PROJET DE ZONE D AMÉNAGEMENT CONCERTÉ JANVIER 2013 WATTRELOS. Projet de requalification du centre-ville DOSSIER DE CONCERTATION

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1 PROJET DE ZONE D AMÉNAGEMENT CONCERTÉ JANVIER 2013 WATTRELOS Projet de requalification du centre-ville DOSSIER DE CONCERTATION

2 SOMMAIRE I.Contexte et histoire du projet II. Les objectifs du projet III. La concertation et ses modalités 2

3 3 Le périmètre de réflexion

4 I. Contexte et histoire du projet Quel projet pour le centre ville? La ville s articule autour de son centre ville qui s est développé le long de l ancienne route principale reliant Roubaix à la Belgique. Les sous-espaces composant ce centre ville présentent des usages et des modes d occupation des sols spécialisés de type espaces verts, équipements, habitat et friches. Confrontées à des interrogations sur le développement du centre ville à long terme au regard notamment des opportunités foncières apportées par ses friches, Lille Métropole a piloté des études de faisabilité et de programmation réalisées par l agence Territoires Sites et Cités (étude TSC 2009). 4

5 I. Contexte et histoire du projet Cette étude proposait un schéma d aménagement et de développement durable à l échelle du centre ville. Le programme envisagé proposait de redonner de l épaisseur au centre ville et de le restructurer sur le potentiel des friches, la valorisation de ses espaces publics et de ses équipements. Le site, d une superficie de 20 ha environ, se compose de quatre entités majeures : le secteur des friches Basanos et St Liévin, le secteur de la friche Socowa, le secteur des équipements publics et le secteur de la place Delvainquière et de l Eglise 5 Place Delvainquière Centre Socio Educatif rue G. Delory

6 II. Les objectifs du projet En avril 2012, une nouvelle étude a été lancée par Lille Métropole pour réfléchir à la requalification du centre ville de Wattrelos en approfondissant notamment les enjeux et intérêts des friches, le développement du centre culturel et la place du parc. Cette étude de programmation urbaine à caractère pré opérationnel vise à mener un projet ayant pour objectifs de : - promouvoir une mixité fonctionnelle en proposant de déployer une nouvelle offre de logements, de conforter les commerces existants, de développer de l activité économique sur la friche St Liévin (des locaux d activité, artisanat) et de créer un équipement culturel. - promouvoir une offre diversifiée de logements (locatifs sociaux, en accession, lots libres) qui permettra notamment de répondre à l objectif de mixité sociale (environ 600 logements devraient être construits). - s inscrire dans une démarche de développement durable pour renforcer la structure du centre-ville (qualité des espaces publics, des constructions ) 6

7 II. Les objectifs du projet Les politiques communautaires Ces grands enjeux urbains s inscrivent pleinement dans les objectifs fixés dans les délibérations communautaires. En effet, ce projet participera à la mise en application de plusieurs politiques communautaires, et notamment : - La délibération cadre «Ville Renouvelée» répondant à l objectif de requalification de friche en centre ville et de création d espaces publics de qualité. - La délibération cadre «Faire la Ville Intense» mettant en avant les principes de densité et de mixité sous toutes ses formes. - Le Programme Local de l Habitat faisant de l habitat l une des grandes priorités des projets Lille Métropole autour de quatre grands axes : Construire plus ; promouvoir un habitat plus mixte ; plus durable ; plus solidaire. - Le Plan Métropolitain de Développement économique a pour ambition de coordonner la production d une offre foncière et immobilière adaptée aux besoins des entreprises en quantité et qualité. - Le Plan de Déplacements Urbains ayant pour axes clés d articuler la Ville Intense et la mobilité avec la construction de logements à proximité des réseaux de transport ; de compléter l offre de transports collectifs avec notamment la création de lignes à haut niveau de service mais aussi de faire de la rue un espace pour tous via des espaces partagés sécurisés. 7

8 II. Les objectifs du projet Les comités et réunions publiques Depuis juillet 2012, suite au lancement de l étude de programmation urbaine à caractère pré-opérationnel, la commune de Wattrelos mène des réflexions sur le réaménagement du centre ville : Ainsi une démarche de coproduction a été menée avec des conversations de rue et un temps d échange avec les comités de quartier pour intégrer au diagnostic les perceptions, les usages et les attentes des habitants sur leur centre ville. 8

9 II. Les objectifs du projet Lille Métropole poursuit aujourd hui cette démarche amorcée par la ville, la délibération communautaire de décembre 2012 actant des modalités de concertation et des objectifs poursuivis selon les modalités suivantes : 1. Pour informer : - Insertions dans la presse d avis annonçant la concertation, - Affichages en Mairie de Wattrelos et au siège de Lille Métropole - Mise en ligne d un document de présentation sur le site Internet de Lille Métropole 9

10 II. Les objectifs du projet 2. Pour consulter : - mise à disposition du public, à l Hôtel de Communauté et en Mairie de Wattrelos, d un livret de présentation du projet - mise à disposition d un registre, à l Hôtel de Communauté et en Mairie de Wattrelos, destiné à recueillir les observations du public tout au long de l élaboration du projet 10 - un espace d exposition et un stand participatif dédié au projet sera présent en mairie pendant toute le durée de la procédure de concertation et toute personne pourra s y exprimer et trouver les information sur le diagnostic et les enjeux du projet.

11 II. Les objectifs du projet 3. Pour permettre l élaboration conjointe du projet avec le public : - organisation de réunions publiques permettant le débat entre Lille Métropole, la commune, les habitants, les associations locales et autres personnes concernées : un forum d ouverture aura lieu le 26 janvier 2013, une réunion publique de restitution sera organisée en juin Rencontre avec les commerçants le 18 janvier CSE - organisation d ateliers d échanges avec la population : le 18 janvier 2013 à 19h rencontre des commerçants, le 19 janvier 2013 à 10h rencontre des comités de quartier et en mai 2013 un atelier d urbanisme permettra de faire le point sur l avancée du projet et d affiner avec les techniciens les scénarios d aménagement envisageables. Rencontre avec les comités de quartiers le 19janvier 2013 salle JeanJaurès 11

12 II. Les objectifs du projet L état de la réflexion à ce jour permet de dégager les orientations suivantes : 12

13 III. La concertation et ses modalités Qu est-ce que la concertation préalable? La concertation préalable est une démarche qui a pour objet d instituer un échange avec les citoyens, en amont de la phase de conception d un projet, de manière à les associer à son élaboration. Elle permet de présenter les enjeux et les objectifs de ce projet de requalification du centre ville et de recueillir l avis de la population pour la définition précise de ce projet. Pourquoi une concertation préalable? L'article L300-2 du Code de l Urbanisme stipule «qu avant toute opération d aménagement lorsque, par son importance ou sa nature, une opération modifie de façon substantielle le cadre de vie ( ),une concertation associant, pendant toute la durée de l élaboration du projet, les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées doit être menée». De plus, Le projet devant faire l'objet d'une future procédure de création de ZAC (Zone d Aménagement Concerté: procédure permettant d aménager des terrains dans le but de les céder, une fois viabilisés, à des constructeurs), la concertation préalable est d'autant plus nécessaire au bon déroulement du montage de projet. Cette concertation préalable, qui permettra d élaborer le projet avec la population, fera l objet d un bilan qui sera tiré par Lille Métropole et acté par son conseil communautaire. 13

14 III. La concertation et ses modalités Les modalités de la concertation préalable : - Des réunions publiques pour informer et associer la population à ce projet de requalification du centre ville : un forum d ouverture sera organisé le 26 janvier 2013 et une réunion publique de restitution sera organisée en juin Un dossier de concertation exposant le projet est à la disposition du public en mairie de Wattrelos à partir du 25 janvier 2013, aux jours et heures habituels d ouverture de la mairie, et à Lille Métropole (Immeuble Euralliance B, 4 avenue de Kaarst, La Madeleine Romarin) du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 14h à 17h. - Un registre destiné à recevoir les observations du public est joint au dossier de concertation en mairie de Wattrelos, ainsi qu à Lille Métropole (Immeuble Euralliance B comme mentionné ci-dessus) pour que chacun puisse continuer à s exprimer sur le projet. - Le dossier de concertation, éventuellement complété au gré des réflexions, restera à la disposition du public en mairie de Wattrelos, et à Lille Métropole jusqu à l arrêt définitif du projet. Toute personne intéressée pourra également faire part de ses observations par écrit auprès de Madame la Présidente de Lille Métropole communauté urbaine à l adresse suivante : 1 rue du ballon BP n LILLE CEDEX Direction Espace Naturel et Urbain Service Renouvellement Urbain. Tout courrier adressé directement à Monsieur le Maire sera réorienté vers les services de Lille Métropole. 14

15 MERCI & À BIENTÔT LILLE MÉTROPOLE 1 rue du Ballon - B.P. n Lille Cedex Pôle Aménagement et Habitat Direction Espace Naturel et Urbain