Nétanyahou proche d un accord de coalition

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1 Semaine du 3 au 8 mars 2013 Nétanyahou proche d un accord de coalition Cette semaine encore, les médias ont largement fait état des tractations en cours en vue de la formation de la prochaine coalition gouvernementale. Samedi soir dernier, le Premier ministre Binyamin Nétanyahou était allé demander au président Peres de lui accorder un délai supplémentaire de 14 jours prévu par la loi. Les commentateurs estiment à l unisson que le chef du gouvernement penche désormais pour une coalition avec Yesh Atid et le parti nationaliste religieux Foyer juif, au détriment de ses alliés traditionnels ultra-orthodoxes qui devraient se retrouver dans l'opposition. La plupart des analystes saluent la solidité de l alliance entre Naftali Bennet et Yair Lapid, qui, coalisés pour obtenir le maximum de concessions en échange de leur ralliement, ont réussi à faire «plier» Nétanyahou. Si ce dernier parvenait à former une coalition avec Yesh Atid, le Foyer juif, le parti centriste Hatnoua de Tsipi Livni et les deux députés du Kadima, il disposerait d'une majorité de 70 députés. 1

2 Jeudi, les journaux estimaient qu un accord devrait être signé durant le week-end et que le prochain gouvernement prêtera serment immédiatement après le retour du président Peres, en déplacement en Europe jusqu à mercredi. Toujours est-il que plusieurs divergences demeurent entre les partis, notamment sur le nombre de ministres du futur cabinet, Yesh Atid insistant pour qu il n excède pas les 18 portefeuilles. Autre pomme de discorde : Yaïr Lapid réclame toujours le portefeuille des Affaires étrangères que le Premier ministre a promis de réserver au ministre sortant Avigdor Liebermann, actuellement aux prises à des ennuis judiciaires. Le Foyer Juif, conduit par Naftali Bennet, devrait quant à lui obtenir le portefeuille des Finances, des Cultes et du Logement, révèlent les médias. Au Likoud, l amertume est grande puisque seuls six des douze ministres sortants devraient se voir attribuer un portefeuille. Le ministre des Affaires stratégiques et ancien chef d état-major, Moshé Yaalon, devrait remplacer Ehoud Barak à la Défense. «Complication» : Nétanyahou explique à Liebermann que Lapid s entête à obtenir le portefeuille des Affaires étrangères et non celui des Finances : «Il a déjà acheté une cravate» Caricature d Eran Wolkowsky - Haaretz 2

3 UN PLAN NATIONAL DE DESORTHODOXISATION / SEVER PLOTZKER YEDIOT Ce qui a débuté comme un slogan de campagne facile à retenir, est en passe de devenir un projet national. Le dénominateur commun du Foyer juif, du Yesh Atid et du Kadima, tel qu il apparait dans leurs exigences en vue de la formation de la coalition, ne traite pas uniquement de la conscription des élèves d écoles talmudiques mais d un vaste programme national que l on pourrait qualifier de «plan pour la désorthodoxisation de l Etat d Israël». Cette volonté n est pas surprenante. Il s agit d une réaction naturelle des Juif israéliens nonorthodoxes à l hyper-pouvoir de la minorité orthodoxe, dans un Etat juif qui a trop longtemps abandonné des questions qui lui sont chères entre les mains des orthodoxes et qui se rend compte des conséquence désastreuses. L Etat d Israël a longtemps fermé les yeux sur les méthodes peu démocratiques d usage dans le monde ultra-orthodoxe, pensant qu il comblerait ainsi son appétit de pouvoir. Mais cet appétit n a fait que grandir car non satisfaits de jouer les arbitres, les ultra-orthodoxes ont voulu peser de tout leur poids pour étendre leurs prérogatives sans prendre part pour autant à l édification de la Nation. L émergence des grands partis libéraux centristes, tels que le Shinouy ou Kadima, n a pas été un simple épisode éphémère mais traduisait les craintes réelles des classes moyennes face à l orthodoxisation galopante de la société israélienne. Aujourd hui, la majorité des Juifs israéliens souhaite reprendre le contrôle de la situation. L enjeu des tractations entre Nétanyahou et le tandem Lapid-Bennet est donc de reprendre aux ultra-orthodoxes la gestion de l état civil et de réduire leur influence dans différents domaines tels que le logement, les transports, l éducation ou les affaires sociales. Le modèle dont souhaitent s inspirer Lapid et Bennet est celui des communautés juives dites «Modern Orthodox» qui prônent une pratique religieuse éclairée et modérée où cohabitent la foi et la valeur du travail. 3

4 UNE OPPORTUNITE HISTORIQUE DE CHANGER DE SYSTEME / MEIR DAGAN * - YNET.NEWS Après plusieurs années, les résultats de l élection pour la 19 ème Knesset ont fourni l opportunité d établir une large coalition civile qui ne s appuierait pas seulement sur des partis sectoriels mais pourrait également prendre des mesures d envergure pour l Etat d Israël. La liste de ces réformes est indéniablement longue, mais changer le système de gouvernement doit être au cœur de nos priorités. Cette question est une source de débat public et politique de longue date, mais aucun accord pour changer le système n a été trouvé depuis plusieurs années, principalement à cause des petits partis sectoriels, qui craignent qu un tel changement ne porte atteinte à leur pouvoir. Cependant, les récentes élections semblent avoir fourni l opportunité de finalement mettre en œuvre cette réforme indispensable, et les responsables des différents partis ont enfin saisi l étendue des possibilités qui s offraient à eux. En dehors des députés de la Knesset Yair Lapid et Shaul Mofaz, qui ont appelé à changer de système au cours de leur campagne électorale, le Premier Ministre Netanyahu et le député Lieberman ont aussi discuté de l importance d une telle réforme les semaines passées. La présidente d Hatnua, Tsipi Livni, a également soutenu cette initiative. Tandis que la carte politique donne l espoir qu il soit encore possible de changer le système, les résultats de l élection soulignent les failles du système actuel. Si jusqu aux années 1980, les partis au pouvoir gagnaient en moyenne 45 sièges à la Knesset, le nombre s est écroulé à environ une trentaine au cours de la dernière décennie. Au cours de la dernière élection, malgré l émergence de factions dominantes à la droite de l échiquier politique, le Likud-Beitenu a à peine gagné un quart des sièges du Parlement. Le second plus grand parti, Yesh Atid, n a pas dépassé le seuil des 20 mandats. Combiné, les deux principaux partis n ont pas même gagné la moitié des sièges de la Knesset. A nouveau, * Meir Dagan est le président d «Israel s Hope» et l ancien directeur du Mossad 4

5 la Knesset est divisée entre de nombreux partis. Cette situation rend difficile de former une coalition stable et menace de placer des besoins particuliers avant l intérêt national. ( ) Les dernières élections nous ont donné une réelle opportunité de changer le système et d amener Israël vers une gouvernance qui assure davantage de stabilité et de gouvernance solide ; un système qui aiderait l Etat d Israël à faire face aux nombreux défis à venir. Seul ce système serait à même d aider à rétablir la confiance des citoyens dans la politique israélienne et ses politiciens. Le président Peres a accordé à Nétanyahou un délai supplémentaire de 14 jours pour former sa coalition. Celle-ci devrait s appuyer sur les 19 députés du Yesh Atid et sur les 12 du Foyer juif. Caricature de Shlomo Cohen Israel Hayom 5

6 Alors que la guerre civile en Syrie se poursuit, les tensions s intensifient sur le plateau du Golan, à la frontière entre Israël et la Syrie. 21 observateurs de l ONU ont été capturés cette semaine par les rebelles près de la frontière avec Israël. Ils appartenaient à la FNUOD, Force des Nations Unies chargée d observer le désengagement, déployée sur le Golan depuis 1974 pour faire respecter le cessez-le-feu ente Israël et la Syrie. Par ailleurs, un groupe terroriste affilié à Al-Qaïda, Al-Furqan, a diffusé cette semaine des vidéos montrant les véhicules de Tsahal qui stationnent dans le Golan, tandis que la télévision syrienne a présenté dans un reportage des «engins d espionnage israéliens», supposés prouver l implication de l état hébreu dans le conflit syrien. Dans ce contexte, les autorités israéliennes craignent que les forces de l ONU dans la zone ne soient démantelées et que les membres d Al-Qaïda ne prennent le contrôle de la zone tampon entre Israël et la Syrie, d autant que l ONU a déjà considérablement diminué ses forces sur le Golan en raison du conflit syrien. Malgré l absence de déclarations officielles à ce sujet, la presse israélienne se fait l écho de l inquiétude générée par les évènements, et s interroge sur l évolution de la situation dans le Golan : alors que certains appréhendent une propagation de la révolte syrienne à la frontière israélienne qui conduirait à un embrasement du conflit, d autres journalistes émettent des réserves sur l opportunité des opposants à s impliquer dans une guerre ouverte contre Israël tant que leur objectif en Syrie n est pas encore atteint. LA REVOLUTION SYRIENNE EST A NOS PORTES / PR. EYAL ZISSER ISRAEL HAYOM Jusqu il y a peu, la révolution syrienne était pour les Israéliens un événement médiatique se déroulant dans les contrées lointaines de la Syrie. Mais depuis quelques semaines, la révolution est à nos portes et dans certains cas franchit même la frontière du Golan. Il s agissait d abord d échanges de tirs entre les rebelles et les forces militaires syriennes près de la frontière. Puis, quelques balles ou obus de mortiers perdus se sont abattus sur le territoire israélien avant que des rebelles ne parviennent à traverser la frontière pour recevoir des soins médicaux. 6

7 L enlèvement des 21 observateurs de l ONU, dont la tâche est de contrôler la zone de séparation à la frontière israélo-syrienne, vient donc s ajouter à la liste d une situation qui devient de plus en plus problématique pour Israël. Le régime syrien a perdu le contrôle d une large partie de son territoire et en perd un peu plus chaque jour. Le pouvoir syrien a perdu les zones frontalières avec l Irak et la Turquie depuis longtemps. La bataille qu il livre actuellement vise à préserver le contrôle de la frontière avec le Liban, la Jordanie et Israël. Le régime semble vouloir mettre l accent sur la protection de Damas et des voies d accès à la côte syrienne, où vivent la majorité des Alaouites. Il s efforce également de conserver le contrôle d Alep, la seconde plus grande agglomération syrienne. Même si le régime syrien était connu pour son hostilité à l égard d Israël, il constituait une adresse claire pour le gouvernement israélien, et s efforçait de préserver l accalmie à la frontière. C est le chaos qui est en train de lui substituer. Le front «Al Noussra», proche d Al Qaeda, occupe le devant de la scène aux côtés d un cocktail de groupuscules djihadistes sans réel commandement central. Israël doit s habituer à ses nouveaux voisins car le redéploiement des forces de la FNUOD suite aux derniers événements, ôtera la dernière ligne de séparation entre Israël et la révolution syrienne. UN PAYS QUI S APPELAIT AUTREFOIS LA SYRIE / AMOS HAREL HAARETZ L ère post-assad a débuté même si le tyran de Damas est toujours aux commandes. L enlèvement des 21 observateurs de la FNUOD est une preuve de plus que le régime Assad est en train de perdre le contrôle de la situation. Le rôle des forces de l ONU à la frontière n est pas déterminant. Il consiste à contrôler l'application du cessez-le-feu entre les forces israéliennes et syriennes dans le No Man's Land situé sur le plateau du Golan. Mais Israël souhaite que leur présence se poursuive pour notamment tenir à l écart la guerre civile syrienne. 7

8 ( ) L opposition syrienne n est pas suffisamment organisée pour faire tomber le régime d Assad qui même s il ne contrôle qu un quart du territoire, parvient à protéger Damas et les voies d accès vers la côte syrienne. Le président syrien est maintenu grâce à ses alliés à l étranger, notamment l Iran, qui lui fournit armes et argent, le Hezbollah, qui lui fournit des combattants, et la Russie, dont les navires livrent à l armée syrienne des munitions par le port de Tartous au nord du pays. 8