L économie sociale et solidaire sur bordeaux métropole : une économie qui compte

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1 L économie sociale et solidaire sur bordeaux métropole : une économie qui compte

2 À l heure où les éléments à charge contre la logique productiviste - encore largement dominante - ne cessent de s accumuler, il est essentiel que la puissance publique pose les jalons d un modèle économique pérenne et équitable. Un modèle qui, à la surenchère lucrative, préfère l utilité sociale. Un modèle qui place l humain au-dessus du financier et s enracine dans les valeurs de partage, de solidarité et de coopération entre les différents acteurs locaux (PME, grandes entreprises, PMI). C est pourquoi Bordeaux Métropole soutient les initiatives de production de biens et de services fondées sur les besoins de tous et non sur l intérêt de quelques-uns. Elle abonde ainsi au capital de la Société coopérative d intérêt collectif (SCIC) Loc Halle Bio, qui commercialise sur le Marché d intérêt national de Brienne des fruits et légumes biologiques, produits dans un rayon de 150 km autour de Bordeaux. Elle multiplie également l intégration des clauses sociales dans les marchés publics. Elle décerne chaque année les prix «Coup de cœur de l initiative sociale et solidaire» à des projets ayant une forte utilité sociale ou environnementale sur le territoire. Enfin, notre métropole renouvellera cette année sa candidature au titre de «Territoire de commerce équitable», qui la récompensait déjà en Résolument ouverte sur l avenir, Bordeaux Métropole accompagne les entreprises de l économie sociale et solidaire de leur création à la stabilisation de leur activité. A juste titre, puisque ce secteur économique performant autant qu innovant représente à lui seul 10 % des emplois de l agglomération bordelaise, soit près de entreprises. Alain Juppé Président de Bordeaux Métropole Maire de Bordeaux

3 Sommaire L économie sociale et solidaire : c est quoi?... 5 L économie sociale et solidaire en action!... 6 Une dynamique partagée dans toute l agglomération bordelaise!... 8 Novembre : le Mois de l économie sociale et solidaire Bordeaux Métropole, acheteur responsable et lauréate du Prix «Territoire de Commerce Equitable» Les caractéristiques de l économie sociale et solidaire dans Bordeaux Métropole... 14

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5 L économie sociale et solidaire : c est quoi? L économie sociale et solidaire est une économie au service des territoires dont l objet privilégie la place de la personne sur le profit. Son objectif premier est la réalisation du projet collectif et la solidité financière de la structure. Elle inclut aussi de nouvelles formes d activités comme les initiatives de développement local, de réinsertion et de lutte contre l exclusion, la protection de l environnement, les solidarités internationales. «Le social ne doit pas être un résidu de l économie mais en être la finalité essentielle» Henri Peña Ruiz, philosophe et écrivain. > Les principes fondamentaux de l économie sociale et solidaire La non-lucrativité et la juste répartition des excédents La gestion démocratique La libre adhésion La solidarité > L économie sociale et solidaire dispose de statuts spécifiques Fondation 3,1 % ESS Mutuelle 5,6 % Association 78,2 % Coopérative 13,2 % Répartition des organisations ou entreprises de l ESS par statut > Une diversité des secteurs d activité Présentes dans tous les secteurs d activité, les organisations et entreprises de l ESS sont les 1 ers employeurs du secteur social (62% des emplois du secteur), du sport et des loisirs (55%) et le 2 e employeur des activités financières, bancaires et d assurances (30%). L ESS est également présente dans les arts et spectacles (27%) et l enseignement (19%). > Une importante féminisation «Plus de 67% des salariés sont des femmes bien plus que dans le public (60%) ou le reste du privé (40%). Une femme salariée sur 7 travaille dans l ESS». Les chiffres-clés 2013 de l ESS en FRANCE L ESS représente 10,3 % de l emploi français (9,7% des emplois à temps plein) 13,8 % de l emploi privé l ESS compte établissements employeurs et emploie 2,33 millions de salariés qui reçoivent 57,9 milliards d euros de rémunérations brutes > L avenir de l ESS Plus de postes seront libérés d ici 2020 suite aux départs massif à la retraite des salariés 43% des employeurs de l ESS vont recruter des jeunes dans les cinq ans à venir 1 La reconnaissance de l ESS via la loi cadre du 31/07/2014 Sources : Observatoire National de l ESS - CNCRES d après INSEE CLAP - DADS Enquête en ligne menée auprès de 1150 employeurs, L emploi des jeunes dans l ESS, CNCRES,

6 l économie sociale et solidaire en action! Bordeaux Métropole a choisi de favoriser le développement de l économie sociale et solidaire sur son territoire, en apportant des solutions adaptées aux porteurs de projets associatifs et coopératifs. Bordeaux Métropole s appuie sur des dispositifs et sur une chaîne d acteurs spécialisés qui agissent à chaque phase de la création d activités. 2 L amorçage de projets associatifs et coopératifs 3 L hébergement des projets 1 Le captage d idées Porteur de projet 4 L accompagnement technique Formation 6 Former et professionnaliser les entrepreneurs de l ESS 5 % Des solutions adaptées de financement : prêts d honneur, microcrédits, renforcement de fonds propres 6

7 1 Le captage d idées ATIS - Fabrique à initiatives La Fabrique à initiatives est un dispositif d incubateur de projets qui recense les besoins d une collectivité ou d une entreprise, trouve et accompagne un porteur de projet de la phase d étude jusqu à la validation. 2 L amorçage de projets associatifs et coopératifs Aquitaine Active La mesure 423 du Fonds Social Européen permet aux porteurs de micro-projets associatifs et coopératifs de structurer leur projet, finaliser leurs partenariats, bénéficier d une aide pour développer une activité à plus-value sociale et environnementale et pour créer des emplois. 3 L hébergement des projets Anabase, BGE Gironde et Coop Alpha - Coop&Bat Respectivement couveuses et coopératives d activités et d emplois, elles sont un «sas» pendant la phase de test d une activité économique (statut d entrepreneursalarié), pour prendre en charge des volets administratifs et comptables, faciliter le démarrage économique. Ce système, au-delà de l émulation créée au sein de la structure, sécurise le porteur de projet. 4 L accompagnement technique Des «têtes de réseaux» peuvent renseigner tout porteur de projet, dans la phase d élaboration et de montage. Sans exhaustivité, citons : l URSCOP (pour tout type de coopératives, SCOP et SCIC), le GARIE (pour les structures d insertion par l activité économique). Pour une aide technique plus poussée et plus spécifique, la Maison de l Initiative et de l Entrepreneuriat et l Association pour le Droit à l Initiative Economique (via le programme Créa Jeunes notamment) peuvent être mobilisées. 5 Des solutions adaptées de financement : prêts d honneur, microcrédits, renforcement de fonds propres Association pour le Droit à I Initiative Economique, la Caisse Sociale de Développement Local, Gironde Initiative, Aquitaine Active Ces structures permettent : la réalisation de diagnostics, d études de marché, l obtention de prêts (prêts d honneur ou à taux fixe à partir de 0 %), de microcrédits, ligne de garantie ou contrat d apport associatif, la mise en relation avec les banques 6 Former et professionnaliser les entrepreneurs de l ESS Le Dispositif Local d Accompagnement (DLA) Les chargés de mission du DLA réalisent un diagnostic et proposent des prestations de conseil adaptées aux besoins de la structure. Contact : IFAID (Institut de Formation et d Appui aux initiatives de développement) Formations dédiées à l ESS Bordeaux III : DUT gestion du développement et de l action humanitaire Bordeaux IV : Master 2 conseil et management des organisations à but non lucratif IEP de Bordeaux : Master développement des entreprises de l ESS 7

8 Une dynamique partagée dans toute l agglomération bordelaise! La contribution de l économie sociale et solidaire au développement local ne saurait se limiter, ni à la croissance du nombre des coopératives, mutuelles et associations sur les territoires, ni à l appui à la création d entreprises sociales et d initiatives solidaires, même très innovantes. Il est surtout question de valorisation des ressources locales : qualification de la main d œuvre, gestion prévisionnelle des compétences, valorisation du patrimoine et de l environnement, aides à la reprise d activité productive, mutualisation et coopération entre acteurs et entreprises, etc. Cette forme d économie participe pleinement à l attractivité globale de notre agglomération. L économie sociale et solidaire est bien le moteur d un autre développement territorial, par la relocalisation des activités économiques, la constitution de pôles de coopération, la création de circuits courts entre producteurs et consommateurs, l orientation locale de l épargne par la finance solidaire, le maintien de services locaux d intérêt général, l élaboration d indicateurs locaux de bien-être... Tout cela crée des effets d entraînement positifs sur l ensemble des acteurs économiques et sociaux. Certains secteurs d activité sont fortement investis par les acteurs de l économie sociale et solidaire, sur les 28 communes de Bordeaux Métropole : mobilités alternatives (développement des pédibus, de l autopartage), habitat coopératif, économie circulaire (associations et structures d insertion oeuvrant dans le domaine du recyclage), circuits courts de distribution L économie circulaire : nouveaux gisements d emplois Parmi les secteurs à fort potentiel, Bordeaux Métropole s intéresse particulièrement au champ dit de «l économie circulaire» (filières du tri, du réemploi et du recyclage des matériaux), qui est au coeur de la politique communautaire (gestion des déchets, agenda 21 et développement durable). Les acteurs de l économie solidaire se sont historiquement positionnés sur ce type d activités en se forgeant une expertise reconnue, et aujourd hui, sur tout le territoire d agglomération, les initiatives fleurissent. Elles interviennent sur 4 champs d actions : la collecte la valorisation la vente la sensibilisation du public aux principes de l économie circulaire Chacune a ses spécificités : Elise Atlantique essaime un modèle d entreprises adaptée spécialiste du tri du papier et solutions multidéchets pour entreprises et administrations. Le Relais Gironde est membre du réseau «le Relais» qui collecte et revalorise les vêtements et déchets textiles. Envie 2E est spécialisée dans les déchets des équipements électriques et électroménagers (DEEE). L «Atelier D éco Solidaire» revalorise des encombrants avec une plus value «artistique». La Ressourcerie de Cenon favorise le lien social à l échelle d un quartier. Dans le cadre du Grenelle de l Environnement et du Programme local de prévention des déchets en cours d élaboration, Bordeaux Métropole a pris des engagements afin de renforcer la part des déchets triés, revalorisés et réemployés sur son territoire. Dans ce cadre, une ressourcerie a démarré en 2012 et 2 autres projets de ressourcerie sont envisagés pour couvrir le territoire de la métropole. 8

9 Les principaux acteurs du réemploi en Gironde 1 2 Martignas-sur-Jalle Emmaüs 2 Envie 2E 3 Atelier D éco Solidaire 4 La Ressourcerie Cenon Palmer 7 Envie Gironde 8 Elise Atlantique 9 Amos 10 Régie de quartier de Bacalan Projet de ressourcerie Bordeaux Métropole (Pessac) Projet de ressourcerie Bordeaux Métropole (Bègles) 5 Le Relais Gironde 11 Régie de quartier de Lormont 6 Récup R 9

10 Novembre : le Mois de l économie sociale et solidaire Depuis 2008, Bordeaux Métropole s implique dans le Mois de l ESS en Aquitaine, temps fort national de visibilité du secteur vers le grand public. Le prix «Coup de cœur de l initiative sociale et solidaire» vise à récompenser les projets collectifs les plus créatifs et innovants. Les lauréats remportent un prix d une valeur de dont 2000 en chèque et à dépenser sous forme de «coffret-cadeau social et solidaire» auprès de partenaires : l association Aquitaine Active (forfait d expertise financière) le Crédit Coopératif (ouverture d un livret de partage) la SCOP O Tempora (conseil-stratégie en communication) l association les amis de R.I.G (émissions et spots radio) l association Bellibulle (forfait outils de communication éco-responsables) l association le CREPAQ (offre de formation et de bilan environnemental) Citiz (adhésion et abonnement annuel au service d auto-partage) Elise Atlantique (offre de collecte et destruction de papiers) Ont été primés : Yakafaucon est une association d habitants du quartier St Jean/Sacré Coeur, créée en avril 2008 à l initiative de quelques voisins qui souhaitaient créer des moments d échanges et de convivialité. En 2012, forte de près de 200 adhérents, l association a créé un café associatif situé Place Dormoy à Bordeaux, et nommé «Le Petit Grain», qui est depuis un lieu d accueil pour les habitants du quartier et un vecteur fort de lien social. - H Nord est une association qui réunit des personnes sensibles aux problèmes environnementaux, architecturaux et sociaux en milieu urbain. Son projet est un écoquartier, dont les habitations, conçues par les futurs résidents, seraient portées par les murs d anciens chais, derniers vestiges de l activité portuaire de la ville, en acquérant une friche urbaine de Bordeaux Nord, à la lisière des Chartrons et de Bacalan : l îlot Dupaty. - ASPE est un Groupement d Employeurs pour l Insertion et la Qualification (GEIQ) composé de 4 associations ayant décidé de mutualiser leurs efforts et leurs moyens. Le groupement propose un accompagnement pour faciliter l insertion de personnes éloignées de l emploi dans le domaine des services à la personne en leur permettant d acquérir une qualification et de l expérience professionnelle Aujourd hui, une multitude de PME souffrent d un manque de compétences managériales qui freinent leur développement. En parallèle, il existe de nombreux cadres expérimentés, en recherche d activités, qui représentent un gisement inexploité d intelligences. La SCIC l Airial a donc pour objectif de les mettre en relation, afin de permettre le développement de ces PME et aboutir à la création de l emploi du cadre. - L APIMI, association pour l innovation en matière d intégration a souhaité créer un CFAR (centre de formation accompagnement ressources) afin de promouvoir l intégration précoce des enfants en situation de handicap en milieu ordinaire. Ce CFAR proposera des formations «pratiques» à destination des professionnels. 10

11 - Le nombre de couches usagées par an est d environ 36,4M de couches soit tonnes de déchets. Face à ce constat, l association les alternatives de Lilly souhaite promouvoir l utilisation de couches lavables. Pour cela, elle sensibilise, informe, propose la location et le nettoyage de changes lavables et l accompagnement des structures d accueil collectif ETICA est une association qui développe le concept «Jeux de société». Ce projet est une collection évolutive de jeux de plateaux dédiée à la valorisation et à la reconnaissance des compétences sociales, relationnelles et comportementales pour les jeunes diplômés et les demandeurs d emploi. - AGAPETIS est une société coopérative et participative en émergence et qui développe une boucherie artisanale sans vente directe, uniquement par livraison, sur la métropole bordelaise et sur le sud Gironde. Elle propose différents packages de produits carnés pour les particuliers. Agapetis/ L Atelier des Bains Douches est une association au cœur du quartier Belcier à Bordeaux qui réalise des actions sociales et écologiques comme des jardins partagés, des installations artistiques végétalisées, un groupement d achat solidaire pour les habitants, et un bientôt un caféépicerie associatif. 11

12 Bordeaux Métropole, acheteur responsable et lauréate du Prix «Territoire de Commerce Equitable» Le développement durable est l un des piliers de la politique achat de Bordeaux Métropole, au même niveau que l efficacité économique ou que la qualité technique recherchée. Cette exigence figure dans la Charte Achat de notre établissement. Bordeaux Métropole a ainsi intégré, de manière systématique, à sa politique d achats ou de passation de marchés publics, le recours à des clauses d insertion. Elles visent à réserver, dans un marché de travaux ou de prestations de services, un quota d heures d insertion pour permettre l embauche de personnes éloignées de l emploi, que l entreprise recrute ellemême ou par le biais d une structure d insertion agréée. Bordeaux Métropole confie l ingénierie sociale aux 6 Plans Locaux pour l Insertion et l Emploi (PLIE), qui assurent l accompagnement des entreprises sur tout le territoire communautaire (recherche de candidats, présentation à l entreprise, parcours d insertion et de formation jusqu à la sortie vers l emploi pérenne). Aujourd hui, plus de 40 marchés notifiés par an comportent des conditionnalités sociales, générant environ heures d insertion à l année (2014). La moitié des marchés de voirie de La Cub comprennent des clauses sociales. Certains lots ou marchés sont également réservés pour des structures d insertion agréées (marchés d insertion). La mise en œuvre des conditionnalités environnementales, sociales, éthiques et équitables : conseil aux entreprises tout au long de la procédure d appels d offres, information lors du démarrage de l opération, suivi et reporting Un suivi régulier des marchés et des parcours en insertion avec les 6 PLIE de l agglomération. En 2013, Bordeaux Métropole a reçu le titre «Territoire de commerce équitable» et se positionnera pour une prochaine candidature en Le service Achat et le service Economie sociale et solidaire gèrent : La sécurisation du dispositif, le conseil et l accompagnement de A à Z des techniciens au sein de Bordeaux Métropole. Le support technique apporté aux techniciens des communes (conseil minute, envoi de modèles de cahiers des charges, accompagnement personnalisé) 12

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14 Les caractéristiques de l économie sociale et solidaire à Bordeaux métropole > Répartition des emplois ESS de Bordeaux Métropole par famille de l ESS Fondation Mutuelle 3,1 % 7,5 % Coopérative 10,7 % > Répartition des emplois ESS de Bordeaux Métropole par secteur d activité Les trois premiers secteurs employeurs de l ESS sur Bordeaux Métropole sont : L action sociale : salariés de l ESS. L enseignement : 4713 salariés de l ESS. Les activités financières et d assurances : 4105 salariés de l ESS. Nombre de salariés Emplois dans L ESS Association Coopérative Mutuelle Association 78,7 % 1049 Fondation Emplois total dans l ESS : salariés Famille de l ESS > Un nombre d établissements en constante augmentation Malgré la crise économique et la deuxième période de récession que connait la France depuis 2008, au cours du premier et du quatrième trimestre 2011, le nombre d établissements employeurs de l économie sociale et solidaire sur Bordeaux Métropole a progressé de 2,7% sur l année (de 2010 à 2011). Les chiffres-clés de l ESS sur Bordeaux Métropole L ESS représente 10,4 % des établissements employeurs de Bordeaux Métropole 9,6 % des emplois 9,2 % d équivalents temps plein L ESS compte ainsi établissements employeurs soit 2538 associations, 10 fondations, 124 mutuelles et 251 coopératives et emploie salariés et équivalents temps plein qui reçoivent en moyenne 2857 euros de rémunération brute mensuelle Sources : Observatoire National de l ESS - CNCRES d après INSEE - CLAP

15 Liens utiles Vos correspondants Bordeaux Métropole service Emploi Economie sociale et solidaire et Animation territoriale Hôtel communautaire - 2 e étage Esplanade Charles-de-Gaulle Bordeaux tél. : bordeaux-metropole.fr/ L Union Régionale des SCOP 162 cours du Maréchal Galliéni Talence tél. : uraquitaine@scop.coop Le groupement aquitain des réseaux de l insertion par l activité économique 28, avenue Gustave Eiffel Pessac tél. : contact@iae-aquitaine.org contact Bordeaux Métropole Esplanade Charles-de-Gaulle Bordeaux Cedex tél. :

16 16 ENTREPRENDREAUTREMENT.BORDEAUX-METROPOLE.FR CONNECTEZ-VOUS! Bordeaux Métropole vous invite sur ce site internet pour vous aider à créer votre entreprise. Un site pour découvrir les structures de l économie sociale et solidaire : associations, coopératives, structures de l insertion par l activité économique Un site pour vous guider à chaque étape de votre projet : sensibilisation, gestation, lancement, développement Un site qui vous donne des contacts utiles et personnalisés pour vous accompagner en fonction de votre projet et de votre profil Un site qui vous met en relation avec d autres créateurs d entreprise grâce à des témoignages et à un annuaire des acteurs de l économie sociale et solidaire Un site qui vous donne des informations concrètes : lexiques, liens vers des sites partenaires Réalisation : Pao - Impression : ATELIER de Bordeaux Métropole