Réunion sur les rythmes scolaires en présence Des parents d élèves des écoles Jules FERRY et Léon DAUER Mardi 16 avril 2013 à 18h30 Salle G.

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1 Réunion sur les rythmes scolaires en présence Des parents d élèves des écoles Jules FERRY et Léon DAUER Mardi 16 avril 2013 à 18h30 Salle G. BRASSENS Présents : Jacques Alain BÉNISTI, Député Maire, Michèle GOHIN, 1 er Maire Adjoint, délégué à la Vie Associative, à l Administration générale et au Monde Combattant, Catherine CHÉTARD, Maire Adjoint délégué à l Enfance, à la Vie Scolaire et Périscolaire et à la Restauration Municipale, Valérie LEMAIRE, Inspectrice de l Education Nationale, Philippe PALIZZOTTO, Directeur Général Adjoint, chargé des Prestations à la Population, David DE LA PASTELLIERE, Responsable du Pôle Enfance et Sports, Véronique SÉRALINI, Secrétaire. I/ Introduction : Monsieur le Maire rappelle le décret du 24 janvier 2013 fixant le temps de travail des élèves de la façon suivante : - 24h d enseignement par semaine - 9 demi-journées de 3h30 maximum - Journée d enseignement de 5h30 maximum - Pause méridienne de 1h30 minimum - Des activités pédagogiques complémentaires, en dehors des temps de classe et sous la responsabilité de l enseignant. Monsieur le Maire annonce la décision de reporter la réforme en septembre 2014, qui a été votée à l unanimité lors du conseil municipal du 31 janvier dernier. Les raisons de cette décision sont principalement de nature : - Financières : après étude des services municipaux, le coût de la mise en œuvre de la réforme avoisine les au trimestre (charges de personnel, frais de restauration le mercredi, frais d entretien en plus des charges supplémentaires relatives à l ouverture des écoles durant la 9 ème demi-journée). Cela représente une augmentation de 10 points de fiscalité sur l année ( ). - Organisationnelles : selon le cas, si la demi-journée supplémentaire est fixée au mercredi matin, il en coûtera une réorganisation des services des centres de loisirs, de la restauration municipale. De plus, l instauration des temps péri-éducatifs prévus en journée scolaire (les lundi, mardi, jeudi et vendredi) nécessitent de prévoir des activités culturelles, sportives et de loisirs. Tout cela, dans le cadre d un projet éducatif territorial concerté. De plus, aucune des 47 communes du Val de Marne n appliquera la réforme dès septembre Par ailleurs, Monsieur le Maire rappelle que les préconisations des chronobiologistes sont de commencer la classe à 9h au lieu de 8h30 afin de gagner en concentration. De même, un retour de vigilance est constaté à partir de 15h. Monsieur le Maire souhaite organiser des conférences-débats avec des chronobiologistes afin d apporter toutes les réponses aux questions des parents sur ce sujet. 1/5

2 En février dernier, ont été reçus : - Les fédérations de parents d élèves, - Les directeurs des écoles maternelles et élémentaires, - Les enseignants, - Les associations sportives et culturelles. Les premières orientations laissent apparaitre plusieurs orientations : - Maintenir une harmonisation des horaires de démarrage et de fin des cours du lundi ou vendredi, - Continuer à débattre du jour qui sera choisi pour organiser la 9 ème demi-journée de classe : il n y a pas consensus sur cette question, - Nécessité d interroger individuellement les acteurs sur ce qu ils souhaiteraient voir appliquer à Villiers-sur-Marne en 2014 : lancement d une grande enquête par questionnaires auprès des familles et des enseignants. Monsieur le maire explique qu il a voulu une phase de concertation élargie avec l ensemble des acteurs locaux avec comme axe principal : l intérêt de l enfant. Un travail partenarial doit être mené. Celui-ci consistera à élaborer un projet éducatif territorial qui permettra d offrir aux enfants un parcours éducatif cohérent et de qualité entre les temps d éducation et ceux consacrés aux activités périscolaires. Monsieur le Maire présente un exemple d articulation de la semaine d école qui prévoit un temps d école le mercredi matin jusqu à 11h00 ; les élèves commenceraient les cours tous les matins à 9h00, les arrêteraient à 16h30. Le mercredi matin s articule comme suit : un temps scolaire de 9h00 à 11h00 puis un temps consacré aux Activités Pédagogiques Complémentaires ainsi qu un Temps d Activités Périscolaires. L analyse du retour des questionnaires des parents, laisse apparaitre sur l école : Jules Ferry : - Un taux de participation de 40 %, - Dont 78 % en faveur du mercredi, - 43 % des parents souhaiteraient que les cours débutent à 8h30 et se terminent avant 16h30, - 18 % des parents privilégient un début de classe à 8h30 et une fin à 16h30 avec un allongement de la pause méridienne. Léon Dauer : - Un taux de participation de 40 %, - Dont 81 % en faveur du mercredi, - 39 % des parents souhaiteraient que les cours débutent à 8h30 et se terminent avant 16h30, - 21 % des parents privilégient un début de classe à 8h30 et une fin à 16h30 avec un allongement de la pause méridienne. Une fois toutes les concertations terminées, la commune prendra une décision définitive. Celle-ci sera adressée au Directeur Académique au printemps II/ Questions / Réponses : - Est-ce que les activités sportives seront maintenues le mercredi après-midi? Monsieur le Maire précise que les activités du mercredi après-midi seront maintenues. 2/5

3 - La ville va-t-elle demander une dérogation pour que l aide personnalisée soit maintenue? Monsieur le Maire rappelle qu en tant que député, il est à l origine de la création de l aide personnalisée depuis 2008 afin de lutter contre le décrochage scolaire des élèves en difficulté. A ce titre, il souhaite vivement qu elle soit maintenue. Madame Lemaire rappelle que le décret supprime l aide personnalisée dès la rentrée de septembre 2013 avant même la mise en place de la réforme des rythmes scolaires, une circulaire d application concernant les APC est à ce jour attendue. - Un parent est très satisfait de l aide personnalisée et encourage Monsieur le Maire à trouver une solution pour qu elle soit maintenue. De quelle façon peuvent agir les parents pour aider à ce qu elle soit maintenue? C est une décision du ministère. Mais nous savons qu au Cours Préparatoire cette aide est indispensable, tous les enfants doivent acquérir les fondamentaux. - La modification des horaires scolaires et périscolaires aura-t-elle une incidence financière pour les familles? Monsieur le Maire souhaite que l application du décret ne génère pas de coût supplémentaire pour les familles. Monsieur Palizzotto rappelle que les accueils périscolaires commenceront toujours à 7h30 le matin pour terminer à 18h30. - Les enfants qui ne vont pas à l accueil de loisirs actuellement auront-ils une place? Monsieur le Maire explique que la ville travaille actuellement sur ce sujet et informe qu elle va acquérir une propriété en centre-ville en vue d héberger un centre de loisirs pour les enfants. L objectif est de faire bénéficier aux enfants d un lieu d accueil conciliant le loisir et l éducatif avec la découverte de la faune et de la flore. - Que préfèrent les familles à Villiers sur Marne, concernant le démarrage des cours? Selon l étude, l organisation est variable en fonction des familles et des écoles. Monsieur le Maire rappelle que pour l instant aucune décision n est prise. Par contre, le choix du mercredi est unanime et correspond à l intérêt de l enfant, tant pour la régularité du réveil le matin que pour uniformiser les horaires jusqu à la fin du collège. Ce choix sera donc validé. - Si le début des cours est à 9 heures, quelle sera l organisation de la journée? Plusieurs choix sont possibles, ils sont actuellement étudiés et seront chiffrés. La décision concernera l ensemble des écoles de la ville. - La durée de la pause méridienne pourrait-elle diminuer? Non, les 2 heures seront maintenues. Madame Chétard explique que les 2 heures du midi sont nécessaires à l organisation des services de restauration. Il y a quelquefois jusqu à 3 services dans certaines écoles. 3/5

4 - L accueil spécialisé à l école Jules Ferry sera-t-il maintenu? Oui, il le sera. Madame Lemaire explique que l accueil spécialisé se poursuit tant que nécessaire. - L étude surveillée va-t-elle continuer? L étude surveillée sera maintenue de la même façon qu aujourd hui. - Les activités pédagogiques seront-elles obligatoires ou facultatives? Elles seront facultatives pour les familles et obligatoires pour les enseignants. - Quel sera le volume d heures? Le décret indique un maximum de 5h30 par jour et 24 heures par semaine. - Existe-t-il un calendrier d application de la réforme des rythmes scolaires à Villiers sur Marne? En effet, les concertations doivent se poursuivre. La décision de la ville doit intervenir en fin d année du fait de son impact financier qui doit être prévu au budget Pour autant, le contenu continuera à être travaillé toujours en concertation avec les parents d élèves, l Éducation Nationale et les associations. - Les cours pourraient-ils se terminer à 11 heures le mercredi matin? Plusieurs schémas sont possibles : les cours pourraient se terminer à 11 heures et une activité pédagogique serait proposée ensuite. - Les Activités Pédagogiques Complémentaires, une obligation pour les parents? Madame Lemaire explique que les détails ne sont aujourd hui pas connus, une circulaire d application est attendue au plus tard à la rentrée de septembre L année supplémentaire de réflexion permettra de s organiser. - La concentration des APC le mercredi matin de 11h00 à 12h00, ne risque-t-elle pas de générer un phénomène d engorgement? Les ressources actuelles seront utilisées différemment, les moyens seront redistribués, redéployés. Une réflexion avec les différents partenaires est en ce moment menée. - Financièrement, comment s organisera la commune? La réflexion est en cours : les services municipaux proposeront une nouvelle répartition prenant en compte les conséquences de la réforme. Monsieur le Maire précise qu il ne souhaite pas augmenter les impôts. - Les nouvelles écoles seront-elles construites et livrées à la rentrée 2014? Oui, l ouverture des écoles CAMUS et GAUTIER est prévue pour la rentrée /5

5 - Quel est l avenir de l accompagnement éducatif sportif? Madame Lemaire explique que le ministère de la jeunesse et des sports a donné un avis favorable aux projets Actuellement aucune directive n est connue pour Les Temps d Activités Périscolaires ne risquent-ils pas de devenir des temps de garderie? Les enfants ont besoin d un temps de liberté dans leur journée. Les TAP ne sont actuellement pas détaillés dans le décret, le temps libéré suite à la réforme des rythmes scolaires est à l étude. Néanmoins, l organisation de ces temps doit être repensée pour y intégrer des activités destinées aux enfants. Monsieur le Maire précise que le sujet est à l étude. Fin de la réunion : 20h15 5/5

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