Projet de soutien au développement économique et social d une partie de la communauté urbaine de Nouakchott (Projet Urbain - PU)

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1 Projet de soutien au développement économique et social d une partie de la communauté urbaine de Nouakchott (Projet Urbain - PU) Termes de références du consultant Objet : Appui à l élaboration de la suite du projet de soutien au développement économique et social d une partie de la communauté urbaine de Nouakchott, ou «projet urbain», mené de septembre 2013 à février 2017, et financé par l Agence Française de Développement (AFD), le Secours Catholique - Caritas France (SCCF), Manos Unidas (MUN) et le Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement (CCFD). Contexte Depuis septembre 2013, Caritas Mauritanie mène dans la commune de Dar Naïm située en périphérie de Nouakchott un projet intitulé «soutien au développement économique et social d une partie de la communauté urbaine de Nouakchott» (projet urbain). La mise en place de ce projet fait suite à un travail entamé pendant plus d un an par l équipe de Caritas Mauritanie sous forme d ateliers de réflexion réunissant les représentants du Ministère de la Jeunesse et des Sports, des associations mauritaniennes, les Services du Ministère des Affaires Sociales et Culturelles et la Mairie de Dar Naïm. Ce travail a mis en évidence la situation très précaire des habitants de la commune Dar Naïm et plus particulièrement chez les femmes et les jeunes qui ont un accès réduit aux opportunités économiques, à l accès à l éducation et à l information.en outre, bien que la formation des organisations de la société civile mauritanienne, en tant que relais pour prendre en charge les problématiques existantes dans la société, a été encouragée par les bailleurs de fonds et relayée par le gouvernement mauritanien, rares sont celles capables de faire entendre leur voix et jouer un rôle actif et effectif dans ledéveloppement des quartiers défavorisés. Ce constat est accentué en ce qui concerne lesassociations «jeunesse» de quartier. Il en résulte un manque de participation et d initiative des jeunes dans la vie des quartiers et de lacommune. Caritas Mauritanie est partenaire de mise en œuvre du Secours Catholique/Caritas France (tous les deux membres du réseau Caritas Internationalis) qui bénéficie d une convention de subvention avec l Agence Française de Développement de 3 ans ( ). Le budget du programme s élève à , dont 50% est cofinancé par l AFD. Les autres partenaires financiers sont Manos Unidas et le CCFD. Description du projet actuel (septembre 2013 à février 2017) Objectif global : Améliorer les conditions de vie de la population de Dar Naïm. Objectifs spécifiques :

2 OS1 : Insérer les populations les plus vulnérables soit 900 femmes chefs de ménage et 80 jeunes déscolarisés OS2 : Engager activement et effectivement 66 organisations de la Société Civile et 20 institutions Mauritaniennes dans le développement communautaire Résultats attendus : R1 : Les femmes chefs de ménage et les jeunes en déperdition scolaire ou non scolarisés connaissent leurs devoirs et modifient leurs comportements en matière d'hygiène, de santé et d'éducation. R2 : Les femmes chefs de ménage et les jeunes en déperdition scolaire ou non scolarisés sont insérés professionnellement. R3 : Les organisations de la Société Civile sont renforcées dans leurs capacités pour participer activement au développement de la commune. R4 : Les partenaires institutionnels et associatifs coopèrent activement au développement communautaire. Au terme de deux années de mise en œuvre du projet, une évaluation externe à mi-parcours a fait ressortir une tendance conduisant à l atteinte des objectifs assignés au projet. Les principales recommandations mettent l accent sur la nécessité de renforcer, consolider, réorienter et de développer des activités de certains volets au cours de la dernière année du projet. Une analyse plus fine des informations contenues dans le rapport d évaluation montre que le projet atteindrait les objectifs au terme de la troisième année. Au vu des dynamiques créées au sein de Dar Naïm, Caritas juge qu une nouvelle phase triennale du projet permettra de consolider les acquis et de répondre aux problèmes émergeants. Les principales préoccupations sont : - Le renforcement des capacités de la société civile, suivi accompagnement ; - Le développement d initiatives associatives ou de jeunesse ; - Le développement d activités économiques pour les plus vulnérables, formation technique insertion, alphabétisation fonctionnelle - L appui au changement de comportement des jeunes et des familles en matière d hygiène (lavage des mains ), de santé (notamment la santé maternelle et reproductive) et d éducation et de citoyenneté (accès aux droits, participation à la vie de la cité ). Objectif de la mission L objectif recherché est d appuyer l équipe du Projet de Caritas Mauritanie et son partenaire le Secours Catholique à élaborer la suite du projet. En effet, il est envisagé de poursuivre par un projet triennal qui démarrerait en mars Ce projet fera l objet d une nouvelle demande de financement auprès de l AFD dès septembre Plus spécifiquement, l équipe de Caritas Mauritanie se chargera de collecter les données et de rédiger une première description du contexte et des principaux problèmes identifiés. Le/la consultant(e) appuiera l animation de deux ou trois ateliers thématiques préparatoires. Il/elle consolidera les données permettant de préparer le document final, animera l atelier de planification (cadre logique) et rédigera la version finale du document de projet au format AFD (et annexes requises) en étroite collaboration avec Caritas Mauritanie et le Secours Catholique Caritas France.La conception et la planification du nouveau projet intègreraune approche orientée vers le changement. Résultats attendus Dans le cadre de l élaboration de la suite du projet les résultats attendus consistent à : 1- Organiser et animer des ateliers de réflexion thématiques avec la participation des partenaires du projet pour alimenter la réflexion sur le nouveau projet ;

3 2- Organiser et animer un atelier de planification du projet orienté vers le changement qui aboutisse au nouveau cadre logique ; 3- Rédiger l intégralité des documents technique et financier de la demande de financement au format AFD, que le Secours Catholique remettra à l Agence Française de Développement au plus tard au mois de Septembre Lieu et durée Les ateliers thématiques et l atelier de planification auront lieu à Dar Naïm (Nouakchott), sur le site du projet, en mai et/ou juin Le cadre logique et la trame du budget doivent être finalisés au plus tard à la fin du mois de juin L écriture du projet pourra se faire à distance avec des contacts réguliers avec Caritas Mauritanie et le SCCF, et le document sera livré au plus tard début septembre. Profil du consultant Le/la consultant(e) doit avoir la formation et les qualifications suivantes : - Formation universitaire de niveau maîtrise ou master 2 en relations internationales, sciences sociales, gestion de projet ou équivalent ; - Expériences d au moins 5 ans en matière d élaboration de projet de développement y compris pour des bailleurs publics type AFD; - Ses domaines de compétence particuliers devront couvrir les secteurs de l autonomisation économique, la formation et le renforcement des capacités dans le cadre de programmes de développement en milieu urbain et en Afrique Subsaharienne. Expérience minimum de 10 ans dans ce domaine ; - Maitrise de l approche basée sur le changement ; - Esprit analytique et critique, rigueur ; - Capacité et goût de travailler en équipe, accompagner et former (bonnes qualités pédagogiques) ; - Très bon niveau en français écrit et parlé ; - Adaptabilité au contexte local ; - Connaissance et maitrise des procédures de l Agence Française de Développement ; - Références demandées. Méthodologie La proposition technique comprendra une compréhension détaillée de la mission, une stratégie d implication de l équipe du projet dans la réflexion et la planification du nouveau projet, ainsi qu une démarche méthodologique précise accompagnée d un chronogramme d intervention pour atteindre l ensemble des résultats attendus dans le cadre de la mission. Il détaillera en quoi et comment sa méthodologie et les ateliers qui seront dispensés pourront aider l équipe à planifier le nouveau cadre logique et le nouveau budget, et s approprier cette nouvelle phase du projet. Le consultant détaillera dans sa proposition la méthodologie et les étapes de validation des documents qu il mettra en place pour assurer la phase de rédaction qui suivra. Documents disponibles - Document de projet complet issu du contrat de subvention avec l AFD (présentation narrative, cadre logique, budget et plan de financement) et planification détaillée de la 1ere, 2 ème et 3 ème année en cours (y compris les révisions budgétaires). - Rapports annuels narratifs et financiers des 1 ere et 2 ème année. - Rapport d évaluation interne réalisée à l issu de la 1 ère année.

4 - Rapport d évaluation externe intermédiaire. - Guide terrain AFD. - Formats des propositions techniques et financières de l AFD. - Plan de Développement Communal Stratégie nationale de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs Suivi de la Situation des Femmes et des Enfants Enquête par grappes à Indicateurs multiples MICS Données démographique RGPH2013. Appel à proposition Envoyer un dossier de candidature, intitulé «Elaboration projet PU», comportant lettre de motivation, CV et références ainsi qu une proposition technique (10 pages maximum) et financière avant le 20 mai 2016 : - Par courrier électronique à Ou - Déposé au secrétariat de Caritas Mauritanie, Ilôt C à Nouakchott, du lundi au jeudi de 08h00 à 17h00, le vendredi de 08h00 à 12h00. Un autre appel est lancé parallèlement pour l appui à la capitalisation du projet actuel. Ces deux appels peuvent donner lieu à une seule et même candidature.

5 Annexe : Projet urbain actuel ( ) Liste des activités par volet et liste des indicateurs de suivi et d impact (indiqués après chaque volet) fixés dans le document de projet AFD: Intitulé de l'opération Lieu d'intervention Type de projet Thématique(s) Soutien au développement économique et social d une partie de la communauté urbaine de Nouakchott Dar Naïm, commune de la communauté urbaine de Nouakchott Projet de terrain Les acteurs non étatiques et les autorités locales dans le développement Principaux partenaires du projet Caritas Mauritanie Résumé du projet Objectif(s) global(aux) : Améliorer les conditions de vie des populations de Dar Naïm, commune défavorisée de la communauté urbaine de Nouakchott. Objectif(s) spécifique(s) : Objectif spécifique 1 : Insérer les populations les plus vulnérables, soit 900 femmes chefs de ménage et 80 jeunes déscolarisés. Objectif spécifique 2 : Engager activement et effectivement 66 organisations de la société civile et 20 institutions mauritaniennes dans le développement communautaire. Résultats attendus : Résultat 1 : Les femmes chefs de ménage et les jeunes en déperdition scolaire ou non scolarisésconnaissent leurs droits et leurs devoirs et modifient leurs comportements en matière d hygiène, de santé et d éducation. Activité 1 Communiquer en matière de changement de comportements Indicateurs de suivi chiffrés : personnes ont chacune suivi environ 6 séances en petits groupes femmes et 60 jeunes filles reçoivent les bases pour changer leurs comportements dans les domaines de l hygiène, la santé et l éducation, lors des réunions d échange biannuelles. Indicateurs d impact chiffrés : 1-80 % des personnes formées connaissent leurs droits et leurs devoirs et modifient leurs comportements en matière d hygiène, de santé et d éducation. Résultat 2 : Les femmes chefs de ménage et les jeunes en déperdition scolaire ou non scolarisés sont insérées professionnellement. Activité 2 - Intégrer les femmes et les jeunes filles dans un programme d alphabétisation fonctionnelle Activité 3 Former les femmes en gestion / organisation de coopératives Activité 4 Intégrer les femmes et les jeunes dans un programme de formation technique et professionnelle

6 Activité 5- Financer le démarrage d activités économiques pour 900 femmes regroupées en coopératives Activité 6 - Accompagner individuellement 80 jeunes vers l emploi Indicateurs de suivi chiffrés et cibles visées : femmes et 60 jeunes filles sont alphabétisées femmes sont formées en gestion / organisation 3-80 jeunes en déperdition scolaire ou non scolarisés suivent un stage 4-1 convention est signée avec l association partenaire en charge de l'alphabétisation 5-60 conventions de financement d AGR entre Caritas et les coopératives féminines sont établies 6-80 attestations de réussite aux formations professionnelles sont remises aux jeunes Indicateurs d impact chiffrés : 1-60% des jeunes pris en charge sont insérés dans la vie active dans l année qui suit la fin de leur stage 2-80% des AGR mises en place lors du projet sont fonctionnelles à l issue de celui-ci Résultat 3 : Les organisations de la société civile sont renforcées dans leurs capacités pour participer activement au développement de la commune. Activité 7 - Former les membres de 60 organisations de la société civile en gestion / organisation associative Activité 8 - Accompagner techniquement et financièrement 7 associations dans leurs projets Activité 9 - Accompagner techniquement et financièrement 3 projets associatifs portés par des jeunes Activité 10 - Former 15 partenaires en recherche action participative et à la dynamique de groupe Activité 11 - Former en interne 2 associations mauritaniennes pour relayer l action menée par CaritasMauritanie auprès des populations les plus vulnérables Activité 12 - Appuyer et conseiller 4 fédérations et projets pilotes portés par des organisations de la sociétécivile. Indicateurs de suivi chiffrés et cibles visées : membres de 60 organisations sont formées en gestion / organisation associative 2-2 projets associatifs sont financés et sont fonctionnels 3-5 projets associatifs sont élaborés et soumis aux bailleurs 4-3 projets associatifs de jeunes sont accompagnés, financés et fonctionnels 5-15 membres d organisations de la société civile sont formés en recherche action participative, dynamique degroupe et gestion financière, technique d écoute et d animation 6-2 membres d une association ont suivi des stages réguliers au sein de l équipe Caritas Indicateurs d impact chiffrés et cibles visées : 1-60 associations proposent des actions de développement local et sont en mesure de jouer un rôle dans le développement de leur commune 2-4 projets de fédérations ou pilotes fonctionnent en gestion autonome Résultat 4 : Les partenaires institutionnels et associatifs coopèrent activement au développement communautaire. Activité 13 - Organiser des réunions de concertation et de réflexion avec 20 représentants des partenairesinstitutionnels et la société civile Activité 14 - Mobiliser la jeunesse de Dar Naïm à travers un programme de sensibilisation, d éducation et de loisirs, en partenariat avec les institutions locales Activité 15 - Organiser des voyages d études et partager les expériences de réussite en matière de développement communautaire

7 Activité 16 - Capitaliser et diffuser les expériences pilotes Indicateurs de suivi chiffrés et cibles visées : 1-20 représentants des partenaires institutionnels participent aux 4 réunions de concertation jeunes reçoivent les bases pour changer leurs comportements en matière de citoyenneté et participentaux ateliers et manifestations (cet indicateur correspond à l ensemble des sous-activités de l activité A14). 3-6 membres de l équipe projet, 6 partenaires associatifs et institutionnels bénéficient d échanges d expérience 4-30 associations et 30 partenaires institutionnels sont destinataires des résultats de l étude de capitalisation exemplaires d un ouvrage, outil d animation de coopération Nord-Sud, sont diffusés dans les délégationsdu Secours Catholique. Indicateurs d impact chiffrés et cibles visées : 1-20 institutions assument leur rôle d encadrement et d accompagnement de la société civile 2- L équipe de Caritas Mauritanie est compétente en matière de modélisation et de diffusion de projets exemplaires portés par la société civile Groupe(s) cible(s) Groupe cible direct : personnes sont identifiées comme bénéficiaires directs du projet (soit 11 % de la population de Dar Naïm) Groupe cible spécifique : - Les organisations de la société civile (66 au total portées par 460 membres : 30 sontportées par 180 membres, 30 sont portées par 180 jeunes, 2 associations en relai àl action de Caritas Mauritanie et 4 fédérations ou projets pilotes sont portés par 100 membres) ; - Les personnes vulnérables (980 au total dont 900 femmes chefs de famille et 80jeunes en perdition scolaire ou non scolarisés) ; - La population jeune (9 000 jeunes de 15 à 25 ans : parmi eux, 80 sont en déperditionscolaire ou non scolarisés et 180 sont membres d associations) ; - Les partenaires institutionnels, représentés par 20 personnes. Les personnes correspondent à la somme des jeunes (incluant les 80jeunes en déperdition scolaire et les 180 jeunes membres d associations), 900 femmeschefs de familles, 280 membres d organisations de la société civile et 20 représentants des partenaires institutionnels.

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