Étude de gestion de la circulation locale sur l avenue Byron Étude sur l amélioration du corridor cyclable Byron-Tyndall- Gladstone

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1 Étude de gestion de la circulation locale sur l avenue Byron Étude sur l amélioration du corridor cyclable Byron-Tyndall- Gladstone EMPLACEMENT L avenue entre la promenade Island Park et l avenue Holland, l avenue Holland entre l avenue Byron et la rue Tyndall, la rue Tyndall entre l avenue Holland et l avenue Parkdale et l avenue Parkdale entre la rue Tyndall et l avenue Gladstone (voir Figure 1 Zone à l'étude de l'étude de gestion de la circulation locale de l'avenue Byron et de l'étude sur l amélioration du corridor cyclable Byron-Tyndall-Gladstone) OBJECTIF Le but de cette étude de gestion de la circulation locale (GCL) vise à réduire au minimum les répercussions négatives de la circulation sur les rues des quartiers résidentiels. L objectif de l étude sur l amélioration du corridor cyclable Byron-Tyndall- Gladstone était de créer de meilleures conditions et directives pour les cyclistes et les automobilistes dans le corridor Byron-Tyndall-Gladstone. Ces deux études ont été réalisées simultanément, afin que les recommandations formulées procurent les meilleurs avantages généraux. CONTEXTE En 2003, la West Wellington Community Association a demandé qu une étude de gestion de la circulation locale soit réalisée pour l avenue Byron. On s inquiétait des volumes de circulation, de la vitesse et le passage de véhicules lourds. En mai 2010, la Ville d Ottawa a entrepris l étude de gestion de la circulation locale sur l avenue Byron (ci-après l étude GCL Byron). L étude a porté principalement sur les excès de vitesse et le comportement inapproprié des conducteurs. L étude GCL Byron a été menée en deux volets : Le premier volet était axé sur l identification des problèmes et le deuxième, sur l élaboration de solutions. Dès le début du processus de l étude GCL Byron, il est devenu évident qu il fallait améliorer les liaisons cyclables entre l avenue Byron et l avenue Gladstone ce qui a donné lieu à l étude sur l amélioration du corridor cyclable Byron-Tyndall-Gladstone (appelée ci-après l étude du corridor cyclable BTG) qui a été lancée en mars L étude GCL Byron a été temporairement mise en attente afin d y intégrer les recommandations de l étude du corridor cyclable BTG. DISCUSSION Au cours du volet 1 du processus d étude, divers mécanismes ont été utilisés pour 1

2 couvrir l ensemble des problèmes et des préoccupations de la population en matière de circulation, notamment : une réunion du comité consultatif public; une séance portes 2

3 ouvertes; des réunions avec le conseiller du quartier et l examen des données et dossiers de circulation de la Ville. Les problèmes de circulation suivants ont été relevés : Débit élevé de circulation et circulation de transit; Excès de vitesse et comportement des conducteurs inapproprié; Débit de circulation et vitesse élevés, et bruit et vibration des autobus; Volume de circulation et vitesse élevés de poids lourds; Nombre élevé de collisions; Sécurité des piétons et des cyclistes. De plus, les solutions possibles suivantes ont été proposées par le public : Bosses de ralentissement; Rétrécissement entre les intersections, rétrécissement aux intersections; Stationnement sur rue; Désignation de rue à sens unique; Interdiction de virage; Panneau de limite de vitesse et interdiction du passage de camions; Carrefour giratoire Feux de circulation; Nouvel itinéraire pour les autobus; Voie cyclable; Passage pour piétons texturé ou marquage en échelle; Application de la loi. Dans le processus de l étude du corridor cyclable BTG, les idées suivantes ont été suggérées : Voies cyclables sur l avenue Holland; Un sas-vélo vers le sud sur Holland à l angle de Tyndall; Des 0chevrons vélos sur la rue Tyndall et l avenue Parkdale; Un sentier ou une piste cyclable à deux voies sur le côté ouest de l avenue Parkdale. Un aperçu des problèmes confirmés le long de la zone à l étude est fourni dans la Figure 2 Problèmes confirmés. En 2012, dans le cadre du volet 2, une réunion du Comité consultatif public et une séance portes ouvertes ont eu lieu conjointement pour l étude GCL Byron et l étude du corridor cyclable. Un plan a été élaboré et présenté au public, puis nous avons procédé à l examen des commentaires reçus du public. Les recommandations finales 3

4 comportent des mesures pour réduire la vitesse de la circulation, et améliorer la sécurité piétonnière et cycliste. Les problèmes de vitesse excessive et de comportement inapproprié des conducteurs sur l avenue Byron sont partiellement réglés en réduisant la largeur réelle de l avenue Byron en installant une voie cyclable du côté nord de l avenue Byron. Aux endroits où la vitesse a été reconnue comme un problème important, on recommande l installation de bosse de ralentissement de type trapézoïdale. L installation de bosses de ralentissement de type trapézoïdal, qui est généralement recommandée dans les rues collectrices, minimise l incidence sur les temps de réponse des véhicules d urgence tout en réduisant la vitesse de la circulation automobile. L un des grands objectifs de l étude GCL Byron est d améliorer la sécurité des piétons. Un marquage en échelle au passage pour piétons a été recommandé à l intersection des avenues Byron et Harmer, qui est un point d accès important à l école publique Fisher Park; ainsi qu à l intersection des avenues Byron et Holland. De plus, afin que les piétons puissent traverser en toute sécurité, des passages pour piétons texturés ont été recommandés aux trois points de traversée du sentier du parc Byron Tramway. Dans l ensemble du corridor Byron Tyndall Gladstone, on recommande la mise en place de voies cyclables et de chevrons vélos. Afin de rendre les virages à gauche sécuritaires pour les cyclistes à certaines des intersections les plus achalandées, on recommande d installer des voies cyclables ou des sas-vélos. Il est également recommandé d élargir le sentier du parc Byron Tramway entre la promenade Island Park et l avenue Granville, là où l avenue Byron est étroite et la pente est importante. Les recommandations particulières décrites ci-après sont encore à l étape conceptuelle; d autres éléments seront à peaufiner dans le cadre du processus de conception lorsque les fonds nécessaires à la mise en œuvre des mesures auront été établis. La conception de chacune des mesures devra être confirmée au moyen d études détaillées des conditions routières existantes et des normes de conception. MODIFICATIONS ROUTIÈRES PROPOSÉES (voir Figure 3 Plan recommandé) Il faut souligner que les modifications routières suivantes sont conceptuelles et prévues uniquement pour illustrer la fonction proposée. L approbation de toute conception détaillée des modifications routières est assujettie au processus d examen de la conception par la Ville. 4

5 Étude GCL Byron 1. Installations de trois bosses de ralentissement de type trapézoïdal sur l avenue Byron entre l avenue Piccadilly et l avenue Harmer. 2. Installations de trois passages texturés surélevés sur les avenues Granville, Clarendon et Harmer au nord de l avenue Byron. 3. Installations de deux passages avec marquage en échelle sur l avenue Byron à l avenue Harmer, et d un passage avec marquage en échelle sur l avenue Byron à l avenue Holland. Étude du corridor cyclable BTG Avenue Byron 4. Réfection du sentier du parc Byron Tramway entre la promenade Island Park et l avenue Granville (élargissement à trois mètres); 5. installations d une voie cyclable de 1,3 m sur l avenue Byron en direction ouest entre l avenue Holland et un point situé à 20 m à l ouest de l avenue Granville; 6. Mise en place de chevrons vélo sur l avenue Byron en direction est entre un point à 20 m à l ouest de l avenue Granville et un point à 40 m à l ouest de l avenue Holland. 7. Une voie cyclable en couleur sur l avenue Byron en direction entre un point situé à 40 m à l ouest de l avenue Holland et l avenue Holland. Avenue Holland 8. Désignation de la voie intérieure vers le sud comme voie réservée au virage à gauche pour la circulation vers le sud à l intersection de l avenue Holland et de la rue Tyndall. 9. Désignation de la voie intérieure vers le nord comme voie réservée au virage à gauche pour la circulation vers le nord à l intersection de l avenue Holland et de l avenue Byron. 10. Mise en place d une ligne blanche ininterrompue pour la circulation vers le nord à l intersection de l avenue Holland et de l avenue Byron. 11. Division de l approcher vers le nord en deux voies à l intersection de l avenue Holland et de la rue Tyndall. 12. Terre-plein ouvert sur l avenue Holland au sud de la rue Tyndall. Rue Tyndall 13. Chevrons vélo dans les deux directions sur la rue Tyndall. 14. Un sas-vélo sur Tyndall à l approche de l avenue Holland. Interdiction de virage à droite au feu rouge pour les automobilistes et les cyclistes. 5

6 15. Voie cyclable de 1,5 m pour virage à gauche sur la rue Tyndall vers l est à l angle de l avenue Parkdale. Élimination nécessaire du rétrécissement de la chaussée à l intersection du côté sud-ouest. 16. Interdiction de virage à gauche pendant le jour, sauf pour les bicyclettes, en direction est sur la rue Tyndall à l avenue Parkdale. Avenue Parkdale 17. Chevrons vélo dans les deux directions sur l avenue Parkdale. Avenue Gladstone 18. Installation d un sas-vélo et de chevrons vélo sur l avenue Gladstone vers l Ouest à l avenue Parkdale. RÉSULTATS DES MODIFICATIONS / AVANTAGES ET CONSÉQUENCES Piétons Le marquage en échelle et les passages texturés surélevés recommandés vont améliorer la visibilité des piétons et des passages pour piétons et du fait, la sécurité des piétons. De plus, les piétons seront plus en sécurité en raison de la réduction de vitesse imposée par les ralentisseurs. Cyclistes Les voies cyclables recommandées, les chevrons vélo et les sas-vélos vont contribuer à mieux diriger les cyclistes. Les virages aux intersections seront plus sécuritaires et plus faciles pour les cyclistes. Les cyclistes vont également profiter des réductions de vitesse en conséquence de la mise en place de bosses de ralentissement de types trapézoïdal. Transport en commun Aucune répercussion significative. Véhicules La vitesse de la circulation sera réduite aux emplacements des bosses de ralentissement de types trapézoïdal. Les piétons et les passages pour piétons seront plus visibles pour les automobilistes aux passages pour piétons avec marquage en échelle ou aux passages texturés surélevés qui seront installés. En raison de l interdiction du virage à gauche à l approche vers l est à Tyndall et Parkdale, les véhicules qui avaient l habitude de faire le virage à gauche devront opter pour un autre itinéraire. La congestion sur Tyndall vers l est à Parkdale diminuera, puisqu il n y aura plus de blocage causé par les véhicules qui attendre pour le virage à gauche. 6

7 Utilisations des terrains avoisinants La communauté résidentielle située dans le secteur à l étude profitera de l augmentation des activités piétonnières et cyclistes et de la réduction de la vitesse des automobiles. DATES DE MISE EN ŒUVRE PRÉVUES Une fois approuvées, toutes les mesures de gestion de la circulation locale sont ensuite classées selon la priorité en vue d une possible mise en œuvre, selon un processus décrit dans les lignes directrices de la Ville sur la gestion de la circulation locale. Les mesures recommandées dans l étude GCL Byron seront mises en œuvre au moment de la future réfection de la voie ou dès que le financement sera disponible; ces mesures sont considérées comme prioritaires. Le marquage en échelle recommandé pour le passage pour piétons le long de l avenue Byron a déjà été mis en œuvre, car il ne faut pas d approbation officielle pour ce type de travaux. Les deux passages texturés surélevés du côté nord de l avenue Byron, à l avenue Clarendon et à l avenue Harmer sont actuellement en construction dans le cadre des projets de réfection de l avenue Harmer. COÛT TOTAL ESTIMATIF DE TRAVAUX Le coût total estimatif des travaux de construction, excluant les deux passages texturés surélevés approuvés récemment est de $, réparti comme suit : Étude GCL Byron 1. Trois bosses de ralentissement de type trapézoïdal $ 2. Un passage texturé surélevé sur Granville $ Étude du corridor cyclable BTG Avenue Byron 3. élargissement du sentier du parc Byron tramway $ 4. Voies cyclables $ 5. Marquage de chevrons vélo $ 6. Sas-vélo et voies cyclables colorés $ 7. Panneaux 800 $ 8. Enlèvement du rétrécissement à l intersection Tyndall et Parkdale $ COMMENTAIRES FINANCIERS À l approbation, les mesures de gestion de la circulation locale seront évaluées selon la priorité par rapport à d autres mesures GCL, puis leur mise en œuvre sera prise en compte lorsque le financement du programme de gestion de la circulation locale sera disponible. 7

8 La mise en œuvre des mesures pour les cyclistes sera prise en compte lorsque le financement sera disponible dans le cadre du programme de cyclisme. Sur le plan des frais de fonctionnement en conséquence de la mise en œuvre des nouvelles mesures, il faut repeindre régulièrement les marquages des voies cyclables et des chevrons vélo. Il n y a pas d autres frais de fonctionnement prévus. CONFORMITÉ AVEC LE PLAN DIRECTEUR DES TRANSPORTS Les modifications routières proposées sont conformes à la section 4.3 Installations de cyclisme, la section 6.4 Conception des routes et la section 6.7 Gestion de la circulation locale du Plan directeur des transports. CONSULTATIONS Dans le cas de l étude GCL Byron, la première assemblée du Comité consultatif public et la première séance portes ouvertes ont eu lieu en L objectif de la séance portes ouvertes était de présenter au public les données existantes sur la circulation et de solliciter des commentaires concernant les problèmes de circulation du point de vue des piétons, des cyclistes, des usagers du transport en commun ainsi que des résidents du secteur. Un atelier de conception interactif pour l étude du corridor cyclable BTG a eu lieu dans le cadre du Ontario Bike Summit en juin 2011, au Musée canadien de la nature. La deuxième séance portes ouvertes pour l étude GCL Byron et l étude du corridor cyclable BTG a eu lieu le 20 juin 2012, au Centre communautaire Fisher Park. En tout, 17 personnes ont participé à la séance portes ouvertes et dix feuilles de commentaires ont été reçues à la séance portes ouvertes. Le personnel a également participé à la réunion publique avec l'association communautaire d Hintonburg le 3 juillet 2012 au centre communautaire d Hintonburg. En juillet 2012, le plan élaboré en fonction des deux études et recommandé a été affiché dans le site Web de la Ville, pour que le public formule des commentaires. Le personnel a reçu 56 commentaires supplémentaires, la plupart par courriel. Une partie importante des commentaires reçus provenait des résidents de l avenue Byron, de l avenue Hinton N et de l avenue Hamilton N, comme il est indiqué dans le Tableau 1 Nombre de feuilles de commentaires reçues par rue. Le 17 mai 2012, nous avons envoyé une demande d avis technique sur le plan recommandé aux services municipaux suivants : Planification du transport en commun 8

9 Circulation routière Sécurité routière, enquête sur la circulation et sondages Service des incendies Service paramédic d Ottawa Direction de la planification communautaire et du design urbain Division de l entretien des routes et de la circulation routière, Services environnementaux Service des parcs, des loisirs et de la culture Panneaux de signalisation et marquages Services d infrastructure Sécurité routière et mobilité RÉSULTATS DES CONSULTATIONS Mous avons demandé au public d accorder une note à chaque mesure recommandée sur une échelle de 1 (totalement en désaccord) à 5 (totalement d accord), le 3 équivalant au neutre. Ces résultats sont présentés dans le Tableau 2 Note accordée par le public aux mesures recommandées. Règle générale, le public appuyait les mesures recommandées par suite des études. Le personnel municipal consulté a formulé les commentaires techniques suivants : Dans le sas-vélo de l approche sur Tyndall à l avenue Holland, il faudrait installer un marquage de vélo simple en blanc sans flèche à mi-chemin environ du sasvélo. Le sas-vélo et la voie d approche doivent être indiqués en vert sur la chaussée. Le virage à gauche pour les véhicules de Tyndall sur Parkdale devrait être interdit en tout temps. À l intersection de Parkdale et Gladstone, il faudrait installer une interdiction de virage à droit au feu rouge pour conserver une vision claire dans cette zone ce qui aiderait à faciliter le passage dans le sas-vélo proposé. L interdiction de virage à gauche sera applicable pour tous les usagers de la route, à toutes heures de la journée. ÉTAT ACTUEL Le directeur général, Urbanisme et Gestion de la croissance, a approuvé le rapport le 19 juillet 2013, en vertu des pouvoirs délégués qui lui sont conférés. PIÈCES JOINTES Figure 1 Zone à l'étude de l'étude de gestion de la circulation locale de l'avenue Byron et de l'étude sur l amélioration du corridor cyclable Byron-Tyndall-Gladstone Figure 2 Problèmes confirmés 9

10 Figure 3 Plan recommandé recommandé Tableau 1 Nombre de feuilles de commentaires reçues par rue Tableau 2 Note accordée par le public aux mesures recommandées 1

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12 Figure 1 Zone à l'étude de l'étude de gestion de la circulation locale de l'avenue Byron et de l'étude sur l amélioration du corridor cyclable Byron-Tyndall- Gladstone 11

13 Cette page a été intentionnellement laissée en blanc.

14 Figure 2 Problèmes confirmés 13

15 Figure 2 Problèmes confirmés 14

16 Figure 2 Problèmes confirmés 15

17 Figure 3 Plan recommandé 16

18 Figure 3 Plan recommandé 17

19 Figure 3 Plan recommandé 18

20 Tableau 1 Nombre de feuilles de commentaires reçues par rue Nombre de feuilles de commentaires Rue reçues Av. Byron 12 Av. Hamilton N. 10 Av. Hinton N. 9 Av. Sherbrooke 3 Av. Clarendon 2 Av. Parkdale 2 Av. Holland 2 Rue Clare 1 Rue Tyndall 1 Av. Grange 1 Rue Helena 1 Av. Westhill 1 Rue Faraday 1 Av. Gladstone 1 Av. Brennan 1 Sutton Place 1 Av. Julian. 1 Rue Wellington Ouest 1 Av. Mayfair 1 Av. Hilson N. 1 Av. Oakdale 1 Av. Harmer N. 1 Rue Oxford 1 Non précisé 10 Grand total 66 19

21 Tableau 2 Note accordée par le public aux mesures recommandées Note Bosse de ralentissem ent Piccadilly- Granville Bosse de ralentisseme nt Clarendon- Harmer Nouveau tracé du sentier Réfections du sentier Totalement en désaccord En désaccord Neutre D accord Totalement en Installatio ns cyclables accord Moyenne 3,17 3,11 3,64 3,86 3,53 20