Rapport annuel du FAWE 2007

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1 F A W E Forum des éducatrices africaines (FAWE) Rapport annuel du FAWE 2007 Rendre l éducation africaine sensible au genre : plaider, agir et influer

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3 Rapport annuel du FAWE 2007 F A W E Forum des éducatrices africaines (FAWE) FAWE House, Chania Avenue, off Wood Avenue P.O. Box Ngong Road Nairobi, Kenya Tel: Fax: fawe@fawe.org

4 Notre vision Un monde exempt de toute disparité de genre et dans lequel toutes les filles d Afrique ont accès à une éducation de qualité, obtiennent de bons resultats et achèvent leurs études. Notre mission Promouvoir l équité et l égalité de genre dans l éducation en Afrique en encourageant l adoption de mesures politiques, de pratiques et d attitudes positives en faveur de l éducation des filles. Publié par le Forum des éducatrices africaines (FAWE) 2008

5 Table des matières Liste des abréviations et acronymes Mot de la Directrice exécutive ii iii 1. L année en rétrospective : une année de résultats Influencer la réforme politique Etudes de recherche Plaider en faveur de l éducation des filles Publications Démontrer les meilleures pratiques Sciences, mathématiques et technologie Le modèle Tuseme pour l habilitation des jeunes Clubs des filles Centres d excellence Programme de bourses d études Pédagogie intégrant la dimension genre Classes d appoint Education non formelle Clubs des mères Renforcer la capacité des Antennes nationales Reproduire et intégrer les modèles du FAWE Perspectives d avenir Rapport financier Annexes 19 Annexe 1: Le FAWE sur la scène internationale 19 Annexe 2: Membres du Comité exécutif du FAWE 20 Annexe 3: Personnel du Secrétariat régional du FAWE 21 Annexe 4: Membres du FAWE 22 Annexe 5: Coordonnées des Antennes nationales 27 Liste des tableaux et graphiques Graphique 1: Dépenses en fonction des objectifs stratégiques 2 Graphique 2: Répartition des dépenses du Secrétariat régional et des Antennes nationales 2 Tableau 1.1: Sommaire des dépenses du FAWE du janvier à octobre 2007 (en $ US) 2 Tableau 2.1: Subventions principales destinées aux interventions de démonstration 7 Tableau 2.2: Bénéficiaires du programme Tuseme par pays 8 Tableau 2.3: Impacts du modèle du FAWE «L Ecole intégrant la dimension genre» 9 Tableau 2.4: Nombre de femmes inscrites à l école grâce à la campagne Anyone, anywhere (N importe qui, N importe où) 10

6 Liste des abréviations et acronymes AAI ADEA AGSP AN ASHEWA CGI CE CERTWID CME EPT FATA FAWE FAWEK FAWEZA FTI IDR OMD OXFAM SMT S&E Tuseme TIC UA UNESCO UNGEI UNICEF USAID VIH/SIDA Action Aid International Association pour le développement de l éducation en Afrique Ambassadors Girls Support Programme (Programme USAID de Bourses de l Ambassadeur pour les jeunes filles) Antenne nationale L Association de renforcement des capacités de l enseignement supérieur pour les femmes en Afrique Clinton Global Initiative (Initiative mondiale Clinton) Centre d excellence Centre de recherche, de formation et d information sur les femmes et le développement Campagne mondiale de l éducation Education pour Tous Assistance technique rattachée au FAWE Forum des éducatrices africaines Antenne nationale du FAWE au Kenya Antenne nationale du FAWE en Zambie Fast-Track Initiative (Initiative accélérée) L Institut de recherche en matière de développement Objectifs du millénaire pour le développement Oxford Committee for Famine Relief Sciences, mathématiques et technologie Suivi et évaluation [Exprimons-nous] Modèle du FAWE pour l habilitation des jeunes Technologie de l information et de la communication Union Africaine Organisation des Nations Unies pour l éducation, la science et la culture Initiative des Nations Unies pour l éducation des filles Fonds des Nations Unies pour l enfance Agence des Etats-unis pour le développement international Virus de l immunodéficience humaine / Syndrome d immunodéficience acquis ii

7 Mot de la Directrice exécutive Malgré l engagement pris par le monde d atteindre la parité de genre dans l enseignement primaire et secondaire en 2005 ainsi que l égalité de genre en 2015, l accès à l éducation et la réussite scolaire en Afrique demeurent problématique pour des millions d enfants. C est particulièrement le cas des filles vivant dans la pauvreté en milieu rural, dans des zones de conflits et dans des régions géographiquement isolées ou culturellement marquées. L œuvre du FAWE repose sur la prémisse que l Afrique ne doit plus faire de plus de la moitié de ses jeunes en l occurrence les filles des éternels parents pauvres. Notre expérience montre que les filles sont mieux préparées à faire face aux défis relatifs à leur éducation et à briller lorsque leurs enseignants sont formés pour répondre à leurs besoins, leurs manuels scolaires renvoient une image positive des filles et promeuvent l équité entre les sexes, leur environnement scolaire est accueillant et favorable à l apprentissage, et leur communauté les soutient dans leur parcours scolaire. Au cours de l année, à travers ses programmes et modèles basés sur le genre, le FAWE s est préoccupé de la transformation aussi bien des processus que des milieux et agents éducatifs. De la formation en matière de pédagogie intégrant le genre à l habilitation des filles à travers des clubs Tuseme et les Centres d excellence, le FAWE a atteint plus de filles, formé plus de 400 enseignants et soutenu 131 écoles... Les résultats réalisés se manifestent à trois niveaux et témoignent de la performance du FAWE au regard de la défense la dimension genre dans l éducation. Notamment, un nombre croissant de ministères de l éducation nationale ont réussi et continuent à faire de l éducation des filles et de l équité de genre des priorités de leurs politiques éducatives. Au niveau pédagogique, trois collèges de formation des enseignants ont adopté le modèle de pédagogie sensible au genre en 2007 et procèdent actuellement à son intégration dans leur programme de formation. De ce fait, enseignants actuellement en formation entreront en fonction ayant été sensibilisés sur la manière dont les questions de genre affectent l éducation des filles et équipés des compétences requises pour aborder ces questions. D autre part, filles dans neuf pays africains ont bénéficié du modèle Tuseme pour l habilitation des jeunes et seront mieux placées pour lutter contre les disparités, les préjugés et la discrimination basées sur le genre. Les filles formées dans le cadre du processus Tuseme sont équipées de meilleures compétences pour résoudre des problèmes et aptitudes de vie quotidienne, ainsi que d une meilleure compréhension de la manière dont les relations de genre prévalentes contribuent à leur marginalisation. Les 12 établissements scolaires au sein desquels les Centres d excellence ont été reproduits ont subi des transformations sur le plan physique, social et pédagogique afin de prendre intégralement en compte les besoins spécifiques des filles en matière d apprentissage. Elles ont vu une meilleure performance académique de la part des filles comme des garçons. La mission du FAWE demeure celle de promouvoir l équité et l égalité de genre dans le domaine de l éducation en Afrique, en encourageant aussi bien des politiques que des pratiques et des attitudes positives à l égard de l éducation des filles. En ce début de la période de notre Plan stratégique , nous nous efforcerons, avec un engagement renouvelé, à faciliter l accès à un plus grand nombre des filles aux institutions éducatives au sein desquelles elles pourront recevoir un enseignement ou une formation de qualité. Nous comptons nous servir de toutes les leçons tirées de l année 2007 pour mettre en œuvre de façon plus efficace nos programmes et obtenir de meilleurs résultats au cours des années à venir. Nos sincères remerciements s adressent à nos partenaires bailleurs de fonds et à nos partenaires stratégiques, aux institutions ainsi qu aux individus qui nous ont soutenus et qui ont collaboré avec nous pour promouvoir les opportunités et les chances d épanouissement des filles en Afrique. Codou Diaw Directrice exécutive iii

8 Les activités SMT intégrant le genre du FAWE ont bénéficié plus de filles en 2007.

9 1. L année en rétrospective 2007 a été une année intense et active de transition entre le Plan stratégique de et celui de Les réussites de l année ont été nombreuses et le présent rapport détaille la manière dont le FAWE, à travers des programmes intégrés, des partenariats solides et une direction déterminée, s est efforcé d être une organisation de plus en plus responsable, dont les interventions sont basées sur des données probantes, et orientée par les résultats. Le FAWE a dirigé ses activités vers ses quatre objectifs stratégiques, à savoir : 1) influencer le processus d intégration de genre au sein des politiques et projets éducatifs ; 2) sensibiliser le public sur l éducation des filles à travers le plaidoyer ; 3) entreprendre des interventions de démonstration ; et 4) influencer le processus de reproduction et de mise à échelle des modèles réussis pour améliorer l éducation des filles. Ainsi, au cours de l année 2007, le FAWE a joué un rôle déterminant dans l évaluation de 16 politiques nationales de l éducation et a proposé aux ministères concernés des solutions qui prennent en compte l aspect genre. A titre d exemple de cette implication, l Antenne nationale du FAWE au Kenya (FAWEK) a co-présidé le groupe de travail qui a dirigé les travaux d élaboration de la Politique kenyane de genre dans le domaine de l éducation. Dans d autres pays, de nouvelles recherches et enquêtes ont été demandées en vue d influencer davantage la politique 1. Des approches innovatrices ont été employées pour le plaidoyer. En Sierra Leone, les activités de lobbying du FAWE, en collaboration avec le centre d appui juridique «Lawyers Centre for Legal Assistance» et le Groupe de femmes «Fifty/Fifty» ont conduit à la promulgation en lois de projets de loi sur le genre 2. Le FAWE a par ailleurs contribué de manière significative à la prise en compte des questions de genre dans la politique de l éducation à travers sa participation aux différents forums internationaux. L impact des interventions de démonstration du FAWE s est manifesté par l accès, la rétention et la performance améliorés des filles dans 42 écoles. A titre d exemple, à l école secondaire Mballa II au Cameroun, 62 filles qui ont participé au programme les sciences, les mathématiques et la technologie (SMT) du FAWE ont amélioré de 4,2 % leurs notes aux tests en une seule année scolaire. Outre ces résultats, le FAWE a procédé à la reproduction de ses modèles réussis SMT, la Pédagogie intégrant le dimension genre, les Centres d excellence, le modèle Tuseme pour l habilitation des filles et les bourses d études dans 21 pays. Plus de filles ont bénéficié de ces interventions durant la seule année Une autre activité majeure de 2007 a été l élaboration du Plan stratégique Afin d assurer une mise en œuvre efficace du plan, un accord-cadre a été élaboré en vue de clarifier les rôles et responsabilités respectifs du Secrétariat régional et des Antennes nationales. Simultanément, pour accroître l impact de son travail et atteindre un plus grand nombre de filles dans les pays en conflits et post-conflits, le FAWE a entrepris la création de cinq nouvelles Antennes nationales : en Angola, au Congo, en RDC, en Somalie et au Soudan. La Somalie a procédé au lancement officiellement de son Antenne nationale alors que les réunions inaugurales du RDC et du Sud Soudan ont eu lieu au mois de décembre. Le FAWE a par ailleurs organisé des réunions statutaires pour définir l orientation de l organisation et examiner les questions de gouvernance. Dix Antennes nationales Burundi, Cameroun, Ethiopie, Libéria, Madagascar, Malawi, Rwanda, Seychelles, Zambie et Zimbabwe ont tenu leurs assemblées 1 Des exemples d études menées comprennent l impact de la violence basée sur le genre sur la participation des filles à l éducation au Tchad et les obstacles à l éducation des filles dans quatre régions du Mali. 2 Loi sur la violence conjugale, Loi sur les droits de l enfant, et Loi sur le VIH/SIDA. 3 Tuseme ; bourses d étude ; Pédagogie intégrant le genre 6.292; Centres d excellence ; et SMT

10 générales et six d entre elles ont élu de nouveaux membres de leurs Comités exécutifs respectifs. Au niveau régional, deux réunions du Comité exécutif du FAWE ont eu lieu. Le FAWE, qui compte parmi ses membres des décideurs en politiques, des spécialistes en analyse de politiques, des praticiens du secteur de l éducation, ainsi des spécialistes sur les questions de genre, a redynamisé et renforcé son adhésion aux niveaux régional et national pour assurer une meilleure gouvernance. Dans une large mesure, la bonne performance du FAWE en 2007 a été possible grâce au programme de renforcement des capacités des Antennes nationales du FAWE 4. Les fonctions de suivi et évaluation (S&E), ainsi que celles de mobilisation de ressources et de ressources humaines et administration ont été d une importance capitale pour la réalisation efficace des diverses activités programmatiques. La mise en œuvre réussie des programmes de l année de transition n aurait pas été possible sans les fonds mobilisés à travers le Consortium des bailleurs de fonds du FAWE et d autres initiatives. Les fonds mobilisés par le Secrétariat régional et les Antennes nationales s élèvent à $US. Dans l ensemble, le FAWE a eu un taux de réalisation des programmes estimé à 90,7%, en dépit des retards dans le déboursement des fonds promis et la collecte de 43% de ces fonds seulement durant la deuxième moitié de l année. Tableau 2.1 : Sommaire des dépenses du FAWE du janvier à octobre 2007 (en $ US) Secrétariat régional Antennes nationales TOTAL Objectif Objectif Objectif Objectif Ressources humaines Finance & Admin S&E TOTAL Figure 1: Dépenses en fonction des objectifs stratégiques 900,000 Objectif 1 Objectif 2 Objectif 3 Objectif 4 Accroître l accès chez les filles, plus particulièrement chez les filles des zones rurales, les filles très démunies et les filles des zones isolées et marginalisées sur les plans géographique et culturel dans le domaine de l éducation Continuer à influencer les réformes politiques, en assurant particulièrement l intégration de la dimension genre dans les PAN relatifs à l EPT et dans les Plans sectoriels d éducation Renforcer la capacité de 14 antennes nationales afin de les doter des aptitudes requises pour promouvoir l accès, la rétention et la performance chez les filles. Influencer la reproduction et l intégration des bonnes pratiques dans le domaine de l éducation des filles au sein des systèmes et pratiques nationaux en matière d éducation 800, , , , , , ,000 SR AN Figure 2: Répartition des dépenses du Secrétariat régional et des Antennes nationales AN 63% SR 37% 100, Obj 1 Obj 2 Obj 3 Obj 4 RH Finance & Admin Source : FAWE 4 Le programme de renforcement des capacités des Antennes nationales a été initié en 2002 dans 14 pays. En 2007, quatre nouvelles Antennes nationales ont commencé leur programme de renforcement des capacités (voir section 2.4). S&E

11 : une année de résultats La plupart des politiques, projets et pratiques éducatifs en Afrique subsaharienne ne prennent pas en compte l aspect genre. Ceci contribue à un moindre impact des interventions visant à assurer une éducation de qualité à tous les enfants, et plus particulièrement aux filles. Là où les politiques et projets éducatifs existent, ils sont rarement traduits en stratégies susceptibles d être mises en œuvre. Le FAWE a œuvré en 2007 pour combler cette lacune à travers des actions qui ont contribué à une amélioration de la prise en compte du gendre dans les politiques, projets et pratiques éducatifs en Afrique. Notamment, lors du Forum régional de l EPT de Dakar +7, le FAWE a replacé ce débat au centre des préoccupations afin de s assurer que l objectif de l équité de genre, qui n a pas été réalisé en 2005, demeurait une priorité clé à l ordre du jour des objectifs de l EPT. En tant que membre du Comité consultatif mondial de l initiative des Nations unies pour l éducation des filles (UNGEI), le FAWE est parmi les organisations ayant fait des recommandations sur le genre aux réunions de groupes de haut niveau de l Initiative accélérée (FTI). 2.1 Influencer la réforme politique Au niveau national, le FAWE et ses Antennes nationales ont entrepris une analyse des politiques et projets éducatifs existants, afin de se rendre compte à quel point ils prennent en compte la problématique du genre. De ce fait, le FAWE a pu influencer avec succès les ministères de l éducation de ces pays afin qu ils procédent à l élimination des inégalités de genre identifiées dans les politiques et projets existants et qu ils s impliquent dans le processus de réforme du secteur éducatif. L impact général de cet engagement politique comprend : l examen de quatre documents de politique en Ethiopie, au Kenya, au Sénégal et en Tanzanie ; la coordination, de la part du Ministère de l éducation nationale, du processus d élaboration et de diffusion du document Politique kenyane de genre dans le domaine de l éducation ; le direction de différents groupes de travail et coalitions de neuf Antennes nationales Kenya, Liberia, Malawi, Mali, Nigeria, Ouganda Rwanda, Tchad et Zambie ; l organisation de sept réunions et forums sur les objectifs de l EPT en matière de genre au Burkina Faso, au Burundi, au Malawi, au Mali, au Nigeria, au Sénégal et en Zambie. Influence des Antennes nationales sur la politique Témoignant de l action décisive du FAWE, les Antennes nationales de l Ethiopie et du Mali ont signé des protocoles d accord avec leurs Ministères de l éducation nationale en vue de s assurer que les réformes qui tiennent compte de la problématique du genre soient institutionnalisées. L implication de l Antenne nationale du Burkina Faso dans le comité directeur pour l étude sur L Identification des obstacles persistants à l accès, la rétention et la Le FAWE Burundi a organisé deux réunions consultatives avec le Ministère de l éducation nationale. Ces réunions ont eu pour résultat l élaboration d un document de politique nationale pour l éducation des filles. Le FAWE Malawi a mené le processus d évaluation des directives sur la politique de réinscription dont il a coordonné la dissémination auprès des diverses parties prenantes. L antenne a collaboré avec le personnel chargé de l éducation dans dix districts pour la mise en œuvre efficace de ces directives. Le FAWE Nigeria a examiné les documents de politique nationale existants, par exemple, les textes de droits, codes et réglementations aux niveaux international, africain et national, afin d identifier les inégalités qui constituent des obstacles à l accès des filles à l éducation. Ce processus a conduit à la promulgation d une nouvelle loi sur la violence contre les filles dans le domaine de l éducation et a été suivi d un communiqué à l intention du Ministère fédéral de l éducation avant sa soumission à l Assemblée nationale. 3

12 performance scolaire des filles a aidé l Antenne à «Enfin, les modèles du FAWE intégrant le mieux influencer et obtenir l implication du Ministère genre ont trouvé le contexte opportun: la de l éducation nationale. Grâce à la contribution du FAWE Namibie aussi bien à l examen de la politique et Politique d éducation du Kenya sensible au des directives sur l éducation des filles qu à l examen genre.» de la Constitution nationale, l Antenne est devenue Elaine Mukuru, Présidente du FAWE Kenya membre du Comité de l autorité traditionnelle contre les pratiques traditionnelles nocives. Par conséquent, le FAWE Namibie se trouve au premier rang du combat pour l élimination des obstacles à l éducation des filles dans le pays. Parallèlement, l implication du FAWE Zanzibar dans le processus d élaboration du Plan de développement de l éducation à Zanzibar (ZEDP: ) a permis à l Antenne de mener des discussions sur trois thèmes thématiques le genre, les TIC et l enseignement supérieur Etudes de recherche Le FAWE a entrepris de la recherche-action visant à influencer la politique, améliorer le contact avec des parties prenantes, et orienter des interventions de terrain. Des études et enquêtes ont été entreprises dans cinq Antennes nationales sur l éducation des filles et les résultats ont été utilisés pour influencer les processus de réforme des politiques ainsi que les pratiques (voir encadré ci-dessous). Etudes réalisées par les Antennes nationales Le FAWE Ethiopie a réalisé une étude basée sur le genre en matière de curriculum et de cultures institutionnelles dans sept collèges de formation des enseignants. Sur la base de ces résultats, le Ministère de l éducation nationale a entrepris une évaluation du programme de formation de différents collèges. Au Kenya, il a été observé à travers le projet sur la maturation sexuelle entrepris par l Antenne que la propreté et les conditions générales d assainissement posaient des problèmes dans certaines écoles dans l Ouest du Kenya et à Nairobi. L Antenne a réalisé une étude pour évaluer les dispositions prises par les écoles afin d améliorer les conditions d assainissement et la propreté en général. Des prix ont été décernés à 400 écoles du projet pour encourager les directions scolaires à maintenir un haut niveau d hygiène. L Antenne du Mali a mené une étude sur les Obstacles à l éducation des filles dans les régions de Banamba, Kati, Kangaba et Kita, ainsi que sur la Compréhension de la question d équité de genre au Mali. Les résultats de ces études ont été partagés avec le Ministère de l éducation en vue d une prise de mesures appropriées. Le FAWE Tchad a réalisé une étude sur la violence basée sur le genre dans les établissements scolaires. L étude a porté essentiellement sur la situation des filles et la manière dont la violence exerce un impact sur leur performance et leur rétention au niveau scolaire. Il est envisagé que le Ministère de l éducation utilisera ces données dans le cadre des efforts visant à trouver des solutions aux problèmes affectant la performance et la réussite scolaires des filles L Antenne nationale de la Zambie a entrepris une enquête sur l attitude des étudiants en vue de déterminer leur perception de l école intégrant la dimension genre afin de fournir des données probantes au processus de conception des programmes. L analyse est en cours et la dissémination des résultats est prévue en Le FAWE a par ailleurs continué à soutenir la recherche-action au niveau des universités pour identifier les obstacles à la participation des filles au niveau tertiaire. Le but est de permettre aux chercheurs de faire des recommandations que les administrations des universités pourraient adopter pour résoudre les problèmes identifiés. Des études ont été menées dans cinq universités en Afrique du Sud, au Kenya, au Nigeria et en Tanzanie (deux universités). Une étude entreprise à l université de Mzumbe en Tanzanie intitulée L Examen de la persistance du harcèlement sexuel dans les institutions d enseignement supérieur en Afrique : une étude de cas de quatre universités en Tanzanie a recommandé que l approche

13 participative soit employée pour renforcer la politique universitaire existante ainsi que les règlements intérieurs des étudiants sur le harcèlement sexuel. Pour des raisons d efficacité, il a été suggéré que la population estudiantine soit sensibilisée sur ce sujet et que des structures accessibles et conviviales d orientation et de conseils pour les filles soient mises en place. En vue d orienter les interventions politiques et le processus de programmation, le FAWE a mis à jour les ressources de son site Internet, et de ses bases de données avec des statistiques aux niveaux national et régional, des résultats de la recherche sur l éducation et les nouvelles tendances et stratégies dans le domaine de l éducation des filles. Ces informations et d autres données pertinentes sur l éducation des filles et des femmes ont été mises à la disposition des 150 chercheurs, praticiens du secteur des médias, divers partenaires programmatiques et membres du personnel du FAWE qui ont consulté le Centre de documentation du FAWE au cours de l année. 2.2 Plaider en faveur de l éducation des filles Recherche-action financée par le FAWE dans les universités 1. Elaboration, mise en œuvre, suivi et évaluation des politiques universitaires intégrant le genre en matière de harcèlement sexuel et d égalité des chances d emploi à l Université de Pretoria Afrique du Sud. 2. Stratégie de communication dans la lutte contre le harcèlement sexuel dans les universités kenyanes pour la promotion de la performance académique et le développement professionnel des femmes Kenya. 3. Harcèlement sexuel des étudiantes dans les universités nigérianes: données empiriques et solutions Nigeria. 4. Examen de la persistance du phénomène de harcèlement sexuel dans les institutions d enseignement supérieur en Afrique : une étude de cas de quatre universités en Tanzanie Tanzanie. 5. Les avantages et faiblesses potentiels basés sur le gendre de la technologie de l apprentissage électronique dans les institutions d enseignement supérieur en Tanzanie: le cas de la participation des filles dans les disciplines des sciences, des mathématiques et de la technologie) Tanzanie. En 2007, le FAWE a entrepris des activités de plaidoyer tant au niveau national qu au niveau international 5. Sa participation aux réunions et réseaux du domaine de l éducation aux niveaux régional et international visait à assurer qu une attention accrue soit accordée à l éducation des filles. Ceci a contribué de façon importante à l expansion du réseau du FAWE et à la dissémination de ses modèles intégrant le genre. En particulier, le modèle Tuseme pour l habilitation des jeunes a été présenté lors du Forum international consultatif sur le changement en matière d éducation des filles au Nigeria et adopté par les différents partenaires comme modèle viable d habilitation des filles. FAWE est également membre de la Campagne mondiale de l éducation (CME) et a participé aux évènements organisés par le CME. Dans le cadre des campagnes entreprises en matière de plaidoyer, plusieurs Antennes nationales, y compris le Cameroun, les Iles Comores, l Ethiopie, la Gambie, la Guinée, le Kenya, le Malawi, le Mozambique et la Zambie, ont rejoint les partenaires internationaux dans la célébration des journées internationales afin de mieux soutenir le programme d éducation des filles. Parmi les journées fêtées se retrouvent la Journée internationale des femmes, la Journée internationale de l enfant africain, la Semaine de l action mondiale, la Journée mondiale des enseignants et la Journée internationale sur l alphabétisation. Le FAWE Tchad et le FAWE Mali ont joué un rôle déterminant dans la coordination de la participation de la société civile à ces événements. Au cours de ces célébrations, d importants collaborateurs au sein des ministères, ainsi que «Après plusieurs mois de plaidoyer et des agences internationales et la société civile ont marqué leur engagement à trouver des solutions d éducation à travers FAWE FM 105.9, le aux problèmes persistants affectant les filles dans nombre d enfants travaillant dans les plantations le cadre de leurs efforts pour réaliser les objectifs de l EPT. d ananas a considérablement baissé.» Equipe locale de suivi du FAWE Ghana 5 Voir annexe 1 pour une liste de réunions auxquelles le FAWE a pris part. 5

14 Au cours de l année, le FAWE a continué à produire et à disséminer des matériels et outils de plaidoyer et à utiliser des approches innovatrices pour sensibiliser le public sur les obstacles et les avantages liés à l éducation des filles. L organisation a utilisé divers canaux des médias pour une sensibilisation accrue au niveau de la communauté en faveur de l éducation des filles. Les Antennes nationales du Burkina Faso, du Rwanda et de la Zambie ont présenté respectivement 24, 20 et 13 émissions télévisées. FAWE Ethiopie a diffusé plus de 280 présentations et émissions radios sur des thèmes tels que le mariage précoce, le VIH/SIDA et les avantages d envoyer les filles à l école. De suite de ces émissions, une motivation accrue pour se faire inscrire à l école, y rester le plus longtemps possible et vaincre les obstacles à la réussite scolaire a été observée parmi les filles. Le FAWE Ghana a entrepris une étude pour évaluer le niveau d écoute de sa station radiodiffusée FM et la portée de ses programmes en matière de promotion de l éducation des filles. The Students Channel (canal des étudiants) aborde les questions affectant les étudiants en milieu scolaire. Time with our Partners (Temps en compagnie de nos partenaires) crée une plateforme pour permettre aux partenaires du FAWE ainsi qu à d autres parties prenantes d aborder des questions importantes affectant la vie des filles et des femmes. L étude a montré que 85% des personnes interrogées suivaient ces émissions tous les jour. Plaidoyer à travers les programmes radiodiffusés Le FAWE Burkina Faso a collaboré avec le Ministère chargé des droits humains dans le cadre d une émission radiodiffusée sur les droits des enfants. Des filles venant d écoles sélectionnées ont participé à cette émission qui a permis d atteindre des filles déscolarisées. Motivées par le programme, de nombreuses filles déscolarisées ont ensuite contacté l Antenne pour se renseigner sur comment rejoindre l école. Au Cameroun, l Antenne a organisé une série d émissions en directe à la radio couvrant des thèmes tels que les SMT et la violence basée sur le genre, et fournissant des informations sur les activités de l Antenne. Des appels ont été reçus aussi bien de la région centrale que de la région australe, deux régions où la participation des filles est faible ce qui indique une sensibilisation accrue en matière de l éducation des filles. L Antenne nationale des Comores a reçu des communautés auparavant inaccessibles des demandes d entreprendre des activités d éducation des filles dans leurs régions. Ces demandes sont le résultat direct des 288 émissions radiodiffusées facilitées par l Antenne. Le FAWE Mali a entrepris diverses activités de plaidoyer visant à promouvoir l éducation des filles. Elle a enregistré divers clips audio et vidéo qui ont été diffusés régulièrement par les stations locales de radiodiffusion et de télévision. Les réponses aux discussions d un grand nombre d auditeurs indiquent clairement que ces émissions contribuent à l amélioration de l éducation des filles au Mali. Le FAWE Nigeria a organisé une discussion de table ronde avec les médias pour élaborer un plan d action en vue d orienter la campagne médiatique sur la violence contre les filles dans le secteur de l éducation. Par conséquent, une augmentation de 2% a été réalisée en termes de couverture médiatique sur la violence contre les filles dans le secteur de l éducation. Au Tchad, l Antenne a travaillé étroitement avec trois stations de radio à savoir la Radio FM Liberté, la Radio Harmonie et la Radiodiffusion nationale pour diffuser une série d émissions sur les activités du FAWE, particulièrement les Clubs des filles. Cette initiative a permis d encourager davantage des filles à participer aux émissions radiodiffusées, les motivant ainsi à parler des problèmes auxquels elles font face. En outre, les campagnes en faveur de l éducation des filles au Burkina Faso, au Ghana, au Mali, en Namibie, au Nigeria, en Ouganda, au Sénégal, à Zanzibar et au Zimbabwe ont été renforcées par la production et la diffusion d un éventail de supports tels que des T-shirts, des tissus, des posters, des dépliants et des prospectus Publications Le bulletin Rendre visible l invisible (FAWE INFO Vol. 14, Nos. 1 & 2) ainsi que les bulletins des Antennes nationales du Burkina Faso, de l Ethiopie, de la Namibie, de l Ouganda, du Rwanda et du Zimbabwe ont aidé à assurer la visibilité du FAWE dans ses efforts pour la réalisation des objectifs de l EPT. En raison de cette reconnaissance, certaines Antennes nationales ont reçu de leurs ministères d éducation respectifs le mandat de diriger des campagnes et divers processus sur le genre. Les Antennes du Burkina Faso et du Sénégal ont assuré la coordination de la journée nationale de l éducation des filles, l Antenne du Malawi a assuré la dissémination de nouvelles directives sur

15 la politique de réinscription, et le FAWE Liberia a sensibilisé l opinion publique sur la Politique de l éducation des filles. Ces différents rôles, ainsi que les tâches assumées, ont permis au FAWE de maintenir son leadership en matière de plaidoyer pour l éducation des filles au niveau national. Les versions françaises des manuels sur les modèles du FAWE Habilitation de la jeunesse à travers Tuseme ; Une école qui intègre la dimension genre ; Pour une pédagogie qui intègre la dimension genre ont été produits pour faciliter la reproduction de ces modèles dans les pays francophones. Ces manuels ont été utilisés pour la formation sur Tuseme et la Pédagogie intégrant le genre au Sénégal, et sur la Pédagogie intégrant le genre et les Centres d excellence en Guinée. Par ailleurs, le Secrétariat régional a produit six numéros de son bulletin électronique interne qui ont été distribués auprès de toutes les Antennes nationales et ont contribué à une amélioration de la communication au niveau interne. 2.3 Démontrer les meilleures pratiques Dans le cadre de sa stratégie de mettre en avant les meilleures pratiques permettant d accroître l accès, la rétention et la performance des filles, le FAWE a déboursé au total 90 subventions en faveur des Antennes nationales pour soutenir diverses interventions de démonstration sur le terrain. Les programmes clés soutenus sont présentés dans le tableau 2.1 ci-contre. Parmi les démonstrations d interventions menées au cours de 2007, le FAWE Gabon a introduit des services de bibliothèque communautaire en milieu rural pour offrir aux filles un environnement favorable à l étude individuelle. Une enquête préliminaire indique que ces bibliothèques bénéficient les filles qui manquent un environnement favorable à domicile pour faire leurs travaux. Le FAWE Guinée a créé un poste de secours pour les filles rescapées des régions déchirées par des guerres et celles confrontése à d autres défis sur le plan social. Le centre offre un environnement d apprentissage et des services de conseil. De telles interventions ainsi que celles détaillées ci-dessous ont été possibles grâce aux partenariats stratégiques. Les Antennes nationales du FAWE ont travaillé en étroite collaboration avec des communautés, gouvernements, bailleurs de fonds et individus afin d assurer une mise en œuvre efficace de leurs interventions de démonstration. Notamment, l UNICEF et l USAID ont soutenu les filles défavorisées à travers des subventions accordées à huit Antennes Ethiopie, Gambie, Kenya, Namibie, Ouganda, Sénégal, Sierra Leone et Tanzanie. Les ministères de l éducation ont également assuré un appui financier aux Antennes nationales du FAWE au Ghana, en Gambie, au Liberia, en Namibie, au Rwanda et au Sénégal. D autres partenaires majeurs comprennent la Fondation Rockefeller, Plan WARO, UNESCO, Oxfam et Save the Children. Tableau 2.1 : Subventions principales destinées aux interventions de démonstration Catégories de subventions No. de subventions Sciences, mathématiques et technologie 12 Tuseme et Clubs de filles 11 Centres d excellence 10 Bourses pour les filles défavorisées 10 Recherche dans l enseignement supérieur 6 Formation des enseignants en pédagogie intégrant 4 le genre Source: FAWE Sciences, mathématiques et technologie La participation des filles dans les disciplines SMT en Afrique sub-saharienne ainsi que leur performance ont longtemps été en dessous de la moyenne. Pour redresser cette situation, le FAWE a accordé 12 subventions au Burkina Faso, au Cameroun, au Kenya, au Malawi, au Mali, au Mozambique, à l Ouganda, à la Tanzanie, à la Zambie, à Zanzibar et au Zimbabwe. Cet appui a compris des activités 7

16 8 SMT dans 42 écoles au profit de filles et 271 enseignants. De plus, 166 enseignants ont été formés en pédagogie intégrant le genre pour les disciplines SMT et utilisent actuellement des méthodologies d enseignement qui prennent en compte l aspect genre dans leurs cours des SMT. Le programme SMT du FAWE a eu un impact positif sur la performance scolaire au sein des établissements concernés et a par ailleurs eu pour résultat : de meilleurs taux de participation des filles dans les disciplines SMT ; un changement positif dans l attitude des filles vis-à-vis des disciplines SMT ; l amélioration de l attitude des enseignants à l égard de la participation des filles dans les disciplines SMT ; et une meilleure utilisation par les enseignants des méthodologies innovatrices et accessibles d enseignement des disciplines SMT Le modèle Tuseme pour l habilitation des jeunes A travers son modèle Tuseme [Exprimonsnous], le FAWE a continué à accorder aux filles l opportunité de s exprimer et de s engager dans un dialogue avec leurs pairs, leurs enseignants, leurs parents et leur communauté. En 2007, le modèle Tuseme a été reproduit par deux Antennes nationales supplémentaires (Gambie, Sénégal) portant à 13 le nombre de pays dans lesquels le modèle a été reproduit jusqu ici. Il a également été mis à l échelle au niveau national par l Ethiopie, la Namibie, le Malawi, le Mali et la Zambie. Au total, 416 enseignants ont été formés et élèves de 131 écoles ont bénéficié de ce modèle au cours de l année. Les élèves ont élaboré des plans d action pour trouver des solutions à leurs problèmes et une nette amélioration a été observée en ce qui concerne l attitude des filles, leur estime Interventions en matière des disciplines SMT Le FAWE Kenya a formé 37 enseignants, cinq chefs d établissements scolaires et un agent du Ministère de l éducation en pédagogie intégrant le genre en SMT. Ce personnel en formation a organisé un camp de sciences pour 60 filles et 12 nouveaux enseignants qui a eu pour résultat un intérêt accru et une implication active aux SMT parmi les filles ayant participé au camp de sciences. Le FAWE Namibie a soutenu 48 filles de 10ème et 12ème années d études par des techniques d amélioration de leur performance dans les disciplines SMT dans la zone d habitat spontané de Katutura. Des cours de rattrapage ont été organisés pour des sujets présentant des difficultés et les filles ont été formées sur diverses techniques de réponses aux questions. Dans le cadre de son appui à la politique de rendre obligatoire les sciences au premier cycle d enseignement secondaire, le FAWE Ouganda a initié un programme de re-orientation pour les chefs d établissements et les comités de gestion scolaire en matière de SMT. Des rapports préliminaires indiquent que tous les élèves de ce niveau étudient les sciences et que toutes les filles ont dorénavant l occasion d étudier les disciplines scientifiques. Le FAWE Zambie a organisé une exposition sur les SMT pour 100 enseignants. L exposition a facilité l échange de connaissances et compétences sur l enseignement des thèmes spécifiques des disciplines SMT perçus comme difficiles par les filles. L expo a permis d améliorer la performance des élèves suite à l application des innovations ayant fait l objet de révision par les pairs sur l enseignement des SMT. Tableau 2.2 : Bénéficiaires du programme Tuseme par pays Antenne nationale Enseignants Elèves Ecoles Ethiopie Gambie Guinée Kenya Malawi Mali Namibie Sénégal Tanzanie Total Source: FAWE de soi, leur leadership ainsi que leurs compétences de vie pratique. Les bénéficiaires sont par la suite entrés en contact avec leurs pairs à travers des clubs Tuseme. Dans certains établissements, la formation de certains groupes d étude et l appui à ces groupes a aidé à améliorer la performance scolaire des élèves impliqués dans le processus Tuseme et a également permis de réduire de manière significative le harcèlement sexuel. D autres résultats enregistrés comprennent de bonnes relations entres chefs d établissements scolaires, enseignants et élèves ; une meilleure gestion de la maturation sexuelle ; et une meilleure attitude des enseignants à l égard des filles.

17 2.3.3 Clubs des filles En plus des clubs Tuseme, sept nouveaux Clubs des filles ont été créés quatre par l Antenne nationale des Comores et trois par celle du Togo pour soutenir filles dans 150 écoles et instituions. Les activités menées dans ces clubs comprennent le développement des compétences de vie pratique, la santé reproductive chez les adolescents, les techniques d habilitation, l orientation et les conseils, ainsi que le théâtre Centres d excellence Le FAWE a continué à renforcer son modèle d école intégrant la dimension genre à travers ses Centres d excellence. Au total 13 Centres d excellence dans 10 pays, à savoir le Burkina Faso, la Gambie, la Guinée, le Kenya, le Rwanda, le Sénégal, la Tanzanie, le Tchad et la Zambie, ont bénéficié d un appui pour créer un environnement scolaire qui prend en compte l aspect genre à travers la pédagogie sensible au genre, le programme d habilitation des filles, une communauté scolaire favorable, des structures sanitaires répondant aux besoins spécifiques liés au genre, et les conseils, entre autres. Ceci a contribué à une augmentation importante de l accès, la rétention et la performance des filles dans ces établissements. Depuis la création des Centres d excellence, élèves au total - dont filles et garçons - ont bénéficié de ces interventions. Tableau 2.3 : Impacts du modèle du FAWE L Ecole intégrant la dimension genre Performance scolaire Habilitation des jeunes Meilleurs taux de réussite aux examens nationaux (de 75% Réduction de grossesses dans tous les Centres d excellence. en 2002 à 98% en 2007) à l Ecole primaire des filles de Plus de filles dans les comités scolaires et assumant un rôle Kajiado au Kenya. de leadership. 60% des élèves parmi ceux ayant réalisé la meilleure performance au niveau national au Rwanda étaient des filles du Centre d excellence de l Ecole des filles du FAWE au Rwanda. Meilleurs taux de rétention pour les filles dans tous le Centres d excellence. Taux faibles de déperdition scolaire dans tous le Centres d excellence. Source: FAWE Participation accrue des filles en classe. Un meilleur niveau de sensibilisation parmi les garçons des Centres d excellence mixtes, rendant plus faciles les relations entre filles et garçons au sein des établissements scolaires et dans les communautés environnantes Programme de bourses d études Durant l année 2007, filles douées mais défavorisées ont bénéficié du programme de bourses d étude du FAWE. Ces subventions couvrent tout le cycle scolaire et prennent en charge les frais de scolarité ainsi que le matériel sanitaire, parmi d autres besoins. Dix antennes Ethiopie, Ghana, Kenya, Liberia, Malawi, Nigeria, Tanzanie, Zanzibar et Zimbabwe ont reçu des subventions du FAWE destinées aux bourses «Grâce à la formation en méthodes d études pour aider filles. A titre d exemple, à partir sensibles au genre dans l enseignement de la subvention du FAWE, l Antenne d Ethiopie soutient 31 filles pour tout le cycle. des SMT, ma classe est caractérisée par En outre, 20 Antennes nationales ont mobilisé des ressources localement et ont pu soutenir filles. une émulation équitable et loyale.» Issa Diabate, enseignant à l ECICA Mali 9

18 Notamment, le FAWE Ethiopie a mobilisé des ressources à travers le programme de l USAID de Bourses de l Ambassadeur pour les jeunes filles en vue de soutenir 240 filles de huit écoles secondaires dans les régions de Harari, de Somali et d Afar Pédagogie intégrant la dimension genre La formation des enseignants et des administrateurs en pédagogie intégrant le genre constitue un aspect clé du Centre d excellence. Le FAWE a accordé quatre subventions en 2007 pour faciliter la formation des formateurs, des inspecteurs scolaires et des agents des Ministères de l éducation en pédagogie sensible au genre. Au total, 44 inspecteurs scolaires et 261 professeurs ont été formés et ont par la suite atteint enseignants en formation initiale en Ethiopie, 756 au Sénégal et en Tanzanie. Au Sénégal, les 44 inspecteurs formés ont été affectés dans 11 régions du pays pour assurer le suivi et améliorer la performance des enseignants. Cette stratégie, qui consiste à assurer la formation aux futurs enseignants en même temps qu aux enseignants en fonction, a permis d assurer une dissémination plus rapide du modèle de formation en pédagogie intégrant le genre dans les écoles et systèmes éducatifs. Parallèlement, les enseignants des Centres d excellence où le modèle de pédagogie intégrant le genre a été élaboré et mis à l essai ont continué à le mettre à l œuvre au niveau scolaire. Ceci a permis une meilleure performance scolaire aussi bien parmi les filles que parmi les garçons Classes d appoint Pour continuer à améliorer la performance scolaire des filles, six Antennes nationales, à savoir le Gabon, la Namibie, le Sénégal, le Togo, la Zambie et le Zimbabwe, ont organisé des classes d appoint permettant à plus de filles de bénéficier de travaux dirigés dans les disciplines présentant des difficultés. En particulier, le FAWE Zambie (FAWEZA) a soutenu 63 centres et a organisé des classes d appoint pour filles afin de préparer les filles des 7 ème, 9 ème et 12 ème années d études aux examens de fin d études. Pour évaluer l impact de ces classes sur la performance des filles aux examens d état, particulièrement dans les centres où s organisent les classes d appoint, FAWEZA a réalisé une analyse des notes des participantes. Selon cette analyse, 90% des filles inscrites dans ces classes ont obtenu leurs certificats. Depuis 2005, filles au total ont participé aux classes d appoint. Des efforts sont en cours pour intégrer ces classes d appoint dans les écoles Education non formelle La campagne «Toute personne peut-être un apprenant actif, quelque soit l endroit où elle se trouve» a été lancé par les Antennes nationales du Burkina Faso, de Guinée, de Kenya et du Liberia. Le programme a ouvert les portes d apprentissage à femmes et filles qui n avaient pas pu accéder à l enseignement formel en raison de leur âge, leurs horaires de travail, le coût, le manque de moyens de transport, les contraintes sociales, la maladie ou les responsabilités familiales. Les femmes qui ont bénéficié ont développé des compétences en alphabétisation et d autres aptitudes ont été équipées d outils et de ressources pour soutenir les études de leurs enfants et pratiquer l équité de genre parmi leurs enfants. Depuis, ces femmes se sont impliquées davantage dans les campagnes d information et de sensibilisation de porte à porte afin d encourager d autres parents à inscrire leurs filles à l école et de plaider pour les droits des filles à l éducation. Tableau 2.4 : Nombre de femmes inscrites à l école grâce à la campagne Anyone, anywhere (N importe qui, N importe où) Pays No. d inscrites Burkina Faso 877 Guinée 200 Kenya 100 Liberia 101 Total 1,278 Source: FAWE

19 2.3.9 Clubs des mères Les capacités de 677 mères ont été renforcées à travers les Clubs des mères en vue de promouvoir la rétention scolaire des filles et leur réinscription à l école. Au delà des classes d alphabétisation, les mères ont développé des compétences et ont acquis de la confiance en soi pour pouvoir participer de façon efficace aux associations de parents et aux réunions organisées au niveau local. Elles ont organisé des groupes d étude, des séances de travaux dirigés et des programmes d encadrement des filles, contribuant ainsi à la rétention et à la performance des filles. En Zambie et au Malawi, où les Clubs des mères sont très actifs, de nombreuses mères sont devenues des leaders efficaces de communauté et ont aidé à secourir plus de 45 fillesmères déscolarisées qui ont été réinscrites à l école. Clubs des mères Les Clubs de mères du FAWE Gambie ont joué un rôle déterminant en atteignant un plus grand nombre de filles marginalisées. Au total, 49 Clubs de mères étaient en opération dans la seule région du nord de la Gambie en Suite à une évaluation de ces Clubs, 10 ont reçu des subventions de démarrage de la part de l Antenne pour initier des activités génératrices de revenus. Ces revenus ont permis d aider les filles défavorisées de la région, contribuant ainsi à l amélioration de l accès et de la rétention. Le FAWE Liberia a sensibilisé membres de 15 communautés. En tout, 375 mères ont été identifiées et sélectionnées en tant que membres des Clubs, puis formés en matière de gestion de petites entreprises. Elles ont reçu des subventions de démarrage pour initier des micro-entreprises. Ces entreprises sont actuellement opérationnelles et sont en train de générer des revenus pour les mères ainsi que pour l éducation des filles à leur charge. 2.4 Renforcer les capacités des Antennes nationales Le programme FATA (Assistance technique rattachée au FAWE), initié en 2002 pour renforcer les capacités des Antennes nationales est arrivé à son terme en 2007 dans 12 pays : le Burkina Faso, l Ethiopie, la Gambie, la Guinée, le Kenya, le Malawi, le Mozambique, la Namibie, l Ouganda, la Tanzanie, le Tchad et la Zambie. Le but du programme est d améliorer les capacités en matière de gouvernance, de conception et de mise en œuvre, ainsi que de suivi et d évaluation des programmes. Il a considérablement amélioré la fonctionnalité des Antennes nationales ainsi que leur capacité de mise en œuvre des programmes et de mobilisation de ressources. Ainsi, le programme FATA a permis aux Antennes d enregistrer une augmentation remarquable des fonds mobilisés au niveau local, de $US en 2003 à $US en Grâce à une subvention du Ministère des affaires étrangères de Finlande, le programme de renforcement des capacités a été étendu dans quatre pays supplémentaires en 2007 le Liberia, le Sénégal, le Zanzibar et le Zimbabwe. Ces Antennes nationales ont été évaluées en vue d identifier leurs besoins spécifiques en matière de renforcement des capacités, y compris la fonctionnalité de leur Secrétariat, leur gouvernance et la mise en œuvre de leurs programmes. Des lacunes ont été identifiées et des projets élaborés en vue d y remédier. Il est prévu que toutes les autres Antennes du FAWE participeront au programme de renforcement des capacités à partir de Reproduire et intégrer les modèles du FAWE Au cours de l année 2007, le FAWE a continué à influencer la reproduction de ses trois modèles les plus réussis en matière d éducation des filles, à savoir Tuseme, les Centres d excellence et la Pédagogie intégrant la dimension genre, dans 13 pays. Comme il a été noté dans la section 2.3.2, Tuseme a été reproduit par les Antennes de la Gambie et du Sénégal, tandis que le modèle de Pédagogie intégrant le genre, ayant fait l objet d expérimentation dans le cadre des interventions pilotes «Grâce au processus Tuseme, j ai appris à prendre conscience, à respecter et à défendre les droits des filles à l éducation.» Peter Tutu, élève, Lycée Kamulanga, Zambie 11