Newsletter Des Ponts Pas Des Murs Hors-série Forum Social Mondial des Migrations février 2015

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1 Newsletter Des Ponts Pas Des Murs Hors-série Forum Social Mondial des Migrations février 2015 Editorial Retour sur la 6 ème édition du Forum Social Mondial des Migrations Le Forum Social Mondial des Migrations (FSMM) s est déroulé du 5 au 8 décembre 2014 à Johannesburg, en Afrique du Sud. Ce 6ème FSMM s est tenu pour la toute première fois en Afrique. Après le Brésil à Porto Alegre (2005), l Espagne à Madrid (2006 et 2008), l Equateur à Quito (2010), les Philippines à Manille (2012). Le 6ème FSMM a commencé par un hommage à Nelson Mandela à l occasion du premier anniversaire de son décès. Il s est déroulé à Constitution Hill, dans les locaux de prison réaménagés, devenus le siège de la cour Constitutionnelle d Afrique du Sud. Ces locaux sont ceux qui ont servi de prison pour Nelson Mandela, Mahatma Gandhi, Joe Slovo, Albert Luthuli et tant d autres militants contre l apartheid. Le Forum Social Mondial des Migrations s est tenu en Afrique du Sud dont la libération de l apartheid a achevé la décolonisation en Afrique. Dans la réorganisation des rapports géopolitiques, l Afrique du Sud affirme sa présence en Afrique et dans le monde. C est un pays qui fait preuve d un remarquable dynamisme économique et d une forte effervescence politique. La logique dominante reste néolibérale et les inégalités sociales sont croissantes. Les mouvements sociaux sont très présents et défendent fortement leurs revendications. Les migrants sont très nombreux et très présents dans la société sud-africaine. Le débat sur les migrations est de plus en plus vif. Dans cette situation, le Forum Social Mondial des Migrations ne s est pas tenu sans difficultés. Certains acteurs ont critiqué la présence qu ils ont jugée trop forte des associations de migrants dans la préparation du Forum. Après en avoir demandé le report, la municipalité s est finalement retirée de la co-organisation du Forum. De ce fait, l affluence a été moins large que prévue. Le Comité local d organisation a réussi à surmonter toutes les difficultés et à organiser remarquablement l accueil et la tenue de l événement. Le FSMM a été un véritable forum mondial avec la participation de 186 associations de 57 pays sur tous les continents. Les plénières ont été de haut niveau et les ateliers ont été très animés. Parmi les interventions marquantes, il faut citer celle du Secrétaire général de la COSATU qui a prononcé un 1

2 véritable discours programme sur le rôle des syndicats pour la défense des droits des migrants. Il faut aussi citer les interventions de deux anciens ministres de gouvernements présidés par Nelson Mandela. Quatre piliers ont été abordés : (1) Demandeurs d asile, réfugiés et migrations forcées ; (2) migrations, cohésion sociale et intégration ; (3) migrations, mondialisation et crises ; (4) droits humains et citoyenneté. Il y a eu aussi une trentaine d ateliers autogérés. Les thèmes de la mobilisation ont été abordés au cours des plénières et des ateliers. Citons notamment le respect de la dignité des migrants ; le respect des droits pour tous et, notamment, des droits des migrants ; la redéfinition du développement sur la base de l accès aux droits, de la lutte contre les inégalités, pour la démocratie et pour l environnement ; la lutte contre le racisme, la xénophobie et les discriminations ; la liberté de circulation ; la citoyenneté de résidence et la citoyenneté régionale ; le droit international et une conférence mondiale sur les migrations. Le 6ème Forum Social Mondial des Migrations s est clairement et explicitement défini comme un événement thématique dans le processus du Forum Social Mondial. La discussion porte sur l articulation entre mobilisation et plaidoyer dans la revendication d un droit international respectueux des droits des migrants. Il s est ainsi situé dans le débat qui traverse le FSMM, et notamment son Conseil International, depuis le début. Une partie des membres du Comité international du Forum Social Mondial des migrations s en éloigne car accorde une plus grande importance au Global Forum on Migration and Development (GFMD) lancé avec l appui des Nations Unies. Le 6ème FSMM a précisé quelques prochaines étapes. En mars 2015, du 24 au 28, le Forum Social Mondial de Tunis donnera une place centrale aux migrants et aux migrations. Le FSMM y sera activement présent. En décembre 2015, Africités à Johannesburg, permettra de mettre l accent sur le rôle des collectivités locales dans les différents aspects des questions migratoires. Le prochain FSMM, en 2016, pourrait avoir lieu à Sao Paulo ou Mexico. La décision du CI devrait être annoncée au FSM de Tunis. Gustavo Massiah Décembre

3 SOMMAIRE Editorial. 1 1 / Déclaration finale du Forum Social Mondial des Migrations / Migrations et mondialisation / Retour sur le Forum par une bénévole du CCFD Terre-Solidaire / Les ateliers de Des Ponts Pas Des Murs au Forum 9 5 / Interviews / Textes des organisations

4 1 / Déclaration finale du Forum Social Mondial des Migrations Nous, représentants de 186 mouvements sociaux, organisations non-gouvernementales, associations de migrants, syndicats de travailleurs, refugiés, demandeurs d asile, personnes déplacées, militants et universitaires venants de 57 pays d Afrique, d Asie, d Europe, des Amériques, et d Australie, nous sommes retrouvés en Afrique du Sud pour la sixième édition du Forum Social Mondial des Migrations (FSMM) du 5 au 8 Décembre / La tenue de ce Forum pour la première fois en Afrique, continent particulièrement affecté par les migrations forcées, un développement inéquitable et la mondialisation néolibérale, revêt une importante toute particulière. 2/ Ce forum a été spécialement dédié à Nelson Mandela, afin de rendre hommage à ce grand homme, Père de la Nation arc-en-ciel qui nous a laissé en héritage les valeurs de liberté, d égalité, d unité et de paix. 3/ Le forum s est tenu à Johannesburg, une ville reconnue pour sa grande histoire migratoire, à «Constitution Hill», cette ancienne prison où furent retenus pendant la période de l Apartheid, de grands leaders politiques comme Mahatma Gandhi, Nelson Mandela, Albertina Sisulu et Joe Slovo, un lieu hautement symbolique où fut rédigée la première constitution démocratique de l Afrique du Sud. 4/ Ce forum, dont le thème est «Migration au cœur de notre Humanité : Défendons notre liberté et Repensons la Mobilité, le Développement et la Mondialisation» s est centré sur 4 grands piliers portant les enjeux des droits et de la dignité des migrants : Demandeur d asile, refugiés et Migrations forcées 5/ Le continent africain souffre des guerres, des crises sociales et politiques et du changement climatique, résultat du système capitaliste qui pousse sur les routes plusieurs millions de migrants ; es mouvements sociaux travaillent à la création de mécanismes juridiques et politiques adéquats qui leur assurent une protection durable et demandent un engagement fort de tous les gouvernements à travers le monde pour mener ce combat. 6/ Le FSMM réaffirme son soutien à la lutte des réfugiés palestiniens afin qu ils puissent rentrer dans leurs foyers dont ils ont été expulsés en 1948 conformément à la Résolution 194 de l'assemblée Générale des Nations Unies. Le Forum exprime sa solidarité au peuple palestinien dans sa lutte contre l'apartheid israélien. Migration, cohésion social et intégration 7/ Nous, mouvements sociaux et acteurs de société civile, sommes déterminés à construire à travers le monde des sociétés fondées sur la justice, la dignité, le pluralisme, la reconnaissance et le respect des différences, où toutes les formes de discriminations seront éliminées et où les migrants auront accès à la justice et à l'intégration sociale, politique, économique et culturelle. Migration, Mondialisation et Crises 8/ Dans le contexte de crise mondiale dans lequel nous vivons, en Afrique et partout dans le monde, nous appelons au renforcement des mouvements contre les effets néfastes de la mondialisation néo- 4

5 libérale ; nous appelons à la construction de modèles alternatifs de développement et à des relations humaines fondées sur la liberté de circulation et l'harmonie entre l Homme et la Nature. Droits de l homme et citoyenneté 9/ Sur les routes migratoires, des millions de migrants voient leurs droits bafoués et niés, entraînant des milliers de morts et de disparitions. Nous nous engageons pour le respect des droits humains fondamentaux. En outre, nous appelons tous 4 les migrants, réfugiés, demandeurs d'asile, les travailleurs et les personnes déplacées à travers le monde à s unir et à se battre pour une Citoyenneté Universelle. 10/ Le Forum Social Mondial des Migrations rend hommage aux milliers de migrants assassinés, tués, noyés et abusés alors qu ils étaient en quête d une vie meilleure. 11/ Lors des séances plénières, des ateliers, des expositions, des spectacles culturels et artistiques et des rencontres informelles, cette sixième édition du Forum Social Mondial des Migrations a démontré que, plus que jamais, la migration est au cœur de notre humanité. 12/ Dans notre lutte pour un monde sans frontières (en Palestine, au Mexique, au Cachemire, Forteresse Europe et ailleurs), nous lançons un appel pour le démantèlement immédiat du mur de l apartheid israélien, des murs de la mort au Mexique, au Cachemire, de la forteresse Europe, et appelons à la suppression des barrages routiers, des postes de contrôle et autres mécanismes d'exclusion mis en œuvre par l impérialisme, le colonialisme et pouvoirs belliqueux ; nous demandons la levée du siège et blocus à Gaza, Cuba et ailleurs. 13/ Le Forum Social Mondial des Migrations exige la libération de tous les prisonniers politiques et l'abolition des complexes industriels pour prisonniers, comme les entreprises privées et multinationales de «sécurité», comme G4S, les prisons à haute sécurité tel que Guantanamo, nous demandons l'adoption du 17 Avril comme une journée internationale de solidarité avec les prisonniers politiques et des prisonniers de guerre. 14/ Nous exprimons notre indignation à propos de la disparition de 43 étudiants de Ayotzinapa, au Mexique et nous exprimons notre compassion à leurs familles. Le Forum lance un appel aux mouvements sociaux et à tous les acteurs pour renforcer la mobilisation, pour continuer la lutte pour nos droits, pour notre dignité et pour la construction d une gouvernance alternative des migrations. Oui, un Autre Monde est possible! Lire la déclaration en ligne : 5

6 2 / Migrations et mondialisation Contribution de Gus Massiah au 6ème Forum Social Mondial des Migrations Un monde sans migrant est un monde irréel. Une société sans migrants n est pas une société réelle. On ne peut comprendre les sociétés et le monde sans prendre en compte les migrations et les migrants. Les migrants sont des acteurs de la société de départ, ou société d origine, des sociétés d arrivée et de passage, ou sociétés d accueil, et du monde, du système international. Les migrants sont des révélateurs, des analyseurs des sociétés et du monde. Dites- nous quelle est la situation des migrants dans votre société et nous pourrons vous dire quelle société vous êtes. Les migrations dans l histoire longue Les migrations s inscrivent dans l Histoire longue de l Humanité Elles sont consubstantielles de cette Histoire. On en retrouve des traces dans la réalité et dans l imaginaire des sociétés et des migrants. La première grande migration africaine, celle des Néandertaliens, n a pas été sans conséquence. Les visions des migrations charrient encore les représentations des anciennes contradictions entre nomades et sédentaires. Elles prennent un tour nouveau avec l émergence des Etats et des Nations. L étranger n est plus seulement l autre par rapport au groupe ou à la communauté ; la nationalité et la citoyenneté modifient les perceptions de l identité et la formalisation des droits. Elles sont marquées par les déplacements forcés de population, les grandes traites esclavagistes, les colonisations et le travail forcé. Elles sont à nouveau transformées par les rapports sociaux capitalistes dans l agriculture et l industrie. Les migrations intérieures, dans un même pays, ou extérieures, les migrations alternantes ou permanentes sont constitutives de la nature des classes sociales dans chacune des formations sociales nationales et dans l espace mondial. Les formes et les modalités des migrations actuelles ont aussi leur histoire. Citons les diasporas qui structurent le système monde planétaire ; les réfugiés suite aux guerres et aux dictatures ; les migrations environnementales qui suivent les catastrophes dites «naturelles» ; les migrations économiques ; les regroupements familiaux ; les exodes de cerveaux ; les «assistances techniques» ; la nouvelle classe dominante mondialisée (grandes entreprises, institutions internationales, financiers, médias, etc.). Les migrations dans la phase actuelle Mais, si les migrations sont ancrées dans le passé, elles sont aussi historiquement situées. C est dans ce cadre que s inscrivent les rapports entre mondialisation et migrations. Il faut revenir à la mondialisation. Celle que nous connaissons actuellement n est pas récente mais n est pas si ancienne que cela. Elle date de quelques siècles. Il s agit d une mondialisation capitaliste. Le capitalisme est mondial dès son début comme la mondialisation est capitaliste dès ses débuts. Pour l illustrer, pensons à la République de Venise déjà inscrite dans le capitalisme naissant et dans la mondialisation en gestation. Mais, si la mondialisation est ancienne, elle n est pas linéaire. Elle se déploie par phases. Dans chaque phase, il y a une logique, une rationalité dominante. Mais il y a aussi des contre-logiques portées par des forces anti-systémiques. Les migrations s inscrivent aujourd hui dans la phase néolibérale de la mondialisation. Elles sont 6

7 fortement déterminées par les politiques néolibérales déterminées par la financiarisation et la domination du capitalisme financier. Ces politiques donnent la primauté à la croissance et subordonnent la croissance au marché mondial des capitaux. Lire la suite de cette contribution : 3 / Retour sur le Forum par une bénévole du CCFD Terre-Solidaire Pour la première fois en Afrique, le Forum social mondial des migrations s'est tenu du 4 au 8 décembre La date du premier anniversaire de la mort de Mandela a été l'occasion de rendre un hommage appuyé au Père de la nation arc-en-ciel. Venus de 57 pays, des 4 continents, 186 mouvements sociaux, associations de migrants, de réfugiés, de déplacés, représentant la société civile mondiale, ont abordé la thématique des migrations mondiales dans un lieu hautement symbolique. «Constitution Hill», une ancienne prison pour des leaders politiques, a été transformée en siège de la Cour de Justice tout en gardant les stigmates d'une geôle effroyable dont l'apartheid était le ciment. Que le Forum social mondial des migrations se situe dans ce lieu d'histoire de l'afrique du sud, quel symbole! Oui, les murs de l'apartheid ont été vaincus par le charisme d'un Mandela, en prison 27 longues années, mais devenu premier président noir dans l'histoire du pays. Oui, les murs peuvent tomber un jour! Qu'elles soient forcées, économiques, causées par la faim, la guerre, le pillage des ressources naturelles, l'accaparement des terres ou le réchauffement climatique, les migrations sont toujours perçues comme un drame humain, une menace ou un problème. Et pourtant, c'est l'un des droits humains fondamentaux inscrits dans la déclaration des droits de l'homme que les nations ont signée. Migrer est un droit, retourner dans son pays l'est aussi. Les participants ont souligné que les migrants ne sont pas des marchandises, qu'ils sont des êtres humains et qu'aucun être humain n'est illégal. Se poser la question des migrations contraint à se poser la question du développement d'un pays. Défendre les droits des migrants, c'est leur donner la parole, leur permettre de jouer leur rôle dans le pays d'accueil, de participer à la vie civique, de partager leurs richesses culturelles... Vivre ensemble dans le respect des cultures, c'est possible! Nombre de pays comme le Brésil ont compris que les migrations enrichissent le potentiel du pays et la ville de Sao Paulo, représentée au Forum par des élus et des associations telle «Espacio sin fronteras», montre qu'il est possible de faire autrement que d'ériger des murs, de penser des politiques sécuritaires qui stigmatisent les migrants, ou de construire des forteresses comme Frontex en Europe pour contrôler les flux migratoires. A Sao Paulo, les migrants, citoyens à part entière, ont le droit de vote dans les instances locales. Dans l'espace de la CEDEAO, la libre circulation des personnes est régulée par un protocole entre 15 pays de l'afrique de l'ouest, supprimant les visas, mettant en place un carnet de voyages et permettant la libre installation dans les états. On le sait, les migrations internes en Afrique sont le phénomène le plus courant. Le Forum a montré qu'un autre monde est possible. Encore faut-il que migrer ne soit pas un enfer comme sur les routes meurtrières du Sahel-Sahara où les refoulés de l'europe- forteresse sont piégés au Niger. Encore faut-il que le retour vers le pays soit possible, comme le soulignaient avec force les réfugiés palestiniens dénonçant à la fois l'impasse totale dans laquelle ils sont depuis près de 70 ans mais également la mise en place progressive par l Etat d Israël d une forme d apartheid 7

8 non seulement dans les Territoires occupés, mais en Israël même, violant ainsi les droits de l homme les plus élémentaires. Or, les participants des quatre coins du monde l ont rappelé avec force : il n'y a pas d'humanité sans respect des droits de l'homme. Encore faut-il que les politiques migratoires considèrent les migrations non comme un problème ou un crime, mais comme une chance, un atout. Le CCFD-Terre solidaire, membre du comité d'organisation du Forum, a co-organisé quatre ateliers d'échanges : trois avec avec Emmaus international, le réseau «des ponts pas des murs», le CRID, le FORIM, laissant la parole à ses partenaires au Brésil, en Thaïlande, en Birmanie, au Cambodge, en Inde, au Liban, au Mali, au Niger, en Mauritanie, en Afrique du Sud, et à des partenaires Migrants France tels que ALED ( association lieux d'espoir pour le développement), ASIREM (espoir en berbère) et Migreurop. Comment mieux impliquer les autorités locales aux côtés des migrants? Quels sont les enjeux de liberté de circulation et d'installation? Quels sont les enjeux de gouvernance mondiale alternative des migrations? Un quatrième atelier co-organisé avec l association Africa Unite, intitulé «Cohésion sociale et vivre ensemble regards croisés Afrique du Sud et France» a permis de croiser les expériences portées par des acteurs de la société civile, engagées sur la question des droits des migrants. Les échanges riches ont permis des rencontres exceptionnelles, dépassant les frontières de la langue, chacun découvrant dans l'autre un frère à écouter. Malgré les multiples freins à l'organisation du Forum (dont l'exemple le plus frappant a été le désengagement de la mairie de Johannesburg à deux semaines de l'ouverture!), malgré les coupures d'électricité, les difficultés de connexion wi-fi qui ont enrayé les communications, la barque des délégations mondiales du Forum a été poussée par un souffle plus fort, résistant à tous les vents de l'ignorance, de la discrimination, de la désinformation et des préjugés. Les délégations ont pu s'entendre malgré les barrières de la langue. «Je garderai de ce Forum des visages : celui de Vichuta, cambodgienne rescapée des camps de kmers rouges, celui du Père Anselme de la Maison des Migrants à Gao, le sourire du sénégalais Falilou et d'omar le mauritanien, la détermination de Paolo le brésilien, ceux d'aline et Marc qui ont leur bureau d'accueil des migrants, African Diaspora Forum, en plein cœur d'un quartier de migrants du monde entier à Johannesburg, et aussi Prudence, la jeune collégienne en habit rouge déclamant son poème «le cri d'un migrant». Des couleurs, des danses, des rythmes grâce aux interventions des jeunes danseurs et chanteurs d'afrique du Sud, du Ruanda et de Côte d'ivoire. Mais aussi des lieux chargés d'histoire : le musée de l'apartheid, la simple maison de briques rouges de Mandela, la prison des femmes à Constitution Hill, la cellule de Mandela, la place Hector Pieterson du nom de l'écolier assassiné par la police lors des émeutes de 1976 à Soweto faisant 600 jeunes victimes, les townships de Soweto et de Katlehong. La flamme qui brille devant une lourde porte de prison à l'entrée de Constitution Hill ne s'éteint pas. Je fais le vœu que des Mandela se lèvent dans le monde entier pour s'engager pour la paix et résister à la montée des extrémismes. Je fais le rêve que les esprits et les cœurs s'ouvrent pour se reconnaître dans l'autre qui est différent, car il n'y a pas d'étrangers qui ne soient pas humains.» Renée Gaude (militante au Réseau thématique migrations du CCFD-Terre Solidaire) 8

9 4 / Les ateliers de Des Ponts Pas Des Murs au Forum 3 ateliers ont été organisés par le réseau Des Ponts Pas Des Murs, autour de la libre circulation des personnes et selon le mot d ordre du Forum Social Mondial des Migrations 2014 : «Les migrations au cœur de notre humanité : défendre nos libertés, repenser la mobilité, le développement et la mondialisation» Sur cette thématique, il s agissait de poser un nouveau «paradigme» pour penser les migrations, qui affirmerait qu aucun être humain ne peut être «illégal» et que tout être humain a les mêmes droits. Il a donc été proposé de repenser la mobilité sur ces bases, d analyser comment la mondialisation actuelle a conduit à la fois à alimenter les migrations, voire à en faire des migrations forcées dans bien des cas, tout en mettant en place un modèle de politiques migratoires cherchant à les limiter. Or, une nouvelle pensée des migrations permettrait de poser le migrant partout dans le monde comme un sujet ayant des droits, comme un citoyen là où il se trouve et comme un acteur clé du développement. Pour mettre en place ces réflexions, des recherches de pistes de propositions et d actions, plusieurs organisations en phase sur ces sujets se sont logiquement regroupées autour de 3 ateliers : Atelier 1 : «Le rôle essentiel des autorités locales pour l élaboration de politiques migratoires alternatives : comment concevoir des stratégies d alliances entre la société civile et les autorités locales?» Atelier 2 : «La liberté de mouvement et d établissement est possible!» Atelier 3 : «La nécessité d un sommet mondial sur la migration : vers une gouvernance alternative de la migration» Lire le compte-rendu des ateliers : 2_.pdf 5 / Interviews Le réseau Des Ponts Pas Des Murs a profité du FSMM 2014 pour mener plusieurs interviews concernant ce processus. Aline, Assane, Omsin, Stefan et Renzo, se sont pliés au jeu et ont bien voulu répondre à nos questions. Aline Mugisho, de l African Diaspora Forum nous a rapporté son expérience en tant qu organisatrice du Forum ( Assane Ba, du CCFD Terre-Solidaire, revient sur l engagement de son organisation vis-à-vis du processus FSMM ( Omsin Boonlert, travaillant pour le Mekong Migration Network, partenaire du CCFD Terre- Solidaire, nous rend compte des fruits que son organisation tire du FSMM ( Stefan Rother, chercheur à l université de Freiburg, détaille son expérience du processus et dresse 9

10 un tableau des différences entre le Forum Social Mondial des Migrations et le Global Forum on Migration and Development ( Renzo Fior, responsable d une communauté Emmaüs en Italie, raconte en quoi la participation au FSMM est importante pour Emmaüs International ( 6 / Textes des organisations Plusieurs organisations participantes au FSMM 2014 ont publié par la suite des textes relatifs à l événement. En voici quelques-uns : 1) Mot de bienvenu au FSMM de l African Diaspora Forum (anglais) 2) Lettre de l African Diaspora Forum au Président de la République d Afrique du Sud, Jacob Zuma (anglais) pdf 3) Retour sur l expérience du FSMM par une bénévole du CCFD Terre-Solidaire (français) 4) Retour sur l expérience du FSMM du «Centro de Direitos Humanos e Cidadania do Imigrante» (portugais) 5) Retours sur le FSMM par Roqayah Chamseddine journaliste américaine/libanaise (anglais) 6) Retours sur le FSMM par Julia Willen, Linkoping University (anglais) 7) Retours sur le FSMM de MigraMundo (portugais) 10