénomène des inondations n est pas récent au Maroc, mais il a commencé à être ressenti plus fortement durant les Sécheresse vol. 21, n 1e, 21 3

4 1 Agences de bassins hydrauliques. Rapports périodiques d activités. Agences marocaines de bassins hydrauliques. Nombre de barrages Cumul des capacités de stockage (Mm 3 ) Nombre des barrages cumulé deux dernières décennies, causant des dégâts, notamment matériels, du fait de l occupation croissante des zones vulnérables combinée avec l augmentation de l occurrence de forts orages localisés, à l origine de crues rapides et violentes [2]. À cet égard, il faut rappeler les épisodes pluvieux exceptionnels d août 1995 (Ourika), (plaine du Gharb), décembre 22 (Mohammadia, El Jadida, Taza, Tétouan, Settat, Berrechid), (plaine du Gharb, Rabat, Errachidia, Missour, IminTanout, Tanger, Nador, Casablanca, Khenifra, Tétouan, Agadir, Ait Melloul, Essaouira ) 1. Ainsi, de fortes crues ont eu lieu dont les débits de pointe ont une période de retour de plus de 6 ans. Comme mesure d adaptation, le Maroc a adopté le plan national de protection contre les inondations (PNI) dont un volet est consacré au diagnostic des causes de ce phénomène et un autre aux opérations de protection [2]. Ce plan a pour ambition d obtenir une vision synthétique et complète à l échelle de la totalité du territoire national de l ensemble des risques réels et potentiels d inondation en vue de dégager et de planifier les différentes mesures qui permettront d y faire face. Ces mesures peuvent être physiques (réalisation d ouvrages de protection tels que des barrages, des endiguements, calibrage et entretien des lits des cours d eau ou systèmes de lutte contre l érosion ) mais aussi préventives, réglementaires, organisationnelles ou encore de sensibilisation. Le PNI a permis d inventorier 432 sites qui ont fait l objet de visites, d études et d analyses. Parmi ces sites, 5 ont été classés prioritaires du fait soit de la nature hydromorphologiques des sites tels que les vallées d Ourika et Toudgha, soit à cause de l importance des dégâts humains ou économiques pouvant être générés. À ce titre, les travaux de protection réalisés ont concerné 98 sites vulnérables dont 33 sont en cours en 21, avec notamment les villes de Mohammdia, Berrechid, Settat, l aéroport Mohammed V, Ksar El Kebir, Sidi Kacem, Ben Ahmed, Béni Mellal, Sidi Kacem, Boujaâd, Oued Zem, Chiachaoua 1. Les barrages réalisés auparavant ont également joué un rôle primordial dans la protection des villes et des plaines contre les inondations, en réservant une partie de leur capacité à une tranche destinée à l écrêtement des crues. Il s agit particulièrement du barrage Al Wahda pour la plaine du Gharb, du barrage Oued El Makhazine pour la plaine du Loukkos, du barrage Hassan Addakhil (vallée du Ziz), du barrage Mansour Addahbi (vallée du Draa) et actuellement du barrage de l oued Martil qui est en cours de construction pour la protection de la plaine du Martil. Ainsi, la capacité de stockage a évolué de façon significative, notamment depuis la fin des années 196, pour dépasser actuellement 16 milliards de m 3 (figure 4). Cependant, de nombreuses zones sont encore fortement exposées au risque d inondations. Axes de la stratégie nationale de l eau Figure 4. Évolution des barrages et de leur capacité de stockage Capacité de stockage Malgré un contexte difficile caractérisé par la rareté de la ressource, sa valorisation insuffisante, et sa vulnérabilité aux changements climatiques, ainsi que la détérioration inquiétante de la qualité des ressources en eau et les exigences du développement économique et social, le Maroc arrive à satisfaire ses besoins en eau et à soutenir son développement socio-économique grâce à une gestion intégrée des ressources en eau. Pour faire face aux différentes contraintes liées à la gestion des ressources en eau, et à la satisfaction de ses besoins futurs à court, moyen et long termes (23), le Maroc a mis en place une nouvelle stratégie de développement de ces ressources reposant sur six grands axes [1]. 1. Gestion de la demande en eau et la valorisation de l eau par : l économie d eau en irrigation : reconversion à l irrigation localisée, amélioration des rendements des réseaux d adductions, sensibilisation et encadrement des agriculteurs pour les techniques d économies d eau ; l économie d eau potable, industrielle et touristique : amélioration du rendement des réseaux, normalisation et incitation au recours aux technologies appropriées d économies d eau, incitation au recyclage de l eau ; 2. Gestion et développement de l offre. Le Maroc a déployé de grands efforts dans la mobilisation des ressources en eau ; ces efforts seront poursuivis par la mobilisation de nouvelles ressources en eau à grande échelle à travers : la réalisation de petits et de grands barrages d ici à 23 ; le transfert d eau du Nord vers le Sud pour le soutien du développement socioéconomique des bassins de Bouregreg, Oum Er Rbiâ et du Tensift ; la poursuite de la recherche et la mobilisation des eaux souterraines, notamment les eaux profondes ; la réalisation de projets de captage des eaux de pluie. Actuellement, une étude nationale est en cours pour identifier les possibilités offertes dans ce domaine. Par ailleurs, le recours à la mobilisation des ressources non conventionnelles est inéluctable par : le dessalement d eau de mer et la déminéralisation des eaux saumâtres ; la réutilisation des eaux usées épurées. 3. Préservation et protection des ressources en eau, du milieu naturel et des zones fragiles par les actions suivantes : protection de la qualité des ressources en eau et lutte contre la pollution : accélérer le rythme de mise en œuvre des programmes 4 Sécheresse vol. 21, n 1e, 21

5 nationaux d assainissement et d épuration des eaux usées, de prévention et de lutte contre la pollution et du plan national de gestion des déchets ménagers et assimilés ; assainissement rural ; protection des nappes et reconstitution des stocks stratégiques ; sauvegarde et délimitation du Domaine public hydraulique ; sauvegarde des bassins-versants ; sauvegarde des zones humides et lacs naturels ; sensibilisation à la préservation et l usage rationnel de l eau. 4. Réduction de la vulnérabilité aux risques naturels liés aux inondations et aux sécheresses par : la prévision hydro-météorologique : améliorer la connaissance dans le domaine de la prévision hydro-météorologique et la mise en place des systèmes automatiques de prévisions, d annonces et d alertes des crues au niveau des grands bassins et des sites vulnérables aux inondations ; la réalisation de travaux de protection contre les inondations ; la lutte contre les effets de la sécheresse : plans de gestion de sécheresse par bassin hydraulique. 5. Poursuite des réformes règlementaires et institutionnelles : adaptation de la loi 1/95 et promulgation des textes d application restants ; études juridiques, réglementaires et institutionnelles, études tarifaires, police de l eau. 6. Modernisation des systèmes d information et renforcement des moyens et des compétences : réseaux de mesures hydrologiques, hydrogéologiques et de qualité ; recherche et développement, en matière de prévision hydro-météorologique, de collecte des eaux pluviales, de dessalement de l eau de mer, de traitement et de réutilisation des eaux usées ; modernisation de l Administration La nouvelle stratégie du secteur de l eau devrait permettre le soutien du développement du Maroc dans la durée, en satisfaisant les besoins de la croissance économique, d accompagnement des grands chantiers engagés et en se protégeant face aux effets imprévisibles du réchauffement climatique. Conclusion Malgré un contexte difficile (une ressource rare et peu valorisée, menacée par les changements climatiques et la pollution; et une demande croissante), le Maroc a réussi à satisfaire la demande en eau et à soutenir son développement socio-économique avec un réel succès grâce à une gestion efficace du secteur de l eau. En dépit de l existence de grands barrages destinés à la régularisation annuelle et à l écrêtement des crues, le Maroc devra faire face aux contraintes liées à la gestion des phénomènes extrêmes (sécheresses prolongées et crues plus violentes) causant des dégâts dommageables sur le plan socio-économique et en termes d infrastructures. Pour ce faire, une nouvelle stratégie du secteur de l eau a été instaurée au Maroc pour soutenir durablement la croissance économique, les grands chantiers engagés et la protection des ressources. Cette stratégie est axée principalement sur la gestion de la demande et de l offre, la préservation des ressources en eau et du milieu naturel, la réduction de la vulnérabilité aux risques naturels liés à l eau, la poursuite des réformes règlementaires et institutionnelles, l encouragement de la recherche scientifique et la modernisation des systèmes d information et le renforcement des moyens et des compétences. Références 1. Secrétariat d État chargé de l Eau et de l Environnement (SEEE). Étude de la stratégie nationale de l eau. Rabat : SEEE, Direction de la Recherche et de la Planification de l Eau (DRPE). Plan national de lutte contre les inondations. Rabat : DRPE, 22. Sécheresse vol. 21, n 1e, 21 5