Bilan d exécution du Programme d Activité 2014 dans le domaine des TIC

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1 الجمهورية اإلسالمية الموريتانية REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE شرف- إخاء- عدل Honneur Fraternité - Justice وزارة التشغيل والتكوين المهني وتقنيات اإلعالم واالتصال Ministère de l Emploi de la Formation Professionnelle et des Technologies de l Information et de la Communication Bilan d exécution du Programme d Activité 2014 dans le domaine des TIC 31/12/2014

2 Bilan du programme d activite INTRODUCTION Ce document présente le bilan du programme d activité du Ministère de l Emploi, de la Formation Professionnelle et des Technologies de l Information et de la Communication (MEFPTIC) prévu en Avant de lister les activités du Plan d Action, on rappelle les objectifs du Département dans chacun des secteurs qui lui sont confiés. 2 PRESENTATION DU SECTEUR ET PRINCIPAUX ELEMENTS DE STRATEGIE Les Secteurs de l Emploi, de la Formation Professionnelle et des Technologies de l Information et de la Communication constituent l une des priorités du programme électoral du Président de la République et occupent de ce fait une place de choix dans l action gouvernementale. Les principales orientations stratégiques du secteur ont été très tôt définies conformément au programme électoral de Son Excellence Monsieur le Président de la République et sur la base des documents de stratégies de l Emploi, de la Formation Professionnelle et des Technologies de l Information et de la Communication, ayant capitalisé les acquis des programmes mis en œuvre dans ces domaines. Ainsi, les stratégies retenues s articulent autour des trois principaux axes d intervention suivants : i. L élargissement du champ des opportunités d emploi et d insertion ouvertes devant les mauritaniens à travers la mobilisation de tous les moyens permettant de susciter une offre d emploi et des opportunités de travail et de revenu plus importantes (financement, placement, approches/techniques, conseil/orientation, incitations...etc.) ; ii. L amélioration de l adéquation entre les qualifications de la main d œuvre nationale et les besoins de l économie à travers la mise en place d un dispositif de formation pertinent couplant la formation initiale, la préparation à l emploi et la formation continue et capable de faire face aux besoins actuels et futurs de l économie nationale ; iii. Faire face aux principaux enjeux des Technologies de l Information et de Communication par la clarification du cadre institutionnel, le renforcement de la concurrence, l amélioration de la qualité des services, l accélération des programmes d infrastructures, le développement des systèmes d information et de l administration électronique et le renforcement de capacités dans ce domaine. Le programme d activité s articule autour de 3 axes relatifs à (i) l emploi et l insertion, (ii) la formation professionnelle, (iii) les technologies de l information et de la communication. Le bilan d exécution et détaillé en infra. 2

3 3 SYNTHESE DU BILAN 3.1 Bilan d exécution du programme d activité du secteur des Technologies de l Information et de la Communication Dans le domaine des Technologies de l Information et de la Communication, le Département poursuit la mise en œuvre de la Stratégie Nationale des TIC. Il a ainsi mis en place et adopté en Conseil des Ministres un plan d action à court terme. Dans le cadre de ce plan, le Gouvernement s est inscrit dans une logique de mutualisation des infrastructures pour accélérer le développement des TIC. Ainsi, deux études ont étés réalisées pour élaborer les outils juridiques et organisationnels permettant d intégrer dans le réseau national en fibre optique les réseaux réalisés par des opérateurs tiers (SNIM, OMVS) et favoriser le développement des réseaux télécoms exploitant les infrastructures électriques de moyennes et de haute tension. Le business plan de la station d atterrissement a été établi. Une convention d affermage a été préparée et paraphée délégant la gestion et l exploitation du réseau national en fibre optique qui sera construit par le projet WARCIP au GIE-IMT. Cet accord permet une gestion optimale de ce réseau dont la possession sera transférée à une société nationale crée par le Département (Société de Développement des Infrastructures Numériques). Les bases réglementaires et institutionnelles de «la Société Mauritanienne de l Information» et du «secteur des télécoms» ont été mis en place. Les décrets d applications de la nouvelle loi sur les communications électroniques ont été adoptés. Ils permettront au pays de s adapter à l évolution importante du secteur des télécoms et d accélérer le développement des Technologies de l Information et de la Communication. Des nouveaux cahiers des charges pour les opérateurs télécoms ont été établis et leurs mise en œuvre doit être entamée dès l année prochaine. Ces cahiers des charges permettront d élargir la couverture télécoms et d améliorer la qualité des télécommunications et de l Internet dans le pays. La mise en place d un Point d Echange Internet Internet Exchange Point (IXP) pour assurer l échange local entre opérateurs nationaux sans gaspillage de la bande passante internationale a été entamé. Le Cadre Juridique de la Société Mauritanienne de l Information a été élaboré et partagé dans un atelier de restitution au mois de novembre Le département a continué à assister les départements ministériels dans le développement des systèmes d information et la modernisation des sites web pour doter l Administration d un système cohérent et adapté de traitement de l information. Il a aussi entamé une étude pour mettre en place une feuille de route visant à utiliser la nouvelle carte d identité électronique mise en place par l ANRPTS pour l authentification des applications transactionnelles afin de développer le commerce électronique. La préparation d un plan national de développement du haut débit a été lancée. 3

4 Pour profiter des atouts des TIC dans la création d emplois, le Département a organisé, en collaboration avec la Banque Mondiale, un Atelier TIC-Emploi. Cet atelier a permis de définir une feuille de route pour mettre les TIC au profit de la création d emploi. Il a par la suite accompagné les jeunes et les a encouragé à créer leurs associations afin qu ils puissent mettre en place une compétition annuelle des applications mobiles visant à encourager l entreprenariat et l innovation. Enfin, un important effort pour le renforcement des capacités du personnel technique a été consenti. Une formation approfondie en cyber-sécurité a été réalisée au profit des représentants de plusieurs départements ministériels. Cette formation doit se conclure par l élaboration d une feuille de route pour la mise en place d un centre de cyber-sécurité en Mauritanie. Aussi plusieurs formations sur les technologies Microsoft ont été réalisées. Les éléments d bilan figurent dans le tableau ci-dessous. Objectif Mettre en place les bases réglementaires et institutionnelles de «la Société Mauritanienne de l Information» et du secteur des télécoms et de la poste. Développer les réseaux haut débit et les infrastructures de télécommunication Actions réalisés Préparation du Cadre juridique de la Société Mauritanienne de l Information «SMI» : Révision, des lois d Orientation et sur la cybercriminalité. Préparation de trois lois : sur les données personnelles, sur les transactions électroniques et sur la cryptologie (ce nouveau cadre est disponible en arabe et en français sur le site L atelier de partage avec les acteurs concernés a eu lieu de 26 novembre Elaboration et adoption avec l ARE des deux décrets d application de la loi sur les communications électroniques (Décret N Portant sur le régime des activités de communications électroniques et sur les modalités d'octroi des licences et des autorisations & Décret N portant définition des conditions générales d'interconnexion et d'accès aux réseaux et services de communications électroniques). Ils permettront au pays de s adapter à l évolution importante du secteur des télécoms et d accélérer son développement. Elaboration d un arrêté conjoint N 3468 portant création d un Comité de Gestion et d une Commission d Orientation du NIC-Mauritanie (noms de domaine) Elaboration d un «Plan Directeur National Haut Débit pour la Mauritanie» en collaboration avec l'union International des Télécommunication. Ce plan est en cours de partage avec les acteurs concernés avant sa validation. Participation à la réalisation de l'étude "Feasibility Study and Business Case for North Africa Broadband Network" 4

5 Mettre en place les tronçons manquants du réseau national en fibre optique connectant les wilayas du pays et préparer son business plan ainsi que l environnement juridique et organisationnel pour sa gestion et pour le développement de la connectivité internationale par câble sous-marin. Développer la couverture et la qualité des réseaux de télécommunication par la révision des cahiers des charges et le renouvellement des licences des opérateurs télécoms conjointement avec l ARE Renfoncer les capacités nationales d hébergement et de développement du contenu internet dans le cadre du NEPAD e-africa Programme afin de favoriser la transformation de la Mauritanie vers un hub numérique et multipliant les connexions régionales. Création d une société nationale détentrice du patrimoine mis en place par le projet WARCIP : Société de Développement des Infrastructures Numériques (SDIN) Mise en place d un partenariat PPP pour la gestion, la commercialisation et le financement du réseau national en fibre optique Préparation du Cahier des Charges du réseau national en fibre optique constitué des tronçons: Nouakchott-Atar- Choum (575 km), Rosso-Boghé-Kaédi-Sélibaby-Kiffa (744 km), Aioun-Nema (280) Km, Boucle en fibre optique à Nouakchott (60km) Elaboration d une offre de référence pour la connectivité internationale ACE et de son business plan sur 15 ans (BP du l'imt) Mise en place avec l'are, des outils de régulation des réseaux de fibre optique et de partage des infrastructures de base Mise en place avec l'are, d un mécanisme favorisant l'exploitation des réseaux des opérateurs tiers (SOGEM, SNIM, SPEG, ) Préparation sur instruction du Département de nouveaux cahiers des charges pour les trois opérateurs télécoms et des conditions de renouvellement des licences de MAURITLE et MATTEL. Les nouveaux cahiers des charges permettront d améliorer la qualité de la couverture télécoms et de l internet et en particulier des réseaux 3G. Le processus de renouvèlement des licences doit être clôturés les mois prochains. Réalisation d un atelier avec l Union Africaine sur les Point d Echange Internet Régionaux (RIXP) et la Fourniture Régionale d Internet (RIC) pour l'afrique du Nord. Les recommandations et documents de l Atelier sont sur le site Recrutement en cours d un consultant pour la mise en place un premier point d'échange Internet (IXP) favorisant le stockage local du contenu Renforcement des capacités du Datacenter Préparation d un cahier des charges et recrutement en cours d un consultant pour la mise en place un système distant de sauvegarde et d archivage de données de grande capacité Mettre en place un centre de Organisation d un atelier de formation sur la Cyber- 5

6 veille internet et lutter contre la cybercriminalité et le contenu indésirable Assistance à la migration vers la Télévisons Numérique Terrestre (TNT) en partenariat avec le MRPSC Renforcer les compétences des équipes informatiques de l'administration Mettre en place une Autorité de Certification, une Autorité d'enregistrement et un Opérateur de Certification pour développer les services transactionnels et du e- commerce Vulgariser les TIC au profit du citoyen et de l'entreprise Développer les sites internet du Gouvernement et les services en ligne Sécurité et plans de continuité d activité du 17 au 21 Novembre et du 15 au 19 Décembre 2014 et préparation d une feuille de route pour la mise en place d un centre de veille internet en partenariat avec l UIT (12 structures ont bénéficiés de cette formation incluant : MDN, MID, MF, ARE, BCM, GIMTEL, APAUS, Opérateurs télécoms, IMT, MAURIPOST) Inscription de 6 agents du Départent dans une formation certifiante en ligne sur la cyber criminalité. 4 autres places ont été réservées au MDN. Suivi des activités de l'initiative COP «Child Online Protection» (voir Elaboration d un rapport d éclairage sur la qualité de l offre télévisuelle nationale et les Possibilités de l améliorer en perspective du passage à la TNT Réalisation de sessions de formation sur les technologies Microsoft (Exchange et SharePoint 2013 Réalisation d une mission de formation et d échange d expériences sud-sud permettant de former des experts mauritaniens, turques et tunisiens (financement SSKE) Elaboration des Termes de Référence et sélectionne cours d un consultant pour réaliser l étude Commémoration des journées mondiales des Télécommunications et de la Société de l Information 17 mai 2014 placées cette année sous le thème «Le large bande au service du développement durable» Organisation d'un atelier TIC/Emploi. Cet atelier a permis de définir une feuille de route pour mettre les TIC au profit de la création d emploi (voir Développement en cours d'un nouveau site internet pour le Premier Ministère moderne et favorisant l'interaction avec le citoyen (le site sera opérationnel en début de l année 2015). Développement du site internet du Conseil Constitutionnel Développement en cors du nouveau site et système d'information en ligne de la Commission des concours (le site sera opérationnel le premier trimestre de l année 6

7 Doter l'administration d'un système cohérente et fiable de traitement de l'information Redynamiser le rôle des jeunes dans le développement du secteur des TIC en Mauritanie 2015). Développement d'un nouveau site internet pour le Département moderne et favorisant l'interaction avec le citoyen Développement en cours du Portail de la Formation Professionnelle qui offrira : le contenu pédagogique aux stagiaires, espace de collaboration,. (Centres et Etablissements de la FTP) " (le site sera opérationnel le premier trimestre de l année 2015). Développement d'une nouvelle application web pour le "Permis de construire" permettant l interaction via l internet avec le citoyen (le site sera opérationnel le premier trimestre de l année 2015). Développement en cours d'un nouveau portail pour l'equivalence de diplôme (le site sera opérationnel le premier trimestre de l année 2015). Mise à niveau des systèmes de sécurité de l Administration Préparation des TDR d une étude pour «l évaluation et la mise en place d une plateforme e-gouvernement pour l Administration mauritanienne» et mobilisation du financement de cette étude (réalisation prévue en début de l année 2015). Assistance à la mise en place du Système d information des impôts Assistance à la mise en place du Système intégré de la Gestion du Personnel de l Etat. Assistance à l'informatisation du Ministère de la Justice (Projet TICAD) Assistance à la Direction Générale des Collectivités Territoriales pour le développement des TIC dans l intérieur du pays Organisation d'un chalenge d'applications mobiles. Le Département cherche dans ce cadre à encourager la créativité et l entreprenariat chez les jeunes. Cette initiative vient concrétiser une partie des recommandations issues de la Rencontre des Jeunes avec le Président de la République «Vous Etes l Espoir» 7