TERMES DE REFERENCE : CONSULTATION

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1 COMITE PERMANENT INTER-ETATS DE LUTTE CONTRE LA SECHERESSE DANS LE SAHEL PERMANENT INTERSTATE COMMITTEE FOR DROUGHT CONTROL IN THE SAHEL Bénin Burkina Faso Cap Vert Côte d Ivoire Gambie Guinée Guinée Bissau Mali Mauritanie Niger Sénégal Tchad Togo Centre Régional AGRHYMET TERMES DE REFERENCE : CONSULTATION Etude pour analyser la faisabilité de l extension de la méthodologie basée sur l économie alimentaire des ménages dans les pays de la CEDEAO et du CILSS 1. Informations générales : Demandeur : DSAM/DIR Objet : analyser la faisabilité de l extension de la méthodologie basée sur l économie alimentaire des ménages dans les pays de la CEDEAO et du CILSS Durée de l activité : 30 jours prestés Période de l activité : juillet 2014 Financement : FSTP 2-SA Conduite opérationnelle :un consultant et Experts du CILSS/CRA Supervision de l étude : - Baoua Issoufou, Expert analyse en Cadre Harmonisé, I.baoua@agrhymet.ne - Abdallah SAMBA, Chef Division Sécurité alimentaire et accès au Marché (DSAM)A.Samba@agrhymet.ne I. Contexte et justification A la sortie de la sécheresse de 1973, l USAID et la FAO ont renforcé leurs appuis pour la collecte et le traitement des données de productions agricoles. C est en 1976, que réellement l Enquête Prévision et Estimation des Récoltes a été initiée avec la mise en œuvre des projets FAO de développement des statistiques agro-pastorales. Le principe des enquêtes agricoles courantes (superficies, rendement, prix des produits agro-pastoraux...) a été mis en place sur la base de la méthodologie et des questionnaires FAO élaborés dans le cadre des recensements mondiaux de l agriculture de 1960 et de Avec l avènement du projet DIAER (Diagnostic Permanent) développé par le CILSS à partir de 1987, les pays ont reçu de multiples assistances financières et techniques (FAO, France, Banque Mondiale, USAID, Pays Bas, Suède...) pour renforcer les statistiques agricoles et améliorer la qualité des données. La production des données sur la prévision et l estimation des récoltes a été ainsi bâtie en utilisant plusieurs méthodes qui varient d un pays à l autre. Il s agit des principales méthodes suivantes :

2 1. Méthode 1 : Déclaration des paysans ; 2. Méthode 2 : Méthode de prévision des rendements ; 3. Méthode 3 : Méthodes qualitatives ; 4. Autres méthodes de prévisions de récoltes. Les objectifs assignés aux enquêtes agricoles annuelles sont de déterminer : 1) les superficies cultivées ; 2) les prévisions des productions des cultures céréalières ; 3) les stocks des paysans avant les récoltes et 4) les rendements et les productions de l ensemble des cultures. La détermination des stocks et la prévision des récoltes ont été introduites dans les enquêtes agricoles à partir 1990 dans l ensemble des pays du Sahel à l exception du Cap Vert et de la Mauritanie où les productions agricoles propres sont considérées comme marginales. En plus de ces objectifs spécifiques, d autres besoins en données complémentaires sont introduites dans les modules d enquêtes à partir de Il s agit particulièrement des données démographiques sur les exploitations agricoles enquêtées, les adoptions de certaines technologies agricoles (utilisation des semences améliorées, des engrais ), les données sur l élevage, sur les prix au producteur Le dispositif de collecte des données est organisé en 4 principales phases correspondant à des périodes bien déterminées dans l année : 1) mai-juin pour le recensement des exploitations agricoles dans les villages échantillonnés ; 2) juillet-août pour mesurer les parcelles ; 3) septembre pour les prévisions de récoltes et l estimation des stocks céréaliers et 4) en novembre-décembre pour peser les carrés de rendement. Les résultats des enquêtes agricoles sont très attendus par les décideurs des pays du Sahel et de l Afrique de l Ouest, des organisations inter-gouvernementales régionales (CILSS, CEDEAO, UEMOA) et des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) pour aider aux analyses de la situation alimentaire et nutritionnelle. Dans ce cadre de l analyse de la situation alimentaire et nutritionnelle, le CILSS en collaboration avec ses partenaires, a mis en place le Cadre Harmoniser «d identification et d analyse des zones à risque et des populations en insécurité alimentaire et nutritionnelle». C est un processus permettant d atteindre un consensus technique et qui valorise les informations générées par les systèmes d informations existants, les enquêtes agricoles, celles sur la vulnérabilité à l insécurité alimentaire et nutritionnelle, les résultats d analyse de l économie des ménages (HEA), les suivis des marchés, les autres enquêtes et évaluations rapides, les connaissances des experts Pour améliorer la qualité des données, en particulier les résultats d analyse de l économie des ménages (HEA),utilisées dans le Cadre Harmonisé, les paramètres clés d analyse, qui diffèrent selon les pays et les zones de moyens d existence, sont régulièrement mis à jour en cohérence avec le calendrier du processus des enquêtes agricoles. En effet, l ONG international Save the Children et ses partenaires mettent en œuvre le HEA dans sept pays du Sahel depuis 2010 : Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Niger, Nigeria, Sénégal et Tchad. Depuis 2012, des analyses saisonnières communément appelés «Outcome Analysis» basées sur des données d analyse d économie des ménages (HEA) sont menées dans ces pays avec comme objectif principal de contribuer à la quantification des besoins d assistance humanitaire des ménages les plus vulnérables. Les résultats de ces analyses sont utilisés pour alimenter le processus du Cadre Harmonisé.

3 La production agricole, les données sur les prix, la dynamique des troupeaux des ménagessont des variables très importantes collectées à la fois lors des enquêtes agricoles et pour la mise à jour des données HEA. Les dispositifs des enquêtes agricoles ont beaucoup évolué ces dernières années notamment sur la couverture géographique, les objectifs, l organisation, la méthodologie, le traitement des données et la présentation des résultats. Par ailleurs, le niveau de représentativité des données (niveau administratif 2 ou 3) n est pas uniforme pour tous les pays et ne correspond pas malheureusement aux zones de moyens d existence telles que définies par les analyses HEA. Cependant, il faut retenir que les enquêtes agricoles comme celles du HEA ont les mêmes cibles c està-dire les exploitations agricoles (ménages pour le HEA). Il y a également une certaine similarité quant aux données collectées auprès des ménages pour les besoins des deux types d analyse (enquêtes agricoles et HEA). Cette étude est proposé pour nourrir les réflexionspartagées sur la faisabilité de joindre certains éléments des enquêtes HEA dans les enquêtes agricoles d estimation de productions agricolesde manière à produire des résultats consensuelles utilisables dans le Cadre Harmonisé d analyse de la sécurité alimentaire et nutritionnelle au Sahel et en Afrique de l ouest. I. Objectif général de l étude : L étude vise à analyser la faisabilité de l extension de la méthodologie basée sur l économie alimentaire des ménages dans les pays de la CEDEAO et du CILSS. Il s agit d examiner les méthodologies d enquêtes d estimation des récoltes et d analyser la faisabilité technique pour prendre en compte les paramètres clés de l analyse économie de ménage au Burkina, Faso, au Mali, en Mauritanie, au Niger et au Tchad.De manière plus spécifique, l étude cherchera à : - analyser les méthodologies utilisées par les pays pour conduire les enquêtes agricoles d estimation et prévision des rendements notamment pour : comprendre les méthodes et faire ressortir les axes de couplage possible avec l analyse HEA ; - Comprendre les points forts et les points faibles des méthodes utilisées par les pays pour évaluer les paramètres d analyse et les liens avec les paramètres clés de l analyse HEA ; - Proposer une méthodologie pour intégrer les paramètres de l analyse HEA dans les enquêtes agricoles. II. Résultats attendus Le/la consultant (e) doit produire un document d analyse faisant ressortir les conclusions et les propositions concrètes pour intégrer l analyse sur l économie de ménage dans les enquêtes agricoles au Sahel et en Afrique de l Ouest. L analyse devra prendre en compte le rapport coût/efficacité de la proposition retenue par le consultant. Il est attendu une proposition technique opérationnelle et sans impacter les dispositifs de collecte de données existants dans les pays. III. Tâches et produits attendus

4 Le/la consultant (e) va travailler en étroite collaboration avec les experts du CILSS pour conduire l étude. Toutefois, il/ellelui revient de proposer une méthodologie de recherche pour conduire l étude conformément aux présents termes de référence. Au démarrage des travaux, le/la consultant (e)élaborera et présentera aux experts du CRA sa méthodologie de travail ainsi qu un plan de travail détaillé qui sera validé. A la fin de la consultation, le consultant (e) produira un rapport analytique (en français), incluant notamment : - Un résumé exécutif en français et en anglais; - Une approche méthodologique; - L analyse des résultats ; - Des conclusions incluant les forces et les faiblesses ; - La méthodologie pour intégrer le HEA dans les enquêtes agricoles et la faisabilité de la mise à l échelle d une telle méthodologie dans les pays du Sahel et de l Afrique l Ouest ; - La bibliographie et les annexes : tableaux, les outils de collecte de données IV. Profil du consultant Le/la consultant (e) peut être une personne physique (Consultant indépendant) ou morale (Cabinet d étude). Le/la consultant (e) doit avoir les qualifications suivantes: - Etre une personne physique ou un cabinet d études ou un consortium, spécialisé dans la recherche-action légalement constitué dans son pays d origine et à jour vis à vis des autorités fiscales de son pays ; - Avoir u niveau de troisième cycle universitaire en agronomie, socio-économie, sociologie ou domaine apparenté ; - Avoir des bonnes des dispositifs nationaux d enquêtes agricoles des pays du Sahel et de l Afrique de l Ouest ; - Démontrer une solide expérience dans l analyse d impact des stratégies de protection sociale en faveur des groupes vulnérables ; - Avoir des bonnes connaissances de l approche économie de ménage (HEA) ; - Démontrer une expérience avérée dans la réalisation des études d envergure, de préférence dans des pays du Sahel et de l Afrique de l Ouest ; notamment une solide expérience (au moins 5 ans) avec une capacité démontrer pour conduire une telle étude dans un délai raisonnable ; - Démontrer de solides compétences interpersonnelles, une orientation vers le client, et un esprit d équipe avéré. V. Durée de l étude L étude est prévue pour une durée de 30 jours prestés. Le/la consultant(e) sera recruté par le Centre Régional AGRHYMET/CILSS selon les procédures de recrutement en vigueur. Le/la consultant(e) travaillera sous la supervision directe de la Division Sécurité Alimentaire et Marché du Département Information et Recherche.

5 A l issue de la consultation, un rapport sera adressé au Directeur Général du Centre Régional AGRHYMET. Des observations seront proposées au plus tard dans les deux semaines suivant le dépôt de la version préliminaire. Une semaine après avoir collecté les observations, le/la consultant(e) déposera le rapport final. VI. Soumission des candidatures : Les offres (technique et financière) doivent être transmises avec la mention Etude pour analyser la faisabilité de l extension de la méthodologie basée sur l économie alimentaire des ménages dans les pays de la CEDEAO et du CILSS CRA/CILSS par à admin@agrhymet.ne avec copie à M.Badiao@agrhymet.ne; A.Samba@agrhymet.ne; I.Baoua@agrhymet.ne au plus tard le 15 juin 2014 à 18 heures. Le consultant peut aussi déposer un dossier complet (composition indiquée en bas) au Directeur Général du Centre Régional AGRHYMET à l adresse suivante : Directeur Général Centre Régional AGRHYMET Avec la mention étude pour l Elaboration d une méthodologie améliorée d analyse des stratégies d adaptation des ménages face aux risques d insécurité alimentaire et autres catastrophes CRA/CILSS. BP : Tel : (227) Fax : (227) Niamey - NIGER admin@agrhymet.ne Site Web : Le dossier doit comporter : - une lettre de motivation - un CV - offres technique et financière NB : la date limite de dépôt des dossiers est fixée au 15 juin 2014 à 18 h 00 précises.