L'intercommunalité au 1er janvier CC Rurale des Monts de Flandre. CC de la voie Romaine. La Gorgue Saint-Venant Saint-Floris Blessy

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1 Le Scot de l'artois CARTE D'IDENTITÉ DU TERRITOIRE : Nombre de communes : 99 Nombre de cantons : 14 Nombre d'unités urbaines : 6 Population totale en 1999 : habitants Superficie : 646 km² Densité : 423,5 habitants au km² L'intercommunalité au 1er janvier 2004 CC Rurale des Monts de Flandre CC Monts de Flandre - Plaine de la Lys Saint-Pol-sur- Ternoise CC du Saint Polois CC de la voie Romaine Estaires Sailly-sur-la-Lys CC d'aire sur la Lys Merville Aire-sur-la-Lys CC de la Morinie La Gorgue Saint-Venant Saint-Floris Blessy CC de Flandre - Lys Lambres Laventie Witternesse Isbergues Calonne-sur-la-Lys Quernes Mazinghem Guarbecque CC du Pays Liettres de Weppes Rombly Ham-en-Artois Robecq Estrée-Blanche Vieille-Chapelle Linghem Busnes Mont-Bernanchon CC Artois FlandresNorrent-Fontes Neuve-Chapelle Richebourg Rely Bourecq CC Artois Lys Hinges La Couture Locon Saint-Hilaire-Cottes CU de Lille Ligny-lès-Aire Ecquedecques Gonnehem Lorgies Lillers Métropole Auchy-au-Bois Lespesses Oblinghem Lières Vendin-lès-Béthune Essars Westrehem Festubert ViolainesLa Bassée CC du Canton Chocques Annezin Ames de Fauquembergues CA de l Artois Givenchy-lèsla-Bassée Salomé Burbure Allouagne Beuvry Amettes Lapugnoy Fouquereuil Béthune Billy-Berclau Ferfay Cuinchy Lozinghem LabeuvrièreFouquières-lès- Cambrin Auchel GosnayBéthune Annequin Auchy-les-Mines Douvrin Cauchy-à-la-Tour Vaudricourt CC du Pays d Heuchin Marles-les-Mines Verquin Sailly-Labourse Hesdigneul-lès- Haisnes Béthune Labourse Noyelles-lès- Wingles Calonne-Ricouart Bruay-la-Buissière Drouvin-le-Marais Vermelles Vermelles CC du Pernois Houchin Camblain-Châtelain Haillicourt CC de Noeux et Environ Nœux-les-Mines Divion Ruitz Ourton Beugin Diéval Rebreuve-Ranchicourt La Comté Fresnicourt-le-Dolmen Bajus Hermin Gauchin-Légal CC de l Atrebatie 10 Km Houdain IGN - Insee 2004 Source : Direction générale des collectivités locales Barlin Maisnil-lès-Ruitz Hersin-Coupigny Estrée-Cauchy Caucourt Bully-les-Mines CA de Lens - Liévin Liévin Vimy Lens Avion Limites du territoire Limites des établissements CC de l'artois publics de coopération intercommunale

2 Sommaire 1 Introduction page 1 2 Géographie 3 Population 4 Logement Un espace très urbanisé page 4 densément peuplé page 6 Plus de départs que d arrivées sur l ensemble du Scot, page 7 à l exception de la zone Est Un peu moins de personnes seules et de parents isolés page 9 qu en région La poursuite des tendances récentes se traduirait par une page 10 baisse de la population totale du Scot de l Artois, mais de façon hétérogène sur le territoire En revanche, le nombre de ménages augmenterait d environ page 10 7,5% d ici 2015 Le Scot de l Artois proche de l arrondissement de Lens page 11 par ses catégories socioprofessionnelles Le revenu déclaré au fisc est inférieur à celui de la région page 12 Une situation sociale qui s est améliorée page 15 Des logements anciens, un patrimoine minier important page 17 5 Marché du travail Une augmentation de la population active plus marquée page 19 qu en région 6 Emploi et système productif 7 Fiscalité locale Un emploi dynamique et concentré page 22 Plus d industrie qu en région, surtout dans la plasturgie page 25 et transformation des métaux Depuis 1999, l emploi poursuit sa progression page 26 Un produit fiscal dominé par la taxe professionnelle page 30 8 Équipements et services Des équipements et services proches des habitants page 32 9 Projections page Annexes page Glossaire page 78

3 La conception et la réalisation de ce document ont été réalisées par un travail conjoint du Smescota et de l Insee. Pour le Smescota : A. VANNEUFVILLE et D. CHABOT Pour l Insee : D. LAVENSEAU, P. ANTONOV ZAVIROV, L. BAUDRIN, B. JOLY, F. LEQUESNE, M. SENECHAL, et E. SMUERZINSKI

4 Introduction L actualisation du diagnostic territorial du schéma de cohérence territoriale de l Artois est un moment important qui permet de conduire une réflexion globale et cohérente sur le territoire par les acteurs concernés. Dans cette perspective, le Smescota a confié à la direction régionale de l Insee du Nord-Pas-de-Calais la réalisation d un diagnostic socio-économique sur le territoire couvert par le Scot de l Artois. Ce travail a permis un éclairage à la fois objectif et prospectif du territoire, reposant sur une observation rigoureuse des tendances et mécanismes à l œuvre sur ce territoire. La mobilisation d informations multi-thèmes, telles que la démographie, l habitat, l économie, l emploi et les déplacements domicile - travail ou encore les migrations résidentielles, tente de faire ressortir les enjeux pour l aménagement et le développement du territoire. La mise en forme de ces données a permis de construire une synthèse transversale et analytique du territoire couvert par le Scot de l Artois consignée dans ce document, qui est également le reflet d une étroite collaboration entre le Smescota et la direction régionale de l Insee. Les différents éléments de ce document sont ainsi destinés à éclairer les réflexions des acteurs concernés et permettront d impulser le débat nécessaire à l élaboration du Scot de l Artois. Ils apportent également un appui notamment dans la détermination des grands enjeux auxquels est confronté le territoire mais aussi une aide à la réflexion dans le cadre de son projet d aménagement et de développement durable. Synthèse locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

5 Synthèses Locales - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre 2004 Carte 1 : le positionnement géographique du Scot de l Artois

6 Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre 2004 Carte 2 : zonage infra-scot de l Artois Blessy Witternesse Lambres Isbergues Saint-Venant Saint-Floris Calonne-sur-la-Lys Mazinghem Guarbecque Quernes Liettres Rombly Robecq Estrée-Blanche Ham-en-Artois Vieille-Chapelle Linghem Norrent-Fontes Busnes Mont-Bernanchon Neuve-Chapelle Richebourg Rely Bourecq La Couture Hinges Locon Saint-Hilaire-Cottes Lillers Lorgies Gonnehem Ligny-lès-Aire Ecquedecques Oblinghem Auchy-au-Bois Lespesses Vendin-lès-Béthune Lières Essars Westrehem Festubert Annezin Violaines Chocques Ames Allouagne Givenchy-lès-la-Bassée Burbure Beuvry Labeuvrière Amettes Ferfay Fouquereuil Lapugnoy Béthune Cuinchy Lozinghem Sailly- Cambrin Auchel Fouquières-lès-Béthune Gosnay Labourse Auchy-les-Mines Vaudricourt Annequin Cauchy-à-la-Tour Marles-les-Mines Verquin Haisnes Hesdigneul-lès-Béthune Labourse Bruay-la-Buissière Noyelleslès-Vermelles Calonne-Ricouart Drouvin-le-Marais Douvrin Billy-Berclau Camblain-Châtelain Haillicourt Houchin Nœux-les-Mines Vermelles 3 Zone Centre Zone Est Zone Sud Zone Nord-Ouest Divion Ruitz Houdain Barlin Ourton Maisnil-lès-Ruitz Beugin Hersin-Coupigny Diéval Rebreuve-Ranchicourt La Comté Fresnicourt-le-Dolmen Bajus Hermin Gauchin-Légal Estrée-Cauchy Caucourt Le territoire du SCOT de l'artois est vaste et contrasté. Aussi, pour une analyse plus fine de l'espace et une prise en compte plus grande de son hétérogénéité, l'aire d'études du SCOT de l'artois a été divisée en 4 grandes entités. Ce zonage infra-scot a été déterminé et spatialisé à l'occasion de l'étude pré-plh à partir de la convergence de certaines données socio démographiques, de caractéristiques et de phénomènes relatifs à l'habitat. La mise en évidence et la spécificité de ces 4 grands secteurs ont été, par la suite, confortées lors de l'analyse d'autres composantes telles que l'unité des paysages, les caractéristiques économiques, urbaines et les logiques territoriales : - Un secteur Nord Ouest à dominante rurale marqué par l'influence de l'audomarois, comportant deux pôles industriels (Isbergues et Lillers) ; - Un secteur Sud fortement marqué par son passé minier et organisé autour de la conurbation Bruay-la-Buissière, Marles-les-Mines, Auchel. - Un secteur Centre spécialisé dans une logique urbaine et résidentielle autour de Béthune ; - Un secteur Est spécialisé dans une logique périurbaine, au coeur d'un champ d'influences Lilloise et Lensoise.

7 Un espace très urbanisé Situé au centre de la région Nord-Pas-de-Calais et sur la partie occidentale de l ancien gisement houiller (cf. carte 1 p. 2), le territoire du Scot de l Artois regroupe les communautés de communes d Artois Flandres, d Artois Lys, de Noeux et Environs et la communauté d agglomération de l Artois (cf. tableau 1 p. 4). Il s étend sur 99 communes et couvre une superficie de 646 km². Tableau 1 : Principales caractéristiques de chaque EPCI composant le Scot de l Artois Source : Insee - Recensement de la population 1999 (exploitation principale), SCEES - Inventaire communal 1998 Ce territoire est un espace très urbain. En effet, l aire urbaine de Béthune s étale sur la majeure partie du Scot de l Artois. Seule, la partie septentrionale a conservé un caractère plus rural (cf. carte 3 p. 4). Grâce au réseau routier, la plupart des communes du Scot de l Artois sont à moins de dix minutes de la ville de plus de habitants la plus fréquentée (cf. cartes 4 et 5 p. 5). Carte 3 : Territoires urbains et ruraux Nombre de Population Superficie Densité en communes en 1999 (en km²) 1999 Communauté d'agglomération de l'artois ,5 533 Communauté de communes de Noeux et environs ,1 755 Communauté de communes d'artois Flandres ,3 224 Communauté de communes d'artois Lys ,7 207 Scot de l'artois ,6 423 Isbergues Auchel BÉTHUNE Bruay-la-Buissière Noeux-les-Mines Pôles urbains Couronnes périurbaines Communes multipolarisées Pôles d'emploi de l'espace rural Couronnes des pôles d'emploi de l'espace rural Autres communes de l 'espace rural Source : Scees, Insee - Inventaire communal 1998 Insee - Recensement de la population 1999 BÉTHUNE Isbergues Aire urbaine Aire d'emploi de l'espace rural Contour de l'unité urbaine Contour du Scot de l Artois Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

8 Carte 4 : Temps d accès à la ville de plus de habitants la plus fréquentée en 1998 Isbergues Béthune Auchel Bruay-la-Buissière Noeux-les-Mines Limites de la zone Limites régionales Limites départementales Limites des quatre zones 10 Km (*) Ces données sont issues de l'inventaire communal et ont donc un caractère déclaratif. IGN-Insee 2004 Source : Insee-Scees : Inventaire communal 1998 En minutes 25 ou plus de 20 à moins de 25 de 10 à moins de 20 moins de 10 Carte 5 : Desserte ferroviaire et routière en 1998 vers Dunkerque Isbergues vers Saint-Omer et Calais vers Lille Béthune FOUQUEREUIL Auchel Noeux-les-Mines Bruay-la-Buissière vers Lens Une des cinq communes les plus peuplées Limites de la zone Gare SNCF Voies ferrées Autoroutes et routes à quatre voies Routes à vocation régionale Routes à vocation départementale vers Saint-Pol-sur-Ternoise vers Arras IGN - Insee 2003 Source : Insee, SCEES : Inventaire communal Insee AUBIGNY-EN-ARTOIS : Recensement de la population de 1999 Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

9 densément peuplé Avec quelque habitants, le Scot de l Artois représente 6,8% de la population du Nord-Pas-de- Calais lors du dernier recensement. 95% de sa population vit dans l espace urbain. Avec 429 hab./km², la densité du Scot de l Artois dépasse celle de la région qui se situe à 322 hab./km², mais est inférieure à celle de l arrondissement de Lens (1 174 hab./km²). Les densités les plus fortes concernent les quatre principales villes et leurs voisines. En effet, Béthune, Bruay-la-Buissière, Noeux-les-Mines et Auchel accueillent chacune plus de habitants et regroupent un bon quart des habitants du territoire. En recul démographique, à l exception de la zone Est Alors que la taille de la population régionale augmente régulièrement depuis 1962, le nombre d habitants du Scot de l Artois a diminué de 6,4% sur la même période, recul moins marqué que dans l arrondissement de Lens (-7,8%) (cf. graphique 1 p. 6). Cette baisse notamment sensible sur la période , est suivie d une croissance entre 1982 et 1990 qui ne permet pas toutefois de retrouver le niveau du début des années soixante. Puis, les départs, plus nombreux que les arrivées, combinés à un moindre excès du nombre des naissances sur les décès, ont provoqué le retour d une nouvelle décroissance de la population jusqu en Les pertes de population touchent plutôt les communes de l ouest du territoire. À l opposé, la zone Est a connu des gains de population sur toute la période. Béthune est la seule des quatre principales communes à croître. Graphique 1 : Évolution de la population depuis 1962 Base 100 en Scot de l Artois Région Nord- Pas-de-Calais Arrondissement de Lens Source : Insee - Recensements de la population (exploitation principale) Graphique 2 : Pyramides des âges en 1999 Scot de l'artois par rapport à la Région Nord-Pas-de-Calais Hommes Femmes Scot de l'artois Région NPDC Effectif de chaque âge pour 1000 habitants. Source : Insee - Recensement de la population 1999 (exploitation principale) Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

10 Une population plus âgée et davantage de femmes du quatrième âge que dans la région Entre 35 et 60 ans, les pyramides des âges de la région et du Scot de l Artois sont assez proches (cf. graphique 2 p. 6). En revanche, une différence apparaît en bas et en haut de la pyramide : moins de jeunes et plus de femmes âgées. La part des moins de 20 ans est plus faible qu en région, pour se rapprocher de plus en plus de celle des plus de 60 ans. Les plus de 75 ans atteignent 7,4% de la population du Scot de l Artois contre 6,3% en région et 6,5% sur l arrondissement de Lens. Des nuances infraterritoriales existent : en 1999, la zone Est apparaît plus jeune ; de nombreuses communes y détiennent une part de moins de 20 ans supérieure à la moyenne régionale. Pour en savoir plus : cf. Annexe 1 - Population - p. 43 à p. 49 Plus de départs que d arrivées sur l ensemble du Scot de l Artois, à l exception de la zone Est Pendant la période intercensitaire, près de individus quittaient le Scot de l Artois, quand, dans le même temps, un peu moins de individus s y installaient. Seule la zone Est a accueilli plus d habitants qu elle n en a perdu (cf. tableau 2 p. 7). Tableau 2 : Flux migratoires entre 1990 et 1999 Départs Arrivées Solde Centre Est Nord-Ouest Sud Scot de l Artois Source : Insee - Recensements de la population 1990 et 1999 (exploitation complémentaire) Des échanges fréquents avec les territoires voisins Les échanges sont naturellement plus fréquents avec les territoires voisins. Dans plus d un cas sur trois, ils se sont effectués avec les aires urbaines de Lille et de Douai-Lens. Le solde avec la région Nord-Pas-de-Calais est positif (cf. tableau 3 p. 7), notamment grâce à un excédent migratoire avec le département du Nord. En revanche, le Scot de l Artois présente un déficit migratoire avec toutes les autres régions françaises, surtout avec l Île-de-France. Il existe des migrations de plus longues distances, qui répondent à une attirance pour le Sud de la France, notamment les régions Rhône- Alpes et Provence-Alpes-Côte d Azur (environ départs). Tableau 3 : Principaux flux migratoires avec les régions Arrivées Départs Solde Nord-Pas-de-Calais Île-de-France Picardie Rhône-Alpes Provence-Alpes-Côte d'azur Haute-Normandie Languedoc-Roussillon Source : Insee - Recensements de la population 1990 et 1999 (exploitation principale) Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

11 Des échanges internes favorables pour les zones Centre et Nord-Ouest Les migrations résidentielles à l intérieur du Scot de l Artois (personnes ayant changé de commune au sein du Scot de l Artois entre 1990 et 1999) représentent environ personnes en neuf ans (cf. tableau 4 p. 8). Les migrations internes ont surtout bénéficié aux zones Centre et Nord-Ouest. Les échanges entre les zones Est/Nord-Ouest et Sud/Est sont très faibles (cf. carte 6 p. 8). Carte 6 : Migrations résidentielles internes Nord-Ouest Est Centre Déplacements internes à la zone - zone Centre : zone Est : zone Nord-Ouest : zone Sud : Sud IGN - Insee Km Source : Insee - Recensements de la population Tableau 4 : Migrations internes à la zone Lieu de résidence en 1990 Lieu de résidence en 1999 Centre Est Nord-Ouest Sud Total Centre Est Nord-Ouest Sud Ensemble Guide de lecture : habitants de la zone Centre en 1999 ont changé de commune au sein du Scot de l Artois entre 1990 et Parmi eux, résidaient dans la zone Sud en Source : Insee - Recensements de la population 1990 et 1999 (exploitation complémentaire) De nombreux départs entre 20 et 34 ans C est surtout entre 20 et 34 ans que les départs du Scot de l Artois sont plus nombreux que les arrivées (cf. graphique 3 p. 8). Cette suprématie des départs sur les arrivées ne s observe pas à tous les âges. Les déficits sont moindres aux âges élevés, et les soldes sont parfois même positifs sur certaines tranches d âge, comme celle des ans. La zone Est est la seule à présenter un bilan migratoire positif. Graphique 3 : Impact des migrations par âge et sexe entre 1990 et % Âge Hommes Femmes Source : Insee - Recensements de la population 1990 et 1999 (exploitation principale) Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

12 La poursuite des études est un élément important pour expliquer les migrations des populations les plus jeunes. En effet, entre les deux derniers recensements, le Scot de l Artois enregistre un déficit de près d un millier d étudiants ou élèves âgés de 15 à 29 ans (cf. tableau 5 p. 9). Cependant, grâce à ses fonctions universitaires, la zone Centre parvient à attirer de nombreux étudiants. 16% des nouveaux arrivants sont ici, des étudiants, des élèves ou des stagiaires non rémunérés. La recherche d un premier emploi joue aussi un rôle majeur dans les migrations des jeunes. Ce territoire enregistre une «perte nette» de plus de employés, de près de professions intermédiaires et de près de 600 ouvriers qualifiés ou non, tous âgés de 15 à 29 ans. Tableau 5 : Flux migratoires par catégorie socioprofessionnelle et par âge entre 1990 et 1999 Population Arrivées - Départs des 15 ans ou plus 15 à 29 ans 30 à 39 ans 40 à 59 ans 60 ans ou plus Ensemble Agriculteurs exploitants Artisans, commerçants et chefs d'entreprise Cadres et professions intellectuelles Professions supérieures intermédiaires Employés Ouvriers qualifiés Ouvriers non qualifiés Ouvriers agricoles Retraités Étudiants et élèves Autres inactifs Ensemble Source : Insee - Recensement de la population 1999 (exploitation complémentaire) Pour en savoir plus : cf. Annexe 2 - Migrations résidentielles - p. 50 à p. 54 Un peu moins de personnes seules et de parents isolés qu en région Avec un peu moins de ménages en 1999, le nombre de ménages du Scot de l Artois, comme celui de la région, progresse de 7,5% sur la décennie Les ménages du Scot de l Artois sont moins souvent constitués de personnes seules, notamment du fait des jeunes adultes qui vivent moins souvent seuls. En contrepartie, les ménages de deux à quatre personnes sont plus représentés : 64,5% contre 61,1% en région et 60,5% dans l arrondissement de Lens. Ceci s explique en partie par une plus grande présence de familles avec couple, donc plus rarement de familles monoparentales. Les plus fortes proportions de personnes isolées se trouvent plutôt dans le centre du territoire et dans les plus grosses communes, très peu dans la partie Est (cf. carte 7 p. 9). La taille des familles avoisine celle de la région avec un léger plus pour les familles sans enfants au détriment des familles nombreuses. Carte 7 : Part des ménages d une personne en 1999 Isbergues Béthune Auchel Noeux-les-Mines 10 Km Bruay-la-Buissière IGN - Insee 2004 Source Insee - Recensement de la population 1999 En % 26.1 ou plus de 19.2 à moins de 26.1 de 15.3 à moins de 19.2 moins de 15.3 Limites du Pays Limites des quatre zones Moyenne régionale : 26,6 Moyenne du Scot de l Artois : 25,2 Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

13 La poursuite des tendances récentes se traduirait par une baisse de la population totale du Scot de l Artois, mais de façon hétérogène sur le territoire Si les tendances démographiques observées au cours de la dernière décennie se prolongeaient, la population régionale devrait se maintenir aux alentours de 4 millions d habitants d ici 2030 tandis que la population du Scot de l Artois baisserait continuellement (cf. graphique 4 p. 10). En effet, en reconduisant les tendances démographiques (cf. chapitre Projections p. 33 à p. 36) propres à chacune des quatre zones constituant le Scot de l Artois, d ici 2015, le territoire compterait personnes de moins (-2,6%) et à l horizon 2030, habitants (-7,0%), dont plus de la moitié sur la seule zone Sud. Graphique 4 Évolution (indice base 100 en 1999) de la population projetée Centre Est Nord Ouest Sud Smescota Source : Insee - Recensements de la population - État civil - Omphale 2000 La zone Est serait la seule à ne pas perdre d habitants et la zone Centre enregistrerait une très légère perte d habitants. Ces zones accroîtraient d ailleurs leur part au sein du territoire. En revanche, le Nord-Ouest et le Sud perdraient au moins 10% de leurs habitants, avec un vieillissement accentué pour le Nord-Ouest. La zone Sud resterait toutefois prépondérante avec 35% de la population projetée en 2030, mais la zone Centre s en approcherait avec 31%. Pour en savoir plus : Chapitre - Projections - p. 33 à p. 36 En revanche, le nombre de ménages augmenterait d environ 7,5% d ici 2015 En 1999, le Scot de l Artois compte proportionnellement moins de ménages de personnes seules ou de familles monoparentales que la moyenne régionale. Ce constat s accentue dans la zone Est où les ménages sont plus grands. Toutefois, le Scot de l Artois ne devrait pas échapper à la progression du nombre de personnes vivant seules, conduisant à l augmentation du nombre de ménages. Ainsi, si les tendances passées se prolongeaient, avec près de ménages supplémentaires à l horizon 2015, (soit +7,5%), l augmentation projetée pour le territoire du Scot de l Artois serait inférieure de 3,5 points à celle que connaîtrait la région. Les poids des zones Centre et Sud en termes de ménages se rapprocheraient. Si le nombre de ménages augmente sur toutes les zones d ici 2015, la nature des ménages et l ampleur des évolutions varient d une zone à l autre(cf. graphique 5 p. 11). Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

14 Graphique 5 Projection de ménages Indice base 100 en Centre Est Nord-Ouest Sud Smescota Source : Insee - Recensements de la population - État civil - Omphale 2000 Les ménages supplémentaires des zones du Centre et de l Est constituent 86% de l augmentation projetée sur le territoire. Ces zones divergent toutefois quant à la taille des ménages. La première, comportant Béthune, est celle où la taille des ménages est la plus faible du Scot de l Artois, tandis que la seconde connaît une situation inverse. Le Sud, où l on rencontre en 1999 plus souvent de personnes seules ou des familles monoparentales, conserverait le même nombre de ménages. Pour en savoir plus : Chapitre - Projections - Partie ménage - p. 37 à p. 38 Le Scot de l Artois proche de l arrondissement de Lens par ses catégories socioprofessionnelles Par rapport à l ensemble du Nord-Pas-de-Calais, le territoire comporte davantage de ménages dont le chef est ouvrier, retraité ou sans activité professionnelle (cf. graphique 6 p. 11). Le Scot de l Artois se rapproche en cela de l arrondissement de Lens où ces trois catégories sont encore plus représentées au détriment des cadres, commerçants et professions intermédiaires. Graphique 6 : Ménages selon la catégorie sociale de la personne de référence en % 30% Scot de l'artois Région Nord-Pas-de-Calais Arrondissement de Lens 20% 10% 0% Agriculteurs exploitants Artisans, Cadres, prof. Professions Employés Ouvriers Retraités Autres, sans Commerçants, intellect. sup. intermédiaires activité prof. Chefs d'entreprise Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

15 Le revenu moyen déclaré au fisc est inférieur à celui de la région Le revenu annuel par foyer fiscal imposé du Scot de l Artois s élève à euros. Il est inférieur de 6,5% à celui de la région (cf. tableau 6 p. 12) et supérieur de 8,8% à celui de l arrondissement de Lens. Plus de 60% des foyers fiscaux ne sont pas soumis à l impôt : pour 55,7% en région et 64,6% dans territoire lensois. Les foyers non imposés continuent à s appauvrir puisqu en dix ans, leur revenu moyen baisse d environ 6%. Alors qu entre 1990 et 2000, les niveaux de revenus du Scot de l Artois et de l arrondissement de Lens évoluent parallèlement à la région, le premier territoire rattrape petit à petit son retard, tandis que le second se fait distancer. Tableau 6 : Foyers fiscaux et revenus annuels moyens Plus du quart des revenus proviennent des retraites Alors que pour la région, près de 67,5% des revenus proviennent des salaires, cette part avoisine 65% dans le Scot de l Artois comme dans l arrondissement de Lens. La part des retraites prend ici une place plus importante et représente respectivement 26,5% et 28,6% du revenu contre 23,2% pour l ensemble du Nord-Pas-de-Calais (cf. tableau 7 p. 12 et carte 8 p. 13). Tableau 7 : Composition du revenu fiscal des ménages en 2001 Un éventail des revenus déclarés resserré et des disparités sur le territoire Région Nord Arrondissement de Lens Nombre de foyers fiscaux Foyers fiscaux non imposés (en %) 62,5 60,1 57,2 55,7 64,9 64,6 Revenu annuel moyen par foyer fiscal (en de 2000) Revenu annuel par foyer fiscal imposé (en de 2000) Revenu annuel par foyer fiscal non imposé (en de 2000) Source : Insee, DGI - Revenus des foyers fiscaux Part des salaires Part des bénéfices Part des pensions et retraites Part des autres revenus Source : INSEE - DGI - Revenus fiscaux 2001 Scot de l'artois Pas-de-Calais Unité : % Scot de l'artois Région Nord-Pas-de-Calais Arrondissement de Lens 64,8 67,3 6,6 6,8 26,5 2,1 23,2 2,8 65,0 4,9 28,6 1,5 Dans la zone d emploi de Béthune-Bruay, la moitié des habitants vit dans un ménage qui dispose par unité de consommation 1 d un revenu inférieur à euros (cf. tableau 8 p. 13). Ce revenu médian occupe la septième place sur l échelle des quinze zones d emploi de la région. La dispersion des revenus déclarés est une des plus faibles de la région (cf. rapport D9/D1 du tableau 8 p 13), ce qui s expliquerait par la moindre présence de revenus déclarés élevés comme celle de revenus très modestes. En effet 90% des personnes appartiennent à un ménage qui présente un revenu supérieur par unité de consommation supérieur à À l inverse, seuls 10% des revenus déclarés les plus élevés sont supérieurs à , ce montant occupe la onzième place parmi les quinze zones d emploi de la région. La part importante des ouvriers, des retraités dans la population explique sans doute cette dispersion des revenus. Des disparités existent au sein du territoire. Les revenus médians ne sont pas homogènes sur l ensemble du territoire du Scot de l Artois. Les plus faibles se trouvent sur un croissant épousant les limites inférieures du territoire. C est là aussi que se rencontrent les plus grands écarts de revenus. 1 Le revenu fiscal par unité de consommation (UC) est le revenu du ménage rapporté au nombre d unités de consommation qui le composent. Par convention, le nombre d unités de consommation d un ménage fiscal est évalué de la manière suivante : le premier adulte du ménage compte pour une unité de consommation ; les autres personnes de 14 ans ou plus comptent chacune pour 0,5 ; les enfants de moins de 14 ans comptent chacun pour 0,3. Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

16 Carte 8 : Part des pensions et retraites dans le revenu des ménages par commune en 2001 Isbergues Béthune Auchel Bruay-la-Buissière Noeux-les-Mines 10 Km IGN-Insee 2004 Source : Insee-DGI, Revenus fiscaux des ménages Limites du Scot de l'artois Limites régionales Limites départementales Secret statistique Limites des quatre zones En % 27 ou plus de 21,9 à moins de 27 de 17 à moins de 21,9 moins de 17 Tableau 8 : Revenus fiscaux par unité de consommation en 2001 en euros : 1 er décile 9 e décile, médiane et rapport interdécile (D9/D1) 2 Zone d'emploi Décile 1 Décile 9 Médiane Rapport D9/D1 Flandre-Lys ,21 Saint-Omer ,77 Artois-Ternois ,96 Béthune-Bruay ,08 Cambresis ,12 Dunkerque ,20 Berck-Montreuil ,25 Calaisis ,73 Douaisis ,90 Boulonnais ,05 Lille ,40 Lens-Hénin ,62 Valenciennois ,79 Roubaix-Tourcoing ,04 Sambre-Avesnois ,68 Source : Insee, DGI - Revenus fiscaux des ménages en Cf. Glossaire - Thème : Conditions de vie p. 80. Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

17 Carte 9 : Mesure de l éventail (rapport interdécile) des revenus déclarés par unité de consommation en 2001, par canton Isbergues Béthune Auchel Bruay-la-Buissière Noeux-les-Mines Limites du Scot de l'artois Limites régionales Limites départementales Secret statistique Limites des quatre zones 10 Km 9,8 ou plus de 5,3 à moins de 9,8 moins de 5,3 IGN-Insee 2004 Source : Insee, DGI, Revenus fiscaux des ménages Rapport interdécile régional : 6,04 Pour en savoir plus : cf. Annexe 4 - Fiscalité des ménages - p. 56 à p. 57 Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

18 Une situation sociale qui s est améliorée Si la situation sociale d un territoire peut être approchée par une analyse des revenus, elle peut être complétée par la mise en évidence d une combinaison de situations des habitants sur le plan de l insertion sur le marché du travail. Donner une mesure de cette situation sociale est un exercice d autant plus délicat qu il est conditionné par les sources statistiques disponibles. Dans le cadre de ces limites, plusieurs indicateurs sont proposés pour appréhender la situation sociale d un territoire, comme le taux de chômage, la part des chômeurs de longue durée, la part des chômeurs non qualifiés, la part des jeunes sans qualification parmi les jeunes diplômés, le taux d échec au baccalauréat et la part des ménages non imposables (cf. tableau 9 p. 15). La synthèse des évolutions de ces indicateurs a conduit à regrouper les zones d emploi en quatre grands groupes (cf. Profils Nord-Pas-de-Calais n 11, février 2004). La zone d emploi de Béthune-Bruay, dans laquelle se situe le Scot de l Artois, a vu son taux de chômage baisser de plus de trois points entre les périodes et Elle reste sur cette seconde période moins touchée par le chômage que la moyenne régionale avec 12,9%, contre 13,5% pour le Nord-Pas-de-Calais et 16,7% pour la zone d emploi de Lens-Hénin. Concernant la part des jeunes sans qualification, Béthune-Bruay connaît également une meilleure situation que la région et la zone d emploi de Lens-Hénin. Si en matière de taux d échec au baccalauréat, les résultats sont moins bons qu au plan régional (26,2% contre 23,0%), ils se sont sensiblement améliorés, diminuant ainsi de moitié le retard. La zone d emploi de Lens-Hénin accuse un niveau inférieur et ne semble pas combler l écart. Tableau 9 : Indicateurs de chômage, taux d échec au baccalauréat et part des ménages non imposables sur les périodes et Unité : % Zone d'emploi de Béthune-Bruay Zone d'emploi de Lens Région Nord-Pas-de-Calais Taux de chômage moyen 15,2 12,9 19,7 16,7 16,0 13,5 Part des chômeurs de longue durée 36,6 40,2 38,3 41,5 35,8 37,6 Part des chômeurs non qualifiés 41,8 42,0 49,0 47,9 44,3 43,6 Part des jeunes sans qualifications 44,6 52,8 50,0 58,2 46,6 53,9 Taux d'échec au bac 32,3 26,2 34,1 29,5 26,5 23,0 Part des ménages non imposables 61,4 59,1 64,7 63,9 58,3 56,3 Source : - Taux de chômage au sens du BIT - Insee - Part des chômeurs non qualifiés parmi les chômeurs - ANPE - DEFM cat Part des jeunes sans qualification parmi les jeunes s inscrivant au chômage - ANPE - DEFM cat Taux d échec au baccalauréat général - Rectorat - Part des ménages non imposables - DGI (seules les années 1998 et 1999 sont disponibles pour la seconde période) Si le niveau de formation est plus faible qu en région, les non-diplômés y sont moins nombreux Les actifs de moins de 40 ans du Scot de l Artois ont moins souvent poursuivi des études au-delà du baccalauréat (cf. graphique 7 p. 16) : 25,1% contre 29,3% en région. Cette proportion est toutefois supérieure à celle de l arrondissement de Lens : 21,8%. Concernant le niveau de diplôme des actifs de moins de 40 ans, les «sans diplôme» se rencontrent moins souvent dans le Scot de l Artois (14,8%) qu en région (16,2%) (cf. graphique 8 p. 16); cette situation est plus fréquente dans l arrondissement de Lens (18,9%). A contrario, on rencontre plus d actifs détenant un CAP ou un BEP qu en région (37,0% contre 32,7%). Si seulement 20,1% des actifs de moins de 40 ans possèdent un diplôme supérieur au baccalauréat, contre 24,2% en région, ce niveau dépasse celui de l arrondissement de Lens (16,48%). Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

19 Graphique 7 : Actifs de moins de 40 ans selon le niveau d étude 60 % Primaire Collège Lycée Supérieur Scot de l'artois Région Nord-Pas-de-Calais Arrondissement de Lens Graphique 8 : Diplômes des actifs de moins de 40 ans % 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Aucun diplôme CEP - BEPC - CAP - BEP Bac, Brevet Professionnel, Bac + 2 Scot de l'artois Région Nord-Pas-de-Calais Arrondissement de Lens Diplômes supérieurs En 1999, un peu moins de personnes déclarent poursuivre des études supérieures dans le Scot de l Artois. Parmi elles, y résident et proviennent de l extérieur (cf. schéma 1 p. 16). La seule commune de Béthune accueille étudiants. Près de étudiants résidant dans le territoire du Scot de l Artois effectuent leurs études à l extérieur. Parmi elles, environ 950 se rendent sur Arras, 600 sur Lille, 550 sur Lens et 300 sur Villeneuve-d Ascq. Schéma 1 : La population étudiante dans le Scot de l Artois en 1999 Scot de l l Artois Source : Recensement de la population Pour en savoir plus : cf. Annexe 3 - Ménages - p. 55 Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

20 Des logements anciens, un patrimoine minier important Le parc du Scot de l Artois comprend logements en 1999, soit 7% des logements de la région. Il est essentiellement composé de résidences principales, les résidences secondaires comptant pour 0,5% et les logements vacants pour près de 5% (5,6% dans la région). Entre 1990 et 1999, le nombre de logements a augmenté de 2,9%. Le nombre de résidences principales s est accru de 5% pour atteindre logements (cf. carte 9 p. 17), tandis que le nombre de résidences secondaires et de logements vacants diminuait respectivement de 16% et 26%. Carte 9 : Évolution de la part des résidences principales entre 1975 et 1999 Isbergues Auchel Béthune Limites du Scot de l'artois Limites régionales Limites départementales Limites des quatre zones En point 4,8 ou plus de 0 à moins de 4,8 de -0,7 à moins de 0 de -2,4 à moins de -0,7 moins de -2,4 Moyenne régionale : - 1 point Moyenne du Scot de l'artois : - 1 point Bruay-la-Buissière Noeux-les-Mines 5 Km IGN-Insee 2004 Source : Insee - Recensements de la population de 1975 et 1999 Le parc des résidences principales du pays d Artois est plus ancien que celui de la région : 45% des logements datent d avant 1949 contre 40% pour la région. L arrondissement de Lens possède aussi un habitat ancien. En effet, ce territoire a lui aussi un héritage minier très important et les reconstructions de l après Première Guerre mondiale ont été nombreuses. Le Scot de l Artois se distingue également de la région par une forte proportion de maisons individuelles (neuf logements sur dix contre trois sur quatre en région). Assez anciennes car construites au temps où les mines étaient exploitées, 48% ont été bâties avant Le logement collectif est plus récent et le pays se singularise par une faible part de logements HLM (16% contre 20% en région) localisés dans les grosses communes de Béthune, Noeux-les-Mines ou encore Bruay-la-Buissière. Enfin, le passé minier du Scot de l Artois a laissé une forte proportion de logés gratuitement ; 9% des ménages de la zone habitent dans les logements gérés par la Soginorpa. Ils ne sont donc ni propriétaires, ni locataires. Dans la région, les logés à titre gratuit représentent 6% des ménages. Dans l arrondissement de Lens, ce chiffre s élève à 15%. Les résidences principales inconfortables se situent surtout dans la zone Nord-Ouest. Globalement, 70% des logements ont le tout à l égout, 90% ont des sanitaires à l intérieur du logement et 52% des ménages possèdent un chauffage central individuel (fonctionnant le plus souvent au gaz). Pour en savoir plus : cf. Annexe 5 - Logement - p. 58 à p. 61 cf. Annexe 8 - Tourisme - p. 74 Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

21 Le parc de logements miniers Le parc de logements miniers est géré par la Soginorpa. Au 31 décembre 2002, il regroupe logements et est en diminution de 4% par rapport au 31 décembre Près d un quart de ces logements sont situés sur la commune de Bruay-la-Buissière, et un dixième sont localisés à Marlesles-Mines. Notons que l arrondissement de Béthune possède le parc minier le plus important après le bassin lensois. Le parc est essentiellement constitué de maisons individuelles (91%). Les trois quarts des logements sont composés de trois ou quatre pièces. Ce parc est très ancien puisque 88% des logements ont été construits avant Les réhabilitations engagées avant 1986 et 1987 n ont pas beaucoup modifié le niveau de confort des logements notamment en matière d isolation thermique, de chauffage, et dans certains cas, une nouvelle rénovation doit être envisagée. À l origine construit pour les mineurs et leurs familles, les logements sont aujourd hui habités par un nombre d ayants droit qui diminue chaque année. En 1981, ils étaient 76% à occuper les logements, en 1993, ils ne représentent plus que 53%. Parallèlement, le nombre de locataires augmente : 20% en 1981 et 38% en À noter que 37% des logements sont conventionnés et ouvrent droit à l APL pour les locataires. En 1998, les ayants droit restants sont âgés : 88% ont plus de 65 ans et l âge moyen est de 67 ans. À l inverse, les locataires représentent une population jeune : 47% ont moins de 30 ans et les couples mariés ne représentent que 4% des occupants. C est enfin une population modeste dont le revenu moyen est d environ euros par mois. Plus de 90% des habitants sont d origine ouvrière, demandeurs d emploi, retraités ou sans emploi. Les HLM et les cités minières réhabilitées ont le même type de clientèle ; cela pose le problème de la concurrence entre les parcs. Répartition des logements SOGINORPA dans le Scot de l'artois Isbergues Béthune Auchel Marles-les-Mines Calonne-Ricouart Divion Bruay-la-Buissière Haillicourt Barlin IGN - Insee 2004 Source : Données Soginorpa Kilomètres Houdain Hersin-Coupigny En % De 10,3 à 24,7 De 4,2 à moins de 10,3 De 0,8 à moins de 4,2 0 à moins de 0,8 0-0 Source : Pré - PLH Traitement Smescota Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

22 Une augmentation de la population active plus marquée qu en région Le Scot de l Artois compte près de actifs en 1999, qu ils aient ou non un emploi (cf. tableau 10 p. 19), soit de plus qu en 1990, ce qui représente une progression de 12,0% contre 7,1% pour la région et 7,6% pour l arrondissement de Lens. Un tiers de la population active se situe dans la zone Sud ainsi que dans la zone Centre. Le seul fait du renouvellement des générations a eu pour conséquence d augmenter le nombre d actifs. En effet, les populations nombreuses, enfants des baby-boomers, sont venues remplacer sur le marché du travail des générations creuses nées avant-guerre. Les évolutions de comportements vis-à-vis du marché du travail ont également participé à l augmentation du nombre d actifs résidant dans le Scot de l Artois. En effet, le taux d activité est en progression sur la période intercensitaire et atteint 61,3% en 1999 contre 55,6% en Cette hausse du taux d activité est surtout marquée chez les femmes puisqu il passe de 44,0% en 1990 à 51,4% en 1999 (cf. tableau 11 p. 20, carte 10 p. 20). Les taux d activité sont également plus élevés en 1999 qu en 1990 chez les hommes de 30 à 59 ans. La tendance est inversée chez les moins de 25 ans, entraînant un vieillissement des actifs. Les migrations définitives ont limité la progression de la population active du Béthunois puisque les départs d actifs ont été plus nombreux que les arrivées. Comme sur la région (-16,5%), on note une diminution de l emploi non salarié entre 1990 et 1999 pour le Scot de l Artois de 19,3%. Ceci peut être notamment mis en relation avec la baisse importante de la population agricole. Dans le même temps, l emploi salarié progresse fortement avec une croissance de 10,6% entre 1990 et 1999 contre 6,4% en région. Les conditions d emploi des salariés se dégradent entre 1990 et 1999 (cf. tableau 12 p. 20). En effet, la part des emplois stables passe de 88,7% en 1990 à 84,0% en 1999, tendance que l on retrouve au niveau régional. La hausse des contrats à durée déterminée (+2,8 points), des emplois aidés (+1,7 point) et de l intérim (+1,0 point) explique principalement cette dégradation. Tableau 10 : La population active résidente en 1990 et 1999 Scot de l'artois Région Nord-Pas-de- Arrondissement de Calais Lens Actifs ayant un emploi Chômeurs Pop. active totale (1) (1) Hors militaires du contingent. Source: Insee - Recensements de la population 1990 (exploitation exhaustive) et 1999 (exploitation principale) Graphique 9 : Pyramides des âges en Population active et chômeurs 75 et Population active Femmes Population active Hommes Chômeurs Hommes Chômeurs Femmes Source : Insee - Recensement de la population 1999 Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

23 Carte 10 : Taux d activité en 1999 Taux d'activité en 1999 Isbergues Auchel Béthune Bruay-la-Buissière Noeux-les-Mines 10 Km IGN - Insee 2004 Source : Insee - Recensement de la population de 1999 en % 55,9 ou plus de 52 à moins de 55,9 de 48,1 à moins de 52 moins de 48,1 Moyenne régionale : 52,5 Limites du territoire Limites des 4 zones Tableau 11 : Taux d activité par sexe et tranche d âge 1 Hommes de 15 à 64 ans Scot de l Artois Région Nord- Pas-de-Calais unité : % Arrondissement de Lens ,2 71,2 69,8 72,0 66,0 70,2 15 à 19 ans 9,4 7,9 10,5 8,5 10,6 9,2 20 à 24 ans 58,6 55,4 55,7 52,3 61,3 58,6 25 à 29 ans 95,2 92,9 93,8 91,1 95,2 93,2 30 à 54 ans 92,0 93,5 94,4 94,6 90,2 92,5 55 à 59 ans 43,5 58,0 55,0 64,0 34,6 51,2 60 à 64 ans 8,8 6,6 13,2 10,3 6,6 6,2 Femmes de 15 à 64 ans 44,0 51,4 50,3 55,6 42,0 48,8 15 à 19 ans 8,2 4,7 9,0 5,0 9,6 5,2 20 à 24 ans 63,1 51,5 59,2 47,1 61,5 51,3 25 à 29 ans 69,4 75,1 74,7 77,2 67,4 71,6 30 à 54 ans 54,9 65,6 62,9 71,3 51,7 61,7 55 à 59 ans 21,4 33,2 32,2 42,1 17,7 30,8 60 à 64 ans 6,7 7,3 10,6 9,5 6,1 6,7 Ensemble 55,6 61,3 60,0 63,8 53,9 59,4 (1) Hors militaires du contingent. Source : Insee - Recensements de la population 1982, 1990 (exploitation exhaustive) et 1999 (exploitation principale) Tableau 12 : Les conditions d emploi des salariés en 1990 et 1999 unité : % Scot de l'artois Région Nord-Pas-de-Calais Arrondissement de Lens Part en 1999 Part en 1990 Part en 1999 Part en 1990 Part en 1999 Part en 1990 Contrat à Durée Déterminée 7,5 4,7 8,1 5,4 8,3 5,8 Intérim 2,5 1,5 2,3 1,5 3,3 2,1 Emploi aidé 3,9 2,2 4,1 1,5 4,8 2,2 Apprentissage-stage 2,1 3,1 2,2 3,3 2,3 3,6 Emplois stables (1) 84,0 88,7 83,2 88,4 81,4 86,3 Total salariés 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 (1) Contrats ou emplois à durée indéterminée, titulaires de la fonction publique. Source : Insee - Recensements de la population 1999 (exploitation principale) et 1990 (exploitation exhaustive) Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

24 Si ces tendances observées entre les deux derniers recensements se prolongeaient, l augmentation de la population active pourrait prendre fin en 2006 (cf. graphique 10 p. 21). Mais avec l allongement de la vie professionnelle des plus de 50 ans et l évolution des comportements d activité, les ressources de main-d œuvre augmenteraient à l horizon La reconduction des tendances passées conduit à une baisse du niveau des ressources de maind œuvre En prolongeant les tendances du passé, les projections des ressources de main-d œuvre du Nord- Pas-de-Calais stagneraient d ici 2015 (+1,1%). Toutefois un mouvement de décroissance serait amorcé après Le Scot de l Artois anticipe un peu ce contexte régional : si en début de période, le nombre d actifs continue à augmenter, la tendance s inverse rapidement. Les actifs seraient ainsi déjà en retrait de 4% en Outre cette évolution quantitative, le territoire verrait aussi ses actifs vieillir ; la part des 50 ans ou plus progresserait de 14,4% en 1999 à 20,7% en Le recul épargnerait les zones Est et Centre tandis que les zones Sud et Nord-Ouest perdraient respectivement 6,1% et 10,7% de leurs ressources de main-d œuvre (cf. chapitre Projections - partie Population active p. 39 à p. 42). des taux d activité plus soutenus contrecarrent cette baisse Un autre scénario de projection des actifs est envisageable. En effet, il paraît assez vraisemblable, dans le contexte actuel de réforme des retraites, que les actifs prolongent un peu la durée de leur vie professionnelle. De même, les femmes, pourraient se positionner plus souvent sur le marché du travail comme le montre le dernier recensement. Selon ce scénario, la croissance de la population se maintiendrait jusqu en 2007, il s amorcerait ensuite un lent déclin. En 2015, toutefois, selon ce scénario le potentiel d actifs se serait accru de 2,8% par rapport à l observation faite en Graphique 10 Actifs projetés du Scot de l Artois selon scénario Indice base 100 en Scénario tendanciel Hausse des taux d'activité Source : Insee - Recensements de la population - État civil - Enquête emploi - Omphale 2000 Pour en savoir plus : Chapitre - Projections - (partie Population active) - p. 39 à p. 42 Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

25 Un emploi dynamique et concentré Tandis que la population active du Scot de l Artois progressait, le nombre d emplois était en hausse de près de 4% depuis 1990 et s élevait à près de en Cette augmentation est plus marquée qu au niveau régional sur la même période (+3,2%). Ce dynamisme de l emploi n a absorbé qu une partie de l évolution de la population active et n a pas été suffisant pour éviter une hausse du chômage sur la période (cf. tableau 10 p. 19). En 1999, parmi les actifs, 82,0% ont un emploi contre 85,7% en Toutefois, au 31 décembre 2003, le taux de chômage (au sens du BIT) est de 11,8% pour la zone d emploi de Béthune-Bruay, taux inférieur à celui de la région (12,4%) et de la zone d emploi de Lens- Hénin (14,4%). Cinq villes concentrent la moitié des emplois : Béthune ( emplois), Bruay-la-Buissière (7 700 emplois), Douvrin (6 400 emplois), Noeux-les-Mines (3 800 emplois) et Isbergues (3 700 emplois) (cf. carte 11 p.22). La zone Centre rassemble le tiers des emplois du Scot de l Artois devant la zone Sud (32%). Carte 11 : Les principaux pôles d emploi en 1999 Isbergues Auchel Béthune Bruay-la-Buissière Noeux-les-Mines 10 Km Limites départementales Limites régionales Limites du Scot de l'artois Limites des quatre zones IGN-Insee 2004 Source : Insee - Recensement de la population de 1999 Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre

26 Un territoire attractif en termes d emploi En effet, si le taux d emploi du Scot de l Artois (rapport entre le nombre d emplois et le nombre d actifs ayant un emploi) est de 88%, il peut atteindre plus de 200% dans certaines villes, comme Douvrin (337%), Ruitz (335%) ou encore Béthune (202%) (cf. carte 12 p. 23). Ayant plus d emplois que d actifs occupés résidant, ces communes vont attirer de la main-d œuvre des communes environnantes. Ainsi, sur Douvrin, seuls 10% des emplois sont occupés par des résidents (correspondant à 35% des actifs occupés de la commune), alors que sur Béthune, un quart le sont par des Béthunois (51% des actifs occupés de la commune). Ainsi, près de personnes ne résidant pas dans le Scot de l Artois s y rendent cependant pour travailler. Ils occupent près de 22% des emplois en 1999 contre 19% en 1990 (ils étaient alors ). Carte 12 : Le taux d emploi 1 en 1999 Isbergues Béthune Auchel 10 Km Bruay-la-Buissière (1) Rapport entre le nombre d'emplois localisés dans la commune et le nombre d'actifs occupés qui y résident. Noeux-les-Mines Limites du Scot de l'artois Limites régionales Limites départementales Limites des quatre zones en % 172,5 ou plus de 69,1 à moins de 172,5 de 34,1 à moins de 69,1 moins de 34,1 IGN-Insee 2004 Source : Insee - Recensement de la population de 1999 Un quart des déplacements internes en direction de Béthune Cet écart entre emplois offerts et ressources de main-d œuvre s ajuste en partie par les déplacements domicile - travail. Les flux se sont intensifiés dans les deux sens pendant la période intercensitaire , puisqu en 1999, 69% des actifs résidant dans le Scot de l Artois (soit ) y travaillent alors qu ils étaient près de 74% en 1990 (cf. tableau 13 p. 23 et carte 13 p. 24). Parmi ces actifs, travaillent dans leur commune de résidence. Parmi les autres personnes qui résident et travaillent dans le Scot de l Artois, un quart se rend quotidiennement sur Béthune. Les actifs sont donc plus nombreux à sortir du Scot de l Artois pour travailler (cf. tableaux 14 et 15 p. 24). Sur les actifs concernés, un sur dix se rend sur la commune de Lille tandis qu un peu plus d un quart vont en direction de l aire urbaine de Lille et un peu moins d un quart vers l aire urbaine de Douai-Lens. Parmi les personnes qui sortent du Scot de l Artois pour travailler, 36% sont des ouvriers (cette proportion atteint 41% pour la zone Nord-Ouest). 28% exercent des professions intermédiaires (33% pour la zone Centre). À l inverse, ceux qui se rendent dans le Scot de l Artois pour y travailler sans y habiter sont des ouvriers à 44% (64% pour ceux se rendant dans la zone Est) ainsi que des professions intermédiaires (27%). Tableau 13 : Les déplacements domicile - travail en 1990 et 1999 Scot de l Artois Arrondissement de Lens Actifs occupés habitant dans la zone Actifs résidant et travaillant dans la zone (1) soit en % des actifs occupés 73,6 69,1 66,3 62,9 Personnes travaillant dans la zone sans y habiter (2) soit en % des emplois 19,0 21,6 26,5 31,8 Emplois au lieu de travail (1)+(2) Source: Insee - Recensements de la population 1999 (exploitation principale) et de 1990 (exploitation exhaustive) Synthèse Locale - Insee Nord-Pas-de-Calais Octobre