NOTE DE SYNTHESE. a) Une année de transition
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- André Caron
- il y a 7 ans
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1 RÉGION NORD PAS-DE-CALAIS Direction générale adjointe éducation, jeunesse, culture Direction de la culture Service de l du patrimoine culturel 5 avenue du Président-Hoover LILLE Responsable du service Renaud Benoît-Cattin NOTE DE SYNTHESE a) Une année de transition L année a été, fort logiquement, une année de transition déménagement au siège de Région fin janvier, adaptation progressive aux politiques régionales et aux règles de fonctionnement du Conseil Régional, demandes de moyens de fonctionnement, etc. - C est ainsi que l activité du service a été très perturbée par l absence de crédits de fonctionnement dans le domaine de la photographie ; les postes d administrateur de bases de données et de son adjoint n ont pas été mis en vacance, malgré la demande expresse de la direction de la Culture. L articulation avec le centre de documentation est complexe celui-ci est physiquement séparé du service et rattaché à une autre direction (la Direction de l Accueil, de l Information et des Relations Extérieures) ; les dossiers numérisés et la bibliothèque sont déposés aux archives de la Région, qui relèvent du Secrétariat général. - Néanmoins, la Région a consenti un effort humain et financier important pour faire migrer les données documentaires de Texto vers JLBnet (logiciel documentaire de la Région, plus performant que Texto) ; cette migration concerne les données du service mais aussi celles du Centre de Documentation. L équipement informatique, obsolète, a été complètement renouvelé, de façon très satisfaisante. La Région a voté un crédit de pour l acquisition de matériel photographique numérique, dont l'absence est préjudiciable au fonctionnement du service. Les potentialités importantes du service cartographique de la Région sont utilisées par les agents du service. Le bilan en moyens directs d intervention des agents du service est donc contrasté. b) L et les politiques régionales Les missions et les objectifs de l général ont été présentés en Commission Culture en février. - / -
2 - Le projet de programmation a été validé officieusement par la Vice-Présidente Culture et doit prochainement passer devant le bureau de l exécutif. Il préserve les missions de l telles que définies par la loi du 3 août 2004, tout en s intégrant dans le cadre des politiques régionales ; cette adaptation, préparée dès 2003, se déroule sans heurts (les actions sur le balnéaire, les hôpitaux, le patrimoine industriel, le bassin minier dans le cadre du projet de candidature à l UNESCO -, etc. entrent dans les politiques régionales). Le service contribue à des opérations voulues par le Président de la Région (les «Chemins de Mémoire» des deux guerres mondiales). - La politique de la Région envers les Pays, accompagnée d enveloppes financières conséquentes, comporte un volet prioritaire «Valorisation et préservation du patrimoine naturel et bâti» le service de l est chargé de conseiller les chefs de projets des Pays sur le patrimoine bâti et de proposer aux élus une validation ou non des projets présentés ; les dossiers validés par la Région sont suivis par le service (à ce titre, un attaché de conservation a été rattaché au service de l pour travailler sur cette politique Pays). Afin de mieux valoriser et préserver, il est conseillé par le service aux Pays de procéder à un inventaire (topographique ou thématique selon les cas de figure) afin de disposer d un outil fiable pour mettre en œuvre ces actions de la façon la plus cohérente possible. A l inverse, lorsque l inventaire a déjà été réalisé, il est proposé d en mettre les données à disposition des Pays a) Les moyens de fonctionnement Les questions des fournitures photographiques et de l acquisition du matériel photo numérique seront réglées au cours du 2e trimestre. L absence d un administrateur de bases de données et d un adjoint rend ingérable le service, qui utilise le dossier électronique pour la plupart de ses opérations et le propose à ses partenaires, appelés (cf. cidessous) à se multiplier. Il est indispensable que ces postes soient pourvus en b) Les actions et les projets de l des perspectives prometteuses - Comme précisé plus haut, les actions menées seront conformes aux prescriptions de l tout en étant adaptées aux politiques régionales. - La politique Pays est une opportunité réelle d accroître l action du service d ores et déjà le Pays du Ternois a décidé de s engager dans un recensement de son patrimoine bâti en vue de mieux le valoriser et de le préserver (l opération sera engagée au 2 e semestre 2008 par un cabinet d études, sur la base d un cahier des charges à la rédaction duquel le service prendra une part importante ; le service suivra et validera les résultats). D autres Pays semblent prêts à s engager dans une démarche similaire. Cette politique est aussi un des moyens forts pour ancrer le service dans la politique régionale. Les actions du service et la politique Pays ne sont pas déconnectées c est ainsi qu il est proposé parmi les nouvelles actions de compléter l inventaire du patrimoine industriel de l arrondissement de SaintOmer, réalisé vers 2000, en le poursuivant sur deux communautés de communes et une communauté d agglomération du Pays du Calaisis ; c est donc l inventaire du patrimoine industriel des Pays de SaintOmer et du Calaisis qui sera finalisé. - La politique Pays a déjà permis de nouer des liens étroits, avec les Pays bien sûr, mais aussi avec des communautés de communes ou d agglomération qui les composent ; c est ainsi que le service a récupéré un recensement des objets mobiliers de la communauté de communes de l Atrébatie, mais aussi celui des objets mobiliers de la ville de Roubaix. Par ailleurs, dans le cadre d une opération sur la restauration du torchis et des savoir-faire en la matière, trois territoires souhaitent conduire un inventaire, selon les méthodes du service, sur cette thématique. - 2/ -
3 - La Région Nord-Pas de Calais joue un rôle pilote dans le domaine de la coopération internationale. L y prendra sa place dès 2008 sur l axe Nord-Sud, en formant du personnel de la région de Doukkala-Abda (Maroc) qui souhaite se doter d un service d inventaire. L insertion dans des projets Interreg est à l étude (balnéaire et territoire dans le cadre du programme des Deux Mers (Mer du Nord et Manche) (faisabilité d une mise en réseau des données de l inventaire de plusieurs régions européennes de Belgique, Pologne, Norvège, etc.). - Le Président du Conseil régional a exprimé le souhait de créer une Conférence Régionale du Patrimoine. Ses contours ne sont pas encore définis, mais il semble clair que l aura un rôle important à y jouer. - Une révision du partenariat avec les Parcs Naturels Régionaux de l Avesnois et de Scarpe-Escaut est en cours dans le contexte de la révision des chartes de ces Parcs (les nouvelles chartes prendront effet en mars 200) il est proposé que l n intervienne plus en direct dans les opérations d inventaire ; le service continuera à apporter ses normes, sa méthodologie et ses outils de saisie et de restitution (dossier électronique) ; il participera aux comités de pilotage et aux comités techniques, suivra le déroulement des opérations et en validera les données ; en échange, la Région créerait un poste statutaire de chercheur pour chaque Parc, en vue de conduire les opérations d inventaire et d en assurer la valorisation. La propriété des données serait partagée. Cette configuration permettrait de dégager les moyens humains mis en œuvre sur ces opérations pour les affecter à des opérations étroitement liées à la politique régionale. - Pour finir, il semble opportun de passer des conventions avec des structures fortement impliquées dans le domaine patrimonial, en priorité avec celles qui sont d ores et déjà demandeuses (DRAC, Conseil général du Pas-de-Calais). Il devient patent que, depuis son transfert à la Région, l est beaucoup mieux connu - et reconnu - et devient un acteur incontournable dans le domaine du patrimoine. - 3/ -
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6 LES OPÉRATIONS D'INVENTAIRE EN COURS Condé-sur-l Escaut (59) inventaire topographique architecture et objets mobiliers PNR Scarpe-Escaut (59) inventaire topographique architecture (entité de la Campagne Habitée) PNR Scarpe-Escaut (59) inventaire topographique architecture (entité Cœur de Nature). PNR Avesnois (59) inventaire thématique (habitat) (entité du Plateau quercitain). Architecture hospitalière (région) thématique architecture. Bassin Minier (région) architecture industrielle et cités minières. Pays de Calaisis (62) architecture industrielle. Lille (59) églises, hôtel de ville, cimetière de l Est architecture et objets mobiliers. Communauté de Communes des Villages Solidaires (62) recensement de l architecture. Communauté d Agglomération de l Artois recensement de l architecture. Architecture balnéaire (région). Eglises de la 2e moitié du XXe siècle (région) thématique architecture. Canton de Hondschoote topographique architecture et objets mobiliers (opération suspendue). - 6/ -
7 MOYENS Effectifs, compétences scientifiques et techniques Conservateur du patrimoine A 3 Chargé d études documentaires* A Ingénieur d études** A 2,6 Attaché de conservation*** A 0,4 Technicien de recherche** B 3 Adjoint administratif C 0,8 Contractuels de droit public A Contractuels de droit public B 3 Stagiaire TOTAL Secrétariat Diffusion, animation, com. WEB et PAO données Gestion de bases de 2,6 ** ** 0,8 2 0,7 Informatique (dvlpt., progr.) Cartographie et SIG Dessin (relevés, DAO, ) Photographie (arg., num.) Mise en forme documentaire Recherche Encadrement ETP Catégorie Statut (corps, cadres d emplois, contrats,...) Recherche documentaire 0,2**** 0,5* 5,5 * Agent rattaché à la Direction de l Accueil, de l Information et des Relations Extérieures. ** Les deux postes dédiés à l informatique, transférés vacants le sont toujours au 3 décembre. *** Agent arrivé dans le service au er juillet. Sa mission ne répond à aucune des fonctions proposées (chargée de mission pour le volet patrimoine bâti de la politique Pays du Conseil régional). **** Depuis le er novembre pour une durée de 9 mois ; ce stagiaire travaille à temps plein pour l, mais est placé sous l autorité de la Direction des Systèmes d Information. Y compris les deux postes vacants Attente de la mise en vacance des deux postes dédiés à l informatique. - agent (adjoint administratif) a opté pour la Fonction publique territoriale. - 3 agents ont opté pour la mise à disposition (3 conservateurs). - 5 agents (2 ingénieurs d études, 2 techniciens de recherche, chargé d études documentaires) ont opté pour le détachement. - Un des ingénieurs a été admis dans le corps des conservateurs et sera de ce fait en stage à l Institut National du Patrimoine du er janvier au 30 juin. Une demande de création de poste de conservateur, en remplacement de son poste d ingénieur d études, a été faite. - Un des conservateurs a pris en octobre un congé formation pour une durée d un an, correspondant à 25% de son temps de travail. - 7/ -
8 Partenariats, collaborations, conventions et crédits alloués Nom de l organisme CAUE du Nord PNR Avesnois CAUE du Nord PNR Scarpe-Escaut CC des Villages Solidaires Université de Lille Artoiscomm Picardie Syndicat mixte d Aménagement de la Côte Picarde (SMACOPI) Agence de développement de Dunkerque (AGUR) Boulogne Développement Mission Bassin Minier Conservation régionale des Monuments historiques (DRAC) Ville de Lille Objet ou nature de la collaboration Convention Crédits Etude de l habitat du PNR de l Avesnois Expirée en 2004 Etude architecturale du PNR Scarpe-Escaut Expirée en 2004 Recensement architectural de la communauté de communes des Villages Solidaires Recensement architectural de la communauté d agglomération de l Artois Recensement du patrimoine balnéaire Recensement des cités minières du Bassin minier Recensement des Parcs et Jardins Recensement du cimetière de l Est à Lille 2008 Conventions de partenariat à établir en priorité avec a) Le Conseil général du Pas-de-Calais b) La Direction Régionale des Affaires Culturelles VALORISATION Publications (ouvrages et articles), conférences, expositions Conférences, interventions, expositions Présentation collective du service au personnel du Conseil régional (dans le cadre des «2-4» du Conseil régional). Présentation de l dans le cadre des Journées du Patrimoine consacrées aux métiers de la Culture (A. Oger-Leurent, R. Benoit-Cattin). Participation au Salon des Métiers organisé par le Conseil régional (P. Thibaut, R. Benoit-Cattin). Présentation de l inventaire dans le cadre de la politique Pays aux élus du Pays du Ternois (C. - 8/ -
9 Mazella, R. Benoit-Cattin). Petit Journal de l exposition «Les orfèvres de Lille» (Douai, musée de la Chartreuse) révision des textes (C. Guillot), maquettage (E. Stein). Exposition Savoir-Fer, dans le cadre de Valenciennes, capitale régionale de la culture (commissaire scientifique, recherche, rédaction, relecture, cartographie, photographie, montage) (J.-M. Ramette). Exposition Pays Ages (Musée d Histoire naturelle de Lille) (commissaire scientifique, recherche, relecture) (J.-M. Ramette). L architecture hospitalière à Paris aux XIXe et XXe siècles, Ecole des Hautes Etudes des Sciences historiques et philologiques, Paris (P.-L. Laget). Histoire de l architecture asilaire en France, Colloque sur la psychiatrie et la neurologie, Poitiers (P.-L. Laget). Présentation de plusieurs dossiers d architecture de Condé-sur-l Escaut à la CRPS (Commission Régionale du Patrimoine et des Sites) pour protection au titre des Monuments historiques (A. Oger-Leurent). Publications Rédaction du cahier des charges et tests des premières notices de l ouvrage préparé par l association Retables de Flandre sur les vitraux des églises de l arrondissement de Dunkerque (A. Oger-Leurent, R. Benoit-Cattin). Le Bavaisis, diagnostic du patrimoine bâti, PNR Avesnois (C. Guillot en collaboration avec S. Luchier et les chargés de mission du Parc). «L église Saint-Michel de Lille chronologie d un chantier», In Situ, revue électronique de l général, à paraître en 2008 (C. Guillot). «Un tableau de Luis de Morales, Le Christ à la colonne avec saint Pierre, à l église de Gravelines (Nord)», Revue de l Art, n 57 (R. Benoit-Cattin). «L hôtel de ville de Condé-sur-l Escaut ( ), modèles français et enjeux locaux», in Actes du colloque international Architecture publique en Europe de la fin du Moyen Age à l époque moderne maisons communales et hôtels de villes, Tours, à paraître en 2008 (A. OgerLeurent). Le guide des plus beaux jardins de France, (rédaction des notices sur le Nord Pas de Calais et la Belgique par P. Thibaut). Jardins et paradoxes, Actes Sud, (photos par P. Thibaut). «Un jardin labyrinthe les Folies Siffait», Le Monde 2 (photos par P. Thibaut). «L architecture hospitalière à Paris depuis le projet modèle proposé par le chirurgien Tenon jusqu à l inauguration du nouvel hôpital Beaujon ( ), in Les maux et les soins. Médecins et malades dans les hôpitaux parisiens au XIXe siècle, Paris,, p (P.-L. Laget). «L hôpital et la cité une conciliation difficile entre les prescriptions de l hygiène et l impératif de rester à la portée du public, in ibidem, p (P.-L. Laget). «Le dilemme des maternités promouvoir l enseignement ou préserver la vie des mères», in ibidem, p (P.-L. Laget). «Le pouvoir médical et l intervention des sociétés de médecins sur la conception de l architecture hospitalière», in Accueillir ou soigner? L hôpital et ses alternatives du Moyen Age à nos jours,, p (P.-L. Laget). «Les alternatives à l hospitalisation des enfants dans les hospices marins dans le cadre de la lutte contre la tuberculose», in Actes du colloque international sur les colonies de vacances, Bellavia (Italie), à paraître en 2008 (P.-L. Laget). «La reconstruction de l hôtel-dieu de Troyes au XVIIIe siècle», colloque sur l architecture au XVIIIe siècle dans la Champagne méridionale, à paraître en 2008 (P.-L. Laget). - 9/ -
10 Divers Plan schématique du lieu d accueil du Cadre noir de Saumur dans le cadre de l opération Valenciennes, capitale régionale de la culture (pour la direction de la Culture) (E. Stein). Réalisation du Powerpoint de présentation de l (utilisé pour présentation aux élus, aux partenaires) (R. Benoit-Cattin, E. Stein). Réalisation du Power point de présentation de la thématique Patrimoine bâti de la politique Pays du Conseil régional (C. Mazella, R. Benoit-Cattin). Participation au comité de pilotage de la Z.P.P.A.U.P. de Condé-sur-l Escaut (A. Oger-Leurent, R. Benoit-Cattin). Participation du service à la mise en place du stage sur l orfèvrerie (une journée et demie au Conseil régional). Formations dispensées par les agents du service Organisme et intitulé de la formation Plan académique de formation Thème Les hôpitaux lillois du Moyen Age à nos jours (P.-L. Laget) Université de Lille (mastère Tourisme et Patrimoine) Présentation de l et de ses méthodes, correction et validation des travaux des étudiants (R. Benoit-Cattin) Office de tourisme de Béthune Formation de guides (R. Benoit-Cattin) Ecole Nationale Supérieure d Architecture et du Histoire des jardins et des paysages (P. Paysage de Lille Thibaut) Institut National du Patrimoine Du jardin ouvrier au jardin partagé Conseil Général du Val-de-Marne Patrimoine et paysage Durée (en h) 4 h. 2 h. 8 h. 35 h. 2 j. 2 j. Bases de données locales Accès Internet Nom de la base Illustrations Artistes Communes Base bibliographique - 0/ - Nombre d'enregistrements Cumul
11 CONSEIL NATIONAL DE L'INVENTAIRE GÉNÉRAL DU PATRIMOINE CULTUREL Séance du 0 décembre 2008 Avis* sur les activités et l'état d'avancement de l'inventaire du Nord-Pas-de-Calais en Installé dans les nouveaux locaux du conseil régional, le service de l'inventaire du patrimoine culturel dépend de la direction de la culture, elle-même composante de la direction générale adjointe éducation, culture, jeunesse. Un projet de programmation élaboré par le service est en cours de validation par les instances régionales. Un facteur nouveau d'intégration du service et de ses missions au sein de l'institution repose sur le rôle de conseiller qui lui est dévolu auprès des chefs de projet valorisation et préservation du patrimoine au sein des Pays ces projets intègrent parfois une phase d'inventaire préalable qui peut recevoir le soutien du service (et, en premier lieu, pour la rédaction d'un cahier des clauses scientifiques et techniques fixant les objectifs et moyens nécessaires). Ces opérations constituent une démarche préliminaire d'identification du patrimoine de territoires peu ou pas étudiés et viennent ainsi compléter la connaissance et élargir la vision régionale du service, d'autant plus que les Pays couvrent une part importante de la région. Des opérations de ce type sont en cours avec la communauté de communes des Villages solidaires et la communauté d'agglomération de l'artois, ou le Pays du Calaisis (patrimoine industriel). Par ailleurs, la plupart des autres opérations conduites (architecture hospitalière et balnéaire, bassin minier ou PNR) participent des priorités de la Région ou portent sur une composante significative du patrimoine régional (églises du XXe siècle). L'expertise acquise, et en permanence actualisée par le service grâce aux opérations qu'il conduit lui-même, semble appelée à se réinvestir sous forme de conseil, formation, pilotage ou accompagnement de partenaires de niveaux de compétence variés. Le redéploiement des capacités d'action du service dans une nouvelle configuration est peutêtre annoncé par la création d'un poste d'attaché de conservation chargé du suivi des projets de pays. Renouvellement de l'équipement informatique, migration des données documentaires dans le système d'information de la Région, budgétisation du matériel photographique numérique, prochaine mise en vacance des postes de gestionnaire de bases de données viennent conforter le service et lui ouvrir des perspectives prometteuses. (adopté à l'unanimité des votes exprimés) *Art.6 du décret n du 20 juillet 2005 pris en application de l'article 95 de la loi n du 3 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales. - / -
Bilan 2004 et programmation 2005 de l'inventaire général du patrimoine culturel
03 15 57 51 03 75 35 00 * Finalisation la première tranche la base NOTE DE SYNTHESE données "jardins remarquables" et étu sur les jardins l'industrie [Date création du service : 1964] * Culture scientifique
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