GUIDE DU CHEF DE PROJET

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1 1 GUIDE DU CHEF DE PROJET

2 Le programme ontarien Action communautaire Enfants en santé («Enfants en santé») est un programme communautaire dans le cadre duquel des partenaires de différents secteurs (p. ex. les services de santé publique, d éducation et de loisirs ainsi que les entreprises locales) collaborent à la mise sur pied d activités visant à promouvoir un poids santé chez les enfants. Sous la direction des municipalités, les collectivités retenues recevront des fonds et le soutien du ministère de la Santé et des Soins de longue durée (MSSLD) et seront appelées, tous les neuf mois, à mettre en place localement des activités inspirées d un thème unique associé à la promotion d une alimentation saine, de l activité physique et d un bon sommeil. Les thèmes retenus porteront sur les facteurs de risque ou de protection connus qui favorisent ou préviennent le surpoids et l obésité chez l enfant (p. ex. l habitude de prendre un petit déjeuner santé). Enfants en santé allie une démarche communautaire et une coordination provinciale centralisée pour faciliter l établissement et la mise en œuvre de politiques et de programmes fondés sur des preuves et d un soutien audiovisuel (p. ex. des affiches sur les bienfaits d un petit déjeuner santé) qui encouragent un poids santé. À l échelle communautaire, il incombera au chef de projet de diriger l établissement, la planification et la mise en œuvre d un partenariat, et de produire des rapports sur ses activités pour le compte de la collectivité retenue. Cette fonction est essentielle à la réussite du programme Enfants en santé. Voici les critères de sélection d un chef de projet : une connaissance démontrée de la collectivité et une expérience de travail au sein de celle-ci; une expérience de la gestion efficace des relations et la capacité de travailler avec des partenaires multisectoriels; une expérience de la gestion de projets d envergure comportant des éléments de programmation ou de politique; une expérience de l évaluation de programmes, de la collecte de données et du marketing social (atout). Les municipalités peuvent confier à un ou plusieurs employés en poste l administration du programme Enfants en santé. Ou encore, le ou les chefs de projet peuvent avoir un bureau dans les locaux de n importe quelle organisation partenaire. Le présent document décrit les responsabilités du chef de projet. 2

3 Les responsabilités du chef de projet sont les suivantes. 1. Devenir le spécialiste du programme Enfants en santé dans la collectivité assiste aux séances de formation spécialisée sur Enfants en santé offertes par le MSSLD; connaît les responsabilités de toutes les parties concernées et les ressources disponibles (la collectivité locale, la municipalité, le champion de la collectivité, le MSSLD et les centres de ressources pour la promotion de la santé). 2. Recruter avec le champion de la collectivité des partenaires multisectoriels officialise l engagement des partenaires qui ont accepté de participer à l étape de la présentation des demandes, notamment par la négociation du rôle des partenaires du secteur privé et la signature des chartes d engagement; recrute de nouveaux partenaires susceptibles de vouloir participer une fois que la collectivité aura été officiellement retenue pour prendre part au programme Enfants en santé. Les partenaires seront recrutés dans les secteurs de la santé, de l éducation et des loisirs, ainsi que parmi les administrations locales, les entreprises privées, les organismes jeunesse et les ONG. 3. Créer un comité de direction local pour coordonner la planification et la mise en œuvre du programme Enfants en santé réunit les membres des organismes partenaires retenus pour former un comité de direction local. Ce comité est chargé : o de planifier et de mettre en œuvre le plan d action thématique, o de négocier des partenariats privés, 3

4 o de formuler des commentaires utiles pour l évaluation et la collecte des données; établit le mandat du comité : composition, fréquence des réunions, fonctions de prise de décision ainsi que rôles et responsabilités des membres. Nota : La nature de la participation des membres peut varier selon le thème abordé et le savoir-faire nécessaire. Il est cependant utile que des partenaires de tous les secteurs interviennent à toutes les étapes de la planification et de la mise en œuvre. 4. Parachever l entente de paiement de transfert avec le ministère de la Santé et des Soins de longue durée Les organisations qui reçoivent des fonds du MSSLD doivent signer une entente de paiement de transfert (EPT) énonçant les résultats attendus par le ministère, les modalités de l entente, les exigences à remplir pour obtenir les fonds et les conditions de modification et de résiliation de l entente. La municipalité participante, le centre d accès aux services de santé pour les Autochtones ou le centre autochtone d accès aux soins de santé signent l EPT au nom du partenariat communautaire local. Le chef de projet collabore avec le MSSLD et fait appel à la municipalité ou au centre d accès aux services de santé pour les Autochtones ou au centre autochtone d accès aux soins de santé pour négocier et parachever l EPT au plus tard à la date limite fixée par le MSSLD. 5. Assister aux séances de formation spécialisée et aux activités organisées par le MSSLD Le MSSLD offrira une formation spécialisée pendant toute la durée du programme Enfants en santé. Cette formation portera sur divers sujets, dont la méthode EPODE (une pratique exemplaire de l Organisation mondiale de la santé sur laquelle repose le programme Enfants en santé), le marketing social, l évaluation et la mobilisation collective. 4

5 Le chef de projet transmet les connaissances et les leçons retenues de ces séances de formation au partenariat communautaire local, s il y a lieu, pour appuyer la mise en œuvre. 6. Assister aux réunions du comité de direction provincial Le MSSLD coordonnera un comité de direction provincial composé des chefs de projet de toutes les collectivités qui participeront au programme Enfants en santé. Ce comité offrira aux chefs de projet une tribune pour échanger des idées, rendre compte des succès obtenus et faciliter la liaison avec les autres chefs de projet. Le chef de projet assiste aux réunions du comité de direction provincial (en personne ou par téléconférence), selon les dispositions prises par le MSSLD. Le chef de projet doit être prêt à discuter des initiatives et des défis locaux, à renseigner ses homologues sur divers sujets et à présenter des exposés à la demande du MSSLD. Le chef de projet rend compte au comité de direction local des débats du comité de direction provincial et des leçons retenues de ses réunions. 7. Recueillir des indicateurs de référence Les indicateurs sont les paramètres qui serviront à évaluer l efficacité du programme Enfants en santé (p. ex. le nombre d enfants qui prennent un petit déjeuner santé et le nombre de minutes que les enfants consacrent chaque jour à l activité physique). Des mesures de référence seront produites au cours de la première année du programme. Elles seront comparées à des mesures semblables établies pendant la dernière année du programme. La différence indiquera l efficacité d Enfants en santé au chapitre de l adoption de comportements sains par les enfants et les jeunes. Des outils de collecte des données seront mis à la disposition des chefs de projet pour les aider à recueillir les indicateurs de référence. réalise avec Santé publique Ontario, le service local de santé publique et d autres partenaires communautaires concernés la collecte de données sur les indicateurs préétablis et la méthode mise en place par le MSSLD; 5

6 rend compte des données recueillies à Santé publique Ontario et au MSSLD. 8. Entreprendre une évaluation des besoins collectifs Une évaluation des besoins communautaires sera réalisée à la lumière des renseignements recueillis à l étape de la présentation des demandes. L objet de cette évaluation est de déterminer les programmes et les services qui peuvent être mis à profit ainsi que les lacunes à combler ou les obstacles à surmonter. L évaluation des besoins communautaires aidera les collectivités à déterminer les initiatives qu il convient d inclure dans les plans d action thématiques. Le chef de projet collaborera avec les partenaires communautaires pour : recueillir des données démographiques sur la population cible de la collectivité; établir un répertoire des initiatives en cours visant à aborder les facteurs de risque ou de protection connus qui favorisent ou préviennent le surpoids et l obésité chez l enfant, et déterminer la portée et le rayonnement de ces initiatives; définir les initiatives qui peuvent être exploitées ou élargies, déceler les lacunes et les besoins, déterminer les aspects à améliorer, etc. Établir les plans d action thématiques de la collectivité Lorsque le MSSLD annoncera un nouveau thème de marketing social, les collectivités seront appelées à élaborer un plan d action thématique. Chaque plan comprendra des activités communautaires précises qui seront mises en œuvre tous les neuf mois. Toutes les activités des plans d action thématiques seront associées à un thème de marketing social prédéterminé par le MSSLD. Les plans d action devront contenir la description : des initiatives liées au thème que la collectivité projette d entreprendre; des politiques et des programmes, nouveaux et élargis, et du soutien disponible dans la collectivité pour encourager le changement de comportement associé au thème; du coût de mise en œuvre du plan d action. 6

7 Un modèle sera fourni, et des ressources seront mises à la disposition des collectivités pour les aider dans l établissement des plans d action thématiques. rédige avec le comité de direction local le plan d action thématique; utilise les ressources proposées aux collectivités pour déterminer les initiatives susceptibles d avoir le plus d effet; soumet les plans d action thématiques au MSSLD selon l échéancier fixé. 9. Présentation des résultats Les collectivités seront appelées à rendre compte localement des progrès accomplis et des résultats obtenus dans le cadre du programme Enfants en santé conformément à l EPT conclue entre la municipalité ou le centre d accès aux services de santé pour les Autochtones ou le centre autochtone d accès aux soins de santé. rend compte des indicateurs relatifs au processus (nombre de programmes, nombre de participants, etc.); met en valeur les réalisations collectives. 7