Territoires, risque inondation et vulnérabilité des activités économiques (séquence 2) Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques

Transcription

1 1 Territoires, risque inondation et vulnérabilité des activités économiques (séquence 2) Risque inondation et vulnérabilité des activités économiques 1

2 Plan de l'intervention 1) Approche géographique et économique des territoires ligériens 2) Panorama des processus d'inondation sur le bassin de la Loire 3) Présentation des approches par la vulnérabilité 4) Présentation de la notion de résilience 2

3 Approche géographique et économique Source : Prévention

4 Approche géographique et économique 4

5 Approche géographique et économique Loire amont Source : Prévention

6 Approche géographique et économique Torrents Rivière Source : Prévention 2000 Très en amont, avec la pente, le cours d eau arrache des matériaux 6

7 Approche géographique et économique Élevage, hydroélectricité et tourisme Source : Prévention

8 Approche géographique et économique Loire moyenne Source : Prévention

9 Approche géographique et économique Le fleuve ralentit sa course, dépose des matériaux, crée des bras secondaires, des îles, et des affluents viennent grossir le cours principal. Source : Prévention

10 Approche géographique et économique Polyculture, agroalimentaire, services, tourisme Source : Prévention

11 Approche géographique et économique Loire aval Source : Prévention

12 Approche géographique et économique Source : Prévention 2000 A mesure qu il s éloigne de sa source et que le relief s aplanit, le fleuve adopte une dynamique à méandres. 12

13 Approche géographique et économique Polyculture, élevage et industries développées Source : Prévention

14 Approche géographique et économique Sur le bassin, deux ouvrages assurent le soutien des étiages, Naussac sur l Allier et Villerest sur la Loire, avec pour ce dernier une fonction prioritaire d écrêtement des crues. Barrage de Naussac Source : EP Loire Barrage de Villerest 14

15 Approche géographique et économique La dynamique économique du bassin de la Loire repose sur : ==> Deux villes au profil métropolitain (Nantes et Orléans) et à la production immatérielle (marketing, recherche, gestion) ==> Des villes moyennes à l économie diversifiée (Angers, Clermont-Ferrand, Le Mans, Tours) ==> Un maillage de petites villes aux économies concentrées dans le domaine industriel (Roanne, Montceau, Le Creusot, Vendôme, Nevers, Saint Nazaire ) ==> Des villes administratives concentrant les emplois publics, très souvent préfecture de département et parfois de région (Saint-Étienne, Limoges, Poitiers, Bourges, Moulins, Alençon, Le Puy, Guéret) 15

16 Panorama des processus d inondation Les crues peuvent avoir 3 origines climatiques : Méditerranéennes (cévenoles) Océaniques Mixtes 16

17 Panorama des processus d inondation Les crues méditerranéennes à caractère torrentiel sont aussi appelées crues cévenoles. D_bit Hydrogramme crue rapide Temps Crue de la Loire à Brives-Charensac (1980) Source :L Eveil de Haute-Loire Source : Eveil de Haute-Loire Crues cévenoles majeures :

18 Les crues cévenoles Source : DIREN de Bassin 18

19 Panorama des processus d inondation Source : Jean-Paul Chabanon Pont de Goudet pendant la crue (21/09/1980) Source : Jean-Paul Chabanon En Haute-Loire : 8 morts 20 blessés Toute une région totalement dévastée Source : DDT 43 Quelques jours plus tard (28/09/1980) Crue cévenole de 1980 (centennale) 19

20 Panorama des processus d inondation Crue cévenole de 2003 (cinquantennale) Crue de la Borne 2003, Chadrac 20

21 Panorama des processus d inondation Les crues peuvent avoir 3 origines climatiques : Méditerranéennes (cévenoles) Océaniques Mixtes 21

22 Panorama des processus d inondation Les crues océaniques : D_bit Source : Crues océaniques majeures : Hydrogramme crue lente Temps 22

23 Les crues océaniques Source : DIREN de Bassin 23

24 Les crues océaniques Source : DIREN de Bassin 24

25 Panorama des processus d inondation Les crues peuvent avoir 3 origines climatiques : Méditerranéennes (cévenoles) Océaniques Mixtes 25

26 Panorama des processus d inondation Source : "La Haute-Chaine (du quai royal)" inondation d'angers par Louis Moullin. 8 juin Lithographie.Arch.mun.Angers Source : : inondation de l'ile Arrault à Orléans en 1856 La crue de 1856 est la référence pour l'aménagement du territoire Source : 26

27 Les crues mixtes Combinaison simultanée d'une crue cévenole et d'une crue océanique provoquant une crue de grande ampleur. Les crues mixtes sont les plus dangereuses et les plus dévastatrices. Source : DIREN de Bassin 27

28 Panorama des processus d inondation Crue mixte de 1907, la plus importante du XXème siècle Source : EP Loire Crues mixtes majeures : 1846, 1856, 1866 et

29 Panorama des processus d inondation Source : Yves Le Chapelin-EP Loire Crue de la Loire à Beaugency, décembre

30 Panorama des processus d inondation Les inondations sur le bassin de la Loire et ses affluents sont toujours d'actualité! Source : EP Loire Crue de novembre 2008 Source : EP Loire 30

31 Panorama des processus d inondation Périodes de retour et débits : Débits "normaux" 350 m3/s en Loire moyenne 900 m3/s à l'embouchure Débits de crue 2000 m3/s en Haute-Loire 7000 m3/s à l'embouchure Étiage 10 m3/s en Loire moyenne Les crues fréquentes 1000 à 2000 m3/s Les crues moyennes 2000 à 3000 m3/s Les crues exceptionnelles 8000 à 9000 m3/s Source :DIREN Centre 31

32 Panorama des processus d inondation Quelle que soit l'origine climatique de la crue, il existe 4 types d'inondation : Les inondations par débordement Les inondations par remontée de nappe Les inondations par ruissellement Les inondations par rupture de levée 32

33 Panorama des processus d inondation Quelle que soit l'origine climatique de la crue, il existe 4 types d'inondation : Les inondations par débordement Les inondations par remontée de nappe Les inondations par ruissellement Les inondations par rupture de levée 33

34 Panorama des processus d inondation Inondation par remontée de nappe : L élévation exceptionnelle du niveau d une nappe phréatique entraîne une inondation par remontée de nappe. Source : Prévention

35 Panorama des processus d inondation Quelle que soit l'origine climatique de la crue, il existe 4 types d'inondation : Les inondations par débordement Les inondations par remontée de nappe Les inondations par ruissellement Les inondations par rupture de levée 35

36 Panorama des processus d inondation Inondation par ruissellement L intensité de la pluie est supérieure à la capacité d absorption du sol L eau ne s infiltre pas mais se concentre, elle érode le sol, se charge de particules solides L eau ruisselle jusqu au point le plus bas du bassin versant Source :CCI Haute-Loire Zone industrielle de Saint Germain-Laprade Blavozy, novembre

37 Panorama des processus d inondation Quelle que soit l'origine climatique de la crue, il existe 4 types d'inondation : Les inondations par débordement Les inondations par remontée de nappe Les inondations par ruissellement Les inondations par rupture de levée 37

38 Panorama des processus d inondation Les mécanismes de rupture des digues : La surverse L érosion en pied de levée Source : Bibliothèque municipale d'orléans

39 Plan de l'intervention 1) Approche géographique et économique des territoires ligériens 2) Panorama des processus d'inondation sur le bassin de la Loire 3) Présentation des approches par la vulnérabilité 4) Présentation de la notion de résilience 39

40 Approches par la vulnérabilité 1755 : Séisme de Lisbonne Erdbeben von Liffabon 1, Rorbr, 1755 Lisbonne, Glama, Lisbonne Praça da Patriarcal après le tremblement de terre de 1755, in Recueil des plus belles ruines de Lisbonne, Paris, 1757 Gravure d'après des dessins de Paris et Pedegache, J. P. Le Bas Peinture de La Tour Rousseau Peinture de Larguillière Voltaire 40

41 Approches par la vulnérabilité Évolution depuis 1755 : XIXe siècle : Révolution Industrielle 1970 : Crise Environnementale Années 1980 : L'équation du risque RISQUE = Aléa X Vulnérabilité 41

42 Approches par la vulnérabilité Sur le bassin versant de la Loire, le renversement des approches a commencé le 4 janvier 1994 avec le Plan Loire Grandeur Nature, sous l'impulsion de Michel BARNIER, ministre de l'environnement du gouvernement Balladur. Plan global d aménagement de la Loire : Sécurité des personnes Protection de l environnement Développement économique 42

43 Approches par la vulnérabilité Réduire la vulnérabilité : un triple défi... technique, financier et culturel Depuis le Moyen-Âge : On s'expose peu au risque et on vit avec le risque. On réduit parfois l'aléa (digues au 12ème siècle). Depuis le 20ème siècle : L'urbanisation a modifié la donne. Limites des solutions techniques. Réduire la vulnérabilité est la solution à privilégier. Réduire la vulnérabilité suppose de (ré)apprendre à vivre avec l'inondation. 43

44 Approches par la vulnérabilité Londres inondée 1 fois = Paris inondée 7 fois! Quelle compétitivité internationale si les territoires ne se préparent pas à cela? Estimation du coût de 2 grandes inondations si elles se produisaient aujourd'hui : Crue de la Seine (type 1910) 12 Milliards Crue de la Loire (type 1856) 6 Milliards Coût d'autres inondations importantes : (1999) Aude : 620 M (13% entreprises) (2001) Somme : 158 M (10% entreprises) (2002) Gard : 968 M (20% entreprises) (2003) Rhône : 367 M (69% entreprises) 44

45 Approches par la vulnérabilité Sur le bassin versant de la Loire : Plus de établissements situés en zone inondable Soit plus de personnes, tous effectifs cumulés M de chiffre d affaires cumulé Ces résultats sont fiables mais minorants : établissements comptant au moins un salarié, chiffre d affaires renseigné en moyenne 1 fois sur 5. 45

46 Approches par la vulnérabilité Traces des crues des 20 dernières années dans le paysage économique? Presque aucune! Très peu de faillites et de délocalisations. Pourquoi? Système d'aide au redémarrage efficace (régime CatNat et aides spécifiques de l'état). Pour longtemps encore? Aujourd'hui, une crue type 1856 impacterait 5 fois plus d'entreprises et causerait 10 fois plus de dommages. Elle ne serait peut-être pas «absorbée» aussi facilement que les crues qui sont survenues depuis 20 ans... 46

47 Approches par la vulnérabilité D'après des simulations faites par le CEPRI, une crue majeure en Loire moyenne provoquerait un arrêt d'activité de 5 à 10 jours minimum. Pour certaines entreprises situées dans le bassin versant de la Loire et fonctionnant en flux tendus les pertes en cas d inondation sont estimées par le CEPRI à / heure! Source : EP Loire Source :Conseil Général 43 47

48 Approches par la vulnérabilité Dans ce contexte économique fragilisé (crise), les entreprises doivent affronter des risques qui menacent la pérennité de leur organisation. Elles doivent donc se préparer, apprendre à anticiper le risque résiduel et agir en cas d'événement. Renforcer leur résilience 48

49 Plan de l'intervention 1) Approche géographique et économique des territoires ligériens 2) Panorama des processus d'inondation sur le bassin de la Loire 3) Présentation des approches par la vulnérabilité 4) Présentation de la notion de résilience 49

50 Présentation de la notion de résilience A l'origine, une propriété physique : Capacité d'un matériau à retrouver sa forme à la suite d'un choc ou d'une pression continue. En économie (G. PAQUET) : Capacité intrinsèque des entreprises, des organisations, des communautés à retrouver un état d'équilibre. La résilience serait la clé de la durabilité. Pour les sciences du territoire : Capacité d'un milieu ou d'une société à surmonter une catastrophe et à se remettre sur pied. Pour les anglais : La notion de vulnérabilité n'existe pas. Ils parlent de «resilience», pour eux, les conséquences d'une catastrophe dépendent de la manière dont la société est préparée à cette catastrophe. 50

51 Présentation de la notion de résilience Une vulnérabilité élevée peut être compensée par une résilience élevée! 51

52 Présentation de la notion de résilience «Mettre en avant le rôle des vulnérabilités conduit à concevoir la gestion des crises moins comme une défense face à l ennemi que comme la prévention des faiblesses internes ( ). La question est moins de savoir comment faire face aux risques que de déterminer comment il est possible de tenir, de durer, compte tenu des forces et faiblesses internes». Claude GILBERT, Directeur de recherches à la Maison des Sciences de l Homme Alpes, L État face aux risques,