Commune de Alix. Révision du PLU. Réunion Publique du 22 Septembre Diagnostic et PADD

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1 Commune de Alix Révision du PLU Réunion Publique du 22 Septembre 2011 Diagnostic et PADD

2 Le cadre juridique pour élaborer un PLU - La loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) du 13 décembre la loi Urbanisme et Habitat (UH) du 2 juillet la loi portant Engagement National pour l Environnement (Grenelle 2) du 12 juillet 2010

3 Le Le cadre PLU juridique doit être pour compatible élaborer avec un PLU Loi Montagne, Loi littoral, Directive Territoriale d Aménagement, Prescriptions de massif, Charte de PNR-PN-Charte de développement de Pays SDAGE et SAGE SCOT SCHEMA DE SECTEUR PLH PDU Schéma de développement commercial PLU Le PLU doit être compatible avec ces documents d urbanisme de norme supérieure

4 Le cadre du P.L.U. de Alix Prescriptions nationales ou particulières Servitudes DTA de l aire métropolitaine lyonnaise SCOT Beaujolais (projet approuvé en 2009) SDAGE Rhône-Méditerranée et Corse Le P.L.U. Rapport de présentation PADD qui définit le projet de la commune pour les prochaines années Orientations d aménagement Un zonage Zones U : Urbaines Zones AU : A Urbaniser Zones A : Agricoles Zones N : Naturelles Un règlement Pour chaque zone

5 La procédure de révision r du PLU Etude / Analyse du site / terrain : Analyse des capacités résiduelles Bilan du POS Repérage des bâtiments en zone agricole Etude paysagère P.A.D.D. Projet d Aménagement et de Développement Durable qui donne les grands principes et objectifs de la commune, échéance 10 à 15 ans On est ici Diagnostic communal Enjeux de la commune : Environnement Déplacement Logement / Habitat Economie

6 Etapes suivantes - démarche de révision r du PLU Orientations d Aménagement Schéma d aménagement des secteurs à urbaniser Zonage de la commune Zones urbaines, à urbaniser, agricoles et naturelles Règlement de chaque zone

7 Présentation du diagnostic 4 thèmes: L environnement et les risques naturels Le paysage Le développement urbain et économique Les équipements et les réseaux publics

8 Localisation de la commune - Commune de Rhône - Située à 30 km de Lyon et 12km de Villefranche-sur-Saône - Appartient à la Communauté de Communes Beaujolais Saône Pierres Dorées - la commune s étend sur 362 ha habitants en 2008

9 Thème 1 L environnement et les risques naturels

10 La topographie et l hydrologie - relief relativement doux, creusé par le ruisseau du Moulin et quelques combes à l Ouest - Seul l ancien château semble avoir été implanté sur un léger promontoire au-dessus du ruisseau du Moulin - Le point culminant se trouve au Sud/Est à 408 m d altitude - Le point le plus bas se trouve au Sud, à 270 m d altitude - Un dénivelé maximal de 138 m - le flanc Ouest du vallon d Alix présente des lignes de crêtes orientées Sud/Ouest - le versant Est suit l orientation générale Sud-Nord de la colline d Anse et présente une pente régulière plus douce et sans combe - L hydrographie est marquée par: - le ruisseau du Moulin, - les ruisseaux marquant le fond des combes sur le versant Ouest, - des étangs artificiels successifs à hauteur du village - Une source en amont des quatre étangs

11 L occupation des sols Sur une superficie de 362 hectares, le territoire communal d Alix présente la répartition suivante: - 25% de boisements - 11,3% occupés par la viticulture - L urbanisation quand à elle occupe environ 10% de la surface communale Sur le versant Est Sur le versant Est: les vignes forment un ensemble cohérent peu découpé qui témoigne de la priorité donnée à la viticulture. Les vignes sont souvent associées à des cultures fruitières sous la forme de vergers. Le reste de l espace agricole est majoritairement occupé par des prairies destinées à l élevage de bovins et de chevaux L habitat: répartit dans la moitié sud, village perçu dès l entrée Sud sur la commune. Plusieurs ensembles bâtis anciens: - l ensemble principal se regroupe autour de la route principale RD76 avec un front bâti régulier, en pierres dorées et l hôpital gériatrique, ancien séminaire dominant le village de part son gabarit et sa position surélevée par rapport à la route - Un ensemble bâti très resserré, le long de la RD76, plus au sud à proximité du Moulin, en pierres dorées avec des cours intérieures - Le Château de Marze, seul ensemble bâti ancien implanté sur le versant Ouest du vallon - A côté de ces anciens noyaux bâtis se sont développés des ensembles bâtis plus récents, sous forme de lotissements dont la typologie et l implantation dénotent du bâti traditionnel. Alix est une commune à forte dominante rurale et forte vocation agricole.

12 Richesses naturelles La DTA situe la commune dans le «cœur vert» des monts du Beaujolais

13 Richesses naturelles Des espaces naturels sensibles: (données du Département) Les Landes de Frontenas Le Bois d Alix Des espaces agricoles stratégiques à l Est de la commune elle appartient à la petite région naturelle du Beaujolais Viticole (aires d Appellation d Origine Contrôlée et Indication Géographique Protégée) Un «axe vert» à maintenir le long de la RD 76 Cartographie du SCOT Beaujolais

14 Les risques naturels LE RISQUE INONDATION la commune est concernée par le risque de crue périurbaine prise en compte de l étude «érosion des terres aménagement hydrauliques» réalisée par EA Ingetud Plusieurs bassins de rétention ont été réalisés afin de diminuer ce risque RISQUE SISMIQUE: Commune classée en zone de sismicité 2, niveau faible LE RISQUE DE MOUVEMENTS DE TERRAIN actualisation de la cartographie des instabilités et d aptitude à l aménagement une étude géotechnique détaillée doit être réalisée à l échelle de la commune pour définir les conséquence en terme de constructibilité

15 Thème 2 Le paysage

16 Unités paysagères Le territoire d Alix se compose de 3 unités paysagères : l unité paysagère du Bois d Alix l unité paysagère viticole du Beaujolais l unité paysagère du village d Alix Ces unités paysagères constituent des portions d espace homogènes et cohérentes tant sur les plans physionomiques, biophysiques et socioéconomiques. Ces différentes unités paysagères sont plus ou moins perméables, leurs différentes composantes établissent des échanges physiques et visuels.

17 Valeurs paysagères Valeur paysagère de terroir du Beaujolais: Valeur de paysage présentant des éléments caractéristiques d un paysage type et renvoie à une notion de «pays». La valeur paysagère de terroir du beaujolais s identifie par un paysage viticole très marqué à l Est Valeur paysagère de terroir local caractérisée par: - l identité beaujolaise - forte présence de boisements et prairies qui se démarque du reste du paysage beaujolais Valeur paysagère pittoresque: L ensemble du noyau villageois ancien est assimilé à cette valeur pour la densité et l organisation de son bâti, pour l homogénéité de son langage architectural et l utilisation d un matériau local identitaire: la pierre dorée Valeurs paysagères de panorama: Elles caractérisent des points de vue dominant qui permettent d embrasser une vaste étendue de paysage où le détail disparaît au profit de l ensemble. De part son relief vallonné et l'ouverture transversale (Est-Ouest) de son paysage, la commune offre de nombreux panoramas permettant bien souvent d'embrasser une bonne partie du territoire communal et d'avoir une perception globale de son paysage. L'hôpital associé au clocher de l'eglise Saint Denis constituent une valeur paysagère de repère, élément majeur de situation et d'orientation au sein du territoire communal. Valeurs paysagères dépréciantes: Composantes naturelles ou construites du paysage qui sont visuellement incohérentes dans le paysage général de la commune, telles que les extensions urbaines récentes (les lotissements) en décalage avec l identité bâtie de Alix. Pour certains lotissements, leur éloignement par rapport au noyau, diffuse le village dans le paysage agricole et porte atteinte à sa cohésion : les limites entre le village et l'espace agricole deviennent floues et la lecture du territoire communal devient difficile.

18 Les enjeux paysagers ZONES D URBANISATION POSSIBLE NON PREJUDICIABLES AU PAYSAGE parties du territoire que l'on peut urbaniser sans compromettre l'identité et les valeurs de l'unité paysagère dans laquelle elles se trouvent. Toujours dans la continuité de zones déjà urbanisées, elle doivent permettre de conserver l'unité du corps villageois existant et éviter de poursuivre une urbanisation linéaire le long des axes principaux de circulation, destructurante et consommatrice d'espace. AIRE DE PRESERVATION DU PAYSAGE DE TERROIR Cette préservation passe par le maintien des activités agricoles existantes et de l équilibre, il est recommandé de ne pas urbaniser et de maintenir les activités agricoles traditionnelles afin de conserver l'identité paysagère du beaujolais AIRE DE PRESERVATION DU RESEAU HYDROGRAPHIQUE Cet espace doit conserver son caractère naturel afin d'assurer la pérennité de l écoulement naturel des eaux, ainsi que la protection des milieux aquatiques. les cours d eau sont des milieux très sensibles et constituent des indicateurs de santé des écosystèmes et permettent la constitution du réseau écologique. Il est donc recommandé de préserver ces milieux en écartant l urbanisation de ses berges et abords directs. MISE EN VALEUR PAYSAGERE DU FOND DE VALLEE Il est recommandé de ne pas urbaniser le fond de vallée afin de conserver l ouverture actuelle et mettre en évidence la richesse des éléments bâtis qui l entourent. L'AIRE DE PROTECTION DES NOYAUX BATIS ANCIENS Cette aire correspond au noyau villageois ancien qu'il est important de protéger pour sa valeur patrimoniale et identitaire.

19 Thème 3 Le développement d urbain

20 Evolution démographiqued Evolution de la population de 1968 à 2007 On observe une baisse progressive de la population entre 1968 et Ces variations de population s explique par le fonctionnement de l hôpital et les fluctuation du nombre de lits. Population 2009 estimée à 680 habitants (chiffres commune) entre 1999 et 2008, perte d une vingtaine d habitants un taux de croissance annuel moyen de -0,1% entre 1999 et 2009

21 Evolution démographique d La tranche d âge la plus représentative en 2008 est celle des 0-14 ans contre celle des ans en 1999, elle représente environ 22% de la population totale La tranche d âge la moins représentative en 2008 est celle des ans, elle représente environ 10% de la population totale Entre 1999 et 2008, on enregistre une baisse significative du nombre des ans et ans et une augmentation de celui des 0-14 ans et ans L indice de jeunesse est de 0,79 en La proportion des jeunes reste donc moins importante que la proportion des anciens La commune d Alix est confrontée au phénomène de vieillissement de sa population pour le moment. Avec une offre de logement diversifiée, la commune attirera une population jeune, en veillant à une amélioration du cadre de vie, en requalifiant le bâti dégradé, en maintenant un bon niveau d équipement public.

22 Evolution démographique d La taille des ménages est en constante diminution depuis 1968 avec une stagnation entre 1999 et 2008 à 2,6 pers/ménage La commune de Alix, comme la plus part des communes françaises, est effectivement confrontée au phénomène de desserrement des ménages en lien notamment avec l augmentation du nombre de familles mono-parentales, ce qui implique un besoin supplémentaire en logements.

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