Réunion de rentrée des personnels d encadrement et d inspection Jeudi 28 août LMHT du GOSIER. Intervention du secrétaire général d académie

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1 Réunion de rentrée des personnels d encadrement et d inspection Jeudi 28 août LMHT du GOSIER Intervention du secrétaire général d académie Monsieur l IA-DAASEN, Mesdames, Messieurs les chefs d établissement, Mesdames, Messieurs les Inspecteurs et conseillers techniques, Mesdames, Messieurs les administrateurs, directeurs, Directeurs et chefs de division, J espère moi aussi que tous vous avez bien profité de vos vacances après une année scolaire qui a été particulièrement éprouvante. Nous souhaitons tous que l académie connaisse une bonne rentrée, même si nous sommes conscients que les moyens sont contraints dans le second degré. Mais, le dialogue continu entre les services et les chefs d établissement nous permet de trouver des solutions. Monsieur le recteur vient de le dire, nous sommes dans une année de continuité, car nos directives restent les mêmes, mais aussi dans une année de changement dans la gouvernance du Rectorat : départ de la directrice de cabinet, départ de l IA-DAASEN, départ de l IENA, et départ prochain de la DRH, Mme ISCAYE. Année de changement qui verra aussi se focaliser l ensemble de l administration sur le déménagement du Rectorat. Le chantier avance conformément à la feuille de route et, sauf accident, à la fin de l année scolaire nous nous installerons dans les nouveaux locaux. Sinon au niveau de l organigramme et de l organisation administrative peu de modification même au niveau du personnel ; Monsieur DUPUY accède au grade d administrateur tout en ayant le même périmètre de responsabilité. En ce qui concerne le personnel d encadrement que vous êtes, le bureau sera géré par Mme YOUYOUTE en lieu et place de Mme LAMPONI. Et vous n aurez plus Mme DENIAU au bout du fil pour le remplacement, elle sera remplacée par Mme VINCENNES Astrid qui revient dans l Académie après sa formation à l IRA de Nantes Les instruments de pilotage restent les mêmes, les groupes experts vont poursuivre leur travail, le groupe de circonscription aura un représentant par pôle et le groupe expert EPLE va évoluer dans son fonctionnement. Le Ministre nous a fixé les priorités de cette année, développées par le Recteur et l IA-DAASEN: évolution de fonctions de directeurs d école, consultation sur le socle, consultation sur la maternelle, éducation prioritaire. Au-delà des aspects politiques de la rentrée, je souhaite maintenant consacrer un peu de temps aux questions fondamentales des actes de gestion, qui constituent en fait l essentiel de notre activité quotidienne. Page 1 sur 5

2 Je tiens donc à vous présenter une analyse rapide de quelques indicateurs importants et vous livrer des recommandations qui nous permettront collectivement d améliorer nos résultats, par circonscription, par établissement, pour l académie. ORIENTATION L académie enregistre une hausse de 1 point du taux d orientation vers la seconde générale, et de +0,5 pt pour la seconde professionnelle. D une manière globale, nous pouvons nous féliciter d une évolution positive de l orientation, mais il convient de ne pas négliger le respect des règles de procédures d orientation qui conditionnent fortement la mise en œuvre de l affectation et la communication avec les familles en cas de litiges (information et dialogue avec les familles, constitution des dossiers d orientation et d appel, vérifications des pièces, des adresses, respect du calendrier...). Cet aspect reste très perfectible et nous vous invitons à le prendre en considération. Il en est de même pour la prise en compte et l étude des demandes des familles, chaque fois que cela est possible et justifié. En effet, l écart entre les demandes des familles et les décisions d orientation s est quelque peu creusé cette année (-1,4 pt contre 0,6 pt en 2013), et de fait le nombre de cas d appel a doublé. Nous ne devons pas perdre de vue que l ambition des familles doit s accompagner d une information et d un dialogue renforcés, mais aussi d une sensibilisation des professeurs aux règles des procédures d orientation. Enfin, nous ne pouvons qu être satisfaits du développement des stages passerelles qui nous permettent d accompagner au plus près les erreurs d orientation éventuelles, en prenant l élève dans sa globalité avec ses diverses compétences, en lui offrant un accompagnement personnalisé dans le cadre du continuum bac -3 /bac+3 et réduire ainsi le nombre de décrocheurs. EXAMENS ET CONCOURS Dans ce domaine, le recteur l a rappelé, la qualité des informations transmises lors des remontées informatiques est primordiale. Une amélioration notable a été constatée cette année sur la qualité des inscriptions des élèves candidats aux examens généraux et professionnels : la vérification rigoureuse des bases élèves avant le début des inscriptions est un élément clé qui permet de limiter considérablement le nombre d erreurs. Cette vérification doit devenir systématique en début d année scolaire. Deux points restent cependant encore à améliorer. - Les évaluations en cours d année, notamment le CCF des examens professionnels mais aussi du DNB pour lesquels le nombre d anomalies constatées n est plus acceptable. Les erreurs à ce niveau ont des conséquences très lourdes. Par exemple, les candidats portés absents par erreur à un CCF sont automatiquement ajournés. Pour le DNB, ces candidats sont fortement pénalisés puisque les notes CCF obtenues comptent pour l obtention du diplôme. Des recours contentieux sont à prévoir. La DEC n est pas en mesure d analyser ou de traiter autant d anomalies. Seules les anomalies bloquantes, empêchant les délibérations peuvent raisonnablement l être ou font l objet de demandes d informations aux EPLE, mais engendrent une perte de temps et des retards parfois irrécupérables. Page 2 sur 5

3 - Les épreuves ponctuelles, avec des difficultés qui portent essentiellement sur le report des notes sur les examens de l enseignement professionnel. Suite à ces erreurs, 122 candidats de 05 établissements devant être notés sur 160 l ont été sur 20. Ces erreurs sont constatées après délibérations et remise des relevés de notes. Les candidats sont donc lésés. Des contrôles de cohérence doivent avoir lieu au sein de l EPLE avant la remontée des notes. Lorsque toutes les notes d un bordereau sont huit fois inférieures à celles des autres bordereaux, les secrétariats d examens et les chefs de centre doivent s interroger. GRH En matière de GRH, de gestion de l humain, il importe d abord de respecter les délais indiqués dans les circulaires académiques. Le calendrier des opérations de gestion est extrêmement contraint et chaque retard engendre des difficultés qui, à l arrivée, impactent la rémunération, la promotion ou la sanction des personnes. Cela vaut pour tous les actes, de la notation au mouvement, de la hors classe à la liste d aptitude. Par exemple, en cette période de rentrée, nous vous demandons de veiller à installer rapidement et correctement (c.-à-d. en suivant les procédures spécifiques) les nombreux personnels stagiaires, les nouveaux arrivants ou les contractuels. Pour les remplacements, nous vous invitons à ne dialoguer avec les services que quand cela s avère nécessaire. Sinon, suivez simplement la procédure automatisée, en ayant l assurance que les services font le maximum dans une période de forte tension qui nécessite plutôt de les laisser avancer dans la sérénité, le calme et la froideur nécessaires à une gestion, car le remplacement se gère aussi à la fois dans son aspect humain et comptable. Nous avons relevé dans certaines CAPA de cette année quelques dysfonctionnements qu il nous faut impérativement corriger sans attendre. L image de l ensemble du corps des chefs d établissement est ternie par l inflation des notes administratives qu il faut corriger et harmoniser. Nous vous invite, dès la prochaine campagne, à mettre un terme aux notes gonflées artificiellement en dehors de toute grille ou de toute règle de progression. Ce n est pas une saine politique de gestion des ressources humaines que d attribuer des notes surévaluées qui seront, de toute façon, corrigées. Il vous appartient également d attribuer la note qui vous semble juste, méritée, même si cela doit conduire à maintenir ou augmenter de manière mesurée et limitée une note. Rassurez vous, vous serez toujours suivi par le président de CAPA, si votre proposition est justifiée et qu il y a concordance de tous les aspects de l évaluation (pavés, appréciation ). Pour finir avec les principaux aspects relatifs à la GRH, je souhaite attirer votre attention sur quelques dossiers importants cette année et pour lesquels j attire votre attention sur une lecture détaillée des circulaires académiques qui s y rapportent. - Cumuls d activité Nous vous renvoyons à la circulaire et vous demande de veiller au respect des dates imposées. Les demandes qui ne respecteront pas la procédure ou le volume horaire académique, seront refusées. L avis que vous indiquerez devra tenir compte des prescriptions de la circulaire académique. - Autorisations d absence Page 3 sur 5

4 Elles doivent être transmises aux services gestionnaires dans les meilleurs délais et donner lieu à un rattrapage des cours, chaque fois que possible. A défaut, nous vous rappelons que l autorisation d absence sans traitement reste possible. Nous insistons aussi sur le fait que les enseignants dont les élèves sont en stage ne sont pas en congé et doivent être utiles tant au suivi de leurs stagiaires qu à l établissement. - Gestion des TZR et CDI La circulaire de gestion des TZR vous fait obligation d établir un emploi du temps à tous les TZR et CDI rattachés, en attendant qu ils soient affectés par les services du rectorat. - AVS devenus AESH (accompagnant des élèves en situation de handicap) Un changement à noter :le corps des Auxiliaires de Vie Scolaire disparait au profit des AESH ; je vous renvoie aux textes ministériels et à la circulaire académique très précise. Les conditions de recrutement ont quelque peu évolué, les AESH seront dorénavant évalués, et ont accès au CDI. - Stagiaires Vous le savez, il s agit d une priorité du ministère, donc du recteur. Soyez vigilants quant à leurs emplois du temps et leurs conditions globales d exercice. Nous avons tenu compte de certaines de vos remarques, et pour la rentrée prochaine, j ai demandé aux services de faire évoluer la carte des établissements berceaux qui reçoivent des stagiaires. Les stagiaires issus des concours internes et réservés ne bénéficient plus de décharge horaire, mais doivent néanmoins être libérés le vendredi après-midi pour les regroupements à l ESPE. Nous vous demandons, là aussi, d avoir une lecture très attentive de la circulaire académique. MOYENS La gestion des moyens ressemblent à la GRH en ce qu il convient aussi de respecter les dates et calendriers, notamment pour la remontée des services d enseignement (qui a des conséquences directes sur la rémunération accessoire des personnels), et le respect des moyens alloués pour recruter, rédiger les contrats et transmettre tous les éléments de paye de tous les AED à l établissement mutualisateur (y compris ceux qui sont affectés dans une école ou circonscription, mais dont l EPLE est l employeur donc le responsable). Un mot également sur la gestion des contrats aidés qui évolue par l ouverture dès cette rentrée du centre de gestion des contrats aidés. Je tiens d abord à remercier encore M. YOYOTTE, le proviseur du lycée des Droits de l Homme ainsi que son agent comptable, Mme MORENTIN, qui ont pris ce dossier à bras le corps et permettent ainsi à l académie de centraliser sur un seul établissement la gestion de l ensemble des contrats aidés. Cette opération qui démarre sera progressive, puisque dans un premier temps seuls les nouveaux contrats aidés seront gérés par cette plate-forme, avant que petit à petit, au fur et à mesure des renouvèlements, ils y soient tous gérés. Nous attendons beaucoup de ce centre de gestion, qui va dans le sens de l histoire et répond à la demande de nos principaux partenaires (pôle emploi, collectivités, notamment...). Mme MARATON, que vous connaissez bien, rejoint d ailleurs immédiatement le centre de gestion. Elle reste un agent du rectorat mais sera physiquement installée à Petit-Bourg afin d apporter directement au centre de gestion sa connaissance du dossier. ELECTIONS PROFESSIONNELLES Page 4 sur 5

5 Nous sommes dans une année d élections professionnelles, pour tous les corps publics et privés. C est la DRH qui pilote ce dossier au sein de l académie ; elle est appuyée dans cette tâche par M. DEMEULEMEUSTER, l adjoint de M. BENAZET et les divisions de personnels. Le vote électronique est désormais généralisé pour tous les votes, y compris dans le privé. Il s agit d un défi pour nous tous, et il nous appartient de le relever. C est pourquoi nous vous invitons, encore une fois, à porter une grande attention aux documents qui vous seront transmis, notamment sur les questions de l envoi des candidatures, du matériel de vote, et du déroulement du vote lui-même. Comme vous le voyez, sans être exhaustif, ces recommandations vous indiquent les axes de progrès de notre gestion administrative. Les instruments de pilotage existent, mais rien ne se fera sans une prise de conscience responsable de nos insuffisances, et la mobilisation individuelle de chacun sur nos objectifs collectifs. Aucun projet académique ne réussira sans l engagement des acteurs de terrain que vous êtes, mais aucun système ne fonctionne sans pilotage et, pour que le pilotage existe, il y a des présupposés incontournables : le respect des directives, l obéissance hiérarchique, et la loyauté sans lesquelles nous n aurons aucune efficacité collective, comme Monsieur le recteur vient de le développer largement. Firmin Pierre-Marie Page 5 sur 5