Points saillants du plan libéral pour la première politique alimentaire nationale du Canada

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1 1 Points saillants du plan libéral pour la première politique alimentaire nationale du Canada «Il ne s agit pas seulement d une bonne politique pour le monde rural, il s agit d une bonne politique publique qui va rétrécir l écart entre les zones rurales et les zones urbaines. Une politique d achat local est bonne pour nos agriculteurs, qui produisent les meilleurs aliments qualité au monde, pour nos familles et pour l environnement.» Michael Ignatieff Les aliments, ça compte Les producteurs d aliments du Canada forment la pierre angulaire de l économie du pays. Le secteur agroalimentaire et les agriculteurs du Canada fournissent un emploi sur huit et génèrent une activité économique de 42 milliards de dollars par année. Les aliments constituent un lien vital entre les habitants de la campagne et ceux de la ville. Les agriculteurs produisent des aliments sains et de la plus haute qualité qui soit. Ils peuvent jouer un rôle clé dans la recherche de solutions aux difficultés que connaît le système de santé du Canada. La population du Canada vieillit et notre pays connaît une flambée des coûts des soins de santé. D ici 2020, près d un Canadien sur cinq atteindra l âge d or. On estime qu à la fin de la décennie, les provinces canadiennes vont dépenser de 50 à 70 % de leurs revenus en soins de santé. Il est impossible d ignorer ces défis. Le Parti libéral croit que pour s attaquer à la flambée des coûts de la santé au Canada, il faut mettre davantage l accent sur le rôle crucial que les aliments jouent dans la promotion de la santé, la prévention de la maladie et dans notre bien-être. Nous pouvons faire des économies dès maintenant, et pour l avenir, en luttant contre l obésité, le diabète et d autres problèmes de santé grâce à de bonnes habitudes alimentaires, en étant assurés de la salubrité de nos aliments, et en connaissant leur origine ainsi que les méthodes de production employées. Notre priorité consiste à veiller à ce que les Canadiens consomment des aliments sains, de haute qualité et produits chez nous. C est la raison pour laquelle un gouvernement libéral mettra en œuvre la première politique alimentaire nationale exhaustive du Canada.

2 2 Cinq principes pour la première politique nationale sur les aliments du Canada En 2009, le Parti libéral a mené des consultations auprès des agriculteurs et des habitants des régions rurales et urbaines des quatre coins du Canada au sujet des aliments. Les Canadiens que nous avons rencontrés ont demandé une démarche coordonnée et stratégique pour élaborer une politique alimentaire centrée sur cinq grands principes : Des modes de vie sains La santé du Canada repose sur de bonnes habitudes alimentaires et une compréhension du rôle des aliments dans nos vies, notre économie et nos collectivités. En veillant à ce que toute la population canadienne, y compris les familles ayant un faible revenu, ait accès à des aliments sains et abordables, nous contribuerons à résoudre les problèmes du système de santé au Canada. Des aliments sûrs Une bonne politique alimentaire nationale doit miser sur l assurance de la salubrité des aliments. Il faut que les institutions soient bien coordonnées pour contrôler le système alimentaire du pays et il faut que les aliments importés répondent à des normes nationales strictes afin de réduire les risques liés à la salubrité des aliments. Des revenus stables pour nos agriculteurs Les agriculteurs du Canada produisent des aliments sains et de la plus haute qualité qui soit. Une politique alimentaire nationale doit faire davantage pour assurer un revenu stable et à long terme aux agriculteurs, pour informer la population canadienne de la valeur des aliments et pour faire la promotion d aliments de qualité produits chez nous. La gestion environnementale des terres agricoles Le Canada doit poursuivre ses efforts pour resserrer les liens entre notre système de production alimentaire et notre environnement ainsi que pour investir dans les énergies propres et des pratiques agricoles durables. Leadership international Le Canada doit consolider son image de marque à l échelle internationale à titre de producteur d aliments de la plus haute qualité, et il doit prendre les devants dans les efforts internationaux déployés pour assurer la salubrité des aliments en Afrique et dans certains des pays les plus pauvres au monde. Ces principes se trouvent au cœur des discussions au pays visant l élaboration d une politique alimentaire nationale complète.

3 3 Une politique alimentaire nationale En se fondant sur ces principes, un futur gouvernement libéral mettra en œuvre une politique alimentaire nationale comportant cinq principaux champs d action : I. Des modes de vie sains : la promotion de la santé et la sensibilisation De bonnes habitudes alimentaires et l accès à des aliments sains constituent deux moyens par lesquels le Canada peut prévenir la maladie et favoriser la santé des collectivités. En vue de favoriser des modes de vie sains et de mieux nous renseigner sur la provenance des aliments que nous consommons, un politique libérale nationale sur les aliments comprendra : Un nouveau programme baptisé Des choix sains pour informer la population canadienne des bonnes habitudes alimentaires, du fonctionnement du système alimentaire et de la façon de limiter les risques à la salubrité des aliments ; Une nouvelle réglementation progressiste sur l étiquetage qui renseigne de manière claire et simple sur la valeur nutritive des aliments, qui améliore la réglementation des nouvelles allégations relatives à la santé, et qui clarifie la mention «Produit du Canada» ; De nouvelles réglementations fermes relatives aux gras trans. La somme de 40 millions de dollars sur quatre ans pour mettre en œuvre un nouveau programme Bon départ à l échelle fédérale afin d appuyer les programmes existants qui aident enfants de familles à faible revenu à avoir accès à des aliments sains produits localement, en partenariat avec les provinces, les territoires et les organismes non gouvernementaux. Un gouvernement libéral s engagera aussi à maintenir le Programme canadien de nutrition prénatale et le Programme d aide préscolaire aux Autochtones ; La somme de 80 millions de dollars sur quatre ans pour créer un Fonds d achat local, qui fera la promotion des aliments de qualité produits par des agriculteurs locaux et qui soutiendra un Programme de développement des marchés de producteurs pour promouvoir les marchés de produits locaux et en accroître le nombre, le tout en collaboration avec les provinces et les territoires. II. Des aliments sûrs: le renforcement de l inspection et de l application des mesures Les Canadiens s attendent à ce que tous les aliments au Canada respectent les mêmes normes de qualité, de salubrité et de viabilité environnementale, peu importe qu ils aient été produits ici ou à l étranger. Un gouvernement libéral : Procédera à un examen en profondeur de l Agence canadienne d inspection des aliments (ACIA) et de l Agence de la santé publique du Canada pour veiller à ce que le système assurant la salubrité des aliments au Canada soit coordonné de manière efficace afin de minimiser les risques et de garantir la salubrité des aliments à la population canadienne ; Investira la somme supplémentaire de 50 millions de dollars sur quatre ans pour améliorer l inspection des aliments assurée par l ACIA et pour veiller à ce que les mêmes normes de salubrité des aliments qui soit exigées des producteurs canadiens soient ainsi imposées aux aliments importés d ailleurs. III. Des revenus stables pour nos agriculteurs : favoriser l innovation et protéger contre le risque Des revenus agricoles durables, une infrastructure rurale, la recherche et l innovation constituent les éléments clés nécessaires pour que le Canada maintienne un système de production alimentaire dynamique. Malheureusement, les agriculteurs du Canada doivent, depuis des années, composer avec un dédale de

4 4 programmes déconcertants et imprévisibles. Un gouvernement libéral travaillera de concert avec les agriculteurs du pays pour mettre sur pied des programmes agricoles qui prennent naissance à la ferme plutôt que d être imposés par Ottawa. Pour ce faire, il prendra les engagements suivants : Repartir sur des bases nouvelles en partenariat avec les agriculteurs, pour mener une révision complète des programmes du ministère fédéral de l Agriculture et de l Agroalimentaire dans la première année du mandat d un nouveau gouvernement libéral, y compris les programmes de gestion des risques d entreprise, la recherche en agriculture, l innovation et les programmes liés à l environnement. Rétablir le fonds Agri-Flexibilité avec sa mission originale, qui consiste à offrir des programmes régionaux souples, notamment un programme de gestion du risque d entreprise pour aider les agriculteurs à assumer leurs frais de production. Cet engagement pourrait inclure le Programme de gestion des risques en Ontario, le régime d assurance stabilisation des revenus agricoles au Québec, un programme de garantie des prix pour les éleveurs de bétail et une assurance-récolte améliorée dans l Ouest, ou un programme d achat local pour les provinces atlantiques. IV. La gestion environnementale des terres agricoles Les Canadiens savent que nos fermes et nos aliments sont directement liés à notre environnement, et que pour assurer la protection de notre environnement, il faut investir dans les énergies vertes et la gestion environnementale de nos terres. Dans le cadre de son engagement à repartir sur de nouvelles bases, un gouvernement libéral va : Travailler de concert avec les agriculteurs du Canada pour renforcer les programmes environnementaux des terres agricoles du Canada, pour améliorer la gestion des engrais et des pesticides, et pour lancer de nouveaux programmes de biens et services liés à l environnement qui récompensent les agriculteurs pour des initiatives viables sur le plan de l environnement, comme par exemple réserver des terres pour l habitat faunique ou la capture de carbone. Dans le cadre de l engagement libéral visant à quadrupler la production d énergie verte au Canada, investir de manière importante dans le développement de l énergie verte pour les fermes canadiennes, telles que la bioénergie et l énergie éolienne, solaire et géothermique. V. Leadership international: l ouverture de nouveaux débouchés et le renforcement des capacités La compétitivité et l expansion des exportations du Canada reposent sur l élargissement de notre part des marchés de grande valeur où notre réputation de fournisseur de produits de qualité nous donne un avantage. Mais nous avons aussi un rôle à jouer pour nous assurer que les pays les plus pauvres notamment ceux du continent africain aient accès à des aliments salubres et sains. Un gouvernement libéral : Élargira les débouchés à l exportation et renforcera l image de marque du Canada à l échelle internationale à titre de producteur d aliments et de boissons de la plus grande qualité au monde en resserrant la coordination entre le ministère fédéral de l Agriculture et de l Agroalimentaire, le ministère des Affaires étrangères et l Agence Canadienne d Inspection des Aliments; Travaillera à renforcer la capacité de production d aliments locaux et les moyens d assurer la salubrité des aliments dans les pays les plus vulnérables, surtout ceux d Afrique, en réévaluant les pays prioritaires de l Agence canadienne de développement international, et misera sur des initiatives comme les micro-prêts, la recherche, le renforcement des capacités liées au commerce et l amélioration de la productivité agricole et de la viabilité.

5 Le Parti libéral du Canada croit en un Canada où toutes les régions peuvent profiter d occasions économiques et jouir d une bonne qualité de vie. Un nombre trop élevé de Canadiens nous ont dit qu ils n arrivaient pas à trouver des emplois et qu ils avaient de la difficulté à avoir accès à des services essentiels, comme des soins de santé, Internet, une éducation et des services de base entre autres dans les secteurs bancaire et postal. Une politique alimentaire nationale s intègre dans une série d initiatives du Parti libéral visant à combler le fossé entre la campagne et la ville et à offrir des débouchés économiques et sociaux aux Canadiens des régions rurales.

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