PROJET ASSOCIATIF DE LA MISSION LOCALE SUD DEUX-SEVRES

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1 PROJET ASSOCIATIF DE LA MISSION LOCALE SUD DEUX-SEVRES (Prjet Assciatif de Structure ) 1 - Préambule La péride de la jeunesse révèle les transfrmatins prfndes d'une sciété en mutatin ; elle renvie la sciété à sa capacité à se prjeter dans l'avenir, à frmuler un prjet cllectif. La péride allant de 16 à 25 ans est un mment particulier qui marque le passage à l'âge adulte, l'acquisitin de l'autnmie et l'émancipatin. Aussi la jeunesse dit être cnsidérée cmme un investissement dans l'avenir et nn cmme des "prblèmes à gérer". Avec jeunes accueillis annuellement la ML Sud 79 est un bservatire majeur de la situatin des jeunes sur ses territires (Pays Mellis, Nirtais et Haut Val de Sèvre). Ces jeunes snt particulièrement cncernés par les frmes d'empli précaires : la prblématique majeure demeurant l'insertin des jeunes srtis de frmatin initiale sans diplôme (48% des jeunes accueillis). La Missin Lcale assure ainsi une missin de service Public pur l'insertin sciale et prfessinnelle des jeunes, et ceci en cncertatin avec tus les niveaux institutinnels (cllectivités lcales, EPCI, Régin, Cnseil Général, État et Eurpe). Elle est ainsi à la crisée des différentes plitiques jeunesse, dnt elle dit assurer la mise en œuvre crdnnée. 2 - Des missins cnnues et recnnues depuis près de trente ans. En Sud-Deux Sèvres, la première Missin Lcale a été créée en Les Missins Lcales dispsent d une légitimité installée à la fis par des pratiques identifiées et par un crpus furni de textes de référence : - Le rapprt Schwartz («Qualifier scialement et prfessinnellement les jeunes» ), - le Prtcle 2005 des Missins Lcales, - les lis relatives à l'égalité des chances et à la lutte cntre la discriminatin (mars 2006), - le manifeste pur une plitique ambitieuse de la jeunesse (Unin Natinale des ML Partenaires sciaux, 2009). Les pratiques prfessinnelles des Missins Lcales repsent sur une cnventin cllective explicitant les cmpétences et régulièrement actualisée (2001). Pur se dcumenter : Un secteur écnmique "Pluriel" d accès difficile pur les jeunes Le Sud Deux Sèvres (arrndissement de NIORT) cmprte un imprtant secteur rural cmptant un réseau riche d'entreprises de petites tailles et disséminées sur l ensemble du territire (artisanat, service aux persnnes, cmmerce, ). Cet espace peu maillé par les transprts cllectifs reste peu industrialisé (quelques entreprises du bis, métallurgie, de l'électrnique), peu purvyeuses d'emplis pur les jeunes faiblement u pas qualifiés. D autres secteurs d activité (chimie, industrie agralimentaire, transprt, BTP) y snt présents. Le secteur agricle est marqué à la fis par de grsses explitatins et des secteurs très spécialisés. En urbain, sur le nirtais, la physinmie tertiaire des emplis dmine avec ceux des secteurs des services (siège des grandes mutuelles). Ceci appelle au même cnstat : des entreprises qui nt besin d'apprendre à mieux intégrer les jeunes dans leurs plitiques emplis/métiers. 1

2 L'écnmie sciale cnstitue une référence pur les acteurs lcaux, et peut devenir un pint d appui pur dévelpper des partenariats et des actins. Cette difficulté à intégrer les jeunes est accentuée par le fait que l écnmie lcale dans sn ensemble a subi de plein fuet la récente crise (la demande d'empli des jeunes a augmenté de 27 % entre 2008 et 2009). 4 Une rganisatin fnctinnelle La Missin Lcale Sud Deux-Sèvres est aujurd hui installée cmme une structure de référence pur l insertin sci prfessinnelle des jeunes sur l arrndissement de NIORT. Cette identité est le fruit d une restructuratin accmpagnée par des cnsultants spécialisés et par un frt investissement du cnseil d administratin actuel. Cette vlnté d une structure unique s accmpagne du chix de la prximité, avec une rganisatin territriale des implantatins : tris sites et un réseau de permanences (18 actuellement) pur faciliter la rencntre avec les jeunes et les interlcuteurs lcaux. Pur plus de lisibilité, les actins cnduites par la Missin Lcale se déclinent seln des axes fnctinnels se partageant les thématiques classiques de l insertin (accueil, accmpagnement, rientatin prfessinnelle, frmatin, empli, vie sciale). Chacun de ces axes sera décliné au travers des bjectifs structurants du prjet assciatif de structure. Cette structuratin est prtée par une rganisatin ratinnelle des ressurces humaines (cf. rganigramme en annexe au prjet) : - 1 Directeur et 3 adjintes respnsables des axes fnctinnels : Administratif et Financier, Empli et rientatin, Frmatin et insertin sciale - 9 salariées chargées de l'accueil et de l'administratif cnseillers dnt 7 chargés de crdinatin et animatin des axes empli/rientatin et frmatin/insertin. A nter : 2 persnnes mises à dispsitin par Pôle Empli et la Prtectin Judiciaire de la Jeunesse. - 3 psychlgues. 5 Des valeurs partagées L ensemble des salariés de ntre structure assciative dévelppe une identité prfessinnelle spécifique bien sutenue par une frmatin permanente adaptée. Frte de sa cmpétence et de sa sensibilité particulière d acteur de la plitique de la Jeunesse, la Missin Lcale cnstitue un cllectif sci prfessinnel qui se recnnaît et s affirme dans des valeurs largement partagées au sein des réseaux réginaux et natinaux (ARML-UNML). Engagement de service public pur l insertin des jeunes. Respect et valrisatin des jeunes et de la jeunesse. Accueil du jeune dans sa glbalité : la prise en cmpte glbale de chaque jeune est l util privilégié pur viser la réussite sciale et prfessinnelle. Vlnté d être acteur du territire, à l écute des besins et des demandes. Vlnté d innver et d être frce de prpsitin. 2

3 6 Objectif structurant 1 : Favriser l accès des jeunes à l autnmie Cet bjectif cnstitue le cœur de métier de la Missin Lcale. Dans le cadre de sa missin de service public, la Missin Lcale accueille les jeunes de 16 à 25 ans srtis u en vie de srtie du système sclaire pur les amener vers une insertin sciale et prfessinnelle réussie. 6-1 AIO : Accueil Infrmatin Orientatin Dans tute actin, l activité de la missin lcale se déplie afin de : - Diagnstiquer les besins et les ptentialités des jeunes, - Assurer l'égalité d'accès pur chaque jeune à l'ffre de service de la Missin Lcale, - Favriser l'engagement réciprque, - Prévenir les risques de ruptures, - Mbiliser les partenariats nécessaires. 6-2 Accmpagnement L'ffre de service de la Missin Lcale en vue de l'accmpagnement des jeunes s'articule autur de 4 axes validés par ailleurs dans le schéma rganisatinnel. (Les étapes du parcurs snt cntractualisées dans le cadre des dispsitifs institutinnels ntamment le CIVIS.) Accmpagnement au chix prfessinnel - Mettre en œuvre un mde d'rientatin active avec utils et supprts permettant un accès à l'infrmatin et à la décuverte des métiers. - Aménager des mesures d'accmpagnement persnnalisées. Accmpagner vers et dans l'empli - Sutenir dans tutes les démarches d'accès à l'empli pur répndre à la demande du jeune, - Travailler autur des représentatins à la fis des jeunes et des entreprises, - Cnfrter tutes les cllabratins avec les acteurs écnmiques, - Suivre l'intégratin dans l'équipe, - Cnfrter le tutrat, - Prévenir les ruptures à chaque étape de parcurs. Accmpagner vers l'empli et la frmatin, c'est aussi mettre en œuvre au bénéfice du parcurs du jeune, les mesures et dispsitifs prpsés par l'état, la Régin et le Cnseil Général. Accmpagner vers et en frmatin prfessinnelle - Cnstruire des parcurs vers la frmatin préqualifiante et qualifiante, - Organiser les cllabratins avec les rganismes de frmatin, - Prévenir les ruptures à chaque étape de parcurs. Accmpagner l'insertin sciale - Lever les freins à l'intégratin prfessinnelle par la prise en cmpte des questins de santé, de lgement, de mbilité, de lisirs et d'accès aux drits à la cityenneté - Mbiliser les partenariats nécessaires. 3

4 7 Objectif structurant 2 : Participer à la mise en œuvre d une plitique jeunesse 7.1 Entretenir et dévelpper des partenariats Une plitique jeunesse est fndée sur la mise en muvement de partenariats de cpératin et d'actin avec les principaux réseaux d'acteurs impliqués dans l'insertin sci prfessinnelle des jeunes. La Missin Lcale dans tutes ses cmpsantes s'engage dans ces partenariats à agir pur lutter cntre les risques d'exclusin : A ce titre, elle dispse d un réseau slide : D acteurs institutinnels des champs de l empli et de la frmatin : entreprises, chambres cnsulaires, Pôle Empli, Educatin Natinale, rganismes de frmatin cntinue D acteurs du mnde assciatif : secteur caritatif, secteur du lgement, secteur sci-éducatif et culturel. Et d un ensemble de cllabratins bien engagées et à dévelpper en s appuyant sur les ressurces du territire : Services de l état (DDTE), Cllectivités territriales (secteurs de l écnmie/de l empli/des mesures jeunesse) Partenaires spécialisés du secteur sanitaire et de la Prtectin judiciaire de la Jeunesse. 7.2 Dévelpper ntre missin d'bservatire de la situatin de la jeunesse L'équipe des prfessinnels de la Missin Lcale par ses fnctins d'accueil, d'écute et d'accmpagnement est au centre de la cmpréhensin de la situatin et des aspiratins d'une partie de la jeunesse de ses territires ruraux et urbains. Outillée du lgiciel «Parcurs 3» et de diverses dnnées, études (chômage, lgement, santé ), elle vise à : apprter des éclairages en termes quantitatif et qualitatif de la situatin des besins et demandes des jeunes, prduire et cmmuniquer régulièrement des analyses permettant d'éclairer les acteurs et décideurs publics pur la mise en œuvre d'une plitique jeunesse glbale et de dévelpper et prpser des prjets, des initiatives adaptées pur permettre aux jeunes une insertin durable. Elle travaille et participe à ce titre aux diverses cmmissins lcales (plitique de la ville/cntrats de territire ) et à l'bservatire jeunesse de l'arml. Elle est membre du service public de l'empli. 7.3 Expliquer et prmuvir l activité de la Missin Lcale Acteur majeur de l'actin d'insertin sciprfessinnelle sur un territire, la Missin Lcale des jeunes du Sud Deux-Sèvres se dit de mettre en œuvre une plitique de cmmunicatin à destinatin des financeurs, des acteurs lcaux, des jeunes et de leurs familles afin de faire cnnaître : Sn identité spécifique. Ses différents champs de cmpétences. Sa capacité de créatin. 4

5 Frce de prpsitin (cf. 7.4), elle se dit de rendre visibles et lisibles ses services sur les territires en s'attachant en permanence à les actualiser. - Elle a la vlnté de prduire régulièrement et à la demande : dcuments, événements et manifestatins. Elle s'attache également à faire entendre ce que vivent les jeunes qu'elle reçit. - Elle dévelppe une plitique de cmmunicatin externe diversifiée et prgrammée dans la durée. Créatin d un site internet, à la fis vitrine de la structure et ressurce pur une plitique de la jeunesse. Animatin d un plan de cmmunicatin en directin des partenaires (cmmunes, cmmunautés, institutins et rganismes, entreprises, etc.) et des médias (cnférences de presse, reprtages /presse écrite, radis lcales ). Prductin et diffusin de supprts de cmmunicatin diversifiés. Améliratin de la signalétique pur faciliter l accès à tus (usagers, partenaires..) Anticiper les rientatins et prpser des actins pur répndre aux prblématiques de la jeunesse. - La Missin Lcale suhaite s affirmer cmme frce de prpsitin, cmme acteur réactif capable de s adapter rapidement aux questins d actualité de sn dmaine d expertise, aux demandes partenariales et cmmandes institutinnelles diverses. - Elle suhaite également impliquer les jeunes dans sn fnctinnement (manifestatins et instances dédiées, participatin aux instances et événements assciatifs ). Cette démarche nuvelle et innvante fera l bjet d une expérimentatin. Elle cntribue à illustrer l affirmatin d une cnsidératin psitive prtée à la jeunesse. 8 Objectif structurant 3 : Garantir un fnctinnement efficace de la structure Cet bjectif cntribue frtement à faire recnnaître la missin lcale cmme un acteur incnturnable de l insertin des jeunes. Il permet à la Missin Lcale de s affirmer cmme «pôle d excellence» dans sn dmaine spécifique. 8-1 : Optimiser l envirnnement prfessinnel des salariés Dans le cadre d un plan pluri-annuel, la Missin Lcale envisage : - D étudier les améliratins significatives à apprter aux lcaux des divers sites. A Nirt, l installatin des cnseillers au niveau du rez-de-chaussée, l rganisatin de l équipe de directin et du pôle administratif à l étage, l aménagement d un lcal pur le persnnel (avec pssibilité de déjeuner sur place) snt autant de pistes à étudier. Une prgrammatin réaliste sera effectuée. - D rganiser un classement et une destructin des archives. - D instaurer un nuvel accrd cllectif harmnisé pur les salariés. - D ptimiser le réseau infrmatique et de reprgraphie. (Avec recurs à un prfessinnel extérieur en appui à un empli tempraire qualifié : CAE passerelle). 5

6 - De rendre accessible à chacun - de quelque lieu ù il se truve via internet - une base de dnnées et ressurces prfessinnelles. - De pilter une frmatin prfessinnelle adaptée pur tus les salariés. La missin lcale prpse actuellement, en s appuyant largement sur les ressurces de l ARML, une ffre de frmatin cnséquente et bien investie. Des frmatins spécifiques prpsées en dehrs du réseau des ML sernt également envisagées. 8-2 : Dévelpper la mutualisatin et la cmmunicatin Outre un frt engagement à mieux cmmuniquer à l externe (cf. ci-dessus 7.3), la Missin lcale suhaite : - Dévelpper les échanges de pratiques, la mutualisatin et l harmnisatin des démarches et utils. L unanimité se fait sur ce pint, afin de permettre la chésin d une équipe issue d hrizns divers, afin aussi d affirmer et préciser un prfessinnalisme spécifique. - Animer un réseau cllabratif spécifique au réseau des Missins lcales (vie assciative, dssiers techniques, dssiers administratifs, indicateurs, bilans, prjets, etc.) et en participant aux réseaux prfessinnels réginaux et natinaux (ARML, UNML ). - Structurer et dévelpper la cmmunicatin interne. La nuvelle rganisatin de la missin lcale nécessite, pur s installer sereinement, une cmmunicatin interne renfrcée. L équipe de directin fait de ce pint un bjectif priritaire. 10 Suivi et évaluatin du Prjet Assciatif : Le suivi et l'évaluatin du PAS snt assurés par un grupe cmpsé d'administrateurs et de salariés impliqués dans le fnctinnement général de la structure (directin, grupe RH, grupe "infrmatin et cmmunicatin"...) Cette instance se réunit au mins une fis chaque année pur faire le bilan de chacun des bjectifs déclinés en actins dans le cadre, entre autres, de la CPO. Pur suivre et apprécier les évlutins, un tableau d'indicateurs est cnstitué. Le suivi et les évlutins du PAS snt présentés en bureau et en CA Les actins snt ainsi recnduites, renuvelées u arrêtées annuellement. Leur bilan est intégré au cmpte rendu annuel d'activité. Le bilan annuel du PAS cnstitue dnc tut naturellement un des pints examinés en AG. 6

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