En partenariat avec l Agence de l Environnement et de la Maitrise de l Energie et le Conseil Départemental du Doubs

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1 En partenariat avec l Agence de l Environnement et de la Maitrise de l Energie et le Conseil Départemental du Doubs DOSSIER DE PRESSE Chaufferie urbaine : Besançon à la pointe sur les énergies renouvelables Inauguration le 1 er avril 2016 Contacts Ville de Besançon : Direction Maîtrise de l Energie Antony JOLY Antony.joly@besancon.fr Contact presse Catherine ADAM / catherine.adam@besancon.fr

2 SOMMAIRE Une nouvelle chaufferie pour habitants p 3 Un projet phare de la politique énergétique de la Ville de Besançon p 5 Les points clés de la nouvelle chaufferie p 6 Un approvisionnement en bois inscrit dans une démarche de qualité environnementale p 8 Calendrier et fiche technique de la nouvelle chaufferie p 9 Une journée portes-ouvertes le samedi 2 avril 2016 p 12 Annexes : La parole est aux partenaires de l opération ADEME Conseil Départemental du Doubs Engie Réseaux et Engie Cofely SEVE 2

3 Une nouvelle chaufferie pour habitants de l ouest bisontin Créé à l origine pour utiliser la chaleur émise par l usine d incinération, le réseau de chaleur de Planoise existe depuis plus de 40 ans. Il est devenu en 2006, un élément majeur de la politique de la ville en faveur des énergies renouvelables avec la mise en service de la première chaufferie bois. Aujourd hui, la Ville de Besançon met en service deux nouvelles chaudières biomasse de 8MW et une nouvelle chaudière gaz de 19 MW. Ces équipements viennent renforcer : les moyens de production de chaleur de la chaufferie urbaine existante suite à l augmentation des besoins, la sécurisation et l autonomisation de l approvisionnement en énergie l objectif d accroissement de la part d énergie renouvelable produite sur le territoire. Le réseau de chauffage a été prolongé sur la ZAC des Hauts du Chazal au cours des dernières années et l hôpital Jean Minjoz a fait l objet d une extension pour accueillir les services de Saint Jacques. Aujourd hui, le réseau de chaleur dessert l équivalent de habitants. A noter qu en 2011, la Ville a démantelé la cogénération gaz pour des questions technico-économiques. Cette nouvelle chaufferie compense également la production de cet ancien équipement. L ADEME a soutenu ce projet dans le cadre du dispositif de financement «Fonds Chaleur», qui vise le développement massif des productions de chaleur renouvelables issues du bois, du solaire thermique et de la géothermie. Le Département du Doubs a accompagné ce projet à titre exceptionnel dans le cadre de sa politique visant la réduction des émissions de polluants. 3

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5 Un projet phare de la politique énergétique de la Ville L utilisation des énergies renouvelables est une ambition portée par les élus de la Ville de Besançon de longue date, ce qui lui a valu d être la première ville française à obtenir le label européen Cit ergie GOLD, reconnaissant l exemplarité de sa politique énergétique. Les actions menées sont orientées par les objectifs fixés dans le Plan Climat Énergie Territorial adopté par la Ville en 2011 en cours de révision, ainsi que par ceux de la convention européenne des Maires, signée par Jean-Louis Fousseret en février Parmi les objectifs, figurent celui de porter à 23 % la part des énergies renouvelables dans la production énergétique d ici En Franche-Comté, le Schéma régional Climat Air Énergie a fixé, en 2012, cette part à 32 %. La France, quant à elle, lors de la COP21 s est réengagée à augmenter la part en énergie renouvelable à la hauteur de 40 % d ici 2030 pour contenir l augmentation des températures moyennes à 2. Dès 2006, la Ville de Besançon faisait le choix du bois énergie avec une première chaufferie bois de 6MW tout en continuant à valoriser l énergie dite fatale issue des déchets traités par le Sybert. Ce choix du bois énergie peut paraitre un choix évident pour Besançon qui est située dans la deuxième région française (Franche-Comté) en surfaces forestières mais globalement, c est un choix qui vise à : Recourir à une énergie renouvelable en alternative aux énergies fossiles à partir des forêts publiques dont celle de Besançon (environ tonnes) ; Diminuer les émissions de gaz à effet de serre : tonnes de Co2 évitées, Gagner en autonomie énergétique, pour se prémunir des risques de fournitures énergétiques. Diminuer les charges de fonctionnement en utilisant un combustible moins coûteux que le gaz naturel ou le fioul ; Soutenir le développement de la filière bois en matière d approvisionnement en lien avec la Plan d approvisionnement territorial en bois de la Communauté d agglomération ; Développer une activité économique locale créatrice d emplois : environ une vingtaine d emplois rien que sur l approvisionnement. 5

6 Ainsi, l installation d une nouvelle production bois de 16 MW en complément de celle existante de 6 MW contribue fortement à la réalisation des objectifs cités. Il faut souligner qu avec ce nouvel équipement, le chauffage urbain contribue à hauteur de 50% de la production d énergies renouvelables du territoire bisontin ce qui représente 3,9 % de la consommation totale d énergie du territoire. Les points clefs de la nouvelle chaufferie Le nouveau bâtiment accueille deux chaudières bois d une puissance unitaire de 8 MW avec les périphériques et le silo de stockage pour 5 jours d autonomie et une chaudière gaz naturel de 19 MW en complément des autres chaudières existantes au fioul, au charbon et au bois. Tous ces équipements sont utilisés selon le degré de rigueur hivernal avec une priorité à la vapeur de l usine de valorisation énergétique du SYBERT et au bois. Ainsi, la consommation en bois pour une année sur l ensemble du site sera de l ordre de tonnes de plaquettes forestières ce qui correspond à une multiplication par trois de la consommation actuelle. A elles seules, les nouvelles chaudières consommeront tonnes. Par jour de grand froid, cela représente une livraison de 12 camions par jour. A noter, la spécificité de ces chaudières qui sont conçues pour utiliser également des cimes de résineux à hauteur de tonnes par an, ce qui a nécessité une conception particulière de la chaudière pour ce combustible peu valorisé ailleurs en France et permet de conforter la filière résineux de Franche Comté avec un nouveau débouché. 6

7 La nouvelle chaufferie a bénéficié de l expérience de l installation de 2006 en matière d exploitation et de pérennité des équipements. C est avec une véritable démarche d écoconception qui a permis d aboutir à une installation à la fois performante, sûr et sobre du point de vue des coûts d exploitation. En particulier, des choix ambitieux et innovants sur la technologie ont porté sur : Une filtration des fumées très performante : <10 mg/nm3 soit bien au-delà des normes actuelles (< 20 mg/nm3). Des performances techniques poussées : avec des chaudières haut rendement équipées d économiseurs qui permettent de gagner près de 6 % de rendement, Une fiabilité et maintenabilité des équipements accrues avec notamment une installation compacte qui permet de réduire la longueur des convoyeurs du bois et un système de silo actif qui réduit l utilisation du grappin, une intégration architecturale soignée et à la rationnelle avec un accès au stockage par un «pont de grange» limitant les terrassements par utilisation de la différence de niveau du terrain pour la réalisation des fosses de dépotage. Coût et financement L investissement nécessaire pour l opération s élève à HT. Le financement est réalisé par le budget annexe «chauffage urbain» de la Ville de Besançon ( k HT) indépendant du budget général et sans impact pour les Bisontins avec un soutien de l ADEME ( ) et du Département du Doubs ( ). Sur le plan économique cette nouvelle chaufferie permet de consolider l application du taux de TVA réduit sur la part énergie à 5.5 % (mise en œuvre dès mars 2009). Cet investissement contribue également à modérer l augmentation du prix de la chaleur finale avec une énergie locale au prix moins fluctuant que ceux des énergies fossiles. D un point de vue environnemental, la substitution du fioul et du charbon par le bois permettent une baisse des rejets globaux de : tonnes de CO2 par an soit -56 % 70 tonnes de SO2 par an soit -40 %. A noter que les 2 nouvelles chaudières bois permettent d atteindre une production de chaleur à 85 % d origine renouvelable. 7

8 Un approvisionnement en bois inscrit dans une démarche de qualité environnementale Les réflexions menées pour l approvisionnement en bois prennent en considération les différents paramètres depuis la production en forêt jusqu à la valorisation des cendres produites. La ressource forestière de la Franche-Comté est considérable mais pour autant n est pas inépuisable. Ainsi, la Ville de Besançon participe activement à différents groupes de travail au sujet de l approvisionnement et de la ressource en bois. Les études menées par des experts (ADEME, DRAF, Région FC, AJENA ) montrent que les prélèvements pour le boisénergie n ont pas d impact sur les filières bois d œuvre et d industrie et qu un potentiel important est disponible dans les forêts franc-comtoises. Pour autant, la Ville de Besançon a conscience qu il faut rester vigilant et c est pour cela qu elle a souhaité utiliser les cimes de résineux actuellement inexploitées pour conforter la filière bois sans concurrencer d autres usages. Concernant les cendres produites par les chaudières bois, une convention entre la Ville et la Chambre d Agriculture du Doubs a permis la mise en place d un protocole pour leur valorisation dès Après un contrôle de conformité, les cendres sont valorisées par épandage agricole et évitent ainsi l achat d amendement pour les agriculteurs partenaires. Quant aux fines, principalement issues du système de filtration des fumées, qui ne sont pas valorisables sont envoyées en centre d enfouissement spécialisé. Ce service énergétique s inscrit donc dans un processus d amélioration continue longuement mûri et toujours en mouvement pour une exemplarité en termes de qualité environnementale. 8

9 Calendrier et fiche technique de la nouvelle chaufferie CALENDRIER Année 2010 Recrutement d un assistant à maitrise d ouvrage Réalisation des études d opportunité, de faisabilité, programme technique Année 2011 Réalisation dossier autorisation, dossier consultation Année 2012 Choix du titulaire du marché Réalisation études de dangers et d impacts, APD, PRO Dépôt permis de construire Année 2013 Délivrance permis de construire Enquête publique Lancement fabrication des chaudières en usine Démarrage des travaux au 2 trimestre Délivrance autorisation d exploiter par préfecture Année 2014 Fin des travaux au 4éme trimestre Année 2015 Début des essais à froid et à chaud Mise en service industrielle avec production de chaleur sur le réseau Année 2016 Essais de performances Réception des travaux à date du 16 novembre 2015 CARACTERISTIQUES TECHNIQUES Combustible bois Plaquettes forestières avec possibilité de brûler un mélange avec 30% maximum de cimes de résineux Stockage bois/ transfert vers générateurs Livraison de 8 camions par jour et par grand froid Autonomie 5 jours Comprend 2 fosses passives (2x105 m3) ; un parc à bois de 2000 m3, 2 fosses actives (2*125 m3) Possibilité de livraisons directes sur fosses actives Grappin automatisé sur bi poutre avec benne 8 m3 Extracteur par échelles racleuses Convoyeurs à chaines Introduction dans chaudière par poussoirs hydrauliques 9

10 Chaudières bois de Marque MAWERA -VIESSMANN Puissance (chaudière + économiseur) 8MW avec foyer surdimensionné de 20 % Timbre : 25.4 bars Température maxi 200 C Régulation de 35 à 100% pour humidité bois de 50 % Foyer bas NOx à grilles inclinées refroidies à eau Réchauffeur d air primaire et d air secondaire Echangeur tubes d eau et tubes de fumées Recirculation des gaz de combustion avec injection d air pauvre sous grille et dans foyer Dispositif SNCR pour réduction des NOx sous 200mg/Nm3 Réfractaire en briques Introduction d air par ventilateurs avec variateurs Décendrage automatique sous grilles mobiles par voie sèche avec convoyeur et silo stockage Les cendres foyères sont valorisées via un plan d épandage Economiseur 2 parcours de fumée avec bypass pour fumées froides Filtration Chaque chaudière à sa propre ligne de filtration Multi cyclone : 42 cyclones, écluse à roue cellulaire, station remplissage big bag Electrofiltre : 1 champ, écluse à roue cellulaire, station remplissage big bag Chaudière gaz Puissance 19MW Timbre : 25,4 bars Température maxi 200 C Equipée de 2 bruleurs modulants Régulation de 20 à 100 % Avec économiseur intégré Pompes A variation de débit Contrôle des émissions En continu, avec une baie par chaudière Cheminée multi conduits hauteur 25m, échelle intérieure Performances Chaudière bois Rendement> 88% pour combustible de référence NOx< 200mg par NM3 CO< 150 mg par NM3 Poussières <10 mg/nm3 SO2<

11 Chaudière gaz Rendement sur PCI >94 % NOx< 100mg par NM3 CO< 100 mg par NM3 Poussières <5 mg/nm3 SO2< 15 mg/nm3 LA REALISATION Afin de répondre aux différentes compétences et métiers requis pour la conception et construction de la chaufferie, la Ville de Besançon a confié la réalisation des travaux à un groupement d'opérateurs économiques représenté par la Société ENGIE Cofely, basée localement à Besançon et composé de : Viessmann pour la fourniture et l installation des process biomasse et gaz, Campenon Bernard, filiale locale de Vinci Construction, pour la construction du bâtiment "tous Corps d'état", Archi.Tech, cabinet d'architecte renommé et reconnu de Besançon pour ses compétences architecturales en infrastructures industrielles, Ingevalor pour les compétences en ingénierie fluide et électricité, Artelia pour les compétences en ingénierie structure tous Corps d'état, ENGIE Cofely, en plus de son rôle de mandataire et fort de ses nombreuses références en conception et réalisation d unité de production de chaleur de grande puissance a, entre autres, réalisé les travaux de génie thermique, réseau haute pression et électricité. L assistance technique à Maîtrise d Ouvrage a été assurée par le Cabinet Girus. Le contrôle technique par la société APAVE La mission SPS par la société ACE BTP 11

12 Journée portes-ouvertes du samedi 2 avril 2016 Afin de présenter l ensemble des installations aux Bisontins, un après midi portes ouvertes est organisé par la Ville de Besançon en partenariat avec l exploitant du chauffage urbain SEVE et le groupement d entreprises de la nouvelle chaufferie dont Engie Réseaux, Engie Cofély et Viessmann. Au programme : Visite des installations par groupe de 10 à 15 personnes environ toutes les 15 minutes à partir de 13h30 et jusqu à 17h00 (départ de la dernière visite) Stands d information sur le chauffage urbain de l approvisionnement jusqu à l utilisation de la chaleur dans les logements avec : o SOVEN, ONF Energie et la Petite Ecole dans la Forêt de la Ville de Besançon : approvisionnement en bois énergie o La nouvelle chaufferie : ENGIE Réseau, Viessmann et SEVE o Le chauffage urbain et la qualité de l air : ATMO Franche Comté o La valorisation des cendres : Chambre d agriculture du Doubs o Les économies d énergie : CLCV, Ville de Besançon 12

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14 Annexes La parole est aux partenaires ADEME Conseil Départemental du Doubs Engie Réseaux et Engie Cofely SEVE 14

15 Le soutien de l ADEME aux énergies renouvelables Dans le cadre de ses missions, l ADEME soutient les énergies renouvelables dans une perspective de développement durable. Son intervention vise à favoriser leur développement, tout en améliorant la connaissance de leurs bénéfices et éventuels impacts. L action de l ADEME se situe tant sur le soutien à des programmes de recherche que sur le soutien au déploiement. L aide à la réalisation de chaufferies automatiques au bois et de réseaux de chaleur fait partie de ses axes de travail prioritaires pour faciliter le développement des énergies renouvelables. Le Fonds chaleur pour la production de chaleur renouvelable Géré par l ADEME depuis 2009, le Fonds chaleur participe au développement de la production renouvelable de chaleur. Il est destiné à l habitat collectif, aux collectivités et aux entreprises. Le Fonds chaleur est un outil essentiel pour atteindre 23 % d énergies renouvelables en 2020 et réduire la facture énergétique et les émissions de CO 2. Il doit permettre la production supplémentaire de 5,5 millions de tonnes équivalent pétrole (tep) de chaleur renouvelable ou de récupération à l horizon Objectifs du Fonds chaleur - Financer les projets de production de chaleur à partir d énergies renouvelables et de récupération d énergie ainsi que les réseaux de chaleur liés à ces installations ; - Favoriser l emploi et l investissement dans ces différents secteurs d activité ; - Expérimenter de nouveaux champs (thématique émergente, méthodologie) pour une meilleure mobilisation des énergies renouvelables, en vue de leur généralisation. Les soutiens de l ADEME - L ADEME oriente les porteurs de projets (industriels, collectivités ) dans leurs choix grâce à ses connaissances techniques, à l animation de son réseau d acteurs professionnels et à ses outils (cahiers des charges, guides, fiches de référence). - Par des aides financières, l ADEME accompagne les projets performants (études, animation, formation, communication, évaluation ) et aide à leur réalisation (aide à l investissement). L ADEME et la chaufferie urbaine de Besançon La nouvelle chaufferie bois de Besançon confirme le choix fait de la biomasse énergie plutôt que les énergies fossiles. Désormais, près de 80 % du réseau de chaleur est alimenté par des énergies renouvelables et de récupération. Le combustible utilisé est issu de forêts gérées durablement et d un approvisionnement de proximité. En termes de qualité de l air, ce nouvel équipement va au-delà des exigences réglementaires en termes d émission de polluants (poussières et NOx). Pour ces différentes raisons, l ADEME apporte son soutien au projet en accordant en 2011 une subvention de 2,7 millions d euros. 15

16 Le Département du Doubs accompagne la transition énergétique des collectivités Le Département du Doubs accorde une importance particulière à la performance énergétique de son patrimoine bâti, notamment lors des opérations de restructuration de ses collèges. C est le cas, par exemple, du collège Diderot situé dans le quartier de Planoise à Besançon, dont les travaux de rénovation complète ont été inaugurés le 29 mars 2016 : sobriété et efficacité énergétique riment avec chauffage urbain vertueux. Dans le même quartier, c est le cas également du collège Voltaire et des Archives départementales qui bénéficient aussi d une chaleur produite majoritairement par une énergie renouvelable et de récupération. Aujourd hui, dans le Doubs, 13 collèges publics sont dotés d une chaufferie bois dédiée ou sont raccordés à des réseaux de chaleur bois communaux ou intercommunaux : 1 collégien sur 4 est ainsi chauffé grâce à l énergie bois. Par sa politique de préservation des territoires développée dans son projet C@P25, le Département contribue à la mise en œuvre des accords de la COP21. Maîtrise de l énergie, recours aux énergies renouvelables et développement des réseaux de chaleur sont au cœur d une démarche globale qui s applique tant en milieu rural qu en zone urbaine. Soutien à la filière bois-énergie Avec une couverture forestière de 41%, dont 56% de forêts publiques, le bois énergie constitue assurément un atout majeur pour la production endogène d énergie renouvelable dans le Doubs. En témoignent les 15 structures d approvisionnement en bois déchiqueté, 17 hangars de stockage/séchage de plaquettes, ainsi que les 5 unités de production de granulés et 7 sociétés de distribution de granulés en vrac que compte le département. Depuis plus de 15 ans, cette filière bois énergie est soutenue sans discontinuité par le Département. Ainsi, en apportant un appui technique et financier aux porteurs de projets, la collectivité départementale a pu favoriser la mise en place, notamment, d une centaine d installations de chauffage automatique au bois sous maîtrise d ouvrage publique, de toutes tailles et représentant une puissance installée totale de 50 MW, pour une consommation de l ordre de tonnes/an de granulés et de t/an de bois déchiqueté. Les principaux objectifs de cette politique volontariste, traduite dans son Plan bois énergie et développement local du Doubs, sont les suivants : substituer des énergies fossiles par une énergie renouvelable et locale, réduire les émissions de gaz à effet de serre, diminuer les charges de fonctionnement des collectivités, consolider la filière régionale d approvisionnement en combustible bois, développer une activité économique non délocalisable, plutôt que d exporter des devises pour l achat de combustibles. Vendredi 1er avril

17 Des territoires de projets Le Département poursuit en 2016 son soutien au développement économiquement pérenne de la filière. Sa contribution favorise plus particulièrement la création de chaufferies collectives et de réseaux de chaleur ruraux. Il participe en outre à la structuration au niveau des territoires de projets, via les intercommunalités, de leurs filières d approvisionnement, notamment par le cofinancement des études de Plan d approvisionnement territorial (PAT) et de la construction de plateformes avec hangar de séchage/stockage de plaquettes forestières sous maîtrise d ouvrage publique. L accent est ainsi mis sur l approvisionnement des chaufferies en circuit court et de proximité. Afin de prévenir les conflits d usage portant sur les produits connexes de l industrie du bois, la priorité est donnée aux plaquettes forestières, dont le gisement est important : approvisionnement à hauteur de 70% au minimum pour les chaufferies fonctionnant au bois déchiqueté. Pour les chaufferies de petite puissance, le granulé de bois constitue en revanche un combustible tout à fait approprié. Par ailleurs, des critères d éco-conditionnalité des aides aux équipements se traduisent concrètement par la prise en compte de la performance énergétique intrinsèque des bâtiments concernés et de la maîtrise des émissions atmosphériques liées à la combustion du bois, avec des choix techniques qui doivent être adaptés. Aujourd hui, au titre de sa compétence en matière de solidarité territoriale, le Département a vocation à soutenir financièrement la réalisation de projets de transition énergétique portés par les communes et leurs groupements, dans le domaine de l efficacité énergétique des bâtiments et du développement de l énergie bois tout particulièrement. 17

18 Le réseau de chaleur de Planoise et des Hauts du Chazal Fortement engagée dans une démarche de développement des énergies renouvelables, la Ville de Besançon a fait le choix de confier son réseau de chaleur de Planoise et des Hauts du Chazal à une entreprise spécialisée : SEVE, entreprise délégataire du contrat de service public pour la fourniture de chaleur de la ville, filiale d ENGIE Réseaux, Groupe ENGIE. Depuis 2006, Sève est chargée d exploiter le service de production, transport, distribution, livraison de la chaleur aux abonnés grâce au réseau de chaleur alimenté par la biomasse. Le réseau comprend aujourd hui 3 chaudières biomasses pour une puissance de 22MW, ce qui permet d atteindre 51% d énergies renouvelables dans le mix énergétique et d éviter l émission de de tonnes de CO2 par an. Le bois provient de la valorisation des résidus de l exploitation forestière locale (branches, écorces) et de l industrie du bois (sciures, copeaux), soutenant ainsi fortement la filière régionale en terme d emploi et créant une économie circulaire vertueuse. Leader sur le marché des réseaux de chaleur en France et expert en géothermie, ENGIE Réseaux conçoit, finance, construit et exploite des réseaux de chaleur et de froid. Partenaire des collectivités, elle accompagne ses clients dans la mise en œuvre de leur transition énergétique en proposant des solutions performantes dans les énergies renouvelables et l efficacité énergétique ; près de 50% de l énergie distribuée est d origine locale et renouvelable. ENGIE Réseaux gère 50 réseaux de chaleur et de froid en France, et compte 800 collaborateurs pour un chiffre d affaires de 500 M de CA. ENGIE Réseaux est une filiale d ENGIE, qui développe des solutions performantes et innovantes pour les particuliers, les villes et les entreprises en s appuyant notamment sur son expertise dans quatre secteurs clés : les énergies renouvelables, l efficacité énergétique, le gaz naturel liquéfié et les technologies numériques. ENGIE compte collaborateurs dans le monde pour un chiffre d affaires en 2015 de 69,9 milliards d euros. Vendredi 1er avril

19 Vendredi 1er avril

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