Veiller à la continuité du parcours du vélo et au confort d usage du cycliste à toutes les échelles du territoire
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- Roger Larose
- il y a 7 ans
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1 Les rencontres de l Aménagement Durable de l interrégion Pour des villes cyclables et des voies vertes Veiller à la continuité du parcours du vélo et au confort d usage du cycliste à toutes les échelles du territoire Contexte législatif très riche (Loi sur l Air, loi Solidarité et Renouvellement Urbain ) nombreux aménagements cyclables Aujourd hui, opportunités afin de réaliser un réseau continu et cohérent de véloroutes et de voies vertes (VVV) s inscrivant dans les schémas national et européen Souhait de la Région Nord Pas de Calais: avoir une vision de tous les projets afin de les rendre plus cohérents et mieux articulés. PLAN 1. Eurovélo 5. Cahier des charges 2. Contexte national 6. Agrément (connexions avec 3. REVER Picardie et Belgique) 4. Contexte régional 7. Objectifs régionaux et SRVVV CIFP d Arras - 12/03/ Quelle place donner au vélo? - RNPDC/DT/SIL/NK
2 1. Eurovélo 12 itinéraires européens dont 3 en Nord-Pas-de-Calais : - Littoral : Eurovéloroute n 4 Roscoff-Kiev, - Calais Maubeuge : axe n 5 Londres Rome Brindisi, - Le «Paris-Moscou» : axe n 3 Saint-Jacques-de-Compostelle Paris Trondheim.
3 2. Contexte national Objectif du CIADT de 1998 : constituer un réseau incitatif d itinéraires cyclables de longue distance pouvant être empruntés par tronçon validation du Schéma national, dont le schéma régional reprend 3 axes : - (Belgique) Dunkerque Calais - Boulogne-sur-Mer (Mont Saint-Michel Roscoff) (n 4 «Eurovélo»), - (Belgique) Lille Arras (Paris) (n 19 de la numérotation nationale provisoire), - (Belgique) - Maubeuge Fourmies - (Paris) (n 3 «Eurovélo»). Critères des véloroutes : linéarité, continuité, sécurité, jalonnement, services, entretien, liaison avec les transports ferrés et accessibilité. Critères des voies vertes : site propre intégral, chaussée permettant la circulation des rollers, mixité de divers modes non motorisés, environnement agréable, réseaux locaux, échanges culturels entre pays européens. Nota : les numéros des itinéraires figurant sur la carte ci-dessus reprennent ceux du schéma Eurovélo ou ceux d une numérotation nationale provisoire, mais n ont qu une valeur indicative.
4 3. REVER 1999 : réunion entre la France, l Irlande, la Belgique et le Luxembourg pour un réseau transnational de voies de communication réservées à tous les usagers nonmotorisés. Schéma directeur avec des voies vertes en majorité, complétées par des routes à faible trafic. Coordonnateur : AEVV (Association Européenne des Voies Vertes). Septembre 2000 : «déclaration de Lille pour un réseau vert européen» prise en compte du concept dans les politiques européennes, nationales et régionales. Réseau REVER fonds européens, à hauteur de 50%.
5 4. Contexte régional: vers un réseau structurant Premier schéma d orientation (notion de réseau) approuvé par le Conseil Régional en 2001 et par les Conseils Généraux en deux axes d intérêt régional : - Le Touquet Arras Avesnes-sur-Helpe, - Dunkerque Lille Valenciennes.
6 5. Cahier des charges Circulaire nationale de 2001 cahier des charges des études de tracé des itinéraires, donc respect : - des définitions et des critères : des véloroutes, des voies vertes ; - du schéma national des Véloroutes Voies Vertes ; - des prescriptions en matière de traversées d agglomérations ; - du type et statuts des voies définis pouvant accueillir les VVV ; - des caractéristiques techniques ; - de la signalisation, l entretien, la gestion de l itinéraire, les services offerts, la prise en compte des boucles locales, l évaluation environnementale et l enquête publique.
7 6. Agrément Pour appuyer leur démarche, suite à l institution de la «Mission Nationale des Véloroutes et Voies Vertes» (MN3V) et d une procédure d agrément national, la Région et la DIREN ont sollicité en 2005 l agrément du Schéma Régional Nord-Pas-de-Calais des Véloroutes et Voies Vertes par le Ministère de l Ecologie. Les 3 enjeux majeurs de cet agrément sont : - d assurer la complémentarité du réseau régional avec les réseaux national et international, - de conforter l opposabilité du schéma afin d inscrire les itinéraires dans les Schémas de Cohérence Territoriale (S.C.O.T.), - et d inscrire ce schéma régional dans le cadre général du Schéma Régional des Transports, luimême volet du Schéma Régional d Aménagement du Territoire. En date du 17 novembre 2005, M. Dominique PLANCKE et M. Maurice LAUNAY (DIREN) ont donc présenté le Schéma régional des Véloroutes Voies Vertes à la MN3V. Le schéma régional a donc obtenu l agrément national, et, l intérêt de l axe Calais Maubeuge a été reconnu par la MN3V, qui l a inscrit au réseau national. Afin de faciliter la création d une échelle plus pertinente pour fédérer les acteurs, la Région propose une dénomination, qui pourra être revue ultérieurement. A cela s ajoute désormais une numérotation, qui est de la compétence de la MN3V.
8 Connexions prévues avec la Picardie - Thiérache (VVV Paris Moscou), - Marquenterre (VVV Littoral), - Amiens (VVV Paris Lille Belgique). Seule la liaison entre la Véloroute du Littoral (Pont à Cailloux) est programmée : maîtrise d ouvrage SMACOPI. Itinéraire Maîtrise d ouvrage Itinéraire principal Etat d avancement Liaison Paris- Moscou n 3 Liaison Littoral n 4? Variante par Saint-Polsur-Ternoise? km par l ancienne voie? ferrée du Ponthieu Paris Belgique n 19 Paris Belgique Variante n 19 Liaison Auxi-le- Château Abbeville Liaison Cambrai Saint-Quentin Liaison Maubeuge Saint-Quentin Département? De Fourmies à Hirson Tracé à choisir Syndicat Mixte pour l Aménagement de la Côte Picarde Pont à Cailloux Travaux programmés? Amiens Arras Etude à réaliser? De Cambrai à la frontière avec la Picardie Communauté Le long de la Sambre d Agglomérations, VNF? Etude à réaliser Etude à réaliser Etude à réaliser Etude à réaliser
9 Connexions prévues avec le réseau belge Itinéraire Liaison littoral - LF VVV Liaison Lille Courtrai (RAVeL 1) Liaison Lille RAVeL 1 par le canal de Roubaix Liaison Villeneuve d Ascq Tournai (RAVeL 1) Liaison Saint- Amand-les-Eaux RAVeL 1 Somain - Péruwelz Liaison Condé Pommeroeul RAVeL 4 Liaison Maubeuge Erquelinnes RAVeL 3 Liaison Fourmies RAVeL 2 Maîtrise d ouvrage Communauté Urbaine de Dunkerque Lille Métropole Communauté Urbaine Lille Métropole Communauté Urbaine Lille Métropole Communauté Urbaine Itinéraire principal Ancienne voie ferrée Dunkerque - Adinkerke Chemins de halage de la Deûle et de la Lys Le long du canal de Roubaix Via le parc du Héron Etat d avancement Etude technique en cours Etude à réaliser Etude à réaliser Etude à réaliser? Par la Scarpe et l Escaut Etude à réaliser Mission Bassin Minier VNF De Somain à Péruwelz sur l ancien cavalier Chemin de halage du canal Condé Pommeroeul CAMVS (ou Chemin de halage de la VNF) Sambre? De Fourmies à la frontière avec la Belgique Etude à réaliser Etude en cours Etude technique en cours Etude à réaliser
10 Route du Téméraire Champagne - Ardenne Connexions nécessaires pour préserver les continuités : - canal Condé Pommeroeul, - Scarpe et l Escaut, - Canal de Roubaix. Itinéraire pris en compte dans le réseau vert de LMCU Connexion au RAVeL 2 via la Champagne Ardenne envisagée (itinéraire Hirson Lac des Vieilles Forges). Angleterre Aménagement des terminaux Transmanche à Calais (ferry et Eurotunnel).
11 7. Objectifs régionaux et SRVVV - Rendre les VVV accessibles à tous les usagers potentiels identifiés (PMR ). - Favoriser la pratique de la bicyclette. - Favoriser la pratique du vélo de loisir sur courte et longue distance. - Procurer grâce aux VVV des retombées économiques sur les zones traversées. - Relier les VVV aux gares du réseau ferré. - Prendre en compte la trame verte et bleue : connexion des cœurs de nature, conservation du paysage, lutte contre les inondations - Proposer un réseau évolutif. - Valoriser le réseau de voies navigables.
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16 Les rencontres de l Aménagement Durable de l interrégion Pour des villes cyclables et des voies vertes Veiller à la continuité du parcours du vélo et au confort d usage du cycliste à toutes les échelles du territoire Quels que soient les espaces traversés et les usagers, les VVV encouragent la pratique quotidienne ou de loisirs du vélo et des autres modes non-motorisés, notamment en lien avec le TER. Véritables outils d aménagement des territoires, les VVV permettent de relier les villes françaises et européennes, de valoriser patrimoine et paysages, de revitaliser des zones urbaines ou rurales et de développer tourisme et activités économiques locales. Pour toutes ces raisons, et pour d autres (trame verte, canaux secondaires), la Région Nord-Pas de Calais a décidé de soutenir et de financer les VVV, inscrites au Schéma régional et respectant le cahier des charges national. CIFP d Arras - 12/03/ Quelle place donner au vélo? - RNPDC/DT/SIL/NK
17 Les rencontres de l Aménagement Durable de l interrégion Pour des villes cyclables et des voies vertes Concrétiser une politique vélo dans l interrégion Contexte législatif très riche (Loi sur l Air, loi Solidarité et Renouvellement Urbain ) nombreux aménagements cyclables Aujourd hui, opportunités afin de réaliser un réseau continu et cohérent de véloroutes et de voies vertes (VVV) s inscrivant dans les schémas national et européen Souhait de la Région Nord Pas de Calais: avoir une vision de tous les projets afin de les rendre plus cohérents et mieux articulés. 1. Cahier des charges 2. Pilotage du schéma régional PLAN 3. Une politique en construction répondant à un demande sociale 4. Un partenaire essentiel: le CG62 5. Une offre de services indispensables CIFP d Arras - 12/03/ Quelle place donner au vélo? - RNPDC/DT/SIL/NK
18 1. Cahier des charges Circulaire nationale de 2001 cahier des charges des études de tracé des itinéraires, donc respect : - des définitions et des critères : des véloroutes, des voies vertes ; - du schéma national des Véloroutes Voies Vertes ; - des prescriptions en matière de traversées d agglomérations ; - du type et statuts des voies définis pouvant accueillir les VVV ; - des caractéristiques techniques ; - de la signalisation, l entretien, la gestion de l itinéraire, les services offerts, la prise en compte des boucles locales, l évaluation environnementale et l enquête publique.
19 2. Pilotage du schéma régional : comité régional et comités locaux Une fois par an, information des études d itinéraires et consultation pour la définition des études à engager du Comité de Suivi Régional des VVV, coprésidé par le Directeur de l Environnement et le Président de la Commission Transport du Conseil Régional. Missions pouvant être examinées : - Organiser des réunions de concertation avec les régions et pays limitrophes. - Mettre en place des outils d'évaluation. - Coordonner les projets, rechercher un ou des maître(s) d'ouvrage pour les réalisations, contrôler la conformité des réalisations au projet. - Valoriser les itinéraires existants. - Evaluer les besoins de financement, signalisation, aménagement, cartes. - Conduire la réflexion sur l'animation des itinéraires. Comités locaux dans le cadre de chaque étude d itinéraire. Au sein du Conseil Régional, travail de sensibilisation.
20 Véloroute Voie verte du Littoral Phase 1 3 mois Phase 2 3 mois Analyse de l offre Diagnostic Analyse de la demande Etude des itinéraires Comité de pilotage Comité de pilotage Repérage des itinéraires Phase 3 3 mois Analyse des scénariis Tracé définitif et services concertation Comité de pilotage Caractérisation de l itinéraire Estimation financière Phasage des travaux Comité de pilotage ALC246 - ALTERMODAL/BIOTOPE - Juin 2003 ALTERMODAL
21 Véloroute Voie verte du Bassin Minier Phase 1 3 mois Analyse de l offre Sélection d un itinéraire Analyse de la demande Identification des ressources financières Comité de pilotage Rapport synoptique (itinéraires, chiffrages, propriétés ) 2 recueils cartographiques (itinéraires avec services; aménagements proposés ) Phase 2 6 mois Sélection d un fuseau : schéma de principe Recherche et sélection des tracés ALC241 -ALTERMODAL - Mai 2003 Définition du tracé Analyse des scénarios Étude du tracé définitif Comité de pilotage Comité de pilotage intermédiaire Comité de pilotage ALTERMODAL Méthodologie de l étude Véloroute/Voie Verte du Bassin Minier
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24 Après vérification et validation par la MN3V. Bilan Travail conjoint entre la Région Nord Pas de Calais (Direction des Transports) et l Etat (Direction Régionale de l Environnement). Cohérence européenne et interrégionale (démarche descendante). Un programme d études à mi parcours. Des fonds de subvention disponibles. Perspectives Appropriation et délibération des maîtres d ouvrage sur les tracés proposés. Etude de jalonnement pour intégrer et homogénéiser les circuits locaux, départementaux et régionaux. Nécessité d intégrer le schéma dans les porter à connaissance de l Etat et de la Région (SCOT, PLU ). Valorisation et communication. Conditions 3. Une politique en construction répondant à une demande sociale... L enjeu d appropriation du réseau national par VNF et RFF. Nomenclature des itinéraires du schéma national.
25 4. Un partenaire essentiel: le Conseil Général du Pas-de-Calais En date du 13 janvier 2006, le Président DUPILET a signalé PERCHERON que le Conseil Général du Pas-de-Calais : au Président - [prendrait] en considération la proposition de véloroute établie par le Conseil Régional qui se substituerait, pour le secteur du Littoral, au schéma directeur des itinéraires et pistes cyclables du Pas-de-Calais, -[assurerait] la maîtrise d ouvrage des tronçons de la véloroute, situés en dehors des agglomérations, au rythme des capacités financières définies par le Conseil Général, si aux termes d une concertation, tous les partenaires concernés approuvent le tracé proposé. Dans le cas contraire, le Conseil Général rechercherait, toujours en concertation avec les autres partenaires, une solution de substitution ne mettant pas en péril la logique d itinéraire de la Véloroute, -[continuerait], pour les projets cyclables s inscrivant dans cette Véloroute et localisés à l intérieur des agglomérations (hormis les bandes cyclables sur RD), à apporter une aide financière octroyée au maître d ouvrage concerné mais minorée des autres aides financières mobilisables.
26 5. Une offre de services indispensable pour assurer le succès des véloroutes Jalonnement Signalétique (cartes, topoguides, relais d informations services ) Entretien Services (hébergement, restauration )
27 Les rencontres de l Aménagement Durable de l interrégion Pour des villes cyclables et des voies vertes Concrétiser une politique vélo dans l interrégion Protocoles d accord en cours de signature avec les Départements (avec les services Voiries et Espaces Naturels Sensibles) Volonté de développer les comités d itinéraires Souhait de la Région Nord Pas de Calais: avoir une stratégie locale concertée et partagée avec le maximum d acteurs. CIFP d Arras - 12/03/ Quelle place donner au vélo? - RNPDC/DT/SIL/NK
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