United National Guidelines on Consumer Protection. Working Group on Financial Services

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1 United National Guidelines on Consumer Protection Working Group on Financial Services UNCTAD is undertaking a consultation on the possible revision of the United Nations Guidelines on Consumer Protection (hereinafter, UNGCP). This task was mandated by the First Ad Hoc Expert Meeting on Consumer Protection (2012) and later developed in the Second Ad Hoc Expert Meeting on Consumer Protection (2013). This call for contribution refers to the Working Group on Financial Services, chaired by Dr Sothi Rachagan, Vice Chancellor, Perdana University, Malaysia. Background The First Ad Hoc Expert Group Meeting on Consumer Protection held 12 and 13 July 2012, asked UNCTAD to prepare an Implementation Report on the UNGCP. This report (TD/B/C.I/CLP/23) concluded that since 1985, the UNGCP have been widely implemented by Member States of United Nations. The national contributions to this implementation assessment (over 50) showed that all areas of the current Guidelines remain valid and useful. In addition, new challenges to consumer protection were identified: e-commerce and financial services. Interest was raised on additional issues as well as the implementation and monitoring of the UNGCP. The Second Ad Hoc Expert Group Meeting on Consumer Protection, held on t he 11 and 12 July 2013, served to review UNCTAD s Implementation Report. During the discussions, several areas were identified for incorporation into any future revisions, particularly those where substantive progress has been made in other organizations, such as the OECD, and where there is consensus among United Nations members, particularly: E-commerce: OECD Guidelines for Consumer Protection in the Context of E - commerce (1999) [currently under revision, due 2017] Financial Services: OECD G-20 High-level Principles on Financial Consumer Protection (2012) Further, experts identified other issues that merit further discussion before inclusion: data protection, misleading advertising, energy, cross -border trade, transport, universal services, access to knowledge, tourism, class actions, and housing. Experts also called for an implementation and control mechanism of the UNGCP. 1

2 As a mechanism to explore these issues, a proposal was accepted to establish Working Groups. The UNCTAD secretariat will prepare a r eport on these issues to be submitted to the VII UN Review Conference to Review all Aspect of the Set of Multilaterally Agreed Equitable Principles and Rules for the Control of Restrictive Business Practices Set (hereinafter the UN Set) for inclusion in a possible future revision of the UNGCP, in close collaboration with the Chairs of the Working Groups. The chairmanship of each working group is as follows: E -commerce (France), Financial Services (Malaysia), Other issues (Brazil & Germany) and Implementatio n of UNGCP (Gabon). The Chairs and the UNCTAD Secretariat have agreed on a working methodology for each group. UNCTAD will now call for participation to member States as well as international organisations, Consumers International, the International Chamber of Commerce, academics and other relevant stakeholders. Working Groups will make use of ICT and regional gatherings in order to consult on, present and publicise their work. In collaboration and accordance with the Chairs of the four Working Groups, the Chair of the Second Ad Hoc Expert Group Meeting (France) and the Working Groups Coordinator (Portugal), the UNCTAD Secretariat has prepared questionnaires (one for each of the Working Groups) and is now disseminating them in order to solicit the views, concerns, best practices and recommendations from member States and the other relevant stakeholders. The responses to these questionnaires will be used to construct a First draft Report, which will serve to summarise the findings of the questionnaires disseminated by the Working Groups; outlining findings and trends, as well as highlighting the key issues as expressed by the member States and relevant stakeholders. The deadline for First draft Report has been set as June After dissemination and further input from member States and other relevant stakeholders the Final Report will be produced by November 2014, containing possible avenues for a potential revision of the UN Guidelines on Consumer Protection. The Final Report will be submitted for considera tion to the VII UN Conference to Review the Set in Questionnaire The first step of this endeavour is to compile information from the completion of the annexed Questionnaire on Implementation of the UNGCP. It is acknowledged that the questionnaire is a lengthy and exhaustive representation of this issue. A full response is not expected; instead please complete the questionnaire to the best of your knowledge. For this task you may find our instructions below useful. 2

3 Participants Governmental consumer protection authorities from all UN Member States will be invited to participate in the Working Group. Other relevant stakeholders, such as the OECD, Consumers International and International Chamber of Commerce will also be invited to participate in all stages. Meetings The first meeting of this Working Group will be duplicated so as to better accommodate participants from different time zones (note that the agenda will remain the same for both). The meetings will be held on Thursday 20 March at 9.45am for participants from Asia and Oceania, 1.30pm for participants from Europe and Africa, and 4.30pm for participants from the Americas (all Geneva time). Subsequent meetings will be called at the discretion of the Chairperson. Smaller or bilateral meetings may be called according to the needs of the Working Group in order to deepen the scope of consultations. All meetings will use ICT (teleconference services) and will be held in the Chairperson s language of choice. Regional or international gathe rings will also be approached for further consultations. Languages This questionnaire and its accompanying document are provided in English, French, and Spanish. At this stage, translation services for other UN official languages are not available. Deadlines The deadline for the completion of this questionnaire is Tuesday 15 April. All contributions should be sent to the Chair of the Working Group (srachagan@gmail.com) and to the UNCTAD Secretariat (graham.mott@unctad.org and arnau.izaguerri@unctad.org). Following the study of the contributions to this Working Group and the compilation with the work of the other three Working Groups, the UNCTAD Secretariat will prepare the First draft report, in close collaboration with the four Chairs, which is expected for 9 June. 3

4 Instructions 1. ROWS: Following the issues discussed in the Second Ad Hoc Expert Group Meeting on Consumer Protection, the questionnaire on financial services is divided into twelve sections, each issue corresponding to a row in the questionnaire. 2. COLUMNS: there are different questions relating to each section and subsection we would like you to answer that correspond to each of the columns,: Should this issue be included in the discussions: in your opinion, should the current discussions of this Working Group include the corresponding issue (YES/NO). Importance: in a scale between 1 and 5, in your opinion, the corresponding issue is relevant or not (5 meaning very relevant and 1 meaning not relevant) for the discussions of this Working Group. Please provide a number. Can this issue be addressed within the existing UNGCP? in your opinion, could the current text of the UN Guidelines deal appropriately with this issue (YES/NO). You can access the text of the existing UNGCP (in all UN official languages) at: If you believe the existing UNGCP adequately address the corresponding issue, please provide the number of the UN Guideline you believe addresses this issue adequately. Are some additional UNGCP required? following from the previous question, in your opinion, does the corresponding issue merit or need a new UNGCP (YES/NO). Does your country have adequate national or regional rules/policies? in your opinion, does your country s legal and institutional framework address the corresponding issue appropriately (YES/NO). In the affirmative, please descr ibe such best practice(s) that adequately tackle that issue. Is this OECD Guideline in line with your legislative/regulatory framework? The OECD G-20 High-level Principles on Financial Consumer Protection (2012) are the most concrete and advanced international instrument in relation to the work of this Working Group. They provide many excellent examples that may inspire the revision of the UN Guidelines. Thus, we ask for your opinion whether your laws and regulations are in line fully, partially or not at all with each of the proposed OECD guidelines (YES/NO/Partially). 4

5 Could you endorse this(these) OECD Guideline(s)? following from the previous question, do you believe the text of the corresponding OECD guideline is appropriate for the formulation of proposals for new UN Guidelines. What capacities are needed for an adequate regulation/implementation? in your opinion, what are the regulatory or implementation needs to address the corresponding issue. This columns asks for your view on what are the needs of your organization faces or the capacities it effectively uses (institutions, regulations, powers, etc.), which will let us better formulate proposals for UN Guidelines. Is there a need for cross-border cooperation in this field? in your opinion, does the corresponding issue require cross-border cooperation for an adequate response. In the affirmative, please provide the form of cross -border cooperation you believe is most effective. Further Comments: in your opinion what other aspects of the correspond ing issue should be addressed. Please do not hesitate to contact the UNCTAD Secretariat with any questions or suggestions: Graham Mott: graham.mott@unctad.org Arnau Izaguerri: arnau.izaguerri@unctad.org ***** 5

6 Principes des Nations Unies pour la protection du consommateur Groupe de travail sur services financiers La CNUCED mène actuellement des consultations sur la possibilité de réviser les Principes Directeurs des Nations Unies relatifs à la protection du consommateur (ci - après dénommés PDNUPC). Ce travail fut demandé lors de la Première réunion spéciale du groupe d experts sur la protection des consommateurs (2012), puis développé lors de la Deuxième réunion spéciale du groupe d experts sur la protection des consommateurs (2013). Le présent appel à contributions concerne le Groupe de travail sur les services financiers, présidé par le Dr Sothi Rachagan, vice-chancelier, Université Perdana, Malaisie. Contexte La Première réunion spéciale du groupe d experts sur la protection des consommateurs des 12 et 13 juillet 2012, a demandé l élaboration d un rapport sur la Mise en œuvre des PDNUPC. Ce rapport préparé par le Secrétariat de la CNUCED (TD/B/C.I/CLP/23) conclut que, depuis 1985, les PDNUPC ont été largement appliqués par les Etats Membres des Nations Unies. Les contributions nationales pour cette évaluation (plus de 50) montrent que tous les domaines couverts par les Principes directeurs actuels restent valables et utiles. En outre, des nouveaux défis pour la protection des consommateurs ont été identifiés, notamment le commerce électronique et les services financiers. D autres sujets ont fait l objet d un intérêt particulier ainsi que les mécanismes de mise en œuvre des PDNUPC. La Deuxième réunion spéciale du groupe d experts sur la protection des consommateurs des 11 et 12 juillet 2013, a débattu dudit rapport. Lors des discussions, les experts ont identifié plusieurs domaines qui pourraient s i ntégrer dans une éventuelle révision des PDNUPC, notamment ceux qui ont fait l objet de travaux conséquents dans d autres organisations, notamment à l OCDE, et qui ont fait consensus parmi les Etats Membres de Nations Unies, en particulier : Commerce électronique: Lignes directrices régissant la protection des consommateurs dans le contexte du commerce électronique, élaborées par l OECD en 1999 [actuellement en cours de révision] 6

7 Services financiers: Haut principes sur la protection des consommateurs de services financiers, élaborés par l OCDE et le G-20 en Par ailleurs, les experts ont identifié d autres sujets qui mériteraient plus de discussions avant leur intégration : la protection des données, la publicité mensongère, l énergie, le commerce transfrontalier, le transport, les services universaux, l accès au savoir, le tourisme, les actions de groupe ou l immobilier. Les experts ont demandé également que soit menée une réflexion sur un mécanisme de mise en œuvre et de contrôle des PDNUPC. Afin d explorer ces sujets, la proposition d établir des Groupes de travail fut acceptée. Le Secrétariat de la CNUCED préparera un rapport sur ces thématiques pour l éventuelle révision des PDNUPC, en étroite collaboration avec les présidences des Groupes de travail, et le soumettra à la Septième Conférence des Nations Unies chargée de revoir tous les aspects de l ensemble de principes et de règles équitables convenus au niveau multilatéral pour le contrôle des pratiques commerciales restrictives (ci-après dénommé l Ensemble des Nations Unies). La présidence de chaque groupe de travail est la suivante: Commerce électronique (France); Services financiers (Malaisie); Autres Sujets (Allemagne et Brésil); Mise en œuvre des PDNUPC (Gabon). Les Présidents et le Secrétariat de la CNUCED ont convenu la méthodologie pour chaque groupe. Actuellement, la CNUCED invite ses Etats Membres, ainsi que d autres organisations internationales, Consumer International, la Chambre de Commerce Internationale, membres de l académie et d autres parties prenantes à participer à ce projet. Les Groupes de travail utiliseront les TIC et les réunions régionales et internationales pour consulter, présenter et promouvoir leur travail. En collaboration et en accord avec les Présidents des quatre Groupes de travail, la Présidente de la Deuxième réunion spéciale du groupe d experts sur la protection des consommateurs (France), et le Coordinateur des groupes de travail (Por tugal), le Secrétariat de la CNUCED a préparé des questionnaires (un par groupe de travail) et procède à leur diffusion afin de connaître les opinions, intérêts, meilleures pratiques et recommandations de ses Etats Membres et des autres parties prenantes. Les réponses à ce questionnaire serviront de base pour un Rapport préliminaire qui inclura les conclusions des apports reçus pour chaque groupe de travail, et identifiera les tendances et les sujets clés tel qu exprimés par les Etats membres et les parties prenantes. La date limite pour ce Rapport préliminaire est juin Après sa diffusion parmi les participants et les contributions ultérieures des Etats Membres et des parties prenantes, le Rapport définitif sera rendu en novembre 2014 et pourra inclure des propositions pour l éventuelle révision des PDNUPC. Le Rapport définitif sera soumis à la VII Conférence sur l Ensemble des Nations Unies de

8 Questionnaire La première étape de cette démarche est de rassembler des informations à partir du Questionnaire sur la mise en œuvre des PDNUPC joint en annexe. Il est vrai que le questionnaire fait une présentation longue et complète du sujet. Une réponse exhaustive n'est pas attendue, mais nous vous serions reconnaissants de bien vouloir compléter le questionnaire au mieux de vos connaissances. Pour cette tâche, nous vous proposons, ci-dessous, des instructions. Participants Les autorités gouvernementales chargées de la protection aux consommateurs des Etats Membres des Nations Unies sont invitées à p articiper dans les groupes de travail. Les autres parties prenantes, telles que l OCDE, Consumers International, ou la Chambre de Commerce Internationale pourront participer dans toutes les étapes. Réunions La première réunion du Groupe de travail aura lieu deux fois de suite afin de s adapter aux différents fuseaux horaires (veuillez noter que l agenda sera uniforme). Les réunions auront lieu le jeudi 20 Mars à 09h45 pour les participants d'asie et d'océanie, 13h30 pour les participants d'europe et d'afrique, et 16h30 pour les participants des Amériques (tous heure de Genève). D autres réunions pourront être convenues à la demande de la Présidence du groupe. Des réunions bilatérales pourront aussi être convenues selon les besoins du groupe de travail afin d approfondir les consultations. Toutes les réunions utiliseront des TIC (services de téléconférence) et seront menées dans la langue de préférence de la Présidence. Le Secrétariat de la CNUCED profitera de sa présence à d autres réunions régionales ou internationales pour élargir les consultations. Langues Ce questionnaire et ses instructions son fournis en anglais, espagnol et français. Les services de traduction dans les autres langues officielles des Nations Unies ne sont pas disponibles à ce stade. Dates limites 8

9 La date limite pour compléter ce questionnaire est le mardi 15 avril. Toute contribution devra être envoyée à la Présidence du groupe de travail ainsi qu au Secrétariat de la CNUCED et Une fois les contributions étudiées et compilées avec le travail des trois autres groupes, le Secrétariat de la CNUCED préparera un Rapport préliminaire, en étroite collaboration avec les quatre Présidences, qui est prévu pour le 9 juin. Instructions 1. LIGNES: Suivant les discussions de la Deuxième réunion spéciale du groupe d experts sur la protection des consommateurs, le questionnaire sur les services financiers est divisé en douze sections, chaque sujet correspondant à une ligne dans le questionnaire. 2. COLONNES: nous avons mentionné plusieurs questions qui sont inscrites dans chaque colonne: Est-ce que ce sujet devrait être inclus dans les discussions? À votre avis, les discussions menées dans ce groupe de travail devraient -elles prendre en compte ce sujet (OUI/NON). Importance: selon vous, dans une échelle de 1 à 5, le présent sujet est -il pertinent ou pas (5 étant très pertinent, et 1 n étant pas pertinent). Veuillez indiquer un numéro. Est-ce que les actuels PDNUPC peuvent répondre à ce sujet? À votre avis, les PDNUPC tels qu ils sont aujourd hui écrits, sont -ils de nature ou non à répondre de façon adéquate à ce sujet (OUI/NON). Vous pouvez accéder au texte des PDNUPC actuels (dans toutes les langues officielles des Nations Unies) sur: Si vous estimez que les PDNUPC actuels répondent de façon adéquate au présent sujet, veuillez fournir le numéro des PDNUPC que vous pensez pertinent. Faut-il (des) nouveaux PDNUPC? A votre avis, le présent sujet mérite-il ou a-t-il besoin d un nouveau principe directeur (OUI/NON). 9

10 Votre pays dispose t il d un cadre adéquat de lois/de politiques nationales/régionales? À votre avis, le cadre législatif ou institutionnel répond -t il de façon approprié au présent sujet (OUI/NON). Dans l affirmative, veuillez préciser les meilleures pratiques qui permettent d illustrer ce sujet. Ces lignes directrices de l'ocde, sont-elles en ligne avec votre cadre législatif/réglamentaire? Les OCDE G- 20 Principes de haut niveau sur la protection financière des consommateurs (2012) sont l'instrument international le plus concret et avancé en ce qui concerne le travail de ce groupe de travail. Ils fournissent d'excellents exemples qui peuvent inspirer la révision des lignes directrices de l ONU. Ainsi, nous vous demandons votre avis si vos lois et règlements sont en ligne entièrement, partiellement ou pas du tout en accord avec les lignes directrices proposées de l'ocde (OUI / NON / partiellement). Êtes-vous d'accord avec le contenu de cette(ces) ligne(s) directrice(s) de l'ocde? Suite de la question précédente, croyez-vous le texte de la directrice de l'ocde correspondant est approprié pour la formulation de propositions pour les nouveaux directeurs des Nations Unies. Quels sont vos besoins pour une réglementation/mise en oeuvre adéquate? À votre avis, quels sont les besoins de réglementation ou mise en œuvre pour régler la question correspondante. Cette colonne demande votre point de vue sur ce que sont les besoins de votre organisation visages ou les capacités qu'ils utilisent efficacement (institutions, des règlements, des pouvoirs, etc), qui nous permettront de mieux formuler des propositions pour des lignes directrices de l ONU. Y-a-t-il besoin de coopération transfrontalière dans ce domaine? À votre avis, la question ne correspondant nécessite u ne coopération transfrontalière pour une réponse adéquate. Dans l affirmative, s'il vous plaît fournir la forme de la coopération transfrontalière que vous croyez est le plus efficace. Commentaires additionnels: à votre avis, quels autres aspects du présent sujet méritent d être considérés. N'hésitez pas à contacter le secrétariat de la CNUCED pour toute question ou suggestion: Graham Mott: graham.mott@unctad.org Arnau Izaguerri: arnau.izaguerri@unctad.org ***** 10

11 Directrices de Naciones Unidas para la Protección del consumidor Grupo de Trabajo sobre Servicios Financieros La UNCTAD está llevando a cabo consultas sobre la posibilidad de revisar las Directrices de Naciones Unidas para la Protección del Consumidor (en adelante DNUPC). Esta tarea fue encomendada por la Primera Reunión Ad Hoc de Expertos en Protección del Consumidor de 2012 y posteriormente desarrollada por la Segunda Reunión Ad Hoc de Expertos en Protección del Consumidor celebrada de La presente solicitud de contribuciones concierne al Grupo de Trabajo sobre Servicios Financieros, presidido por el Dr. Sothi Rachagan, vicerrector de la Universidad Perdana, Malasia. Contexto La Primera Reunión Ad Hoc de Expertos en Protección del Consumidor, celebrada el 12 y 13 de 2012, solicitó la elaboración de un informe sobre la Implementación de las DNUPC. Dicho informe preparado por la Secretaría de la UNCTAD (TB/C/C.I/CLP/23) concluyó que desde 1985 las DNUPC han sido ampliamente aplicadas por los Estados Miembros de Naciones Unidas. Las contribuciones nacionales para esta evaluación (más de 50) mostraron que todas las áreas cubiertas por las Directrices actuales siguen siendo válidas y útiles. Asimismo, se identificaron nuevos desafíos para a protección del consumidor, en concreto el comercio electrónico y los servicios financieros. También se expresó interés por otros asuntos, así como por un mecanismo de implementación de las DNUPC. La Segunda Reunión Ad Hoc de Expertos en Protección del Consumidor, celebrada el 11 y 12 de 2012, debatió dicho informe. Los expertos identificaron varias áreas que podrían integrarse en una eventual revisión de las DNUPC, especialmente aquéllas que fueron objeto de estudio por otras organizaciones (como la OCDE) y que suscitan consenso entre los Estados Miembros de Naciones Unidas, en particular: Comercio electrónico: Directrices que rigen la protección de los consumidores en el contexto del comercio electróni co, elaboradas por la OCDE en 1999 (actualmente en curso de revisión). Servicios financieros: Altos principios sobre la protección de los consumidores de los servicios financieros, elaborados por la OCDE y el G -20 en

12 Asimismo, los expertos identificaron otros asuntos que merecen una discusión más profunda antes de su integración como son : protección de datos, publicidad engañosa, energía, comercio transfronterizo, transporte, servicios universales, acceso al conocimiento, turismo, acciones colectivas o sector inmobiliario. Los expertos también solicitaron continuar la discusión sobre los posibles mecanismos de implementación y control de las DNUPC. A fin de explorar dichos asuntos, se aceptó la propuesta de constituir Grupos de trabajo. La Secretaría de la UNCTAD preparará un informe sobre estos temas para la eventual revisión de las DNUPC, en estrecha colaboración con las Presidencias de los Grupos de trabajo, y lo someterá a la VII Conferencia de Revisión del Conjunto de Principios y Normas sobre Competencia de las Naciones Unidas (en adelante El Conjunto de Naciones Unidas). La Presidencia de cada Grupo de trabajo es la siguiente : Comercio Electrónico (Francia) ; Servicios Financieros (Malasia) ; Otros Asuntos (Alemania y Brasil) ; Implementación de las DNUPC (Gabón). Las presidencias y la Secretaría de la UNCTAD convinieron recientemente la metodología para cada grupo de trabajo. Actualmente, la UNCTAD invita a sus Estados Miembros, otras organizaciones internacionales, Consumers International, la Cámara de Comercio Internacional, miembros del mundo académico y otras partes interesadas de la sociedad civil a participar en este proyecto. Los Grupos de trabajo utilizarán las TIC y las reuniones regionales e internacionales para consultar, presentar y promover su trabajo. En colaboración y con el acuerdo de las Presidencias de los cuatro Grupos de trabajo, la Presidencia de la Segunda Reunión Ad Hoc de Expertos en Protección del Consumidor (Francia) y la Coordinadora de los Grupos de trabajo (P ortugal), la Secretaría de la UNCTAD ha preparado unos cuestionarios (uno por Grupo de trabajo) y procede a difundirlos para conocer las opiniones, intereses, mejores prácticas y recomendaciones de sus Estados Miembros y de otras partes interesadas. Las respuestas a este cuestionario servirán de base para la elaboración de un Primer informe que recogerá las conclusiones de las aportaciones de los participantes, identificando las tendencias y los aspectos claves para una eventual revisión de las DNUPC. La fecha límite para este Primer informe es junio de El Informe final se someterá a la VII Conferencia sobre el Conjunto de Naciones Unidas de Cuestionario 12

13 El primer paso de este proceso es compilar la información solicitada en el cuestionario adjunto. Somos conscientes que esta matriz es una representación exhaustiva del asunto en cuestión. No es necesario que se complete la presente matriz en su totalidad, sino solamente a su mejor entender. Las instrucciones que encontrará más abajo pueden resultarle útiles. Participantes Invitamos a las autoridades gubernamentales encargadas de la protección de los consumidores de los Estados Miembros de Naciones Unidas a participar en los Grupos de trabajo. Las otras partes interesadas, tales como la OCDE, Consumers International o la Cámara de Comercio Internacional podrán participar en todas las etapas del proceso. Reuniones La primera reunión del Grupo de trabajo se celebrará por duplicado a fin de acomodar los distintos husos horarios (nótese que la agenda será la misma). Las reuniones se celebrarán el jueves 20 de marzo a las 9.45 am para participantes de Asia y Oceanía, 13:30 para participantes de Europa y África, y 16:30 para los participantes de las Américas (Todo hora de Ginebra). Se podrán convocar otras reuniones a petición de la Presidencia del Grupo de trabajo. También se podrán convocar otras reuniones de carácter bilateral o restringido según las necesidades del grupo a fin de profundizar las consultas. Todas las reuniones utilizarán las TIC (servicios de teleconferencia) y se desarrollarán en la lengua de preferencia de la Presidencia. La Secretaría de la UNCTAD aprovechará su presencia en otras reuniones regionales o internacionales para ampliar las consultas. Idiomas El presente cuestionario y sus instrucciones están disponibles en inglés, francés y español. Los servicios de traducción en las demás lenguas oficiales de Naciones Unidas no están disponibles en el presente. 13

14 Fecha límite La fecha límite para completar este cuestionario es el martes 15 de abril. Toda contribución deberá enviarse a la Presidencia del Grupo de Trabajo (srachagan@gmail.com) y a la Secretaría de la UNCTAD (graham.mott@unctad.org et arnau.izaguerri@unctad.org). Una vez hayamos estudiado las contribuciones y las hayamos compilado con el trabajo de los otros tres grupos, la Secretaría de la UNCTAD preparará un Primer informe, en estrecha colaboración con las cuatro Presidencias, cuya e publicación se prevé para el 9 de junio. Instrucciones 1. LINEAS: Conforme a las discusiones de la Segunda Reunión Ad Hoc de Expertos en Protección del Consumidor, el cuestionario sobre servicios financieros se divide en doce secciones, cada tema que corresponde a una fila en el cuestionario. 2. COLUMNAS: hemos planteado varias preguntas que se inscriben en cada una de las columnas : Debería incluirse este asunto en la discusión sobre las DNUPC? En su opinión, este asunto debería ser objeto de discusión del presente Grupo de trabajo (SI/NO). Importancia: en su opinión, en una escala de 1 a 5, juzgue la relevancia del asunto correspondiente (siendo 5 muy relevante y 1 poco relevante). Sírvase indicar un número. Las DNUPC existentes pueden dar respuesta a este asunto? En su opinión, las DNUPC tal como se presentan hoy en día son capaces de ofrecer una respuesta adecuada a este asunto (SI/NO). Puede consultar el texto de las actuales DNUPC (en todos los idiomas oficiales de Naciones Unidas), en : Si estima que las actuales DNUPC responden de manera adecuada al asunto correspondiente, sírvase indicar el número de directriz que estime pertinente. Se requieren nuevas DNUPC? 14

15 En línea con la pregunta anterior, en su opinión, el asunto correspondiente merece o necesita de una nueva directriz (SI/NO). Tiene su país un marco de leyes/políticas nacionales/regionales adecuado para la implementación/monitoreo de las DNUPC? En su opinión, el marco legislativo o institucional de su país responde de manera apropiada al asunto correspondiente (SI/NO). En caso afirmativo, sírvase indicar la(s) mejor(es) práctica(s) que permiten ilustrar s u opinión. Estas líneas directrices de la OCDE están en línea con su marco legislativo/reglamentario? Los OCDE G- 20 Principios de Alto Nivel sobre Protección al Consumidor Financiero (2012) son el instrumento internacional más concreta y más avanzada e n relación con la labor de este Grupo de Trabajo. Proporcionan muchos excelentes ejemplos que pueden inspirar a la revisión de las Directrices de la ONU. Por lo tanto, le pedimos su opinión sobre si las leyes y reglamentos se ajustan plenamente, parcialmente o en absoluto con cada una de las directrices propuestas de la OCDE (SI / NO / parcial). Está de acuerdo con el contenido de la(s) línea(s) directriz(ces) de la OCDE? Después de la pregunta anterior, cree el texto de las directrices de la OCDE correspondiente es apropiado para la formulación de propuestas de nuevas Directrices de la ONU. De qué medios requiere para una reglamentación/implementación adecuada? En su opinión, cuáles son las necesidades de regulación o de ejecución para abordar el tema correspondiente. Esta columna le pide su opinión sobre lo que son las necesidades de sus caras organización o las capacidades que utiliza efectivamente (instituciones, reglamentos, poderes, etc.), que nos permitirán formular mejores propuestas de Directrices de la ONU. Se precisa cooperación transfronteriza en este asunto? En su opinión, el tema correspondiente requiere la cooperación transfronteriza para dar una respuesta adecuada. En caso afirmativo, indique el tipo de cooperación transfronteriza que cree que es más eficaz. Comentarios adicionales: en su opinión, qué otros aspectos del asunto correspondiente merecen ser considerados. Por favor, no dude en contactar la Secretaría de la UNCTAD si surgiera cualquier duda o sugerencia: Graham Mott: graham.mott@unctad.org 15

16 Arnau Izaguerri: ***** 16