RAPPORT DE LA PRÉSIDENTE DU JURY du concours d agent territorial spécialisé des écoles maternelles de 1 ère classe session 2010

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1 RAPPORT DE LA PRÉSIDENTE DU JURY du concours d agent territorial spécialisé des écoles maternelles de 1 ère classe session 2010 A- Les sessions précédentes I- LES PRINCIPALES DONNÉES COMPARÉES DE LA SESSION Session Postes Inscrits Présents Absentéisme Ratio présents / Admissibles ,56% 6,8 135 (16,00) ,5% 9,1 150 (14,87) ,39% 9, (10,00) ,79% 3, (9,60) ,37% (14,00) ,03% 4,8 512 (12,00) ,54% 10, (12,60) ,9% 9, (13,20) ,39% 10, (12,40) ,73% 4, (9,60) Ratio admissibles / Admis 1,93 70 (13,78) 1,67 90 (14,19) 1, (11,33) 1, (10,60) 1, (12,67) 1, (12,53) 1, (13,27) 1, (13,27) 1, (12,67) 1, (10,87) B- La session 2010 Session Postes Inscrits Présents Absentéisme Ratio présents / Admissibles ,19% 8, (13,33) Ratio admissibles / Admis 1, (13,17) On observe une forte augmentation du nombre des inscrits par rapport à la session précédente avec un taux d absentéisme relativement élevé, très proche de celui des sessions 2007 et Le constat, le jour de l épreuve, d un absentéisme proche, à nombre d inscrits comparable, de celui de ces sessions, a conduit le jury à décider de maintenir l organisation de l épreuve malgré un mouvement social affectant les transports de voyageurs. Comme à l accoutumée, une écrasante majorité de candidats est de sexe féminin, 7 candidats seulement de sexe masculin étant inscrits (ils étaient également 7 à la session précédente). 446 soit 19,06% des inscrits (20,3% en ,13% en 2008) bénéficient pour s inscrire au concours d'une dispense de la détention du CAP petite enfance en leur qualité de mère ou père de trois enfants ou plus. Le dispositif de reconnaissance de l'expérience professionnelle (REP), introduit par le décret n du 13 février 2007 a permis à 17 candidats non titulaires du CAP petite enfance de s inscrire au concours. Les candidats appartiennent majoritairement à la tranche d'âge des 31 à 40 ans soit 38,80% (40,50% en 2009), mais 23,89% (24,74% en 2009) ont entre 21 et 30 ans et 4,40% des candidats ont plus de 50 ans comme en Par ailleurs, la publication des annales corrigées des concours ainsi que les efforts des collectivités en matière de préparation de leurs agents se traduisent par un nombre important de candidats, soit 67,91% (66,23% en 2009), qui déclarent avoir suivi une formation «personnelle», tandis que seulement 10,77% 1

2 (13,54% en 2009) des inscrits déclarent avoir bénéficié d'une formation de préparation au concours assurée par le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT). Enfin, la proportion de candidats domiciliés hors Ile-de-France (38,08%) est en augmentation par rapport à la dernière session (24,33% en 2009) mais en baisse par rapport à le session 2008 (40,14%). II- LES RÉSULTATS DE L ÉCRIT L épreuve écrite consiste en un questionnaire à choix multiples portant sur des notions élémentaires relatives à l organisation et au fonctionnement des collectivités locales, ainsi qu à la compréhension de consignes élémentaires d hygiène et de sécurité, dans le cadre de l exercice des missions du cadre d emplois (durée : 45 minutes - coefficient 1). 1 - Les sessions précédentes A- L épreuve écrite de QCM Session Moyenne générale de questions et % notes , (100%) , (89,5%) , (18,17%) , (35,8%) (74,05%) , (65,23%) , (60,67%) , (54,07%) , (50,61%) , (27,61%) Palette des et % notes < 5 notes 0 10 à 18,67 3 (0,37%) 100 (9%) 34 (3,4%) 14 (0,90%) 22 (1,53%) 22 (1,09%) 72 (3,76%) 44 (1,59%) 136 (8,29%) 3,25 à 17,61 0,37 à 15,19 1,60 à 17,20 0 à 18,40 0 à 17,60 0 à 16,80 0,80 à 18,00 0 à 16,00 0,80 à 15,20 2 La session 2010 Moyenne générale de questions et % notes , (63,64%) et % notes < 5 37 (2,09%) Palette des notes 0 à 17,25 Outre les indicateurs ci-dessus, qui laissent apparaître une forte augmentation de la proportion de candidats ayant obtenu 10,00 ou plus et une forte diminution des candidats éliminés par une note inférieure à 5,00, d autres indicateurs traduisent également des résultats en hausse. 57 candidats obtiennent au moins 15,00 sur 20,00, soit 3,21% (0,06% en 2009 et 0,71% en 2008). 592 candidats obtiennent au moins 12,00 sur 20,00, soit 33,38% (4,81% en ,90 % en 2008). B- Le seuil d admissibilité Seuil d admissibilité : 200 s étant ouverts au concours, le ratio, fréquemment mis en œuvre dans la mesure où il permet généralement de pourvoir l ensemble des s à un niveau de note satisfaisant, de 1,5 admissible pour un, conduit le jury à fixer le seuil d'admissibilité à 13,33 soit 307 candidats admissibles. 2

3 1 seul candidat de sexe masculin est admissible. C- Le profil des candidats admissibles Les candidats de 21 à 30 ans sont légèrement surreprésentés : 28,34% (26,16% en 2009) des admissibles, à comparer aux 24,07% présents à l épreuve écrite ; Les 31 à 40 ans (43,65% des admissibles contre 38,80% des inscrits) sont également surreprésentés. Les 41 à 50 ans (et plus de 50 ans) représentent 28,01% des admissibles contre 37,37% des présents. Les 21 candidats de moins 20 ans présents à l écrit (1,18% des présents) ne sont que 2 à être admissibles. De même, les 81 candidats de plus de 50 ans, représentant 4,57% des présents, ne sont admissibles que pour 11 d entre eux. Comme à la session précédente, les candidats domiciliés en petite couronne sont sous-représentés chez les admissibles : 31,92% (55,52% en 2009), leur proportion à l écrit s élevant à 52,82% (61,13% en 2009). On peut, enfin, souligner que les 68 candidats qui déclarent avoir bénéficié d une préparation au concours assurée par le CNFPT représentent 22,15% des admissibles (20,28% en 2009) pour 13,08% des présents. III- LES RÉSULTATS DE L ORAL A- L épreuve orale d entretien 1 seul des 307 candidats admissibles ne s est pas présenté à l épreuve orale. Les notes s échelonnent de 2,00 à 20,00 (comme à la session précédente). On constate une hausse du niveau des candidats à l oral au regard de la dernière session : - la moyenne des notes obtenues par l ensemble des candidats est de 14,15 (13,52 en 2009 et 13,98 en 2008, 14,17 en 2007). 155 candidats soit 50,65% des présents obtiennent 15,00 ou plus (45,88% en 2009, 45,95% en 2008 et 51,10% en 2007). La proportion de candidats qui obtiennent 10,00 ou plus atteint 84,97% (77,06% en 2009), très proche des données des sessions 2008 (86,49%) et 2007 (84,06%). B- Le seuil d admission Le pourvoi des 200 s conduit le jury à fixer à 13,17 le seuil d admission. A ce seuil, tous les candidats ont obtenu au moins 12,00 à l oral. On observe que sur les 307 admissibles, 43 candidats au plancher d admissibilité (13,33) sont admis. 2 d entre eux ont obtenu 20,00 à l oral, 1 obtient 19,50 et 6 obtiennent 18,00 à cette épreuve. La note d oral la plus basse obtenue par les candidats admis s élève à 12,00 : ainsi, au terme des opérations de concours, aucun candidat ayant obtenu moins de 13,33 à l épreuve écrite de QCM et moins de 12,00 à l épreuve orale d entretien n est admis. On observe que sur les 76 candidats qui n avaient obtenu que 13,33 (seuil d admissibilité) à l écrit, 43 (56,58%) sont admis. Deux de ces candidats ont obtenu la note de 20,00 à l oral, une la note de 19,50, et six la note de 19,00. 3

4 C- Le profit des candidats admis Le seul candidat admissible de sexe masculin est admis. Les 2 candidats admissibles âgés de moins de 20 ans ne sont pas admis. Sur les 11 candidats admissibles de plus de 50 ans, 7 sont admis. Les candidats âgés de 31 à 40 ans comptent pour 42% des admis, la proportion des admissibles étant de 43,65%. En revanche, les candidats de 41 à 50 ans représentent 25% des admis pour 24,43% des admissibles, et ceux de 21 à 30 ans voient leur proportion passer de 27,69% des admissibles à 29,50% des admis. 61% des admis sont domiciliés hors région Ile-de-France, alors qu ils ne représentaient que 56,35% des admissibles. Il convient d attirer l attention sur le fait que les collectivités non affiliées au Centre de gestion de la petite couronne doivent obligatoirement verser à celui-ci, dès la nomination d un lauréat inscrit sur la liste d aptitude établie par ses soins, un coût du lauréat dont le montant s élève en moyenne, pour ce concours, à Enfin, les candidats déclarant une formation de préparation au concours assurée par le CNFPT sont surreprésentés parmi les admis : alors qu ils ne représentaient que 10,77% des inscrits, ils atteignent 22,15% des admissibles et 20% des admis. Ainsi, sur les 252 inscrits préparés par le CNFPT, dont 232 se sont présentés à l écrit, 68 ont été admissibles et 40 sont finalement admis. IV- L ÉVALUATION DES EPREUVES A- Le QCM Les membres du jury s accordent sur la pertinence du sujet de QCM, dont ils soulignent à nouveau le niveau élevé des questions portant sur les collectivités territoriales, justifié par le fait que les QCM comportant ce type de questions, publiés depuis plusieurs années dans la collection des Annales corrigées publiées par le CIG à la Documentation française, permettent aux candidats de se préparer de bonne façon et imposent la formulation de nouvelles questions dans un champ réglementairement restreint. Chacune des 51 questions de ce QCM comportait de 3 à 5 propositions de réponse, avec une moyenne de 4 propositions par question. B- L entretien Pour cette session, le jury a retenu une grille d entretien identique à celle de la session précédente : I- Parcours et projet professionnel 2 min 3 points II- Aptitude à exercer les missions Conception du métier et positionnement professionnel Capacité à se situer dans son environnement institutionnel 10 min 3 min 11 points 3 points III- Motivation du candidat tout au long de l entretien 3 points Comme à la session précédente, les jurys d entretien se sont attachés à proposer les questions sous forme de mises en situation, mode d interrogation qui s avère à nouveau très pertinent et auquel les candidats doivent se préparer En conclusion de ses travaux, le jury souligne que ce concours est organisé pour la dernière fois sous cette forme. Le décret n du 28 août 1992 portant statut p articulier du cadre d emplois des agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles, modifié par le décret n du 8 septembre 2010, dispose en effet désormais que les agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles de 1 ère classe sont recrutés par trois voies de concours : 4

5 - un concours externe ouvert pour 60% au moins des s aux candidats titulaires du CAP petite enfance ou justifiant d une qualification reconnue comme équivalente ; - un concours interne ouverts pour 30% au plus des s aux fonctionnaires et agents publics justifiant au 1 er janvier de l année du concours de deux années au moins de services publics effectifs effectués auprès de jeunes enfants en milieu scolaire et maternel ; - un troisième concours ouvert pour 10% au plus sans être inférieur à 5% des s aux candidats justifiant de l exercice pendant une période de quatre ans au moins soit d une ou de plusieurs activités professionnelles accomplies auprès de jeunes enfants, soit d un ou plusieurs mandats de membre d une assemblée élue d une collectivité territoriale, soit d une ou plusieurs activités en qualité de responsable d une association. Le décret n du 8 septembre 2010 fixe ains i les modalités d organisation des concours pour le recrutement des agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles de 1 ère classe, qui entrent en vigueur 6 mois après la publication de ce décret, soit le 10 mars Concours externe : Epreuve d admissibilité : réponse à 20 questions à choix multiple portant sur des situations concrètes habituellement rencontrées par les membres du cadre d emplois dans l exercice de leurs fonctions (45 mn ; coeff. 1) Epreuve d admission : entretien permettant d apprécier l aptitude, la motivation et les connaissances de l environnement professionnel (15 mn ; coeff. 2) - Concours interne : Epreuve orale d admission : entretien débutant par une présentation par le candidat de son expérience professionnelle et des compétences qu il a acquises à cette occasion, sur la base d un document retraçant son parcours professionnel. Cet entretien se poursuit par une conversation visant à apprécier, le cas échéant sous forme de mise en situation professionnelle, la capacité du candidat à analyser son environnement professionnel et à résoudre les problèmes les plus fréquemment rencontrés par un agent territorial spécialisé des écoles maternelles (20 mn, dont 5 mn au plus d exposé) - Troisième concours : Epreuve d admissibilité : série de 3 à 5 questions à réponse courte à partir d un dossier succinct portant sur les problèmes susceptibles d être rencontrés par un agent territorial spécialisé des écoles maternelles (2 heures ; coeff. 1) Epreuve d admission : Idem concours interne (coeff. 2) Le CIG de la petite couronne ouvrira simultanément les trois voies de concours en Le jury souligne la difficulté d opérer une sélection valable des candidats à partir d une seule épreuve orale : le grand nombre prévisible de candidats au concours interne aura vraisemblablement pour effet une forte hausse du seuil d admission et un grand nombre de candidats ex aequo dont le départage sera complexe. Aussi, le jury souhaite exprimer son regret de l absence d épreuve d admissibilité au concours interne, le QCM d une cinquantaine de questions utilisé pendant une dizaine d année constituant, à ses yeux, un excellent moyen de présélection des candidats, cette épreuve permettant, par sa nature même, de mesurer de manière totalement objective les connaissances professionnelles requises des candidats. Enfin, le jury remercie le CIG de la qualité de l organisation de ce concours et en remercie tous les acteurs. Fait à Pantin, le 19 janvier 2011 La présidente du jury Denise LAVOIX Attachée d administration centrale honoraire 5