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1 Royaume du Maroc Ministère de l Intérieur Direction Générale des Collectivités Locales Date: 01/08/2014 Réf : IC 1-08/2014 INDIVIDUAL CONSULTANT PROCUREMENT NOTICE Pays: Maroc Description de la mission: Le projet "Appui à la gouvernance locale dans la perspective de la Régionalisation Avancée" lance un appel à consultation pour le recrutement d un/e coordonnateur/trice pédagogique d un cycle de sensibilisation et de des élus et des cadres régionaux en matière d aménagement du territoire et de développement régional. Durée de la mission: 45 jours de travail. Lieu : Rabat et les sites de 1. CONTEXTE La consultation s inscrit dans le cadre du projet «Appui à la Gouvernance Locale dans la perspective de la Régionalisation Avancée (AGORA)». Ce projet est le fruit d un partenariat entre le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et la Direction Générale des Collectivités Locales (DGCL). Il vise parmi ses objectifs à renforcer les capacités institutionnelles des collectivités territoriales en termes organisationnelle, individuelle et sociétale. Il se donne également pour ambition d accompagner ces institutions à améliorer leur performance managériale, dans la perspective de la régionalisation avancée, et d appuyer la DGCL à mettre en œuvre ce nouveau chantier. 1

2 Considérant l importance des questions relatives à l aménagement du territoire et au développement régional dans les nouvelles prérogatives qui seront attribuées à la Région, il est prévu dans le cadre du projet AGORA (Produit 1) de mettre en place un dispositif de renforcement des capacités des élus et cadres régionaux. Ce dispositif devra notamment permettre aux cadres régionaux ciblés de disposer des capacités et des outils nécessaires sur les sujets précités. Pour mettre en place ce dispositif, il a été décidé de faire appel aux services d un/e consultant/e. 2. OBJET DE LA CONSULTATION La présente consultation a pour objet la conception, l implémentation, l animation, le suivi et l évaluation d un plan de renforcement des capacités, axée sur la pratique, destiné à sensibiliser les élus et à former les cadres régionaux sur les principales problématiques d aménagement du territoire et de développement régional, dans la perspective de la mise en œuvre du processus de régionalisation avancée. Le/La consultant/e sera notamment chargé/e de : Elaborer le contenu précis de la (contexte, enjeux, objectifs, résultats attendus, principes directeurs du cycle, l architecture globale du cycle, le contenu thématique, les fiches descriptives des modules de proposés ) ; Concevoir un projet de plaquette de ; S assurer de la cohérence globale et coordonner l ensemble des sessions de, Soutenir l Unité de Gestion du Projet AGORA à mobiliser des experts nationaux et internationaux sur la thématique de l aménagement du territoire et du développement régional et à mettre en œuvre le plan de ; Elaborer le programme détaillé et les comptes rendu de chaque session de ; Assurer le suivi et l animation de la réalisation de l ensemble du cycle de ; Elaborer le rapport de capitalisation et d évaluation de l ensemble du cycle de. 3. OBJECTIFS DE LA CONSULTATION Les objectifs de la consultation sont définis comme suit : Disposer d une vision claire et précise des modules de pour le développement des capacités des élus et des cadres régionaux en matière d aménagement du territoire et de développement régional ; 2

3 Définir les modalités opérationnelles pour la mise en œuvre du plan de renforcement des capacités des élus et des cadres régionaux Soutenir l Unité de Gestion du Projet AGORA dans sa prise de contact avec des experts nationaux et internationaux, spécialisés dans les thématiques de l aménagement du territoire et du développement régional, et susceptibles d intervenir dans les sessions de Suivre, documenter et rapporter le déroulement des sessions de Capitaliser et évaluer l expérience en vue d en faire ressortir les bonnes pratiques, les leçons apprises, les enseignements tirés et des recommandations dans la perspective de sa réplication. 4. RESULTATS ESCOMPTES Les résultats suivants devront être atteints par le/la consultant/e selon les deux phases suivantes : I. Conception du plan de (phase 1) : Un plan de renforcement des capacités des élus et des cadres régionaux dans le domaine de l aménagement du territoire et du développement régional est produit ; Les modalités pratiques et opérationnelles de mise en œuvre du programme de sont définies ; La conception du projet de plaquette (brochure) du cycle de est élaborée II. Le suivi de la mise en œuvre du cycle de (phase 2) : Quatre sessions de répondant au plan de renforcement des capacités sont préparées (programme détaillé de chaque, encadrement des intervenant/es), animées (session inaugurale et de clôture de chaque session de ainsi que les ateliers de ) et mises en œuvre (suivi du déroulement de chaque session de ) ; Les comptes rendu de chaque session de, un rapport de capitalisation et un rapport d évaluation sont élaborées. 3

4 5. PRINCIPAUX LIVRABLES Le/La consultant(e) est tenu(e) de remettre les livrables suivants : Phase 1 : A. Un plan de renforcement des capacités des élus et des cadres régionaux qui contient notamment les objectifs de la ; la justification et le contenu des modules ; les fiches par module, le format du cycle, la durée et le déroulement des s ; le budget général et par module (estimatif) ; B. Un projet de plaquette du cycle de Phase 2 : C. Le programme détaillé (contexte, enjeux, agenda, objectifs, résultats escomptés) et les comptes rendu (retranscription synthétique des interventions, des débats, des recommandations, liste de présence, photos, fiches d évaluation des participants) de chaque session de ; D. Une base de données dans laquelle figure les contacts et les coordonnées de l ensemble des intervenants et experts ayant participé au cycle de ; E. Un CD contenant l ensemble des supports pédagogiques utilisés par les formateurs/intervenants au cours des sessions de (exposés, présentations, note de cadrage ) ; F. Un rapport de capitalisation synthétique du cycle de (méthodologie utilisée, profil des bénéficiaires, profil des formateurs, modules réalisées, résultats obtenus, photos ) G. Un rapport d évaluation synthétique, réalisée de manière participative, axé sur les changements produits en termes de renforcement des capacités auprès du public cible. Celui-ci devra également contenir des recommandations en vue de la réplication du cycle dans les années à venir. Il est à noter, en outre, que chaque session de devra faire l objet d une évaluation succincte afin de mesurer les connaissances et les capacités des bénéficiaires en amont et en aval sur les thématiques spécifiques traitées. NB : Tous les documents finaux sont livrés en français, en format numérique et papier en cinq (5) exemplaires. 4

5 Calendrier des livrables : No Description Nombre de jours Délai de livraison A. Le plan de renforcement des capacités des élus et des cadres régionaux 4 jours Au plus tard 15 jours après la signature du contrat B. Projet de plaquette de 1 jour Au plus tard 15 jours après la signature du contrat C. Le programme détaillé de chaque session de 6 jours Au moins 10 jours avant chaque session de C. Les comptes rendu de chaque session de 6 jours Au plus tard 10 jours après chaque session de D. Une base de données dans laquelle figure les contacts et les coordonnées de l ensemble des intervenants et experts 1 jour Au plus tard 25 jours après la fin du cycle de E. Un CD contenant l ensemble des supports pédagogiques utilisés par les formateurs/intervenants au cours des sessions de (exposés, présentations, note de cadrage ) 1 jour Au plus tard 25 jours après la fin du cycle de F. Un rapport de capitalisation synthétique du cycle de 5 jours Au plus tard 25 jours après la fin du cycle de G. Un rapport d évaluation synthétique du cycle de 5 jours Au plus tard 25 jours après la fin du cycle de TOTAL (réalisation des livrables) 29 jours N/A Modération/Animation des sessions de Total (réalisation des livrables + animation des sessions de ) 16 jours N/A 45 jours N/A 5

6 Ce délai commencera à courir à compter de la signature du contrat. A noter que les périodes de validation ne sont pas incluses. Le calendrier des ateliers et événements sera défini en commun accord entre le prestataire, le PNUD et la DGCL. 6. ARRANGEMENT DE GESTION L interlocuteur principal du/de la consultant(e) sera le PNUD qui se chargera de la communication avec le comité de suivi. Le pilotage de la consultation est assuré par un comité de suivi composé par le PNUD / DGCL. Le comité accompagnera le/la consultant(e) dans la réalisation de la prestation. Ce comité de suivi sera responsable des tâches suivantes: Aide à identifier les besoins en ins et à fournir la documentation au/à la consultant (e); S assure de la conformité des livrables au caractéristiques techniques exigées dans les TdR ; Relit et émet des remarques sur les livrables intermédiaires ; Valide les livrables finaux. 7. DUREE DE LA CONSULTATION ET DELAI PREVISIONNEL DE REMISE DES LIVRABLES La mission de l étude s étendra sur une durée maximale de 9 mois après la signature du contrat dont 45 jours de travail ouvrables et selon les procédures du PNUD. 8. QUALIFICATIONS ET EXPERIENCES REQUISES Pour mener à bien cette consultation, la DGCL et le PNUD souhaitent bénéficier de l appui d un/e consultant/e compétent/e en matière de : 6

7 Ingénierie de ; Aménagement du territoire ; Gouvernance et Développement territorial ; Planification stratégique ; Le candidat doit remplir les conditions suivantes : Disposer d un Diplôme d études universitaires en droit, sciences économiques et sociales, géographie urbaine, planification urbaine, ou équivalent ; Justifier d une expérience professionnelle (au moins 10 ans) combinant les activités fonctionnelles et techniques dans le domaine de l ingénierie de la ; Avoir déjà participé à des missions de conseil dans le cadre de projets de développement des capacités ; Justifier d une expérience professionnelle (au moins 10 ans) dans le domaine de l ingénierie de la et du développement local ; une bonne connaissance opérationnelle des acteurs institutionnels marocains. Il devra avoir les compétences suivantes : Capacités d'analyse et de synthèse des besoins ; Aptitude d écoute et de communication, de pédagogie ; Sens de l'innovation. Il devra, en outre, justifier d une solide expérience et d une très bonne connaissance du contexte de développement régional au Maroc. 9. SOUMISSION DES OFFRES L offre technique doit comporter les éléments suivants : une méthodologie proposée pour la réalisation du travail, incluant un chronogramme des activités/réunions et les sources documentaires/données de base. CV du/de la consultant(e) mettant en valeur ses expériences et ses compétences en lien avec la consultation, y compris le nom du contact numéro de téléphone et 7

8 Trois références de clients précédents : nom, adresse, et numéro de téléphone ; Liste de références similaires. Lettre d intérêt et de disponibilité (voir modèle en annexe II) La preuve de tout travail pertinent précédent réalisé, des liens vers des sites Web, et l'évaluation des travaux antérieurs, mettant en valeur ses expériences et ses compétences en lien avec la consultation ; L offre financière : L offre financière pour la prestation devra comprendre en dirham (MAD) un forfait d honoraires total (y compris toutes autres charges liées à la réalisation des prestations). Afin d'aider le PNUD dans la comparaison des propositions financières, la proposition financière comprendra une ventilation de ce montant forfaitaire. Nb : Les frais de déplacements du/de la consultant/e inhérents à cette consultation seront exclusivement à sa charge et devront être intégrés dans l offre financière. 10. BUDGET ET MODALITES DE PAIEMENTS Rémunération : Selon le barème du PNUD, le montant forfaitaire de l offre financière est un montant brut soumis à l impôt et ne dépassera pas l équivalent de MAD. Trois réceptions/paiements sont prévus : 1. Versement de la première tranche (20% du montant total) à la réception de la note méthodologique 2. Versement de la deuxième tranche (20% du montant total) après validation du livrable A et B (phase 1) 3. Versement de la troisième tranche (30% du montant total) à la réception des comptes rendu de la session 1 et 2 de 8

9 4. Versement de la quatrième tranche (30% du montant total) après validation finale des livrables C 1, D, E, F (phase 2) 11. CRITERES D EVALUATION DE LA CONSULTATION Le/La consultant/e sera évalué/e en fonction d'une combinaison de critères techniques et financiers. Le score des critères techniques sera de 70% (70 points), alors que les critères financiers seront de 30 % (30 points). L'évaluation technique (70% ou max 70 points) sera effectuée sur la base de la notation suivante : CRITERES DE L EVALUATION TECHNIQUE POINTS Méthodologie: - Bonne compréhension du travail (10) - Note méthodologie proposée (30) 50 - Chronogramme proposé (10) Profil proposé - Pertinence de la académique (5 points) - Connaissance dans le domaine de l aménagement du territoire et développement régional (10 points) 30 - Expertise en matière d ingénierie de (10 points) - Maitrise de la langue Française et arabe (5 points) Expertise/références similaires (4 points par référence similaires) 20 Total NB : en ce qui concerne les comptes rendu des sessions de, le/la Consultant/e ne devra transmettre que ceux des sessions 3 et 4 étant donné que les comptes rendu des sessions 1 et 2 auront été remis préalablement. 9

10 Le/la candidat/e qui recevra le score technique et financier combiné le plus élevé sera retenu pour effectuer la consultation. 12. DEPOTS DES OFFRES Le/la consultant(e) intéressé(e) est prié(e) d envoyer dans deux documents séparés: 1- Offre technique contenant les éléments précisés dans le point 9 du présent document ; 2- Offre financière : estimation du coût tel que précisé dans point 9 du présent document. Dossiers en format papier et numérique pour faciliter le traitement. Les offres seront déposées par courrier à l adresse suivante: 13 Avenue Ahmed Belafrej, Souissi, Rabat ou par à en spécifiant dans l objet: ««consultation pour le recrutement d un/e coordonnateur/trice pédagogique d un cycle de sensibilisation et de des élus et des cadres régionaux en matière d aménagement du territoire et de développement régional» avant le 19 août 2014 à 12h00 GMT+1 Toute demande d ins complémentaires sera faite par écrit à l adresse susmentionnée. 13. ANNEXES Annexe 1- Individual consultant general terms and conditions Annexe 2- Modèle de lettre d intérêt et de disponibilité, et modèle d offre financière Annexe 3- P11 10

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