Cahier des charges - cadre. Volet 1 : Contexte et Orientations. Plan académique de la. formation continue. des personnels.

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1 Délégation académique à la formation des personnels de l Éducation nationale [Dafpen] Cahier des charges - cadre Volet 1 : Contexte et Orientations ************* Plan académique de la formation continue des personnels ****** Année scolaire 2015 / 2016

2 SOMMAIRE Introduction 1. Le contexte national et académique 1.1. La loi d orientation et de programmation pour la refondation de l école 1.2. Un projet académique renouvelé 1.3. Le lien dynamique de la politique de formation avec l ensemble des groupes de pilotage académique pour favoriser le repérage et le développement des pratiques innovantes : les GT2I L Ecole supérieure du professorat et de l éducation Languedoc-Roussillon 2. Au service d une offre académique recentrée et optimisée, les orientations prioritaires de la formation continue pour sont : 2.1. La formation des professeurs en début de carrière, en complémentarité avec l ESPE 2.2. La formation des tuteurs et la formation de formateurs 2.3. La structuration du réseau et l accompagnement des établissements formateurs 2.4. La formation des personnels non-titulaires 2.5. La généralisation des formations avec le numérique 3. Pour accompagner la conduite du changement, l évolution des modalités de construction et de déploiement de l offre académique 3.1. Construction de l offre de formation : articulation entre formations à l échelon académique et formations territoriales de proximité A l échelon académique : A l échelon du réseau territorial de proximité 3.2. Modalités de déploiement des formations 3.3. Interaction recherche et formation 3.4. Relations école - entreprise 4. Le Plan de formation : un cadre de référence commun qui accompagne la nécessaire modernisation des métiers 4.1. Pour les personnels enseignants, d éducation, et d orientation, en lien étroit avec l ESPE 4.2. Pour les personnels d encadrement 4.3. Pour les personnels de la filière administrative *********************** 2

3 Introduction Dans le cadre d une offre de formation recentrée sur les priorités du projet académique, le plan académique de formation continue de l'académie de Montpellier a pour ambition de favoriser, pour tous les personnels, l'appropriation de l'ensemble des enjeux éducatifs et de développer les compétences professionnelles indispensables à la réussite de tous les élèves. Il a premièrement pour mission d accompagner les évolutions de l école en mettant particulièrement l accent sur : - la formation des professeurs en début de carrière, en complémentarité avec l ESPE - la formation des cadres et la formation de formateurs - la formation des personnels non titulaires - le développement des formations avec le numérique Le second aspect, d un autre ordre, concerne les formations liées aux territoires. Cette notion est à prendre au sens d espace regroupant des EPLE confrontés à une même problématique. La notion d établissement(s) concerne aussi bien l EPLE que l EPLE et les écoles du secteur, les EPLE d un bassin, les EPLE d un territoire. Les formations d établissement ou territoriales de proximité ont vocation à s inscrire dans le cadre du projet académique et de son objectif de développer la gestion des ressources humaines en établissement. Dans le cadre du projet d établissement et du contrat d objectifs, il pourra être proposé aux établissements de construire leur propre plan de formation répondant aux besoins repérés. Ce projet de formation pourra, dans un premier temps à titre expérimental, se décliner sur une durée de trois ans correspondant au contrat d objectifs. Ce plan de formation a vocation à être conçu par le conseil pédagogique pour un établissement du second degré. Dans le cas des réseaux premier/second degrés, il sera élaboré par le conseil écoles/collège ou le bassin d éducation et devra être validé par ces instances avec l aide des corps d inspection, inspecteurs référents pour le second degré et inspecteurs de circonscription pour le premier degré. Le plan de formation d établissement ou de réseau territorial de proximité devrait ainsi constituer une composante essentielle du pilotage de l établissement ou du réseau d établissements, et donner tout son sens à la notion d établissement formateur. Ce plan de formation aura ainsi vocation à consolider le rôle des instances pédagogiques mises en place dans leur capacité à initier des innovations et accompagner les équipes dans le changement. Le plan académique de formation, quant à lui, se donne pour objectif de répondre aux priorités nationales et académiques que sont notamment les nouveaux programmes, la mise en œuvre du socle commun, l éducation prioritaire, les relations entre l école et l entreprise Il redonne tout son sens aux notions de projet et d initiative pédagogique qui supposent de développer, dans toutes les unités d enseignement, une véritable capacité d innovation, afin d apporter de nouvelles réponses pour élever le niveau de réussite des élèves et lutter contre toutes les formes de difficulté scolaire. 3

4 1. Le contexte national et académique 1.1. La loi d orientation et de programmation pour la refondation de l école La loi du 8 juillet 2013 a fixé les grands objectifs d une refondation pédagogique et éducative de l école de la République. Les principales mesures sont engagées : formation initiale des enseignants, priorité au premier degré, refonte du socle commun et des programmes, redynamisation de l éducation prioritaire, développement du numérique, dans le cadre de la modernisation des métiers. La formation professionnelle continue des personnels enseignants et d'éducation représente un élément déterminant pour le succès de la politique d'évolution du système éducatif. Elle est également une réponse aux questions et aux situations d'enseignement que connaissent les professeurs dans l'exercice quotidien de leur pratique professionnelle : toutes les études montrent en effet que les progrès d un élève dépendent de manière significative de la qualité de formation initiale et continue reçue par le professeur auquel il est confié Un projet académique renouvelé La feuille de route initiale s articulait autour de quatre axes : - améliorer le parcours des élèves dans l école du socle et développer les poursuites d études, - réduire les écarts de performance scolaire entre les territoires et les publics, - conforter le rôle pilote de l académie de Montpellier pour le numérique et les langues vivantes, - mobiliser les ressources humaines et le pilotage académique au service de l école républicaine. A mi-parcours, une évaluation a été réalisée. Le projet à venir, en cours d élaboration, s articulera autour des axes suivants : - la prise en compte globale de l élève et de ses compétences dans l action pédagogique et son pilotage, - l accompagnement des élèves dans l élaboration de leur projet personnel, le choix de leur orientation et la projection dans un avenir professionnel, - une évolution du pilotage académique, un accompagnement et une formation individualisée des acteurs du système éducatif. L académie doit aussi travailler en relation plus étroite avec le monde économique à la modernisation de ses formations professionnelles, et faire évoluer en lien avec les partenaires la formation des acteurs professionnels Le lien dynamique de la politique de formation avec l ensemble des groupes de pilotage académique pour favoriser le repérage et le développement des pratiques innovantes : les GT2I. Pour dynamiser et enrichir les démarches de formation, il est nécessaire de mobiliser le potentiel et les ressources innovantes qui fleurissent sur le territoire. En cohérence avec 4

5 les orientations nationales, le projet académique et le programme de travail des corps d inspection, l académie a installé des Groupes de Travail d Innovation et d Impulsion, les GT2I, qui viennent conforter 3 comités de pilotage déjà existants (le numérique, le plan de développement des langues vivantes et l éducation prioritaire) ; ces GT2I ont vocation à intégrer le repérage pertinent des besoins de formation sur les thématiques suivantes : - la lutte contre toutes les formes de difficulté scolaire et le décrochage, - les réseaux écoles / collèges, et la continuité du parcours de l élève, - l innovation et l expérimentation, - la liaison second degré / enseignement supérieur, - la mise en œuvre de l ESPE L Ecole supérieure du professorat et de l éducation Languedoc-Roussillon La réforme de la formation et du recrutement des enseignants et des personnels éducatifs est en œuvre. En étroite collaboration avec le rectorat employeur, L ESPE Languedoc Roussillon assure la formation initiale des futurs enseignants et conseillers principaux d éducation qui se destinent à exercer en maternelle, à l école élémentaire, au collège, au lycée ou à l université, après réussite aux concours qui ont été profondément rénovés. L ESPE a pour mission de participer à la formation continue des personnels enseignants et d éducation. La collaboration entre les services académiques et l ESPE a pour objet : - d instaurer une continuité entre formation initiale et formation continue, dans une logique de formation tout au long de la vie, - d accompagner les débutants au cours des premières années d exercice, - de mettre en place une formation certifiante et diplômante, - d appuyer la formation sur les résultats validés de la recherche. 2. Au service d une offre académique recentrée et optimisée, les orientations prioritaires de la formation continue pour sont : Les priorités de l offre académique de formation sont les suivantes : Accueillir, accompagner, former les personnels Réussir l'école du socle Lutter contre la difficulté scolaire et le décrochage Réussir l insertion sociale et professionnelle des élèves Bien vivre et bien apprendre à l Ecole Etre acteur professionnel en Education prioritaire Elèves à besoins spécifiques : stratégies pédagogiques adaptées Le numérique au service de la pédagogie et des apprentissages Expérimentation, innovation et recherche Accompagner les réseaux territoriaux par le conseil et l'évaluation 5

6 Elles seront déclinées dans les actions principales suivantes : 2.1. La formation des professeurs en début de carrière, en complémentarité avec l ESPE En articulation avec l ESPE, dans une complémentarité FI/FC, former en priorité les enseignants, les personnels d éducation et d orientation qui débutent dans le métier. Le cadre commun à tous les prescripteurs de formation est le nouveau référentiel des compétences professionnelles des métiers du professorat et de l'éducation La formation des tuteurs et la formation de formateurs La qualité professionnelle des enseignants, premier levier de la qualité des apprentissages et de la performance du système éducatif, dépend de la qualité des formateurs et de leur présence dans chaque territoire. Il convient donc de préciser et de renforcer leurs missions dans le 1 er et le 2 ème degrés : poursuivre le développement engagé de la formation de formateurs dans une double logique : création de viviers d expertise et de compétences maillant le territoire académique (adaptation et accompagnement des évolutions de politique éducative et de la conduite du changement ex : climat scolaire), validation des acquis de l expérience professionnelle, repérage des potentiels et accompagnement vers des formations certificatives ou diplômantes assurées par l ESPE et/ou les universités. Les actions du plan de formation académique s'inscrivent dans une démarche qui vise prioritairement à former des formateurs et des équipes ressources académiques en charge de la mise en œuvre des formations, en collaboration avec l ESPE et les universités de la région. La formation de formateurs peut constituer une première étape (DU) vers des formations universitaires et permettre la capitalisation de crédits ECTS en vue de masters La structuration du réseau et l accompagnement des établissements formateurs Penser l établissement scolaire et le réseau local comme une organisation apprenante, c est tenir compte de son environnement, de son projet et de ses évolutions, mais c est surtout faire le double pari de l intelligence collective par le travail en équipe et la capacité de ses acteurs à expérimenter et innover pour conduire les changements attendus ou souhaités. Pour accompagner cette logique de développement des établissements formateurs, la formation devra : - privilégier les démarches d accompagnement de projets et leur régulation/évaluation, par l aide à l auto-évaluation et le développement d apprentissages en équipes, - aider les acteurs locaux à construire le sens collectif de leur action, - favoriser la culture de la confrontation et du débat, pour aider les équipes à résoudre les problèmes, améliorer les résultats et favoriser les changements nécessaires. 6

7 Dans cette perspective : Organiser, structurer et accompagner les réseaux d établissements formateurs : formation des chefs d établissement, formation des tuteurs et PFA, accompagnement formatif des équipes plurielles, en lien avec l ESPE Mieux articuler formation continue, recherche et innovation, grâce à l apport d expertise universitaire, par le biais des protocoles de repérage et d accompagnement/valorisation d équipes de réseaux d établissements «affiliés», «labellisés». Les formations ont vocation à développer et valoriser de nouvelles pratiques pédagogiques, portées par des équipes adossées à la recherche et accompagnées par les corps d inspection. Les formations accompagnent les réformes grâce à la valorisation et à la mutualisation des pratiques innovantes ou à la diffusion de pratiques expertes et efficaces. La formation doit permettre aux équipes d école et d EPLE de mobiliser les marges d autonomie disponibles au service de l équité scolaire La formation des personnels non-titulaires Reconstruire en lien avec la DRH et l ESPE la formation des personnels non-titulaires en proposant une offre lisible de dispositifs de formation conçus dans une logique de pré recrutement et d accompagnement des stages en établissement, via notamment une offre de proximité renforcée à l échelon des établissements formateurs La généralisation des formations avec le numérique Généraliser les usages pédagogiques de la FOAD et du numérique L'académie de Montpellier a le souci de développer les usages du numérique de l école au lycée, en tant que facteur d intégration sociale et de lutte contre l exclusion. 3. Pour accompagner la conduite du changement, l évolution des modalités de construction et de déploiement de l offre académique 3.1. Construction de l offre de formation : articulation entre formations à l échelon académique et formations territoriales de proximité A l échelon académique : concernant le pilotage et le management des écoles, des établissements et des réseaux territoriaux de proximité Renforcement des formations de l encadrement en équipes inter catégorielles d inspecteurs référents /personnels de direction/cadres administratifs. En lien avec l ESPE, en équipes plurielles, formations actives et en situation de cadres sur le thème des établissements/réseaux formateurs : élaboration d un cahier des charges cadre des formations, plan de formation, et dynamique de recherche/action/accompagnement de projets. L'objectif est de former des équipes académiques de cadres référents et personnes ressources, les actions doivent viser le développement des 7

8 compétences professionnelles et le travail en commun des personnels des premier et second degrés, des personnels de direction et des corps d'inspection. Ces réunions de réseaux ont pour finalité de mobiliser les cadres autour d'objectifs communs. dans le but de structurer des viviers/réseaux d experts performants, formations de formateurs, formations de cadres/experts référents chargés de redéployer l expertise acquise au sein du réseau local, séminaires et formations conjointes des cadres sur thématiques prioritaires renforcement des formations des personnels d encadrement dans les domaines suivants : management, droit ; apports d expertise extérieure : entreprise, universités ; collaborations avec les collectivités territoriales A l échelon du réseau territorial de proximité, Offre de formation collective (OFC) : gabarit de formation saisissable dans l offre académique de formation et adaptable en fonction des besoins par les réseaux territoriaux Formation territoriale de proximité (FTP) : formation dont la définition du cahier des charges est à l initiative du réseau territorial de proximité Chaque réseau devra programmer au cours de l année une OFC 1 er et 2 ème degrés prioritairement et obligatoirement centrée sur la mise en œuvre du conseil pédagogique école/collège et du cycle 3. Les équipes pourront déployer une FTP pour mettre en œuvre les objectifs pédagogiques prioritaires suivants : o adaptation aux programmes et mise en œuvre des nouveaux programmes, o socle commun, apprentissage par compétences et évaluation, o mise en place du nouveau cycle 3, o accompagnement du travail personnel de l élève, o lutte contre toutes les formes de difficulté scolaire et le décrochage Modalités de déploiement des formations Le plan académique de formation proposera une offre de formation resserrée en nombre d'actions afin de privilégier les priorités académiques. Il doit comprendre une forme de souplesse dans la constitution des actions de formation et l organisation des réseaux de personnes ressources ainsi que la mobilisation des équipes locales en formation, en fonction des objectifs et du calendrier prévisionnel des projets développés par les équipes sur le territoire. Une attention particulière sera portée à l'évolution des modalités de la formation. Au-delà des habituelles formations académiques et locales, l'appui sur les supports et ressources numériques doit faciliter la conversion des actions de formation en de véritables dispositifs d'accompagnement relayés par les réseaux de proximité sur le moyen ou le long terme. Les formations qui s inscrivent dans la durée, permettent un accompagnement de projet sur le moyen terme. L idée est sans doute de faire évoluer la notion de «journées stagiaires» vers la notion de «parcours de formation». 8

9 Les actions de formation selon des modalités hybrides (sessions en présence et formations à distance) seront généralisées et s'appuieront sur le dispositif de formation continue en ligne. Les modalités de formation suivantes pourront être activées : les séminaires académiques d'information et d'accompagnement des réformes et de la politique éducative Ces séminaires académiques permettent de traiter les grandes problématiques éducatives et pédagogiques actuelles autour par exemple de l évaluation, de l innovation et la lutte contre la difficulté scolaire, le climat scolaire, les usages du numérique, la professionnalisation des acteurs à l échelon des réseaux de proximité et la formation des personnes ressources/référents, les formations collectives, la FOAD Interaction recherche et formation La formation continue doit désormais s enrichir des apports de la recherche universitaire. Les services académiques procéderont à l élaboration de l offre en sollicitant l expertise de l ESPE. Ainsi, les actions inscrites au plan académique de formation s'attacheront systématiquement à présenter l'état de la recherche scientifique et à en permettre la transposition en contenus de formation pour tous les enseignants Relations école - entreprise Les relations entre l école et le monde de l entreprise se réalisent à travers de nombreux projets et initiatives, qu il s agit d accompagner par le rapprochement culturel et la formation des différents professionnels ; l objectif est de mobiliser par les formations tous les personnels au service du développement de l apprentissage, et de favoriser les démarches qui permettent aux élèves de développer un projet actif et choisi d orientation en vue d une insertion professionnelle réussie. 4. Le Plan de formation : un cadre de référence commun qui accompagne la nécessaire modernisation des métiers Ces priorités générales constituent le cadre de référence de la formation de tous les personnels de l académie Pour les personnels enseignants, d éducation, et d orientation, en lien étroit avec l ESPE - Développer les postures professionnelles de réflexivité, Développer l analyse de pratiques et de l activité considérées comme composantes essentielles de la professionnalisation ; organiser l alternance entre action professionnelle et formation par l accompagnement des équipes plurielles et des équipes projets et recherches. Former un enseignant, c est lui donner la capacité de réfléchir sur sa pratique et de la faire évoluer en choisissant dans un ensemble de possibles ceux qui sont les plus adaptés aux besoins des 9

10 élèves, pour réussir à transmettre les connaissances et mettre en place les apprentissages. Former un praticien réflexif, capable de mobiliser en classe non seulement des savoirs scientifiques, mais également des savoirs didactiques et des savoir-faire acquis durant sa formation. Cet apprentissage nécessite du temps et s inscrit dans une démarche de projet qui permet de faire alterner action, réflexion sur l action et recherche universitaire. - Poursuivre la nécessaire adaptation des pratiques pédagogiques et éducatives, grâce au développement de la culture d évaluation 4.2. Pour les personnels d encadrement - Renforcer les compétences dans le domaine de la conduite du changement, développer la capacité à identifier les besoins d accompagnement des personnels et à savoir y répondre de la manière la plus adéquate, car le développement professionnel s envisage au premier chef dans le lieu d exercice du métier - Contribuer à faire de l école, de l établissement ou du réseau local une organisation apprenante, et créer la dynamique collective pour conduire et accompagner les évolutions attendues du système éducatif - Développer les compétences pour participer plus efficacement au pilotage de l académie, notamment en prenant appui sur les connaissances et le développement de compétences dans le domaine de l évaluation des organisations - Développer des compétences dans le domaine de la gestion des ressources humaines, du droit et de la réglementation, au regard des enjeux de juridisation croissante des rapports sociaux et professionnels - Développer des compétences pour agir sur la sécurisation du parcours de l élève et la qualité du climat scolaire en établissement Pour les personnels de la filière administrative - Professionnaliser l ensemble des parcours, s agissant notamment des métiers en EPLE - S approprier la dimension du projet éducatif global de l école, de l établissement et du réseau - Renforcer et optimiser les formations de pré professionnalisation et d adaptation à l emploi des entrants dans le métier, ou des personnels nouvellement affectés, en établissement ou service - Accompagner et favoriser la mobilité géographique et fonctionnelle ; favoriser dans les meilleures conditions l évolution professionnelle des personnels, faire de la formation un levier de gestion des ressources humaines - Développer les outils d évaluation de l efficience professionnelle, dans une logique d amélioration de la qualité de service - Renforcer les formations dans le domaine du numérique. ***************************** 10