LA FACE CACHEE DE LA POLITIQUE AFRICAINE DE LA BANQUE MONDIALE ET DU FONDS MONETAIRE INTERNATIONAL

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1 Maligui SOUMAH AFRIQUE SUBSAHARIENNE LA FACE CACHEE DE LA POLITIQUE AFRICAINE DE LA BANQUE MONDIALE ET DU FONDS MONETAIRE INTERNATIONAL A

2 Table des matières AVANT PROPOS 3 INTRODUCTION 7 PREMIERE PARTIE : LES FONDEMENTS DE LA CRISE ECONOMIQUE ET POLITIQUE EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE 21 CHAPITRE I : LES ENJEUX DE LA RESTRUCTURATION ECONOMIQUE 27 CHAPITRE II : LES DETERMINANTS DE LA CRISE ECONOMIQUE ET DE LA PRIVATISATION DES ENTREPRISES PUBLIQUES EN AFRIQUE 33 L'Echec de Coopération Nord-Sud 38 1 ) La libération des échanges Nord-sud 46 2 ) La problématique de la coopération industrielle Nord-Sud 54 3 ) Les limites de la coopération financière et technique Nord-Sud 56 4 ) L'échec de la politique d'intégration économique des Etats Africains 62 CHAPITRE III : LES MUTATIOINS SECTORIELLES ET CRISE DE GESTION DU SECTEUR PUBLIC 65 Les difficultés constatées dans la gestion de l'entreprise publique 72 a) La politique d'emploi b) La création de forte valeur ajoutée : 74 c) La substitution des produits importés 74 d) La valorisation des produits exportés à base de matières 331

3 premières agricoles 76 Les erreurs d'appréciation des critères de choix industriels 76 a) La rentabilité financière et la rentabilité économique 76 b) Quant à la rentabilité économique, on peut la mesurer par le rapport 77 c) Le prix au consommateur 77 Les conséquences de la balkanisation sur la politique industrielle et commerciale des Etats Africains : mauvaise conception du marché porteur 79 a) La baisse des cours de matières premières (hors pétrole) 80 b) La dépendance croissante de la production et de la consommation locales à l'égard des importations des biens et de services que les entreprises nouvellement privatisées continuent d'aggraver 81 c) Le lourd fardeau du service de la dette extérieure 81 d) Les infrastructures physiques et institutionnelles sont plus ou moins mal adaptées au développement industriel 82 Les effets pervers de la politique d'orientation politique économique des Etats Africains dans un environnement incertain 86 Les causes profondes du dysfonctionnement des entreprises publiques 88 CHAPITRE IV : LA RESTRUCTURATION ECONOMIQUE ET LA PRIVATISATION DES ENTREPRISES PUBLIQUES SONT-ELLES LA SOLUTION? 91 Les facteurs externes et internes des dysfonction-nements des entreprises publiques africaines 94 1 ) La politique de change 94 2 ) Les droits de douane et les restrictions quantitatives sur les importations 95 3 ) Le contrôle des prix 96 4 ) L'incidence de l'étatisme sur les activités 332

4 économiques 96 5 ) Les méfaits des Entreprises " clés en mains" 98 6 ) Erreurs de programmation ) Erreurs dans la phase de réalisations des projets d'industrialisation ) Erreurs de gestion ou fautes du chef d'entreprise 102 Les autres causes de dysfonctionnement de l'entreprise publique 104 a) La méconnaissance des méthodes de gestion commerciale 104 b) La confusion entre le contrôle de gestion et la vérification des comptes 105 c) L'absence de formation continue interne à l'entreprise d) Le poids de la tradition 106 e) La méconnaissance de l'environnement national et international 108 f) L'inadaptation du budget aux efforts de production et de commercialisation 109 Les contraintes de la politique de restructuration et de la privatisation des entreprises publiques 112 DEUXIEME PARTIE : L'AJUSTEMENT STRUCTUREL, UN MODELE DE DEVELOPPEMENT INAPPROPRIE 115 CHAPITRE V : LES DIFFICULTES RENCONTREES DANS LE PROCESSUS DE PRIVATISATION 119 I - Les confusions juridiques du régime des Entreprises privatisables 121 II - Les promesses des Restructurations du secteur public 124 CHAPITRE VI : LA REFORME DE LA FONCTION PUBLIQUE 127 CHAPITRE VII : LA DEVALUATION DES MONNAIES NATIONALES

5 TROISIEME PARTIE : LES RESTRUCTURATIONS ECONOMIQUES ET PRIVATISATIONS DES ENTREPRISES PUBLIQUES, PAYS PAR PAYS DE LA CEDEAO (Communauté Economique et de Développement des Etats de l'afrique de l'ouest) 143 CHAPITRE VIII : L'APPROCHE METHODOLOGIQUE DES RESTRUCTURATIONS ET DES PRIVATISATIONS DES ENTREPRISES PUBLIQUES DES ETATS AFRICAINS 147 BENIN 150 BURKINA-FASO (ex-haute-volta) 159 CAP-VERT 168 COTE D'IVOIRE 171 GAMBIE 186 GHANA 189 GUINEE-BISSAU 195 GUINÉE CONAKRY 200 LIBERIA ; 216 MALI 218 NIGER 226 NIGERIA 232 SENEGAL 238 SIERRA LEONE 247 TOGO 250 CHAPITRE IX : LES PROMESSES DE L'AJUSTEMENT STRUCTUREL Mythes ou Réalités? 257 CHAPITRE X : FAUT-IL SUPPRIMER L'ETAT PROVIDENCE EN AFRIQUE?

6 CHAPITRE XI : LES LEÇONS DE LA RESTRUCTURATION ECONOMIQUE ET DE LA PRIVATISATION DES ENTREPRISES PUBLIQUES EN AFRIQUE 289 ANNEXES 305 ANNEXE I : LE CLUB DE PARIS 307 ANNNEXEII : LE CLUB DE LONDRES 309 ANNEXE III : LE FONDS MONETAIRE INTERNATIONAL (FMI) 311 ANNEXE IV : LA BANQUE MONDIALE 315 ANNEXE V : LA BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT - B.A.D BIBLIOGRAPHIE