De l innovation à la création

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1 De l innovation à la création Depuis 1999, l Anvar met en œuvre le concours de créations d entreprises de technologies innovantes que le Ministère chargé de la recherche a initié dans le cadre de la loi sur l innovation. Au cours des trois exercices, plus de projets de création ont été déposés. Le potentiel et l origine des projets, issus notamment de la recherche publique, représentent un segment «étroit» de la création d entreprises en France. Cependant, l analyse des profils des porteurs de projets (formation, statut) et la caractérisation des projets (domaine d innovation et secteur d application) permettent de présenter une première photographie originale de la création d entreprises innovantes en France. Le développement de l emploi dans les jeunes entreprises innovantes repose essentiellement sur leur investissement immatériel et sur leurs relations avec les laboratoires de recherche et les groupes industriels, comme le confirme l analyse des aides au recrutement que leur apporte l Anvar. Créer : mythes et réalités 97

2 From innovation to creation Since 1999, ANVAR (the French National Agency for Business Applications of Research) has been running start-up competitions in the field of innovative technologies. This project was launched by the French ministry in charge of research under the provisions of the Innovation Act. In the period , more than 5,000 business-creation applications have been filed. The potential and the origins of the applications admittedly represent a narrow segment of business creation in France. In particular, many are generated in the public research sector. However, the analysis of the profiles of the originators (skills, status) and the applications characteristics (innovation field and business sector) offers an initial and original view of innovative start-ups in France. Job growth in young innovative firms rests largely on their intangible investment and their relationships with research laboratories and industrial corporations: this finding is corroborated by the analysis of ANVAR s hiring subsidies to the start-ups. 98 Insee Méthodes

3 DE L INNOVATION A LA CREATION Eric Verkant Responsable de la création d entreprises, direction générale de l Anvar Le 17 septembre 2001, dans le grand amphithéâtre de la Sorbonne, ont été remis les prix du troisième concours d aide à la création d entreprises de technologies innovantes, en présence du ministre de la Recherche. Ce concours associe le ministère de la Recherche et l Anvar, l Agence nationale de valorisation de la recherche, appelée aussi Agence française de l innovation. Il y a cinq ou six ans, un tel événement n aurait pas été imaginable. Je souhaite vous entretenir des évolutions qui l ont rendu possible, en limitant mon propos à une population très ciblée de créateurs. Un environnement devenu plus favorable L environnement juridique est d abord constitué par la loi sur la recherche et l innovation du 12 juillet 1999, par laquelle Claude Allègre, alors ministre de l Éducation nationale, de la Recherche et de la Technologie, a voulu débloquer une situation dans laquelle peu d inventeurs et de créateurs sortaient des laboratoires de recherche. Cette loi a facilité les collaborations entre les chercheurs, les laboratoires et les entreprises. Elle a permis de clarifier leurs relations. Auparavant, il était diffic ile pour des chercheurs de travailler avec des entreprises ; il leur fallait passer par toutes sortes d associations, au statut très divers. La loi porte sur la mobilité des personnels de la recherche vers l entreprise, les coopérations entre la recherche publique et les entreprises, le cadre fiscal et juridique des entreprises innovantes. Depuis plus de 20 ans, l Anvar soutient des projets d innovation à composante technologique présentant des perspectives concrètes de commercialisation. L agence finance et accompagne les projets d innovation de PME, de laboratoires et de créateurs d entreprises. En vertu d un principe de partage du risque, l Anvar ne finance toutefois les projets qu à hauteur de 50 %. Le principal outil financier consiste en une aide à l innovation, qui est une avance à taux zéro, remboursable en cas de succès. Au cours de l année , six entreprises sur dix ont remboursé cette avance, c est-à-dire que six projets de création ou de développement sur dix ont été couronnés de succès. Vous trouverez une description plus complète de ces actions sur le site de l Anvar ( Avec la mise en place du concours d aide à la création d entreprises de technologies innovantes, la place du soutien à la création dans notre activité s est fortement accrue. L effort d accompagnement des entreprises de moins d un an est passée de 14 % du nombre total de projets soutenus et du montant des engagements en 1999 à 21 % en Nous avons donc été davantage sollicités pour l accompagnement à la création d entreprise de technologies innovantes, grâce au concours mais aussi à l entrée en vigueur de la nouvelle loi de Les modalités du concours Le concours d aide à la création d entreprises de technologies innovantes associe deux partenaires : le ministère de la Recherche et l Anvar, entourée, pour certains projets, d un réseau d experts extérieurs. Il est financé en quasi-totalité par le ministère de la Recherche. L Anvar n est qu un prestataire du ministère, et ne contribue que pour une faible part à ce financement. L organisation d un tel concours au niveau national est complexe. Le ministère de la Recherche caractérise deux types de projets : les projets «en émergence», qui correspondent à une idée qu il convient d étudier pour savoir s il est nécessaire de créer une entreprise, et les projets «en création développement», lorsqu il existe déjà un plan d affaires et que la création peut intervenir sous six mois. Un jury régional puis un jury national sélectionnent les dossiers. Pour les lauréats en émergence, le concours apporte un financement permettant de valider le projet de création. Ils bénéficient d une subvention d un montant maximum de qui couvre au maximum 70 % des Créer : mythes et réalités 99

4 dépenses de faisabilité (études, etc.). La subvention est versée au bénéficiaire «personne physique». Parfois, l analyse permet de conclure qu il n est pas pertinent de fonder une entreprise. Le projet est alors arrêté. Les lauréats «en création développement» bénéficient d une subvention maximum de qui couvre au maximum 50 % des dépenses de R&D dans le cadre de la création de la société. La subvention est versée à l entreprise. Nous avons reçu projets en 1999, en 2000 et en Le nombre global de dépôts de dossier a diminué, alors que la campagne publicitaire est restée identique. Toutefois, leur nombre a progressé pour la catégorie «création développement», mais a baissé d un tiers sur les trois années pour la catégorie «émergence». Près de la moitié des lauréats sont docteurs Un tiers des projets en émergence et un quart des projets en développement sont portés par des candidats de moins de trente ans. Soixante-dix pour cent des candidats ont moins de 40 ans. La sélection du jury national parmi les projets retenus par les jurys locaux est plus sévère pour les candidats âgés de moins de 25 ans ou de plus de 45 ans. Les meilleurs projets seraient donc conçus par des personnes âgées de 25 à 45 ans. Les femmes ne représentent que 10 % des candidats chaque année. On constate un avantage très net pour les enseignants et les chercheurs titulaires, qui représentent 5 % des candidats mais 15 % des lauréats. Les demandeurs d emplois, qui forment 25 % des candidats, ne représentent que 18 % des lauréats. Les étudiants sont défavorisés car leurs projets manquent peut-être de maturité. Il est important de noter que ces chiffres concernent le porteur de projet principal, mais que les projets sont défendus par des équipes. Entre 2000 et 2001, la part des ingénieurs et des docteurs a augmenté parmi les candidats. En effet, le concours est à présent mieux connu et mieux ciblé. En 2001, 48 % des lauréats étaient docteurs. Cette proportion est à rapprocher des 45 % de docteurs, parmi les recrutements accompagnés par l Anvar en 2000 dans les entreprises de moins de trois ans. Des entreprises innovantes qui recrutent beaucoup de personnel en R&D Au total, en trois années d existence du concours, 80 millions d euros ont été engagés, projets évalués et 778 lauréats récompensés. Au 1er septembre 2001, 280 entreprises ont été créées. Les 778 lauréats ont travaillé sur environ 622 projets distincts, sachant que des projets «émergence» peuvent être présentés à nouveau dans la catégorie «création développement». Le taux de création est relativement élevé sur l exercice, les chiffres des créations n intégrant que les lauréats Concernant les domaines d innovation, plus de la moitié des projets présentés concernent les NTIC, notamment l internet (60 % des projets en 2000, 50 % en 2001). Les autres domaines (chimie matériaux, génie des procédés, biotechnologie, électronique, etc.) représentent chacun environ 10 % des projets. Or 27 % des lauréats seulement sont des projets NTIC et 23 % des projets de biotechnologie. L évaluation de la faisabilité a donc permis de rétablir un certain équilibre, et une large part des projets NTIC n a pas été retenue. Une enquête réalisée en 2001 auprès des lauréats 1999 et 2000 nous a permis d obtenir quelques indications supplémentaires sur le devenir de ces projets. Au total, 188 des 323 lauréats «émergence» ont répondu, ainsi que 142 des 217 lauréats «création développement». Parmi les lauréats «émergence» ayant répondu à l enquête, 42 ont créé leur entreprise. Sur les lauréats «création développement» ayant répondu à l enquête, 131 ont créé leur entreprise. Un grand nombre de personnes (1 400) ont été recrutées par ces 173 entreprises créées, soit 8 emplois nouveaux par entreprise en moyenne. L activité R&D représente près de la moitié de ces recrutements, ce qui constitue un investissement immatériel très important pour ces entreprises. 100 Insee Méthodes

5 Les chiffres d affaires constatés sont encore faibles, dans la mesure où les entreprises sont jeunes. Elles comptent 30 % de SARL et 55 % de SA. Les lauréats considèrent que le concours constitue un label de qualité, un levier financier et enfin un accompagnement, point sur lequel nous devrons accentuer nos efforts. Un grand nombre de ces entreprises souhaitent une augmentation de capital. Auparavant, les inventeurs étaient très liés à leur projet et souhaitaient rester propriétaires de leur entreprise. À présent, la très grande majorité accepte l augmentation, et donc la dilution du capital. Concernant l accompagnement, les incubateurs et les pépinières jouent un rôle important. Des synergies naissantes peuvent donc être observées entre les différents éléments de la politique publique d accompagnement des créateurs, ce qui, pour eux, est essentiel. Concernant les collaborations, nous savions que les relations entre les créateurs et les laboratoires de recherche étaient fortes, mais nous ignorions qu elles l étaient également avec les industriels ou avec d autres entreprises. Or, 60 % des lauréats ayant répondu à l enquête ont pu réaliser des partenariats avec des industriels. Cela nous a surpris, mais nous considérons que cette donnée est très favorable, ces entreprises étant souvent les premiers clients des sociétés nouvellement créées. La création de ces entreprises relève d un segment particulier, lié aux profils des créateurs et des sociétés, avec un lien étroit entre les projets et les porteurs. Nous manquons de recul pour juger de la concrétisation du potentiel des entreprises lauréates. Je lance un appel pour que l Anvar et l Insee, qui est mieux armé que nous pour suivre ces entreprises et effectuer des statistiques, travaillent en partenariat. Créer : mythes et réalités 101