POUR LA FOURNITURE D'EQUIPEMENTS DE RESEAUX INFORMATIQUES

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1 DOSSIER D'APPEL D'OFFRES AO/Z00/DBA/021/2016 POUR LA FOURNITURE D'EQUIPEMENTS DE RESEAUX INFORMATIQUES MAI 2016 Avenue Abdoulaye FADIGA BP 3108 Dakar - Sénégal Tel. (221) / Fax. (221)

2 2 PREMIERE PARTIE : DISPOSITIONS GENERALES 1. Introduction La Banque Centrale des États de l'afrique de l'ouest (BCEAO) est l'institut d'émission commun aux huit (8) États membres de l'umoa que sont le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d'ivoire, la Guinée Bissau, le Mali, le Niger, le Sénégal et le Togo. La BCEAO exerce ses activités à travers : le Siège et le Centre Ouest Africain de Formation et d Études Bancaires (COFEB), sis à Dakar ; le Secrétariat Général de la Commission Bancaire (SGCB) de l'umoa sis à Abidjan ; une Nationale dans chacun des États membres comprenant une Agence Principale et une ou plusieurs Agences Auxiliaires ; la Représentation auprès de la Commission de l'union Économique et Monétaire Ouest Africaine (RCUEMOA) sise à Ouagadougou ; la Représentation auprès des Institutions Européennes de Coopération (RIEC) sise à Paris. Dans le cadre du renforcement de la disponibilité de son système d'information, la BCEAO lance un appel d'offres pour l'acquisition d'équipements de réseaux informatiques. 2. Objet Le présent appel d'offres a pour objet, la fourniture des équipements de réseaux informatiques ci-après : deux (2) commutateurs d'accès de type Cisco 2960 ; deux (2) pare-feux de type Cisco ASA5525-IPS-K9 ; douze (12) commutateurs primaires de type Cisco WS-C4500X-32FP+ ; vingt (20) bornes WIFI de type Cisco Airnet 1602E ; une extension de licence pour la prise en charge par le contrôleur WI-FI WLC 5508 de vingt-cinq (25) équipements supplémentaires ; une extension de licence pour la prise en charge par le Cisco ACS 5.5 de deux cents (200) équipements supplémentaires ; deux (2) serveurs Cisco Identity Service Engine (ISE) avec les licences de base permanentes. 3. Allotissement Le présent appel d'offres est constitué d'un lot unique. 4. Visite des lieux Il n'est pas prévu de visite des lieux. 5. Groupement La participation au présent marché est ouverte à toutes les entreprises ou tout groupement d'entreprises. En outre, les candidats devront fournir tout document que la Banque Centrale viendrait à exiger avant l'attribution du marché. En cas de groupement, la seule forme autorisée par la Banque est le groupement solidaire. A ce titre, les entreprises concernées devront présenter dans leur soumission, l'acte constitutif du groupement signé par les parties. Ce document devra en outre indiquer le chef de file dudit groupement.

3 3 Tout candidat en situation de conflit d'intérêts devra en informer la Banque Centrale dans sa lettre de soumission, en précisant les termes dudit conflit. 6. Sous-traitance La sous-traitance est subordonnée à l'accord préalable écrit de la Banque Centrale. Si elle est autorisée, la sous-traitance ne peut excéder trente pour cent (30%) de la valeur du contrat initial. 7. Conformité des offres Toute offre qui ne répondrait pas explicitement aux exigences du présent dossier d'appel d'offres sera rejetée pour non-conformité sans préjudice pour la Banque Centrale. 8. Période de validité des offres La validité des offres devra être d'au moins cent vingt (120) jours à compter de la date limite de dépôt des plis. 9. Langue de soumission Les offres ainsi que toutes les correspondances et tous les documents concernant la soumission, échangés entre le soumissionnaire et la Banque Centrale, seront rédigés en langue française. Les documents complémentaires et les notices d'équipements fournis par le soumissionnaire dans le cadre de la soumission peuvent être rédigés en langue anglaise, à condition d être accompagnés d une traduction dans la langue française. 10. Monnaie de soumission et de paiement La monnaie utilisée est le franc CFA. Toutefois, l'euro est accepté pour les fournisseurs établis hors de la zone CFA. 11. Frais de soumission Le soumissionnaire supportera tous les frais afférents à la préparation et à la présentation de son offre et la Banque Centrale ne sera en aucun cas responsable de ces frais ni tenue de les régler, quels que soient le déroulement et l issue de la procédure d appel d offres. 12. Présentation des soumissions Les offres, établies en trois (3) exemplaires (un original et deux copies), devront être présentées sous double enveloppe fermée, l'enveloppe externe portant la mention «Fourniture d'équipements de réseaux informatiques à la BCEAO» et adressées à Monsieur le Directeur du Budget et des Approvisionnements. Les enveloppes intérieures comporteront en outre le nom et l adresse du soumissionnaire. Chaque exemplaire des offres sera présenté en trois (3) parties distinctes comme suit : présentation de la société ; offre technique ; offre financière. Chaque partie devra être sous enveloppe fermée portant le titre de ladite partie. Le non-respect de ces dispositions pourrait entraîner le rejet de l'offre pour non-conformité Présentation de la société La présentation de la société comprendra :

4 4 une présentation générale succincte ; les références techniques similaires ; la liste et les CV des personnes chargées du dossier (qualifications et expérience). Les soumissionnaires devront en outre communiquer les nom et prénom du mandataire légal ainsi que la fonction occupée par ce dernier dans la société. Par ailleurs, tout autre document et attestation peuvent être exigés avant la signature du contrat en cas d'attribution du marché Offre technique L'offre technique consistera en : la description détaillée des équipements proposés ; la présentation générale des caractéristiques des équipements ; la formulation d'avis et remarques ; la communication de toute autre information technique jugée utile Offre financière Les prix indiqués par le soumissionnaire seront fermes, non révisables et comprendront : un devis détaillé de l'offre de base pour les équipements ; le coût annuel des services d assistance et de support (mise à jour, réparation) ; un devis détaillé des options et services connexes ; les quantités ; les prix unitaires ; le coût total ; le taux de remise ; le total net. Les prix prévus comprennent l'ensemble des dépenses, fournitures et livraisons, y compris toutes les sujétions particulières découlant de la nature des prestations, du lieu de livraison et des circonstances locales telles que : les frais de livraison ; tous frais nécessaires non explicitement cités. L'utilisation éventuelle de moyens de livraison exceptionnels, même avec l accord de la BCEAO, ne saurait ouvrir au fournisseur un droit quelconque à supplément ou indemnité. Les offres devront faire ressortir le coût en hors taxes et hors droits de douane (HT-HDD) de l'ensemble des équipements à fournir Actualisation des offres techniques Compte tenu des évolutions technologiques du marché de matériels de réseau informatique, il sera demandé au soumissionnaire retenu de réviser son offre pour répercuter les évolutions technologiques éventuelles si un délai de six (6) mois s'écoule entre le lancement de l'appel d'offres et la signature du contrat de marché.

5 5 13. Régime fiscal En vertu des dispositions des articles 28 du Traité de l Union Monétaire Ouest Africaine (UMOA), en date du 20 janvier 2007, 7 des Statuts de la BCEAO, 10, paragraphe 10-1 du Protocole relatif aux privilèges et immunités de la BCEAO, annexés audit Traité, et 8 de l'accord de Siège conclu le 21 mars 1977 entre le Gouvernement de la République du Sénégal et la BCEAO, la Banque Centrale bénéficie, dans le cadre du présent contrat, du régime de l exonération de tous impôts, droits, taxes et prélèvements d'effet équivalent dus dans les Etats membres de l UMOA. 14. Agrément Les soumissionnaires revendeurs devront fournir dans leur soumission la preuve de l'agrément de(s) l'équipementier(s) ou des articles dont les matériels seront fournis. 15. Lettre type de soumission Le soumissionnaire présentera son offre en remplissant le formulaire joint en annexe 1 (Formulaire de soumission) sous peine de rejet de son offre. 16. Date et lieu de dépôt des offres Les offres sous pli fermé devront être déposées au Siège de la BCEAO, à l'avenue Abdoulaye FADIGA BP 3108 DAKAR - Sénégal, au bureau 509 du 5 e étage de la Tour le vendredi 3 juin 2016 à 17 heures TU au plus tard. En ce qui concerne les offres transmises par courrier, le cachet de l'expéditeur (Poste, DHL, CHRONOPOST, EMS...) indiqué sur le pli fera foi. Les offres envoyées par courrier électronique ne seront pas acceptées. 17. Coordonnées bancaires Les soumissionnaires installés dans la zone UMOA devront fournir dans leurs offres, les coordonnées bancaires ci-après : Code Banque ; Code guichet ; N du compte ; Clé RIB ; IBAN ; SWIFT. Les soumissionnaires hors de la zone UMOA devront indiquer leurs coordonnées bancaires conformément aux standards en vigueur dans leur pays d'origine. Toutefois, ces informations devront être conformes aux normes de codification bancaire internationale. 18. Ouverture de plis et évaluation des offres Une Commission des Marchés procédera à l'ouverture des plis, à la vérification de la conformité, à l'évaluation et au classement des offres reçues. Il n'est pas exigé de garantie de soumission. Des pièces administratives et financières complémentaires attestant de la régularité et des performances techniques et financières de la société attributaire pourraient être exigées avant la signature du contrat. Préalablement à l'évaluation des soumissions, la BCEAO se réserve le droit de procéder à la vérification de l'éligibilité des soumissionnaires, eu égard à la législation relative à la lutte contre le blanchiment de capitaux en vigueur dans l'umoa.

6 6 L'évaluation des offres se fera sur la base de leur conformité aux spécifications techniques définies dans la seconde partie du présent dossier d'appel d'offres d'une part, et, d'autre part, l'analyse ainsi que la comparaison des prix proposés qui s'effectueront au regard de critères économiques et financiers. Il sera procédé aux ajustements des prix en cas d'erreurs arithmétiques. De même, s il y a contradiction entre le prix indiqué en lettres et en chiffres, le montant en lettres fera foi. A l'issue du dépouillement, le marché peut faire l'objet de négociations commerciales avec le soumissionnaire pressenti. Les quantités peuvent être augmentées ou diminuées à hauteur de trente pour cent (30%) à la discrétion de la Banque Centrale. 19. Vérification de la qualification des candidats La Banque Centrale se réserve le droit de vérifier les capacités technique et financière du prestataire retenu à exécuter le marché de façon satisfaisante. Le cas échéant, son offre sera rejetée et la Banque Centrale examinera la seconde offre évaluée la moins-disante, puis elle procédera à la même détermination de la capacité de ce soumissionnaire à exécuter le marché de façon satisfaisante. 20. Attribution du marché Le marché sera attribué au soumissionnaire dont l offre est la plus économiquement avantageuse pour la Banque Centrale au terme de l'analyse conjointe des spécifications techniques et des prix unitaires correspondants proposés. La BCEAO se réserve le droit d'accepter ou de rejeter toute offre ou d'annuler l'appel d'offres en rejetant toutes les offres, à tout moment, avant l'attribution du marché. La Banque Centrale n'achète que les fournitures à l'état neuf. Par conséquent, elle se réserve le droit de demander au soumissionnaire retenu de justifier l'état et l'origine des matériels livrés. Avant l'attribution du marché, la BCEAO se réserve le droit de procéder à une vérification du caractère raisonnable des prix proposés dans le cadre de la présente procédure. Une conclusion négative (des prix déraisonnablement élevés ou bas) pourrait constituer un motif de rejet de l'offre, à la discrétion de la BCEAO. Dans ce cas, elle pourrait inviter à des négociations le soumissionnaire classé deuxième à l'issue de l'évaluation des offres. 21. Publication des résultats Les résultats de l'appel d'offres seront publiés sur le site internet de la BCEAO. A cet égard, tout candidat peut former un recours par écrit, adressé au Directeur Général de l'administration et du Patrimoine dans un délai maximum de cinq (5) jours ouvrés, à compter de la publication des résultats. Le recours ne peut porter que sur l'attribution du marché. Le délai de réponse de la BCEAO est de dix (10) jours maximum. Passé ce délai et sans une réponse de la BCEAO, le recours doit être considéré comme rejeté. 22. Notification Le marché sera notifié au soumissionnaire retenu et un contrat pourrait lui être soumis pour signature. La date de signature du contrat par les deux (2) Parties constitue le point de départ des délais contractuels d'exécution du marché. 23. Modalités et délais de livraison La livraison des équipements commandés se fera DAP «Delivered At Place» selon les incoterms de 2010 dans les locaux du Siège et des sites de la BCEAO figurant dans le tableaux ci-dessous :

7 7 Sites Siège Nationale de la BCEAO pour le Bénin Nationale de la BCEAO pour le Burkina Nationale de la BCEAO pour la Côte d'ivoire Nationale de la BCEAO pour la Guinée-Bissau Nationale de la BCEAO pour le Mali Nationale de la BCEAO pour le Niger Nationale de la BCEAO pour le Togo Représentation auprès des Institutions Européennes de Coopération RIEC Adresses Siège de la BCEAO à Dakar, Avenue Abdoulaye FADIGA, Dakar Sénégal B.P Cotonou, Avenue Jean-Paul II, 01 B.P. 325 RP Ouagadougou, Avenue Gamal Abdel Nasser, B.P. 356 Abidjan, Angle Boulevard Roussel, Avenue Abdoulaye FADIGA, B.P Abidjan 01 Bissau, Avenue du 14 Novembre, BP 38 Bamako, 94 Avenue Moussa TRAVELE, B.P Niamey, rue de l'uranium, B.P. 487 Lomé, rue Abdoulaye FADIGA, B.P. 120 Paris, 29 Rue du Colisée, , France Les délais de livraison devront être indiqués dans la soumission et commenceront à courir à compter de la date de signature du marché. Ces délais devront être scrupuleusement respectés sous peine d'application d'une pénalité égale à un pour mille (1 ) du montant de la commande, par jour calendaire de retard. Toutefois, le montant de ces pénalités ne peut excéder trois pour cent (3%) du prix du marché. 24. Tests et réception de la commande Après la livraison du matériel, attestée par un bordereau de livraison, des tests de réception provisoire seront effectués sur chaque site bénéficiaire, pour vérifier son bon fonctionnement. Si les tests se révèlent satisfaisants, le matériel est réceptionné provisoirement par la BCEAO. La réception provisoire est constatée par un procès-verbal signé par les Parties, qui fixe la date de réception et mentionne, le cas échéant, toute(s) réserve(s) éventuelle(s) en la matière. En cas de constatation de défectuosité à l'utilisation dans un délai d'un an, le fournisseur est tenu de procéder au remplacement des fournitures incriminées. Le nouveau produit devant être garanti neuf pour une durée d'une année. La réception définitive des équipements est prononcée à l'expiration du délai de garantie d'un an à la demande de la BCEAO. Elle est sanctionnée par un procès-verbal signé par les Parties.

8 8 25. Modalités de paiement En cas d'attribution du marché, les modalités de règlement proposées sont les suivantes : une avance forfaitaire de démarrage de trente pour cent (30%) à la signature du contrat contre la fourniture d'une lettre de garantie à première demande délivrée par un organisme financier de premier ordre reconnu par la BCEAO. La mainlevée de cette garantie est effectuée par la Banque Centrale, à la date de signature du bordereau de livraison ; trente pour cent (30%), à la livraison conforme des équipements, attestée par la signature du bordereau de livraison ; trente-cinq pour cent (35%), après les tests de bon fonctionnement, attestés par la signature du procès-verbal de réception provisoire ; cinq pour cent (5%) au titre de la retenue de garantie libérable à la fin de la période de garantie ou dès la réception définitive ou sur présentation d'une caution de garantie d'égal montant délivrée par un établissement financier reconnu par la BCEAO. 26. Garantie, Maintenance et Appui Technique Tous les équipements devront être livrés neufs avec les dernières versions logicielles en date. Ils devront être garantis pendant un an au moins, pièces et main-d'œuvre dans les locaux de la BCEAO. En cas de non-conformité, le retour des équipements sera entièrement à la charge du fournisseur. La date de prise d'effet des garanties, des services d'appui technique et des licences d'utilisation associées aux équipements livrés, ne doit pas être antérieure à la date de livraison dans les locaux de la BCEAO établie par le bordereau de livraison. Le non respect de cette clause sera un motif de rejet ou de résiliation du marché pour cause de nonconformité. La garantie doit couvrir les vices cachés pouvant affecter le fonctionnement des équipements, la fourniture de pièces détachées ainsi que tous les frais liés aux réparations qui seront effectuées (transport, déplacement, hébergement, main-d œuvre, etc.) durant la période de référence. 27. Assurance Le ou les fournisseurs et/ou leurs sous-contractants devront, à leur charge, souscrire à des polices d'assurance valables pendant toute la durée du contrat et couvrant au moins les risques de transport et de livraison. 28. Litiges et contestations Tout litige sera réglé à l'amiable. A défaut de règlement à l'amiable, le différend sera, de convention expresse, soumis à l'arbitrage selon le Règlement d'arbitrage de la Cour Commune de Justice et d'arbitrage (CCJA) de l'organisation pour l'harmonisation en Afrique du Droit des Affaires (OHADA) et tranché par un (1) arbitre ad hoc désigné par la CCJA. L'arbitrage se déroulera en langue française, à Dakar au Sénégal, et selon le droit sénégalais. Les frais de l'arbitrage seront à la charge de la partie succombante.

9 9 29. Informations complémentaires Pour toute demande d'informations complémentaires, les soumissionnaires pourront prendre l'attache de la du Budget et des Approvisionnements, par courriel au moins cinq (5) jours avant la date limite de remise des offres à l'adresse : courrier.zdba@bceao.int. La BCEAO se réserve le droit de ne pas donner suite à toute demande de renseignements parvenue au-delà du délai de clôture. Les questions formulées ainsi que les réponses apportées seront systématiquement mises en ligne sur le site internet de la BCEAO à l'adresse : A ce titre, les candidats sont invités à consulter régulièrement ce site internet.

10 10 DEUXIEME PARTIE : CARACTERISTIQUES TECHNIQUES Les équipements et les licences de réseaux informatiques devront présenter les spécifications techniques ci-après : 1. Caractéristiques techniques des livrables 1.1. Commutateurs d accès Il sera fourni deux (2) commutateurs d'accès de type Cisco Catalyst de dernière version matérielle et logicielle répondant aux caractéristiques minimales ci-après : vingt-quatre (24) ports Ethernet 10/100/1000 Mbps ; deux (2) slots pour modules Transceiver SFP Gigabit Ethernet ; RAM 128 MB ; mémoire flash 64 MB ; deux (2) modules Transceiver SFP 1G ; IOS Lan Base Image Pare-feu Cisco ASA 5525 Il sera fourni deux (2) pare-feux de type Cisco ASA ASA5525-IPS-K9 répondant aux caractéristiques minimales ci-après : débit du pare-feu : 2Gbps ; débit IPS 600Mbps ; nombre de connexions : 500,000 ; nombre de connexions par seconde : ; interfaces : 8 Gigabit Ethernet ; mémoire : 8 GB Commutateurs Primaires Cisco Catalyst 4506-E Il est attendu du soumissionnaire la fourniture de deux (2) commutateurs Cisco de modèle WS-4506-E. En outre, chaque commutateur devra être livré avec les modules suivants : une (1) carte «Supervisor Engine» WS-X45-SUP7L-E ; Un (1) deuxième bloc d alimentation supplémentaire Commutateurs Primaires Cisco Catalyst 4503-E Il est attendu de l'attributaire la fourniture de dix (10) commutateurs Cisco de modèle WS E. En outre, chaque commutateur devra être livré avec les modules suivants : Une (1) carte «Supervisor Engine» WS-X45-SUP7L-E ; Un (1) deuxième bloc d alimentation supplémentaire Bornes Wi-Fi Il sera fourni vingt (20) bornes Wi-Fi Cisco Aironet 1602E ou équivalent pouvant être intégrées à un contrôleur WIFI Cisco WLC Les caractéristiques minimales attendues sont : antenne radio dual band Omni-directionnelles, fonctionnant dans la bande de fréquences 2,4 et 5 GHZ ; support des standards IEEE802.11i et a/g/n ; support des protocoles WEP2, AES, TKIP, WPA1, WPA2 ; support de fixation murale ; fonctionnement en mode LWAPP avec un contrôleur Cisco WLC 5508.

11 Licence WLC 5508 La BCEAO dispose d'un contrôleur WIFI Cisco WLC 5508 avec une licence supportant cent (100) bornes. Il sera fourni une licence «base-ap-count» permettant d'augmenter la capacité du contrôleur WIFI de vingt-cinq (25) bornes, pour une capacité totale de gestion de cent vingt-cinq (125) bornes Licence Cisco secure ACS 5.5 La BCEAO dispose d'un service ACS 5.5 avec une licence de 500 équipements. Il sera fourni une licence supplémentaire permettant de supporter 200 équipements supplémentaires, soit une capacité totale de 700 équipements Cisco ISE Il sera fourni deux (2) serveurs Cisco Identity service engine (ISE) de modèle SNS-3415-K9 de version 1.3 avec licences de base permanente. 2. Quantités et livrables Tous les équipements seront livrés avec une alimentation électrique V-50 Hz et des cordons prise mâle type E/F (Norme CEE 7/7). Le tableau ci-après précise les livrables attendus et les quantités par site pour tous les équipements. s Nationales Représentation Paris RIEC le Bénin le Burkina la Côte d'ivoire la Guinée- Bissau le Mali le Niger le Togo Commutateur d'accès Commutateur primaire Cisco Catalyst E Supervisor Engine WS-X45- SUP7L-E Bloc d'alimentation supplémentaire pour Cisco Catalyst 4500E Commutateur primaire Cisco Catalyst 4503-E Borne WIFI Cisco ASA 5525 Licence WLC 5508 de 25AP Licence ACS5.5 «large deployement Siège-Dakar ISE 3415 Total

12 12 ANNEXE 1 : Formulaire de soumission (indiquer le lieu et la date) A l' attention de : MONSIEUR LE DIRECTEUR DU BUDGET ET DES APPROVISIONNEMENTS BP 3108 DAKAR BCEAO/SIEGE Objet : Appel d'offres pour la fourniture d'équipements de réseaux informatiques à la BCEAO Nous, soussignés...soumettons par la présente, une offre de prix pour l'appel d'offres pour la fourniture d'équipements de réseaux informatiques à la BCEAO pour un montant de...fcfa /HT ou... euros. Nous déclarons par la présente que toutes les informations et affirmations faites dans cette offre sont authentiques et acceptons que toute déclaration erronée puisse conduire à notre disqualification. Notre proposition engage notre responsabilité et, sous réserve des modifications résultant d'éventuelles négociations du marché, nous nous engageons, si notre proposition est retenue, à commencer la prestation, au plus tard à la date convenue lors desdites négociations. Signataire mandaté Nom et titre du signataire

13 13 ANNEXE 2 : Cadre du bordereau quantitatif et estimatif Désignation Quantité Prix unitaire (F CFA HTVA) Prix total (FCFA HTVA) commutateurs d'accès de type Cisco pare-feux de type Cisco ASA5525-IPS-K9 2 commutateurs primaires de type Cisco WS- C4500X-32FP+ 12 bornes WIFI de type Cisco Airnet 1602E 20 extension de licence pour la prise en charge par le contrôleur WI-FI WLC 5508 de 25 équipements supplémentaires extension de licence pour la prise en charge par le Cisco ACS 5.5 de 200 équipements supplémentaires serveurs Cisco Identity Service Engine (ISE) avec les licences de base permanentes Montant total HT/HDD (FCFA)