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1 Comité d'animation du 19 novembre 2014 COMPTE-RENDU Présents NOM Service NOM Service Fabien MENU DDT82 Joël DUBOIS DIRECCTE Gilles FERNANDEZ SGAR Nicolas AHMED- MICHAUX-BELLAIRE DRAAF Romain TAURINES DDT09 Stéphane WAGNER ARS Excusés DDT12 Marie GOMBERT IGN Jean-Louis MOIGN DDT31 Franck TILLOLOY BRGM Sandrine AUBIE- LEGENDRE DDT32 Jean-Jacques DELIBES Lilian DELERIS DDT46 Jean-Luc MONCEYRON DREAL DREAL Thierry SABATHIER DDT65 François LEROY DREAL Williams MODELY DDT81 David FLAMANC DREAL Sophie DUMARTIN DDT82 Jérôme CABA DREAL Michèle EVEN DRJSCS Romain PROVOST DREAL Delphine PERELMUTER RECTORAT Excusés INSEE PREAMBULE : Le comité d animation est ouvert par Fabien MENU DDT du Tarn-et-Garonne et DDT référent en matière d information géographique. Il rappelle l importance du sujet et les besoins croissant en la matière. Il remarque que des efforts doivent être fait pour assurer une plus grande visibilité du site sur les moteurs de recherche. Gilles FERNANDEZ (Chargé de mission TIC du SGAR) Rappelle les étapes du déploiement de MIPYGEO depuis l origine du projet en 2009 et son aboutissement actuel vers une plateforme fiable de référence. Désormais, il faut que ce projet soit ouvert à tous d une part en multipliant les partenariats et d autre part en accroissant sa visibilité. Enfin, il faut valoriser le contenu open data du site et construire autour de ce noyau une dynamique régionale sur les données ouvertes. 1/5

2 Retour sur les objectifs 2014 : (voir tableau de suivi dans le diaporama). Le comité de pilotage avait fixé des objectifs ambitieux pour l année Tous n avaient pas à être terminés en 2014 mais il était demandé de veiller à ce que certains groupes de travail soient créés (notamment en matière de gestion de crise). À la lecture des résultats de l année, un grand nombre d objectifs ont été atteints ou sont en cours de réalisation avec un objectif de mise en service fixé à début La réflexion sur le très haut débit a été reportée car elle était conditionnée à une inscription au titre du prochain contrat de plan. Statistiques de fréquentation : (voir les tableaux de suivi dans le diaporama) La fréquentation est en augmentation constante. Cette dernière à presque doublé en un an. De même, les consultations de données croissent. Il est à noter que les cartes dynamiques dites «grand public»sont beaucoup plus utilisées que celles soumises à une authentification, ce qui s explique par le fait que près de 80 % du patrimoine de MIPYGEO est en open data et que ces données comptent parmi les plus consultées. L'importante augmentation du volume des téléchargements de données signe le fait que le public «expert» est de plus en plus important avec notamment une très nette augmentation sur les derniers mois. Le fait que les utilisateurs «bureau d études» soient désormais redirigés vers MIPYGEO par l ARS depuis la mise à disposition des «périmètres de protection des captages d eau potable» n est sûrement pas étranger à cet état de fait. Les chantiers en cours : Groupe de travail "gestion de crise" De nombreuses fois évoqué comme une piste de travail prioritaire, la réflexion sur la gestion de crise a été menée hors de tout groupe de travail. Plusieurs réunions informelles se sont tenues avec des acteurs de la gestion de crise (DDT, services métiers, SDIS, SIDPC, SIRACEDPC, DDCSPP ). De nouvelles données concernant cette thématique ont été ajoutées ou le seront sous peu (données SIGAL par exemple). Face à la multiplication des outils de gestion de crise utilisant des modules de SIG, il apparaît inutile et redondant de chercher à développer une nouvelle interface. En revanche, il est indéniable qu un travail collaboratif sur la constitution d'une vaste base de donnée de référence sur le sujet est un enjeu fort en matière de crise. Annonce est donc faite de la création d un groupe de travail sur le sujet. Le SGAR indique suivre ce sujet avec un vif intérêt et souhaite dès à présent prévoir une réunion de lancement avec un large panel de services de l État. L ensemble des DDT indique avoir déjà entamé des réflexions poussées sur le sujet, avec dans certain cas des outils locaux utilisés en cas de crise. Selon Fabien MENU, il faut prévoir que le pilotage de ce groupe de travail soit à terme confié à un Directeur de cabinet. Elaboration d'indicateurs et zones d'enjeux pour l'agriculture (voir présentation 2/5

3 détaillée dans le diaporama) Ce projet consistait à tester une méthode de création d indicateurs composites afin d obtenir des représentations cartographiques visant à faciliter l aide à la décision. Pour ce faire, des données de nature différente (chargement de têtes de bétail d une part et surfaces en herbe d autre part) ont été organisées afin de les représenter comme ordres de grandeur autour d une base 100 représentant la médiane. Les données au-delà de 100 faisant apparaître des zones au-dessus de la valeur médiane et inversement pour celles en dessous. L objectif étant d évaluer s il y avait une bonne adéquation entre ces deux indicateurs et ainsi faire apparaître les disparités territoriales. Ce projet test ayant répondu aux attentes, la méthode sera ré-utilisée avec d autres indicateurs. Open data L open data est un sujet porteur qui est de plus en plus pris en compte par les autorités publiques. Or il en va de ce sujet comme de celui de l information géographique : la multiplication des initiatives entraîne leur dilution. Le SGAR souhaite donc positionner un outil régional centralisant la donnée open data et inviter les fournisseurs de données à s entendre pour assurer son alimentation, mais aussi pour stimuler le débat et les échanges sur le sujet. Il ne faut toutefois pas limiter la réflexion à la seule fourniture des données, mais s attacher au(x) type(s) d utilisateur(s) visé(s). : Grand public, entreprises, associations, De nombreuses passerelles sont envisageables entre l open data et les données ouvertes géographiques de MIPYGEO. Le démonstrateur sera accessible via MIPYGEO et sera dans un premier alimenté de données portant sur un nombre limité de thématiques qu il reste à définir. Open Lab ERP L OpenLab ERP est un projet porté par l IGN et MIPYGEO qui consiste en la constitution d une base de donnée exhaustive sur les Établissements Recevant du Public incluant la 5e catégorie, mais aussi permettant aux propriétaires, par le biais d un portail de télédéclaration, d effectuer leurs démarches. Ce dernier élément devant permettre une mise à jour en continue de la base de donnée. Le projet sera mené selon la méthode AGILE qui suppose un mode projet, une démarche itérative et incrémentale, des allers et retours entre le développeur et un vaste groupe d usagers (réseau MIPYGEO, SDIS, Collectivités, ) évaluant au fil de l eau les résultats. Ce projet expérimental se limitera dans un premier temps à deux départements : le 32 et le 81. La durée du projet est de 6 mois. Le développeur est en cours de recrutement. 3/5

4 Pacom V2 Il existe déjà sur MIPYGEO un outil destiné à aider les agents dans le cadre de leurs missions portant sur le «porter à connaissance». Cet outil est en cours d amélioration. Il consiste en l interrogation du patrimoine de données sur un périmètre désigné par l utilisateur. Un rapport est ensuite produit indiquant de façon claire le résultat de la recherche. La nouvelle version est en cours de finalisation. Les tests commenceront en décembre pour une mise en service fin janvier C est un outil qui sera à la fois grand public pour les données ouvertes, mais aussi avec un accès réservé aux services de l État pour le porté à connaissance.. Numérisation des PPRN Suite à l adoption d un standard national sur les PPRN, un travail a été entamé avec les DDT souhaitant participer collectivement à la numérisation et mise au standard des Plans de prévention des risques naturels. Ce travail a aboutit à un marché ayant pour objectif de mettre les données au standard, numériser les PPRN et effectuer une procédure de contrôle sur ces données. Moissonnage MIPYGEO effectue désormais ses recherches sur trois catalogues : le catalogue PRODIGE (base MIPYGEO), le catalogue de l'agence de l'eau Adour-Garonne et enfin GéoIDE l'outil de stockage, de catalogage, et de mise à disposition du patrimoine géographique du Ministère de l'écologie et du Ministère de l'agriculture. Désormais, les données remontées au ministère via GéoIDE pourront être rendues consultables sur MIPYGEO. Occupation du Sol à grande échelle Le projet d'occupation du Sol à grande échelle effectué en partenariat avec l'ign se poursuit. L'avancée des travaux est consultable sur MIPYGEO au travers d'une cartographie dynamique dédiée. CPER Un projet "information géographique" est en préparation pour un inscription au prochain CPER. Ce projet a pour objectif de fédérer les moyens autour de projets structurants revêtant un intérêt aussi bien pour l'etat que pour les collectivités locales : Géoportail régional de l'urbanisme Base de données en matière de crise Très haut débit Développement durable Développement économique Connaissance du territoire 4/5

5 Sécurité Le SGAR souhaite qu'une démarche de labélisation soit entamée en matière de sécurité. Il est toutefois à indiquer que PRODIGE étant un outil dont la maitrise d'ouvrage est nationale, cette démarche ne saurait être menée qu'au niveau local. Discussion libre sur le programme 2015 Occupation du sol à grande échelle La production de l'ocs est une première étape. En 2015 il faut prévoir un temps pour l'apprentissage de cette nouvelle donnée. De même il faudra batir à partir de cela des indicateurs CPER : Il faut commencer à travailler dès 2015 sur le géoportail de l'urbanisme en fixant une feuille de route précise, un premier groupe de travail et une réfléxion poussée sur les processus à mettre en oeuvre avec une attention toute particulière pour l'outil de validation. Pour s'assurer d'une démarche collective reprise par les collectivités, il faut prévoir : une communication adaptée à destination des communes ( via l'association des maires de france? ) Prévoir une procédure écrite précise Prévoir un cahier des charges standards pour que les communes puissent toutes obtenir un résultat compatible avec l'objectif collectif. Portails départementaux Certaines DDT ont souhaité mettre en place les portails départementaux prévus dans MIPYGEO (32 et 82). Une formation et une aide technique leur sera apportée pour mener à bien leur projet. Contrats de ville Une réflexion doit être menée pour intégrer dans MIPYGEO les contrats de ville. Une première réunion dans un délai bref sera sans doute indispensable. La méthode AGILE pourrait de nouveau être utilisée, notamment pour évaluer les données mobilisables. 5/5

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