Plan communal d aménagement Saint-Eloi à WAREMME

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1 AVIS Réf. : CWEDD/13/AV.1124 Date : Plan communal d aménagement Saint-Eloi à WAREMME 1. DONNEES DE BASE Demande : Projet de plan communal d aménagement (PCA) Projet : - Localisation : Waremme, entre l avenue Leburton (au nord), le Chemin de Waremme à Lantremange (à l est), la Chaussée Romaine (N69) et la rue St-Eloi (au sud) et le Chemin de Hesbaye (à l Ouest) - Situation au plan de secteur : zone d habitat, zone agricole > Une brève description est reprise en annexe. Demandeur : Ville de Waremme Auteur du rapport : JNC-AWP, Nivelles Autorité compétente : Gouvernement wallon Date de réception du dossier : 29/07/2013 Visite de terrain : 30/08/13, en présence de représentants de la ville de Waremme et des auteurs du rapport

2 2. AVIS a) Concernant le rapport sur les incidences environnementales Le CWEDD estime que l auteur a livré un rapport de qualité satisfaisante. Au niveau du contenu Le rapport couvre tous les aspects généralement étudiés dans ce genre de dossier. Le CWEDD en apprécie par exemple : - l analyse d impact de la population nouvelle en termes de services (crèche, écoles, services aux personnes âgées) et du risque d effet générationnel ; d où est tirée une recommandation de phasage ; - la prise en compte des projets en cours alentours, que ce soit de logement ou de d activités économiques, pour diverses analyses ; - l étude poussée de mobilité, en particulier l impact du PCA sur la N69, et les recommandations émises en matière d accès au site, ainsi que (hors site), d accès à l autoroute et à la N69 depuis l autoroute ; - l information complète en matière d égouttage et d adduction d eau ; - la vérification de la rentabilité d une cogénération avec réseau de chaleur pour les besoins des logements du PCA ; - les exemples concrets choisis à Waremme pour la hiérarchisation des voiries (avant-cour, stationnement). Le CWEDD regrette cependant : - l absence d analyse d alternatives de mise en œuvre qui auraient permis de ne pas empiéter sur la zone agricole ; - l absence de réelle proposition alternative d implantation intégrant des recommandations importantes du RIE : un accès principal via un carrefour à cinq branches au sud et une réorientation des logements et de la place vis-à-vis des apports solaires. Un schéma est bien proposé, mais sans positionnement ni des logements ni des voiries ; - la non prise en compte des 40 lits supplémentaires du home (ou de la résidence-service) dans une bonne partie du rapport (excepté le calcul d égouttage) ; - l inclusion dans la liste des plans et programmes de documents sans incidences avec le PCA (du moins la démonstration n en est-elle pas faite) : PWDR, Contrat Rivière. Réf. : CWEDD/13/AV.1124 Page 2 sur 5

3 Au niveau de la forme Le CWEDD apprécie la clarté du texte et ses illustrations. Cependant il regrette l absence d illustrations positionnant le PCA dans un contexte plus large à Waremme, d autant que plusieurs projets sont en cours : campagne de Hartenge, PCA zoning, etc. Ceci vaut également pour le résumé non technique. b) Concernant le projet de plan communal d aménagement Bien que non opposé à l urbanisation de la zone, le CWEDD remet un avis défavorable sur l opportunité environnementale du projet. En effet le CWEDD constate que : - le bassin d orage à l est ainsi qu une partie de la voirie d accès de ce côté (accès par la N69) sont prévus en zone agricole au plan de secteur. Cette zone n est pas vouées à ces activités ; - cette même voirie est déconseillée par l auteur du RIE et l auteur du PICM en ce qu elle ajouterait au danger et à l encombrement de la chaussée Brunehaut (N69). Si le projet était revu, le CWEDD demande, en tout état de cause, de : - prévoir l entrée principale au niveau du giratoire à réaliser entre la chaussée Brunehaut et la rue Saint-Eloi, de supprimer l entrée secondaire carrossable à l est vers la chaussée et d étudier l opportunité de maintenir l accès ouest sur la rue St-Eloi (double sens ou sens unique). Ce carrefour doit au maximum rester un accès secondaire ; - prévoir un phasage, dont la phase 1 serait conditionnée par la possibilité de gérer les eaux de tout le périmètre (BO et raccordement à la STEP) et par la réalisation de l accès «chaussée romaine/st-eloi Leburton» ; - repenser l ensoleillement des logements ainsi que de la place centrale, qui est non optimal. En outre, le CWEDD insiste sur les recommandations suivantes de l auteur : - réduire les eaux de ruissellement en temporisant directement à la parcelle (limiter les surfaces imperméables, récupérer les eaux pluviales pour un usage domestiques ) et en aménageant le bassin d orage qui peut récolter la majorité des eaux pluviales du site à l est (min m 3 selon l auteur du RIE). Il pourra être composé de plusieurs bassins : le premier, imperméable, temporisera les eaux ; les suivants infiltreront ; - travailler, au sein du PCA, avec un système de noues et fossés pour maximiser l infiltration des eaux de pluie. Il serait bon d envisager la reprise des ruissellements concentrés vers le B.O. par un chenal enherbé dans la zone d espace vert ; - au vu des capacités des stations d épuration, diriger un maximum les eaux usées vers l ouest et, in fine, la station de Waremme (en concertation avec l AIDE) ; - aménager l espace public vert en relation avec le bassin d orage à l est, en permettant par ailleurs la création d une vue paysagère sur les plages agricoles depuis cet espace ; Réf. : CWEDD/13/AV.1124 Page 3 sur 5

4 - prévoir un traitement paysager en amont des surfaces commerciales et accorder une attention particulière aux façades arrières des immeubles prévus à l Est du projet (R+3) ; - lors de sa réalisation, veiller à conserver des accès aux terres de culture non encore mises en œuvre ; - réviser le PASH de manière à transformer la zone de régime transitoire en régime d assainissement collectif, sans quoi les futures constructions devront être équipées d une station individuelle by-passable. Le CWEDD demande en outre que soit prévu le raccordement au gaz de ce projet, disponible dans les rues limitrophes. Il suggère par ailleurs d utiliser pour le PCA une légende différente de celle du plan de secteur afin de ne pas induire de confusion. Le CWEDD attire enfin l attention de la Ville de Waremme sur la qualité des aménagements de la Chaussée Brunehaut (N69). Et ce pour plusieurs raisons : - elle est une entrée de ville pour Waremme, et doit à ce titre présenter certaines qualités, comme l expose d ailleurs le RIE ; - elle matérialise aujourd hui l ancienne chaussée romaine. Le RIE relaie les recommandations du Service Patrimoine de la Région wallonne : il s agit d en rappeler le souvenir via la toponymie, le choix du chêne fastigié comme essence de référence, la signalétique, le maintien de l ouverture du paysage ; - enfin, elle est entourée de zones d activités commerciales et de logements, parfois neufs ou en projet. Il convient dès lors de permettre les déplacements piétons d un côté à l autre de celles-ci. Le CWEDD a pu constater sur place les nouveaux développements le long de la N69, lesquels ne reflètent pas de volonté de qualité pour cette entrée de ville. De plus, elle offre à l heure actuelle une image plutôt hostile aux piétons. Le CWEDD rappelle qu à l avenir, elle sera encore plus qu aujourd hui bordée d activités, de services et de logements, et exposée aux risques de saturation routière, comme relevé dans le RIE. Il suggère dès lors aux autorités communales d en améliorer la convivialité et d en faire une véritable entrée de ville, en s inspirant par exemple du Guide d urbanisme pour la Wallonie, dans son chapitre L aire des voiries d entrée dans les villes. Réf. : CWEDD/13/AV.1124 Page 4 sur 5

5 Annexe Brève description du projet Avertissement : Les informations reprises ci-après sont données à titre indicatif et sont destinées à un usage interne dans le cadre de la préparation de l avis. Elles ne sont pas constitutives de l avis du CWEDD. Le projet de PCA couvre 39 ha à l est de l entité de Waremme, compris entre l avenue Leburton (au nord), le Chemin de Waremme à Lantremange (à l est), la Chaussée Romaine (N69) et la rue St- Eloi (au sud) et le Chemin de Hesbaye (à l Ouest). Il inclut les constructions bordant l avenue Leburton, la Chaussée Romaine et le chemin de Hesbaye ainsi que le quartier du Clos des Mésanges. Côté Chaussée romaine, on trouve quelques commerces de moyenne surface. Le périmètre se situe à la limite de l urbanisation de la ville et de la zone agricole. Il est facilement accessible depuis l autoroute E40 (au Nord) ainsi qu en transports en commun : la gare de Waremme se trouve à 10 min. en bus. Elle permet de rejoindre Liège en 20 min. et Bruxelles-Central en 1h. Au plan de secteur, le PCA recouvre 29,17 ha de zone d habitat et 9,38 ha de zone agricole. La partie en ZH est désignée au schéma de structure communal comme zone d habitat urbain et, le long de la chaussée et de la rue St-Eloi, comme zone d habitat à forte densité commerciale. La densité préconisée est de 40 logements/ha. Le projet de plan, quant à lui, envisage une densité de 37 logements/ha. Elle serait atteinte par la construction, dans les terrains non encore bâtis, de 580 logements (350 maisons et 230 appartements), ainsi que d une extension de 40 lits à la maison de repos rue Leburton. Les gabarits prévus sont variés : de la maison individuelle aux immeubles à appartements R+3 à l est et en zone centrale, en passant par des immeubles mixtes (logements + commerces de proximité) autour de la place centrale. Les accès se feront par la rue Saint-Eloi, par un carrefour à cinq branches avec rond-point à créer (St- Eloi-N69), par la rue Leburton, ainsi que secondairement par la N69 (chaussée Brunehaut ou chaussée romaine). La difficulté réside dans la maîtrise des charges sur la N69 et à ses carrefours (St- Eloi et échangeur E40), déjà assez chargés et appelés à se saturer au fur et à mesure de la mise en œuvre des projets en cours (ZAE et logements). La gestion des eaux sera séparative. Le terrain se situe en ligne de crête. Toutefois, en raison de la saturation à prévoir de la STEP de Lantremange et de la mise à niveau prochaine de la STEP de Waremme ( EH), toutes les eaux usées seront ramenées vers l ouest. Les eaux de ruissellement en revanche seront principalement dirigées vers un bassin d orage de m 3 min à l est du périmètre. Seules deux petites retenues supplémentaires (193 et 112 m 3 selon l auteur du RIE) seront à prévoir à l ouest. Réf. : CWEDD/13/AV.1124 Page 5 sur 5

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