élections municipales des 15 & 22 mars 2020 Unis pour azkar eta erne

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1 élections municipales des 15 & 22 mars 2020 Unis pour azkar eta erne

2 Stéphanie PEREZ Ermindeguy Psychologue sociale Pierre FIESCHI Pilota Plaza Ex Directeur financier de l aéroport de Parme Louisette BILBAO Route d Urcuray Directrice centre d appui aux entreprises Jean-Pierre LARRART Le bourg Enseignant Maite MOUSTIRATS Labiry Agricultrice Jean-Jacques ARGUINDEGUY Elizaberri Enseignant Babeth DOILLET Celhay Conseillère vendeuse Joël FABAS Le bourg Educateur sportif Thérèse OSPITAL Le bourg Horticultrice Xabi HARITSCHELHAR Hasquette Enseignant retraité Mayalen SOTERAS Le bourg Technicienne de laboratoire retraitée Guy ASCARAT Denek Bat Directeur services techniques de collectivité territoriale retraité Nicole CARRÉ Minhotz Mère au foyer Jean-Michel ETCHEMENDY Labiry Agent de maîtrise retraité Patricia DORREGARAY Erdian Employée commerciale Mattin PAGUEGUY Urcuray-Paxkoenea Expert en gestion de patrimoine indépendant Julie LARRIEU Goiz Argi Conseillère en recrutement Jean HUGRON Labiry Directeur d école retraité Marie-Claire ETCHEVERRY Puttuaenea Assistante approvisionnement retraitée Olivier AMORENA Celhay Chargé d affaires Stéphanie LIEB Le bourg Artisan maroquinier Rémi SABALÇAGARAY Labiry Agriculteur Mireille FORTASSIN Route de Sohano Auxilliaire de vie Jean-Louis TRONCA Labiry Consultant formation et entreprises Sarah DUVIEU GARCIA Hasquette Consultante en marketing et communication Gilles LAUGA Le bourg Consultant en management Mayi LEGLISE La Côte Agricultrice retraitée Michel ÇALDIBOURE Puttuaenea Retraité de la fonction publique territoriale

3 éditorial Unis pour Beñat INCHAUSPE Le bourg Juriste Cadre (DGS) de la fonction publique territoriale azkar eta erne À nouveau candidat aux élections municipales prochaines, c est toujours un honneur pour moi de conduire une liste partiellement modifiée par rapport à Neuf nouveaux colistiers sur les 29 viendront ainsi compléter un effectif rajeuni et garant de la pluralité, tant au niveau des quartiers représentés que des expériences de vie personnelle, professionnelle, associative, venues enrichir l équipe. Notre seul moteur est le bien des hazpandars en termes de confort de vie, de mixité sociale, d épanouissement sur HASPARREN, ainsi que le rayonnement de notre cité dans tous les domaines (économie, environnement et développement durable, agriculture, culture, sport, éducation et jeunesse, langue basque, infrastructures ). Notre collectivité doit à la fois rester ouverte aux apports extérieurs tout en se préservant, en termes d urbanisme notamment. C est tout l enjeu de la planification au travers du Plan Local correspondant. L animation de notre ville sera également au cœur de notre programme avec l aménagement du centre bourg dont une étude a déjà été réalisée par nos soins en , préalablement au scénario à retenir. D importants chantiers se poursuivront aussi, notamment la restauration de la Chapelle du Sacré-Cœur sur quatre exercices budgétaires (coût des travaux : 1,8 millions d euros, subventionnés à 55 % du montant HT), la réalisation d une nouvelle cour de récréation pour la maternelle (début des travaux : vacances de printemps) et une nouvelle cantine pour le groupe scolaire public Jean Verdun d 1,5 millions d euros qui démarrera au mois de juillet de cette année. Enfin, des réponses seront apportées au ralentissement constaté de véhicules en centre-ville, pour mieux fluidifier la circulation, avant d arrêter un schéma général de circulation découlant du projet retenu pour l aménagement global du bourg. et encore bon nombre de propositions et d engagements à découvrir dans notre programme, consultable également sur notre site : Vous pourrez lire dans ce journal de campagne les engagements auxquels nous souscrivons, avec en préalable un bilan synthétique par domaine d activité des réalisations que nous avons menées à bien entre 2014 et Puissiez-vous avoir autant de plaisir à le découvrir que nous en avons eu, avec l ensemble de mes colistiers, à le préparer. Enfin, permettez-moi de vous remercier, aussi sincèrement que chaleureusement, pour la confiance témoignée en 2014 en nous accordant la majorité de vos suffrages, et par anticipation, pour celle que nous avons l honneur de solliciter auprès de vous pour les élections municipales des 15 et 22 mars prochains. Dans la continuité du mandat précédent, en termes de réalisation, puissions-nous, grâce à vous, poursuivre l action engagée en 2014, plus spécialement dédiée à l animation de notre cité. Aintzinetik MILESKER zuen konfiantxa berriz emaitea gatik gure alde bozkatuz! Beñat INCHAUSPE 3

4 information de dernière minute Migrants L Institut DON BOSCO a été retenu par le conseil départemental des Pyrénées Atlantiques pour l ouverture de 40 places dédiées à l accueil, la mise à l abri et l orientation des migrants mineurs primoarrivants. Cette ouverture est prévue à compter du 1 er avril 2020 Le Département a souhaité une localisation en territoire rural, sur sa partie basque. La commune de HASPARREN et ses alentours (environ 10 km de la commune) ont été «identifiés» par l institution Modalités d hébergement des jeunes au sein de petits collectifs : z T4 pour 3 jeunes, z T6 pour 5 jeunes. Le dispositif serait ouvert 365 jours par an, 24h sur 24 La nuit, un surveillant effectuerait des maraudes et interviendrait en première intention Voici quelques extraits de la «Synthèse générale» reçue le 13 février dernier en Mairie, avec le logo de l Institut DON BOSCO et celui du conseil départemental. La totalité de cette synthèse a été présentée par le Maire pour information à l ensemble du Conseil municipal, lors de la séance du 21 février dernier. Elle est disponible sur notre site : Cette question se pose à nous et s impose dans le débat de ces élections municipales. Voici notre position la concernant, étant précisé que la conseillère départementale de notre canton Isabelle PARGADE est pour le moins silencieuse à ce sujet : - soit elle n en a pas connaissance et c est grave pour un dossier de territoire aussi sensible (Hasparren et 10 km autour étant cités), - soit elle en a connaissance et n en parle pas avant l élection municipale pour les mêmes raisons et c est encore plus grave! Nous sommes défavorables et nous nous opposerons donc à l implantation d un tel centre de migrants à HASPARREN ou à la mobilisation de multiples hébergements pour ce faire, pour des raisons : z de forme accessoirement : cette démarche imposée, n a fait l objet d aucune demande préalable de concertation de la part du Département. La précipitation inexpliquée dans cette période électorale est sujette à jeter le trouble alors que des questions locales importantes sont au cœur du débat public z de fond principalement : souhaitant en priorité apporter une réponse appropriée à des demandes sociales locales, à ce jour en cours de traitement («Pikasarria» pour les personnes en situation de handicap, logements locatifs sociaux en HLM et location sociale de 5 appartements communaux), sans compter des obligations significatives d urbanisme social contenues dans notre Plan Local d Urbanisme (voir article «Urbanisme et démographie»). Pareille implantation est impossible pour nous, et le parc public étant déjà saturé, le parc privé n est pas en mesure «d absorber» semblable demande! Enfin, et après conversation téléphonique avec le directeur de l institut DON BOSCO pour en savoir davantage, celui-ci indique que HASPARREN a bien été «fléché» par le Département au moment où la note a été envoyée (13 février), mais qu il semblerait depuis qu une autre zone géographique soit en cours de recherche Quoi qu il en soit, affaire à suivre, vigilance assurée et implantation à refuser sur HASPARREN! 4

5 FINANCES 1 - DÉPENSES ET RECETTES DE FONCTIONNEMENT Les dépenses et recettes de fonctionnement 2019 n étant pas publiées à la date de rédaction du présent document, les données financières ci-après sont extraites des comptes exécutés et approuvés au titre de la période 2014 à Constat z Dépenses annuelles de fonctionnement : - En 2014 : ,00, - En 2018 : ,00, Sur une période de 5 ans, les dépenses n ont progressé que de 1,62 %. Les charges de personnel constituent le poste le plus important et représentent près de la moitié des dépenses de fonctionnement de la collectivité. Il faut souligner que de par le nombre de ses agents (90 personnes) et la somme des salaires versés, la commune de Hasparren est un des principaux employeurs et contribue ainsi au développement de l économie locale. z Recettes annuelles de fonctionnement : - En 2014 : ,00, - En 2018 : ,00, Baisse des recettes sur une période de 5 ans : 1,20 %. La stagnation des recettes est due aux fortes réductions des dotations de fonctionnement de l État. z Dotation de l État : - Année 2014 : ,00 - Année 2018 : ,00 soit une baisse de Malgré la diminution significative de cette dotation extérieure, la gestion des autres ressources (redevances du domaine public, impôts et taxes, produits divers ) a permis de couvrir la hausse des dépenses et de générer des résultats pour le remboursement des emprunts et le financement de l investissement, sans augmentation des taux communaux de la fiscalité locale depuis Objectif et engagement Pas d augmentation de taux, sur la part communale, de la taxe foncière des particuliers (Bâti et Non Bâti), étant précisé, qu en contrepartie d allocations de compensation versées aux communes, la taxe d habitation sur la résidence principale est progressivement supprimée et le produit de la contribution foncière des entreprises transféré à la Communauté d Agglomération Pays Basque. Comme par le passé, et pour nous conformer à notre volonté de limitation de la pression fiscale, il nous incombera de rester à un niveau de dépenses en adéquation avec le potentiel de ressources de la commune. 2 - INVESTISSEMENT Constat Au cours du mandat, les opérations d équipement réalisées ou en cours de réalisation sont estimées à 12 millions d euros, soit une moyenne de 2 millions d euros d investissement par an. Le financement a été assuré par la recherche active de subventions, de ressources propres à la collectivité et le solde par un recours aussi modéré que possible à l emprunt. Objectif et engagement Continuer à mener une stratégie d investissement, qui tout en répondant aux besoins des habitants et au développement de la cité, reste compatible avec les capacités financières d emprunt et de remboursement de la commune. 3 ENDETTEMENT Constat L endettement de la commune est de l ordre de ,00 et représente environ 7 années de capacité d autofinancement et ce, en dépit d investissements lourds dans différents domaines (voirie, bâtiments, équipements sportifs, aménagements urbains ). Ce ratio est très convenable en termes de gestion et laisse à la commune une marge financière pour de futurs investissements. OBJECTIF ET ENGAGEMENT Limiter le recours à l emprunt par l amélioration de la capacité d épargne de la commune et la recherche de subventions d investissement. HELBURUAK ETA ENGAIAMENDUAK Partikularren lur-zergetako herriko partea ez da emendatuko (etxeekilako lurra / etxerik gabeko lurra), eta herriko etxeeri eman ordainsariaren ordainez, bizileku nagusiaren gaineko bizitegi- zerga emeki-emeki kendua da, eta enpresen lur-zerga Euskal Hirigune Elkargoari emana. Lehen egin bezala, eta zerga karga mugatzeko dugun xedea burutzeko, gure gain izanen da gastuak herriko baliabideekin bat egon daitezen. Inbestimendu estrategiaren eramaten segitu, herritarren beharreri eta herriaren garapenari ihardetsiz, Herriko Etxearen mailegu eta ordaintze ahalmenekin bat. Maileguak mugatu Herriko Etxearen aurrezki ahalmena hobetuz eta inbestimendu dirulaguntzak xerkatuz. 5

6 DÉMOGRAPHie ET URBanisme HASPARREN = ha pour habitants z Évolution de la population : + 1,35 % par an, sur les 21 dernières années z Premier Plan Local d Urbanisme (PLU) adopté par la commune en février 2012 z Révision en 2017 : 43 ha ont été retirés des espaces constructibles pour les verser en zone agricole ou naturelle (donc inconstructibles sauf pour les agriculteurs dans certains cas extrêmement limités) z Désormais compétence de la Communauté d Agglomération Pays Basque (CAPB) depuis 2017 z PLU Intercommunal proposé à l approbation de la CAPB en février 2020, avec une suppression de 5 ha d espaces constructibles z 7 % du territoire communal bâti, si toutes les possibilités étaient honorées, en y ajoutant l existant 93 % en zone non constructible (A = Agricole ou N = Naturel) z Logements sociaux 8 % du bâti actuel, avec obligation légale pour la commune d être au moins à 25 % z En matière de densification, l État nous impose un maximum de logements à l hectare pour modérer, conformément à la loi, la consommation d espaces. Nous avons ainsi pu négocier le maximum acceptable pour nous, qui était le «minimum du minimum» pour lui Il en découle une densification entre 30 et 60 logements à l hectare en fonction des zones considérées et des hypothèses d habitat (collectif, individuel groupé, individuel pur) ENGAGEMENT Au sein de la CAPB, renforcer la maîtrise de notre urbanisme en maintenant pour objectif un accueil maximum de habitants à HASPARREN à l horizon 2030, comme cela est inscrit dans les principes directeurs de notre PLU. 6 ENGAIAMENDUA Euskal Hirigune Elkargoaren baitan indartuko dugu gure hirigintzaren gainean dugun ahalmena. Alabaina, gure helburua da, THPko arauetan idatzia den bezala, HAZPARNEn gehienez biztanle izan daitezen 2030eko. AMÉNAGEMENT DU CENTRE BOURG DÉMARRAGE C est le 5 juillet 2017 que, sur notre proposition, le conseil municipal délibère pour la première fois pour lancer la consultation liée à la désignation d un cabinet d études. En décembre de cette même année, le marché correspondant est attribué à l «Atelier LAVIGNE» (6 candidats), pour une mission à hauteur de CONTENU DE L ÉTUDE Faisabilité pour la requalification urbaine du centreville, dans le but de : z conforter l activité économique pour améliorer sa vitalité (commerces, services publics ) z améliorer le confort de vie des hazpandars z dégager une véritable identité urbaine des lieux concernés (piétons, semi-piétons ) MÉTHODE Dès le début, nous avons associé l ensemble des membres du conseil municipal, ainsi que deux membres de l Union Commerciale et Artisanale. Quatre réunions ont eu lieu d avril à septembre z Un questionnaire «Avenir du centre-ville» a été proposé en ligne et sur support papier, d avril à août 2018, à la population de HASPARREN. Il était également disponible dans plusieurs lieux publics et chez les commerçants z Remise de l étude par le cabinet LAVIGNE en mars 2019 z En fonction des scénarios à retenir, l enveloppe des travaux (éclairage public, maîtrise d œuvre, différents diagnostics et études complémentaires, SPS, mobilier urbain ) varie entre 3,5 millions d euros et 6 millions d euros (chiffrage sommaire indicatif), étant précisé

7 que le budget d investissement annuel de la commune développe en moyenne 2 millions d euros pour tous travaux confondus (voirie, bâtiments communaux et divers achats et aménagements). Les lieux retenus sont : place Verdun, place Elizaldea, rue José Mendiague, rue Dominique Fontan, rue Francis Jammes, place Saint Jean, rue Gaskoina, rue de l Ursuya, rue Jean Lissar, rue des Duranguiers, rue Jats, rue Pierre Broussain. C est volontairement que les premiers travaux n ont pas été entrepris en 2019, pour permettre aux élus en place après les élections municipales de mars 2020, de décider des choix stratégiques ainsi que de la mobilisation des financements nécessaires, les décisions correspondantes pouvant générer une mutation profonde des pratiques et des habitudes. NOS ENGAGEMENTS Dès l automne 2020, une maquette des différents scénarios sera à la disposition du public en mairie, et permettra de visualiser les sens de circulation (double sens ou sens unique), les voies cyclables, les voies piétonnes ou semi-piétonnes, les aménagements urbains (parkings, places, square, jardin public). Une consultation de type référendaire de l ensemble de la population sera engagée en début 2021, le cœur de ville appartenant certes à ses habitants et commerçants, mais aussi aux habitants des quartiers. Cette consultation permettra au conseil municipal de choisir pour lancer les consultations et travaux correspondants qui s étaleront entre 2021 et Concomitamment, un comité de pilotage extramunicipal sera mis en place, associant les conseillers municipaux, des commerçants, et des riverains. En toute hypothèse, une discussion devra avoir lieu avec La Poste, pour essayer d optimiser, durant la journée, les possibilités de stationnement de véhicules, selon des modalités à déterminer, sur le parking lui appartenant. Enfin, une réflexion devra être menée pour déplacer le centre d incendie et de secours et ainsi libérer des lieux propices à du stationnement, étant précisé que la réalisation d un nouveau centre prendra des années (foncier à trouver dans un endroit adéquat, accord du Service Départemental d Incendie et de Secours pour validation, programmation, et réalisation avec les financements qui conviennent). CIRCULATION ET AMÉNAGEMENTS PÉRIPHÉRIQUES Des travaux importants d aménagement et de recalibrage de certaines rues (Bordaxuri, des Cordonniers, Gaskoina, Place Harana) ont permis d améliorer la sécurité et la circulation des voies en périphérie proche du bourg. La mise en sens unique avec un recalibrage conséquent des trottoirs intégrant une voie cyclable de la rue des Cordonniers a permis notamment d améliorer considérablement la sécurité de cette voie qui relie le groupe scolaire public à la médiathèque municipale et au centre bourg. Le constat est le suivant : 2 voies en sens unique qui traversent notre commune d Est en Ouest obligent les automobilistes venant des lotissements et quartiers situés à l Ouest (Lotissements : Denek Bat, Olasogaraia, Erdian, Saint Martin Harriague, Xapitalea, HLM ; Quartiers : Elizaberri, Labiry, Paxkoenia, Urcuray et Camping) à monter la rue Jats et descendre la rue de l Ursuya pour venir en direction du centre bourg. Cette concentration de circulation dans une zone où se situent l ensemble scolaire privé et la voie venant du quartier Celhay engendre des ralentissements. Pour remédier à cette situation, nous nous engageons dès le mois de juillet 2020 à inverser le sens de circulation de la rue des Cordonniers et ainsi diluer le flux d automobiles. Une période d essai permettra d évaluer les conséquences de cette redistribution. Si l essai n est pas probant, nous aurons toujours la possibilité dans un deuxième temps d inverser la rue Jean Lissar en attendant le choix du scénario qui sera décidé lors de la consultation de type référendaire pour l aménagement global du centre bourg. 7

8 TRANSITION ÉCOLOGIQUE La transition écologique est une évolution vers un nouveau modèle économique et social, un modèle de développement durable qui renouvelle nos façons de consommer, de produire, de travailler, de vivre ensemble pour répondre aux grands enjeux environnementaux, à la rareté des ressources, ceux du changement climatique en limitant le réchauffement planétaire à +2, et éviter le pire scénario du dérèglement climatique, afin d assurer un avenir viable à l humanité et à la biodiversité planétaire. Bilan z Suite des diagnostics et audits énergétiques des bâtiments communaux z Amélioration de l isolation thermique des bâtiments communaux les plus énergivores z Suite modernisation des systèmes de régulation des installations de chauffage z Suivi énergétique de la consommation de tous les bâtiments communaux z Optimisation des contrats EDF & GDF z Éclairage public : remplacement des sources lumineuses par des lampes basses consommation 8 z Élimination progressive des produits phytosanitaires (herbicides, insecticides et fongicides) pour l entretien des espaces verts z Arrêt du centre d enfouissement d Hazketa z Bornes de recharge pour véhicule électrique z Prévention des inondations : création de bassins de rétention des eaux pluviales pour éviter l inondation de zones d habitation sensibles z Renforcement de la défense incendie sur tout le territoire de la commune Objectifs & Engagements Élaboration de tous les projets de la commune en y intégrant le concept de Transition Écologique et Énergétique. z Aménagement du centre bourg : Mettre en place la mobilité douce et alternative : piétons, pistes cyclables, véhicules Mutualisation des espaces de stationnement Revégétalisation d espaces de vie au cœur de la cité z Maîtrise de l énergie dans les bâtiments : Poursuivre la rénovation thermique du patrimoine bâti communal (BBC) Engagement pour les nouvelles constructions : bâtiments passifs à énergie positive (Sobriété, Efficacité, Énergie renouvelable) Suivi régulier des consommations des bâtiments z Production d énergie renouvelable : Poursuite du développement des ENR sur les bâtiments communaux Accompagnement des projets d initiatives citoyennes et locales Accompagnement de rénovation énergétique groupée z Réduction des déchets et économie circulaire : Tri des bio-déchets à la source (cantine scolaire) Inciter les restaurants des cantines à utiliser les circuits courts au niveau des fournisseurs des matières premières, si possible Bio ou Agriculture raisonnée avec un choix de plat végétarien Encourager la valorisation sur place (compostage individuel ou collectif)

9 Remplacement du plastique en restauration scolaire : barquettes, contenants et autres emballages, que ce soit pour la cuisson, le réchauffage ou le service z Déclinaison du Plan Climat Territorial du Pays Basque sur un plan communal z Transport en commun sur l ensemble du Pays Basque sous maîtrise d ouvrage du Syndicat des Mobilités (CAPB-Sud des Landes) z Reboisement du Mont Ursuya : châtaigniers (filière farine de Châtaigne Basque) z Élimination totale des produits phytosanitaires (herbicides, insecticides et fongicides) dans l entretien des espaces verts z Éclairage public : remplacement progressif des sources lumineuses par la technologie LED z Poursuite du renforcement de la défense incendie sur tout le territoire de la commune z Mise en place de kiosques solidaires (lien social : recyclage, échange entre voisins) z Mise en place d un kiosque virtuel dédié à notre commune (bons plans : baby-sitter, artisans, covoiturage, échange et cession d objets) z Subventionnement des particuliers pour l acquisition de vélos électriques EAUX & ASSAINISSEMENT La compétence Eaux & Assainissement ayant été transférée à la Communauté d Agglomération Pays Basque, nous nous engageons par notre implication active aux différentes commissions à défendre les intérêts du territoire (amélioration des réseaux et suivi d exploitation). Helburuak eta engaiamenduak rako: Herriko proiektu guziak eramanen ditugu Trantsizio Ekologikoa eta Energetikoa kontuan hartuz. Herri zentroaren antolaketa: Garraio molde ezti eta alternatiboak plantan ezarri: Oinezkoentzat, bizikletentzat, autoentzat; Aparkatzeko lekuak partekatu; Herri zentroan landareak ezarri. Eraikinetan energia menderatu: Berritze termikoa segitu herriko ondare eraikian. Engaiamendua eraikin berrietarako: energia positiboko eraikin pasiboak (urritasuna, eraginkortasuna, energia berriztagarriak) Eraikinen kontsumoaren segimendu erregularra. Energia berriztagarriaren ekoizpena: Energia berriztagarrien garapena segitu herriko eraikinetan; Herritar eta tokiko ekimenak lagundu; Taldekako berritze energetikoaren laguntzea. Hondarkinak murriztu eta ekonomia zirkularra bultzatu: Hondarkin biologikoen bereizketa iturburuan (eskolako jantegia); Jantegiak pusatu zirkuitu laburrak erabiltzera lehengaiak tokiko hornitzaileei erosiz, ahalaz biologikoak edo laborantza arrazoitutik heldu direnak, eta jaki begetariano bat proposatzera. Hondarkinei lekuan berean balioa ematera bultzatu (bakarkako konpostatzea ala kolektiboa). Jantegian plastikoa ordezkatu: mota orotako ontzi eta estalkiak, bai janarien prestatzeko bai berotzeko, baita ere zerbitzatzeko. Ipar Euskal Herriko Klima Plana plantan ezarri herrian. Garraio publikoak Ipar Euskal Herri osoan Mugikortasun Sindikatuaren gidaritzapean (Elkargoa-Landes Hegoaldea) Urtsuan arbolak landatzea: gaztainondoak (euskal gaztaina-irinaren saila) Produktu fitosanitarioak arrunt kendu (herbizidak, intsektizidak eta fungizidak) berde guneak mantentzeko. Herriko argiak: argiak emeki-emeki LED teknologiaz ordeztu. Elkartasunezko kiosko bat plantan ezarri. Suteen kontrako zaintza indartzen segitu herri guzian. Partikularrak diruz lagundu bizikleta elektrikoa erosteko. Ura & Saneamendua: Ur & Saneamendu eskumena Euskal Hirigune Elkargoari eman zaio, beraz gu aktiboki inplikatzen gara Elkargoko batzorde bat baino gehiagotan, lurraldearen interesen defendatzeko (sareen hobetzea eta ustiapenaren segimendua). 9

10 economie Portrait Socio-économique z habitants z établissements * z 11 ha de zones d activités z emplois z Taux de chômage : 7,4 % (zone d emploi de Bayonne, 3 e trimestre 2019, en deçà des moyennes régionale et nationale) * agriculture, commerce, construction, industrie, services, tourisme ko EKINTZA PLANA Herriko Etxetik kanpoko batzorde bat sortu Lehenbiziko Bat egin lanaren alden foroa antolatu Hazparnen Hutsak diren egoitzen behatokia gidatu Enpresen arteko mugikortasun plan bat apailatu Hazparnen Komertsanteen eta ofizialeen trantsizio numerikoa zalutu Merkataritza zaintza lanak segitu Asteko tokiko merkatuen eskaintza garatu Ondare kultural, natural eta historikoaren balioa agerian eman Ekitaldi bat sortzen parte hartu: taloaren besta 10 ARTISANAT - COMMERCE - INDUSTRIE Hasparren est une commune entreprenante avec : z 178 établissements pour habitants, z 105 créations d établissements en 2019 PLAN D ACTIONS Créer une commission extra municipale Au regard des enjeux socio-économiques liés à l aménagement du centre-ville et dans la continuité de notre démarche de concertation participative, nous nous engageons en priorité à créer une commission extra-municipale composée d élus et de représentants d artisans, commerçants et industriels. Elle assurera une représentativité de l ensemble des secteurs géographiques et des activités présentes (en l absence d union commerciale), ce en faveur d une cohésion et cohérence entre les acteurs et les actions. Dans le cadre ainsi défini, cette commission se fixe les priorités suivantes : Organiser le premier forum «Unis pour l emploi» à Hasparren en partenariat avec les entreprises locales et les partenaires publics et privés. Objectifs : Valoriser durablement la commune par les acteurs qui y vivent et y travaillent Participer à la transition écologique à travers cette action de proximité Piloter un observatoire de locaux professionnels vacants Objectifs : Stimuler l implantation de nouvelles activités Assurer un maillage commercial diversifié et équilibré en milieu rural Jouer le rôle d interface entre bailleurs et futurs commerçants Le maintien d une mixité et d une pluralité de commerces et de services de proximité demeure notre priorité, hier comme demain, d où l éventualité d user de notre droit de préemption (acquisition par la Commune de locaux vacants et revente à de futurs commerçants ou artisans) Accompagner les entreprises vers l élaboration d un plan de mobilité Objectifs : Inciter les changements de comportements (covoiturage, coworking, bus réseau Txik Txak) Garantir une meilleure sécurité des collaborateurs Préserver la santé de tous (diminution des gaz à effet de serre et particules) La mise en place d un plan de mobilité interentreprises à Hasparren constitue un défi écologique et d inclusion sociale. Nous participerons aux études et aux travaux réalisés par le Syndicat des Mobilités Pays Basque Adour (SMPBA) afin de répondre au mieux aux besoins des entreprises et de leurs salariés tout en diminuant l impact environnemental. Encourager le «consommons local» Objectifs : Maintenir la gratuité de l usage du domaine public (terrasses pour les commerçants) sous réserve de faisabilité technique et d espace disponible Stimuler l évolution des comportements de consom-

11 mation vers une économie responsable et de proximité Favoriser la transition numérique des commerçants et artisans tout en faisant perdurer le contact humain En prolongement de nos deux mandats consécutifs en faveur du «bien vivre» ensemble, nous poursuivrons nos actions en ce sens à travers notamment : la promotion des chèques cadeaux Pays Basque au Cœur et de la monnaie locale Eusko, la mise à jour régulière du Calepin Malin (réactualisé fin 2019), la sensibilisation des commerçants au digital, l activation des services du centre d appui aux entreprises Aldatu et des diverses associations locales. Développer l offre sur les marchés locaux hebdomadaires Objectifs : Inciter les haspandars à devenir consom acteur local, Accompagner les circuits alimentaires locaux et ainsi valoriser la production des agriculteurs, Conforter le commerce de proximité par effet de levier. En 2012, un nouveau marché polyvalent a été créé à notre initiative, le samedi matin, sur la Place de Verdun avec le maintien d un espace dédié aux producteurs locaux en circuit court. L enjeu est de compléter et de diversifier l offre non sédentaire actuelle. TOURISME Hasparren est une commune à forte identité même si sa thématique touristique doit s améliorer et se développer. Une terre riche de par son patrimoine culturel, historique et naturel en témoignent : z le Mont Ursuya, ses fameuses et nombreuses sources, sa faune et sa flore préservées, son site protohistorique, z la Route de Napoléon et sa vue imprenable sur la chaîne des Pyrénées, z la Pierre Romaine, classée monument historique, z l église Saint Jean Baptiste classée monument historique pour ses galeries en bois, z l église Saint Joseph à Urcuray, z la chapelle du Sacré-Cœur (en cours de rénovation) classée monument historique, z la chapelle Sainte Trinité à Elizaberry, z l écrivain et poète Francis Jammes, z le travail du cuir, les tanneries et les moulins, z la gastronomie, z la révolte des femmes de 1784 PLAN D ACTIONS Valoriser le patrimoine culturel, historique et naturel de notre commune Objectifs : Conforter l attractivité touristique pour une économie diversifiée Créer une dynamique et inciter le participant à devenir actif et acteur de cette découverte À l aide de mobilier urbain narratif édifié sur des sentiers «découverte» ludiques et de niveaux différents, des guides touristiques indépendants viendront promouvoir notre patrimoine culturel et naturel. En parallèle, du dessin d art urbain sur des façades de monuments publics viendra rappeler le passé industriel de la chaussure ; après étude, dans le prolongement de nos engagements de 2014, un véritable musée dédié, digne de ce nom, (usine, machines en état de fonctionnement, filmographie historique), étant dans l immédiat impossible à réaliser (foncier, propriété et financement). Concourir à la création d un événement festif supplémentaire : la fête du Talo Objectifs : Associer l image du talo et son sceau de la qualité à la commune de Hasparren Dynamiser le centre-ville à travers différentes animations Fédérer les habitants de Hasparren et des villages alentour. À l automne 2014, naissait la «Confrérie du Talo de Hasparren Hazparneko Taloaren Anaidia» à l initiative de l équipe municipale en place. Cette association a pour mission de promouvoir le talo, et d être l ambassadrice de la Ville de Hasparren. La tenue et la bannière de la confrérie représentent les couleurs du blason de la cité. La médaille symbolise l histoire de la commune : le travail du cuir, les tanneries et les moulins. La fête du talo, organisée en collaboration avec ladite confrérie honorera ce produit emblématique. 11

12 ÉDUCATION Jeunesse Depuis la rentrée de septembre 2019, ce sont élèves qui fréquentent les 3 écoles primaires (Jean Verdun, Ikastola, Ste Thérèse) et les 5 établissements secondaires de la commune : collèges Elhuyar et Ursuya, Lycées Armand David et St Joseph et CDFAA. HELBURUAK ETA ENGAIAMENDUAK Herriko prezio finkoa birbalioztatuko dugu. Eskola jantegi berria eginen dugu (ikus ondoko orrialdean) Kanpoko jostaleku berri bat antolatuko dugu ama eskolan jantegi proiektuarekin batean Psikomotrizitate gela bat antolatuko dugu amaeskolako eta aisialdi zentroko Jean Verdun ikastetxeko portale nagusia segurtatuko dugu (bideofonoa) Lehen mailako kanpoko jostalekuko zola berrituko dugu eta kanpoan nesken eta mutikoen komunak ezarriko ditugu Haurren harreraren eta animazioaren kalitatea errexteko ekintzak sostengatuko ditugu bai eskolaldi inguruko denboran bai eskolaz kanpoko denboran urtekoendako animazioak proposatzeko lan eginen dugu 12 La commune a en charge le budget de fonctionnement et d investissement du groupe scolaire p ublic Jean Verdun. Conformément à la loi, elle doit v erser un forfait aux écoles privées (Ste Thérèse et Ikastola), équivalent aux frais de fonctionnement pour la scolarisation d un enfant de l école publique, appelé forfait communal. Alors qu il était de 350 en 2007, par élève domicilié à Hasparren, il a été progressivement réévalué pour parvenir à 860 en 2014 et atteindre 905 en La commune subventionne les associations de parents d élève de chaque établissement : 54 / élève d Hasparren pour les maternelles et élémentaires et 29 / élèves pour les collèges, lycées et CDFAA de Hasparren. De plus, elle verse 8 supplémentaires pour les élèves de Hasparren qui suivent une filière bilingue (basque/français). Bilan et constats Des travaux importants pour un montant de ont été réalisés durant ces 6 dernières années au groupe scolaire Jean Verdun (maternelle et primaire) : bureau de direction de l accueil de loisirs, peinture, menuiseries, toitures, cour de récréation, stores électriques à la maternelle et à l élémentaire. Des investissements en matériel informatique (tableaux numériques interactifs avec vidéoprojecteurs) dans chaque classe ( ) Le mobilier cantine des maternelles a été changé, une partie du mobilier des classes également (33700 ) La commune, après accord avec la commune de Bris- COUS, s est engagée à participer aux frais de fonctionnement (forfait communal + cantine + périscolaire) des élèves domiciliés à Pilota Plaza et qui fréquentent un des établissements scolaires de Briscous. L enveloppe «fournitures scolaires» pour l ensemble scolaire Jean Verdun est passée de à (6 000 pour la maternelle et pour l élémentaire). Les critères d attribution des bourses communales aux étudiants ont été revus à la hausse. Le stationnement du parking du collège Elhuyar a été tracé et réglementé. Un abribus pour les élèves du groupe scolaire Jean Verdun a été installé au niveau du portail d entrée. Engagements Réévaluation du forfait communal Nouvelle cantine scolaire (voir page suivante)

13 z Aménagement d une nouvelle cour de récréation pour la maternelle en parallèle avec le projet cantine z Aménagement d une salle de psychomotricité pour la maternelle et l accueil de loisirs z Sécurisation du portail principal d entrée du groupe scolaire public Jean Verdun (visiophone) z Réfection du sol de la cour de l élémentaire avec aménagement de toilettes extérieures Filles et Garçons z Soutenir les actions favorisant la qualité de l accueil et de l animation des enfants dans le cadre péri et extra-scolaire» z Travailler à une offre d animation pour les ans CONSTRUCTION D UNE NOUVELLE CANTINE SCOLAIRE Présentation du projet Depuis quelques années, les effectifs du groupe scolaire Jean Verdun sont examinés et analysés. Force est de constater que ces chiffres sont fluctuants. Néanmoins, lorsque l on se penche sur les effectifs fréquentant la restauration scolaire on constate que le pourcentage d enfants mangeant à la cantine ne fait que croître. Pour répondre aux besoins et s inscrire dans la durée, un comité de pilotage (directeurs, enseignants, parents, personnel communal du service jeunesse, élus) a été mis en place et s est réuni depuis juin La commune a décidé de travailler un projet autour de la création d un nouveau bâtiment qui prévoira également une salle pour l accueil périscolaire et une salle multiservice : self pour les enseignants et le personnel de service et salle de réunions parents enseignants et animations diverses pour l accueil de loisirs le mercredi ou en période de vacances. Le projet retenu est celui de «self en flux libre» pour les enfants de 6 à 12 ans et un service à table pour les enfants de maternelle. Ce projet comporte plusieurs avantages : z Placer l enfant au centre du projet et participer au développement de son autonomie. z Mieux respecter le rythme de l enfant et les différences d âge z Aider l enfant à devenir autonome z Initier l enfant à l équilibre alimentaire, au tri des déchets z Favoriser le dialogue et l échange avec les professionnels z Diminuer le bruit et les nuisances acoustiques Tous ces éléments ont été pris en compte pour la réalisation du cahier des charges qui a abouti au dépôt du permis de construire en décembre Ce nouvel ouvrage libèrera les locaux de la cantine actuelle (élémentaire) et de la salle de l accueil périscolaire (maternelle) qui seront aménagés en salles de classe pour une future évolution des effectifs scolaires, en salles d animation pour l accueil de loisirs et en buanderie. Calendrier : z Appel à candidature pour la maîtrise d œuvre (06/2019) z Analyse des offres et choix de l architecte (07/2019) z Étude préalable réalisée : sondage de sol (12/2019) z Étude préalable pour le type de chauffage : énergie retenue chaudière au bois avec la perspective du chauffage sur l ensemble scolaire (élémentaire, maternelle), accueil de loisirs et nouvelle cantine (décembre 2019). z En parallèle, étude pour la réalisation d une nouvelle cour de maternelle par un architecte urbaniste (12/ 2019) z Permis de construire déposé 12/2019 z Démarrage des travaux : juillet

14 CULTURE EUSKARA Kultura Hazparnen elkarte franko bada, eta Herriko Etxeak lagundu behar ditu, bai diru mailan bai logistika mailan. Alabaina, elkarte horieri esker herritarrak idekitzen dira eta ongizatean bizi, eta belaunaldien arteko loturak sortzen dira. Azken agintaldian bezala, kultura eskaintza abera tsa proposatuko dugu, publiko guziendako. Beraz, segituko dugu: kultur elkarteen sostengatzen diru laguntzen bidez (% 10ez emendatuz urte honetatik beretik) eta, beharrez, laguntza logistikoa emanez elkarteak federatzen elkarrekin ekintza komunetan lan egin dezaten elkarteen arteko partaidetza laguntzen eskultura, margolan eta beste erakusketak antola tzen Hazparneko leku kulturalak biziaraziz Hazparneko kultur animazioan parte hartzen kalitatezko jarduerak eta animazioak mantenduz Pierre Espil mediatekan Euskal Hirigune Elkargoko kultur zerbitzuarekin eta EKErekin harremanetan izaten kultur ekitaldien antolatzeko edo co-antolatzeko Elkarteen arteko harremanak diruz laguntzen Azpeitiarekin dugun parekatzearen karietara Herri zentroa berriz antolatuko dugularik liburu o ntziak ezarriko ditugu herriko leku bat baino gehiagotan. Halaber, entseatuko gira sinbolikoki oroitaraztera Urtsuko ura eta hango iturriak orain Euskal Hirigune Elkargoarenak direnak, eta Hazparnen izan den zapatagintza. 14 bilan CULTURE Manifestations récurrentes : z Expositions de sculptures et de peintures depuis 2015, au mois de juin et novembre dans les trois salles culturelles de Hasparren (médiathèque, Choribit et Eihartzea) avec les partenaires : Ortzia, Haspand art, Institut Culturel Basque et médiathèque. z Le festival Kantu Alai, réunissant chaque année depuis 2016 les cinq chorales de Hasparren à l église St Jean Baptiste (Hegalkanta, Elgarrekin, Mendixola, Ur Begi et la Peña «Idiak») z La chasse aux œufs culturelle à la maison Eihartzea et dans son parc depuis 2017 à la période de Pâques (partenaires: Ortzia, Un jeu sinon rien) z Deux expositions par an de Haspand art, avec le partenariat de la mairie, à la salle Choribit z Conférences d Histoire de l Art organisées par Ortzia avec le partenariat de la mairie (3 par an) Autres manifestations : Spectacles / Concerts : z Éveil à la musique classique avec l association Fortissimo pour les scolaires en 2016 et 2017 z Laida Pilota en 2018 z 2 concerts avec l OSPB (Orchestre Symphonique du Pays Basque) en novembre 2018 et mars 2020 Expositions : z SOKA, exposition sur la danse de l ICB à la médiathèque Pierre Espil en avril 2016 avec des animations autour de la danse (Bilaka, Elgar Oinka, Les Jeunes Basques ) z Exposition Lehengo eta Egungo Hazparne (Hasparren d Hier et d Aujourd hui) en septembre 2019 avec la commission extra-municipale Histoire/ Ondarea à la médiathèque Pierre Espil Accueil de résidences d artistes à la maison des associations Eihartzea Médiathèque municipale Pierre Espil : z Renouvellement annuel des livres, DVD, CD z Nombreuses animations en basque et français pour scolaires ou tous publics z Lectures d albums en basque et en français z Expositions z Conférences Aides financières et logistiques à de nombreuses associations (Lehengo Hazparne, Zinegin, Marmau, Spectacles de danses ) z Rénovation du cinéma Haritz Barne

15 bilan EUSKARA Signature et application d un contrat de progrès ( ) pour accompagner la commune dans l intégration progressive de la langue basque dans les différents services de la mairie z Formation professionnelle pour les agents volontaires z Affichage et signalétique bilingue z Tampons Courriers bilingues z Invitations bilingues z Participation des agents municipaux volontaires à Euskaraldia (novembre 2018) z Participation à Euskararen Urtaroa organisé par la Communauté d Agglomération Pays Basque z Depuis 2014 : organisation de la fête internationale de l euskara avec une animation en basque le 3 décembre de chaque année Organisation des journées en langue basque avec les 3 écoles primaires de HASPARREN (Jean Verdun, Ste Thérèse et Ezkia ikastola) z Soutien à de nombreuses associations œuvrant pour la langue et la culture basques (Aek, Euskal tzaindia, Gure Irratia, Herria ) Programme CULTURE Forte de ses nombreuses associations culturelles, la ville de HASPARREN se doit de les accompagner tant financièrement que logistiquement car elles permettent l épanouissement, le bien-vivre et favorisent le lien social intergénérationnel. Comme lors du dernier mandat, nous travaillerons à présenter une offre culturelle variée susceptible d inté resser tous les publics. Ainsi, nous continuerons à : Soutenir les associations culturelles avec les subventions en les augmentant de 10% dès cette année et un soutien logistique si besoin Fédérer les associations entre elles pour qu elles mènent ensemble des actions communes Favoriser le partenariat avec les associations Poursuivre les expositions de sculptures, peintures, ou autres, en faisant vivre les différents lieux culturels de Hasparren Contribuer à l animation culturelle de Hasparren en maintenant des activités et animations de qualité à la médiathèque Pierre Espil Rester en relation avec le service culturel de la CAPB et l ICB pour l organisation ou co-organisation de manifestations culturelles Une exposition en langue basque et sous-titrée en français «Eleketa» est programmée fin septembre 2020 à la médiathèque Pierre Espil avec des témoignages sur la vie du Pays de Hasparren et notamment sur le passé industriel de la chaussure Aider financièrement les échanges entre associations dans le cadre du jumelage avec Azpeitia À l occasion du réaménagement du centre bourg, nous installerons des boîtes à livres dans les différents lieux de la ville. De même, nous tenterons de rappeler symboliquement la richesse en eau des sources d Ursuya, ainsi que le passé industriel de la chaussure à Hasparren (street art/peinture d art urbaine). Programme EUSKARA Partie intégrante et socle de notre culture, la langue basque doit être soutenue à tous les niveaux de la vie sociale afin qu elle puisse être entendue, vue, lue et parlée. Pour ce faire, nous continuerons le travail déjà effectué ces dernières années en : Poursuivant la formation en basque des agents communaux volontaires Favorisant le bilinguisme dans toutes les actions menées ou soutenues par la Ville travaillant avec le service transmission et apprentissage/politique linguistique de la CAPB sur le renforcement de la pratique du basque à l accueil de loisirs en réservant des créneaux horaires et activités bascophones à destination des enfants bilingues Organisant tous les ans des journées de rencontre avec les élèves bilingues des trois écoles primaires de Hasparren et où la langue basque sera la langue de communication Renforçant les animations et le choix de livres, DVD, CD en langue basque à destination des enfants comme des adultes Soutenant le festival Zinegin sur Hasparren Aidant et soutenant du mieux possible les associations culturelles promouvant la langue et la culture basques 15

16 CULTURE EUSKARA De plus, pour obtenir des résultats significatifs, nous étudierons les possibilités d établir des ponts ou conventionner avec des structures de loisirs bascophones pour que la langue basque ne soit plus seulement confinée à l école et puisse davantage se développer. EUSKARA Euskara osoki gure kulturaren parte da eta honen oinarri, eta bizi sozialaren maila guzietan entzuna, ikusia eta mintzatua behar du. Horretarako, segituko dugu azken urteetan egin lana: boluntario diren langileen euskalduntzea segituz elebitasuna lagunduz Herriko Etxeak eraman edo sostengatu ekintza guzietan Euskal Hirigune Elkargoaren transmisio eta ikasketa / hizkuntza politika zerbitzuarekin lan eginez aisialdi zentroan euskararen praktika sendotzeko, haur elebiduneri euskarazko denbora tarteak eta jarduerak eskainiz. 16 TTATTOLA Fermé depuis le 31/01/2020, le Ttattola fait partie de la vie associative de HASPARREN et permet aux jeunes de se rencontrer et s organiser entre eux pour mettre en place différentes animations. - Nous avons rencontré deux responsables de l association et nous nous sommes engagés à aider davantage le Ttattola financièrement s ils trouvent un lieu. - Nous espérons travailler avec les communes concernées par leur jeunesse fréquentant le Ttattola afin de trouver une solution au sein du pôle territorial de HASPARREN de la Communauté d Agglomération Pays Basque, pour un appel à projet pour le financement, le lieu étant à déterminer. Une étude de toutes les hypothèses sera menée avec l ensemble des partenaires. urte guziez elkarretaratze egunak antolatuz HAZPARNEko hiru eskoletako ikasle elebidunekin; egun horietan euskara da komunikazio hizkuntza izanen euskarazko animazioak, liburu, DVD eta CD hautaketa azkartzea bai haurrentzat bai helduentzat Hazparnen iragaten den Zinegin festibala lagunduz Gainera, emaitza agerikoak erdiesteko, ikertuko dugu nola loturak finka edo hitzartu euskal aisialdi egitura batzuekin euskara ez dadin eskolatik atera gabe egon baina gehiago gara dadin. ORGUE DE L EGLISE ST JEAN BAPTISTE Suite à un état des lieux dressé par des spécialistes, il apparaît que la restauration de cet instrument est inenvisageable. La création d un orgue neuf, adapté au volume de l église de HASPARREN pour l utilisation liturgique pourrait également bénéficier à la vie culturelle locale à travers des concerts (chœurs et divers instruments associés), et être aussi un outil pédagogique pour l école de musique Soinubila. Une association «Orgue du Pays de Hasparren Hazparneko Lurraldea Orgina» a été créée pour mener à bien ce projet et son financement, sous maîtrise d ouvrage communale.

17 SPORT Le sport contribue incontestablement au rayonnement de la cité en plus de constituer une véritable école de formation à l effort, à la performance, à la solidarité ainsi qu au lien social. Le sport à Hasparren c est : z 40 associations sportives regroupant licenciés qui utilisent les installations sportives municipales de manière régulière pour leurs entraînements z 3 écoles primaires, 2 collèges, 2 lycées et 1 centre d apprentissage (2 500 enfants et adolescents) qui utilisent les équipements municipaux sur le temps scolaire z Une activité intense le week-end avec des rencontres interclubs dans tous les sports proposés sur la commune, avec parfois même des manifestations sportives à caractère exceptionnel (tournoi de rugby du 1 er mai, tournoi de sixte de football, finales de pelote basque CTPB et FFPB, rallye automobile du Pays Basque ) Bilan z Création d un terrain synthétique mixte (football/ rugby) principalement dédié au football z Réalisation d une salle de musculation (Malda) à Xapitalia z Restauration et réfection du terrain honneur du rugby z Création d une piste d athlétisme d entrainement z Création d un court de tennis en green set et rénovation des 2 autres ainsi que leur éclairage z Aménagement du siège social de la Noizbait (pelote basque), peinture interne du trinquet éducatif et remplacement des rampes de lumière au mur à gauche z Création d un siège social pour Jauzika (gymnastique) à la salle Mendeala z Réfection du sol d Egoki et changement des panneaux de basket Constat Le monde du sport amateur occupe une place prépondérante à Hasparren tant par le nombre de ses acteurs, que des bénévoles qui encadrent le tissu associatif correspondant, sans oublier un public fidèle et assidu lequel dépasse largement les limites territoriales de notre commune. Objectif Conforter durablement les activités sportives à Hasparren Engagements z Poursuite de l effort consenti par le financement communal des associations sportives en termes de subvention majoration de 10 % des subventions annuelles de fonctionnement dès 2020 z Subventions exceptionnelles liées à la réalisation ou à la coréalisation d événements avec l aide logistique municipale correspondante z Création d aires de pétanque (4) dès 2020 z Amélioration de l acoustique de la salle de sport Egoki (étude et réalisation) z Etude et faisabilité d un local pour Igerikatzea (natation), sous réserve des conclusions de l étude en cours par la CAPB pour transférer la piscine et son fonctionnement à cette institution. Si les conclusions, à ce jour inconnues de ce rapport devaient entraîner une quelconque réduction de la latitude de fonctionnement d Igerikatzea (lignes d eau, entrainement, compétitions ) nous refuserons ledit transfert. z Peinture du mur à gauche (salle Harana) et du fronton municipal z Éclairage homologué, drainage de surface et arrosage automatique pour le terrain d honneur de rugby z Création de mini baskets couverts à Xapitalia Helburua Kirol jarduerak manera iraunkorrean sendotzea Hazparnen Engaiamenduak Herriko Etxeak kirol elkarteeri ematen dizkien dirulaguntzak ematen segitu urteko funtzionamendu dirulaguntzak % 10ez emendatuko dira 2020tik beretik Ezohiko dirulaguntzak eman ekitaldien antolatzeko edo co-antolatzeko doakion herriko laguntza logistikoarekin Petanka gune bat sortu (4) 2020tik beretik Egoki kirol gelaren akustika hobetu (ikerketa eta obrak) Igerikatzea elkartearendako gela bat sortu Ezker pareta (Harana gela) eta errebotea tindatu Errugbi zelaiko argiak homologatu, lur-azala drainatu eta ureztatze automatikoa ezarri Saskibaloi ttipi estaliak sortu Xapitalian 17

18 voirie bâtiments communaux HELBURUA ETA ENGAIAMENDUA Inbestimendu maila hori atxiki beharko da ( urtean) gure herriko eta gure baserrialdeko bideetan, bide sare egokia ukan dezagun. Urte honetatik beretik, obrak lehentasunez Pilota Plazako, Hazketako, Elizaberriko, Larrarteko eta Minotzeko bideetan eginen dira. OINBIDEAK Oinbide berriak egin Dibildos karrikan eta Elizaberriko bidean (Leclerc dendaren bazterrean) eta Minotzeko bidean (Bastidako bidean) Lorategi publikoaren bazterreko oinbidea zabaldu eta berritu Elhuyar eta Jean Verdun ikastetxeen bazterreko oinbidea (De Gaulle karrika) zabaldu eta berritu, errexkiago kurritzeko. Nafarroako karrikako oinbideak zabaldu eta berritu. OINEZKOEN BIDEAK Kanboko bidean den oinezko bidea segituko dugu Ahotzeko bidera buruz (Somepa), diren bideen menpekotasunak uzten duen ber. Minotzera buruz oinezko bide baten sortzeko egingarritasuna aztertuko dugu; zail gerta daiteke lurren nagusitasunaren arabera. BESTE Oinezkoen pasabideak hobeki argitu, bereziki eskolako ikasleak iragaten diren pasabideak. Herriko zenbait bidetan radar pedagogikoak ezarri; abiadura erakutsiko dute eta autoak kontatuko. voirie Longueur totale de la voirie : 250 km, dont : - voirie communale : 110 km - voirie rurale : 140 km Coût d entretien : Durant ce dernier mandat l entretien de la voirie a nécessité TTC, soit TTC par an. Suivant les différentes largeurs de chaussée, cela représente 5 à 6 km par an. Objectif et engagement : Il s agira de maintenir ce niveau d investissement sur notre voirie communale et rurale, pour bénéficier d un réseau correct. Dès cette année, les priorités se situeront vers Pilota Plaza, Hasquette, Elizaberri, Larrarte, Minhotz. AMÉNAGEMENTS URBAINS Il s agit ici d opérations d aménagements de voirie urbaine (trottoirs, pistes cyclables, allées piétonnes, chaussées, parking et éclairage public ), afin de faciliter la mobilité douce partout où cela est possible. Coût Une vingtaine d opérations ont été réalisées en 12 ans (entre 2008 et 2020), en Centre ville et aux quartiers Celhay et Urcuray. Durant ce dernier mandat, ont été concernées : la place Harana, la rue des Cordonniers, Olasogaraia, Bordaxuri, parmi d autres ; le coût de ces programmes urbains est de TTC. Engagements Trottoirs z Réaliser des nouveaux trottoirs rue Dibildos et route d Elizaberri (le long du magasin Leclerc) et Minhotzeko Bidea (route de La Bastide Clairence). z Elargir et réhabiliter le trottoir existant le long du jardin public. z Elargir, réhabiliter pour le rendre accessible, le trottoir de l avenue de Gaulle, le long du CES Elhuyar et du groupe scolaire Jean Verdun. z Elargir et réhabiliter les trottoirs rue de Navarre. Allées pietonnes z Continuer l allée piétonne le long de la route de Cambo vers Ahotzea Bidea (Somepa) autant que le permettent les emprises de chaussée existantes. z Etudier la possibilité de créer une allée piétonne vers Minhotz, la difficulté résidant dans la maîtrise du foncier. 18

19 Divers z Eclairer de façon plus intense les passages piétons très fréquentés, particulièrement par les scolaires. z Mettre en place sur quelques axes urbains, des radars pédagogiques, indiquant la vitesse et comptabilisant les véhicules. Bâtiments communaux Engagements z Chapelle du sacré cœur : poursuite rénovation extérieur et intérieur z Écoles maternelle et élémentaire Jean Verdun : construction d une nouvelle cantine, et aménagement de l ancienne cantine en salles de classe z Mairie : installation d un ascenseur et ravalement extérieur z Église Saint Jean : nettoyage des façades extérieures + Orgue z Pilota Plaza : aménagement d un bâtiment public pour accueillir l association du quartier z Maison des jeunes d Urcuray : agrès de jardin public et abris bus z Perception (Trésor Public) : ravalement extérieur z Fronton municipal : réfection des peintures z Mur à gauche Harana : réfection des peintures z Salle de Basket Egoki : amélioration de l acoustique z Hasparren Football Club : amélioration des sanitaires aux vestiaires et étude de faisabilité dans le local en rez-de-chaussée des gradins z Club de natation Igerikatzea : étude et faisabilité d un local à Xapitalea Chapelle du Sacre Cœur de Hasparren Démarches engagées En accord avec les services de l État, de la DRAC, du Conseil Régional d Aquitaine, la ville de Hasparren a procédé à l acquisition fin 2012 de la chapelle du Sacré-cœur classé monument historique afin d assurer la Maîtrise d Ouvrage de sa réhabilitation et bénéficier de financements publics. Au fil du temps, ce lieu de culte a fait l objet d une appropriation collective, culturelle, aussi bien associative, que municipale et scolaire. La commune entend poursuivre cette ouverture du lieu au public pour des manifestations culturelles, touristiques et des activités éducatives compatibles (concerts, conférences, histoire du lieu, arts, expositions ). Des travaux importants de restauration sont programmés sur 4 ou 5 exercices budgétaires ( ). Le coût total de cette opération est estimé à 1,8 millions d euros, subventionnés à 55 % du montant hors taxes. MAISON DE QUARTIER A PILOTA PLAZA Une maison, sur un terrain de 900 m², a été acquise par la commune pour la somme de , pour devenir la maison de quartier de Pilota Plaza, destinée à ses habitants pour y être un lieu de vie convivial. D importants travaux de rénovation intérieure et d aménagement extérieur sont prévus, pour une mise en service au cours de cette année ENGAIAMENDUAK Bihotz Sakratuaren kapera: barneko eta kanpoko zaharberritze obrak segituko ditugu; Jean Verdun ama eskola eta lehen maila: jantegi berri bat eraikiko dugu, eta lehengo kantina ikasgela bihurtuko; Herriko Etxea: igogailua ezarriko dugu eta kanpoko aldea freskatuko; Jondoni Joane eliza: kanpoko murruak garbituko ditugu + orgina; Pilota Plaza: eraikin publikoa antolatuko dugu auzoko elkartea ezartzeko; Urkoi: Gazteen etxea, lorategi publikoko tresnak eta autobus aterpea; Zerga bulegoa: kanpoa freskatuko dugu; Herriko errebotea: tindatuko dugu; Egoki gela: akustikoa; HFC: garbigela eta komunak hobetuko ditugu aldageletan; Igerikatzea: gela baten egingarritasun ikerketa Xapitalean. 19

20 SOCIAL Nos engagements se situent dans la continuité de ce que nous avons déjà impulsé, mis en place et pratiqué sur la commune en matière sociale, à savoir : 1/ LUTTER CONTRE LES ISOLEMENTS z Le portage de repas à domicile : désormais compétence de la Communauté d Agglomération Pays Basque, mais organisation fonctionnelle par notre Centre Communal d Action Sociale. z «Semaine Bleue» : animations en partenariat avec l Accueil de Loisirs Sans Hébergement municipal «Josta Leku» et le club des aînés «Bethi Gazte». z Coffrets de Noël : offerts par la commune, distribution à toutes les personnes de plus de 75 ans. z Forum des Aidants en collaboration avec le CIAPA (Comité départemental d Intervention et d Animation Pour l Autonomie). z Groupe de travail «maintien à domicile» en partenariat avec les services départementaux. z Poursuivre l aide financière aux familles (cantine, secours en matière d énergie, eau potable, loyer, réparation automobile, bons d essence, réfrigérateurs ; frais de scolarité, d aide ménagère, d auto-école, de crèche, de taxes d enlèvement d ordures ménagères). Des bons alimentaires sont aussi octroyés en fonction des nécessités. z Micro-crédit mis en place en partenariat avec la Caisse d Epargne. z Opération de Noël avec l ensemble des partenaires sociaux pour permettre à des familles en précarité ou traversant une période difficile d obtenir un bon d achat ou un jouet pour leurs enfants. z Distribution alimentaire et accueil collectif : avec la Banque Alimentaire de Bayonne. 2 / FAVORISER L INCLUSION z Spectacles culturels à tarif réduit à la Scène Nationale de Bayonne Sud Aquitaine. z Logement HLM par une participation des services sociaux de la commune aux commissions d attribution. z Réseau Santé Mentale avec un partenariat pluridisciplinaire. z Réfléchir à la cohabitation intergénérationnelle solidaire (arrêté ministériel du 20 janvier 2020), à l intérêt de la signature de la charte Monalisa, et la faisabilité du label «villes amies des aînés» z Travailler avec les équipes du multi-accueil et de l ALSH (l accueil de loisirs) sur l accueil de l enfant en situation de handicap et de sa famille 3/ DÉVELOPPER LA PRÉVENTION z Mutuelle à des tarifs attractifs pour des personnes en difficulté (dispositif «Ma commune, ma santé»). z Télé-assistance «Présence Verte» : aide de 4 par mois sur les 23 que coûte l abonnement, la MSA participant également à hauteur de 3. z Activités physiques adaptées pour les seniors (séances individuelles à domicile et/ou ateliers collectifs). z Maison de retraite «Larrazkena» : articulation avec la commune pour moderniser et humaniser cet établissement public (coût des travaux : environ 4,8 millions d euros sur les années 2022/2023). z Atelier budgétaire, en partenariat avec l Union Départementale des CCAS et la Caisse d Assurance Retraite, pour prévenir l exclusion financière et le surendettement. z Observatoire social en partenariat avec les différents services et associations intervenant sur le territoire dans le domaine médico-social pour repérer les besoins de la population et préparer les réponses les plus adaptées possibles. z Réseau périnatalité de prévention des violences faites aux femmes et leurs conséquences, en partenariat avec des professionnels multidisciplinaires, pour repérer, prendre en charge et accompagner le public concerné : un terrain sera proposé dans le cadre d une convention avec le centre Atherbea pour permettre l accueil temporaire (trois mois maximum) en urgence à Hasparren, de victimes de violences issues de notre territoire (y compris les communes alentour). cet accueil se fera par la mise en place d habitat social mobile. z Aide aux devoirs et Contrat Local d Accompagnement à la Scolarité (CLAS). 20

21 4/ ACCOMPAGNER LE SECTEUR DE LA PETITE ENFANCE, ENFANCE, ADOLESCENCE z Adoenia : initialement communal, ce service d accueil, d écoute, de prévention, d accompagnement et d orientation de l adolescent ainsi que de sa famille, est co-organisé par les services sociaux de la commune et le Centre Hospitalier de la Côte Basque. z Les «Promeneurs du net», professionnels de différentes disciplines (éducateurs, animateurs, infirmiers travailleurs sociaux, psychologues, etc.) interviennent auprès des jeunes par une présence éducative sur les réseaux sociaux à hauteur de deux ou trois heures par semaine. z Création d un «réseau petite enfance» permettant de : gagner en lisibilité sur les différents modes d accueil de la petite enfance pour les familles. (multi-accueil collectif, MAM Maison d Assistants Maternels, crèche familiale, assistants maternels, LAEP Lieu d accueil enfant parent, RAM relais assistants maternels ). favoriser les échanges de pratiques professionnelles et réfléchir à comment mieux répondre aux besoins du territoire. z Accompagner l équipe de professionnels de la crèche Irriñoak dans la réalisation de son projet pédagogique z Soutenir les actions favorisant la qualité de l accueil du jeune enfant. z Gestion de l Accueil de Loisirs Sans Hébergement municipal «Josta Leku». 5 /POURSUIVRE LES MISSIONS GÉNÉRALES DU SERVICE SOCIAL Action soutenue au niveau de ses diverses missions (accueil, écoute et orientation, enquêtes sociales, évaluation et instruction des dossiers, participation aux différentes commissions d aides sociales et financières, approche globale de la personne en difficulté, travail partenarial avec différents métiers et structures, recueil d information des signalements et transmission aux services compétents, mise en place et suivi de cours de français aux étrangers en lien avec AGIR, accueil et formation de stagiaires ). GAI SOZIALAK Gure engaiamenduak sozial mailan jadanik bul tza tu, plantan ezarri eta praktikatu dugunaren jarraipenean dira. Loturik den testuan berriz aipatzen ditugu, eta publiko haueri dagokie : adineko jendeak, familiak, zerbitzu publikoko eginkizun nagusiak, adin apaleko haurrak, gazteak eta nerabegaiak. 21

22 AGRICULTURE Le paysage de notre commune est façonné par les agriculteurs. Hasparren compte ha de landes communales, dont ha mis à la disposition des agriculteurs (défrichés, non défrichés, libres parcours). Riche de 120 exploitations, l agriculture à Hasparren reste forte, dynamique et diversifiée. La forêt communale s étend sur 340 ha. Il est important de la pérenniser pour les générations futures. Bilan Améliorations pastorales : z points d abreuvement z création de passage canadien z gyrobroyage z entretien des pistes z aire de retournement Plantations dans le domaine forestier communal (ONF et élèves du lycée agricole Armand David) Renouvellement de l agrément du marché aux agneaux en 2019 pour 5 ans Reversement de la prime à l herbe Gestion des baux ruraux communaux et des fougeraies. Programme z Encourager et aider les initiatives et les projets collectifs de reboisement en partenariat avec les écoles de la commune (plantations, entretien). z Mise à disposition foncière pour maintenir et défendre l agriculture locale (défrichement). 22 z Mieux maîtriser l écobuage par davantage d entretien mécanique (gyrobroyage) et manuel (débroussaillage) et ainsi protéger la biodiversité (reproduction des abeilles), la faune sauvage et la flore. z Nous revaloriserons la place de l arbre et de la haie dans le territoire communal, par la mise à disposition de plans d espèces variées (châtaigniers, chênes, acacias et autres espèces d accompagnement). z Renforcer avec l ONF la gestion de la forêt communale ainsi que la mise à disposition du bois de chauffage. Pour des raisons de sécurité, le bois sera accessible par les particuliers en bordure de piste. z Parc de contention à Ursuya. z Face au succès de la fréquentation tous publics confondus du mont Ursuya et pour des raisons de sécurité, nous étudierons les aménagements nécessaires, en termes de stationnement notamment. Programa Oihan berritzeak eta talde-proiektuak sustatu eta lagundu herriko eskolekin partaidetzan (landaketak, mantenua). Lurrak laborarien esku utzi lekuko laborantza atxikitzeko eta defendatzeko (luberritzea). Lur erretzeak hobeki menderatu mantenu mekaniko gehiago eginez (xehagailu itzulikaria), bioaniztasuna (erleen ugalketa), fauna basa eta flora zaintzeko. Arbolen eta hesien lekuari balio gehiago eman herrian, zuhaitz ondo mota desberdinak emanez (gaztainondoak, haritzak, akaziak eta beste). ONF erakundearekin elkarlanean, herriko oihanaren kudeaketa sendotu eta herritarreri egurra hornitu. Segurtasun arrazoiengatik, partikularrek egurra bide bazterrean hartzen ahalko dute. Korrale bat ezarri Urtsuan. Urtsura gero eta jende gehiago joaten baita eta segurtasun arrazoiengatik, aztertuko dugu zer antolaketa plantan ezar.

23 Hasparren et la Communauté d Agglomération Pays Basque (CAPB) Le conseil municipal de HASPARREN, sur proposition du Maire, Beñat INCHAUSPE, a voté en 2016 à l unanimité l adhésion de la commune à cette nouvelle agglomération mise en place le 1 er janvier Les deux délégués de notre collectivité que sont le Maire B. INCHAUSPE et son 1 er adjoint P. FIESCHI ont représenté HASPARREN à toutes les réunions du Conseil d Agglomération (sauf 1 sur 27), soit les deux, soit l un des deux avec pouvoir de vote à l autre. Si cette belle utopie d un Pays Basque rassemblé autour d une stratégie commune de développement dans tous les domaines, au-delà des clivages politiques partisans, reste toujours d actualité, force est de constater que sa gouvernance pose réellement des problèmes : centralisme excessif à Bayonne au niveau de toutes les décisions, prise en compte insuffisante ou implication trop faible des pôles territoriaux dans le schéma de propositions et/ou de décisions, investissement annuel à plus de 85 % sur la Côte ENGAGEMENT Porter une voix de l intérieur du Pays Basque dans le sens d une reconnaissance de nos nécessités avec une augmentation significative des réalisations sur un territoire aujourd hui largement oublié et insuffisamment écouté. ENGAIAMENDUA Ipar Euskal Herri barnealdeko hitza entzunarazi gure beharrak ezagutarazteko, eta gaur egun ahantzia eta aski entzuna ez den lurraldean proiektuak aise gehiago gauzatzeko. 23

24 élections municipales des 15 & 22 mars 2020 Unis pour azkar eta erne disponibilités Le Maire et les adjoints tiendront des permanences en Mairie sur rendez-vous et sur leur téléphone portable. Pour aller de l avant et continuer la construction communale de HASPARREN, votez les 15 et 22 mars prochains pour la liste «Unis pour HASPARREN - HAzPARNE azkar eta erne» conduite par Beñat InCHAUSPE Bozka zerenda osoa «Unis pour HASPARREN - HAzPARNE azkar eta erne»! Réunions publiques de la liste Beñat INCHAUSPE n Le mardi 3 mars à 20h30, au quartier La Côte, chez Mayi LEGLISE, à la maison «Couture». n Le mercredi 4 mars à 20h30, au quartier Peña, chez Roger et Germaine LAHIRIGOYEN, à la maison «Harriako Borda». n Le jeudi 5 mars à 20h30, au quartier Paxkoenea, au trinquet Garat. n Le vendredi 6 mars à 20h30, au quartier Labiry, chez Mattin et Marie-Hélène DARGUY. n Le lundi 9 mars à 20h30 au quartier Hasquette, à la zone d activité «Les Pignadas», au n 11 (entre Coreba et CBA). n Le mercredi 11 mars à 20h30, sur la route de Pilota Plaza, à la ferme auberge de Jean LASSALLE. n Le jeudi 12 mars à 20h30, au quartier Urcuray, au patronage d Ursu Mendi. n Le vendredi 13 mars à 20h30, au quartier Celhay, à la Maison communale pour Tous. n Le samedi 14 mars à 20h30, au bourg, au trinquet Berria. Baiona/ Bayonne Vu, le candidat. Imprimé sur papier issu de fôrets gérées durablement