GRANDE TRAVERSEE DES ALPES

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1 GRANDE TRAVERSEE DES ALPES RAPPORT D ACTIVITÉ, ADMINISTRATIF ET FINANCIER 2013 Les faits marquants de l année écoulée Approbation de la nouvelle stratégie ««Faire des Alpes une terre d itinérances douces, durables, accessibles et attractive» et mise en place de la stratégie marketing. Evaluation des retombées économiques sur la Route des Grandes Alpes et les Chemins du Soleil, soulignant le poids majeur de l itinérance dans l économie touristique. Innovation en matière de web design, de réseaux sociaux et de création de contenus (réalisation de vidéos / clips sur l itinérance en VAE / cyclo / VTT / à pied, sur tous les itinéraires). Organisation d une grande journée technique sur les conditions de développement du vélo électrique dans les Alpes (16 octobre, Gap). Lancement officiel de Rewild, Premier jeu en réalité alternée grandeur nature, en partenariat avec les PNR du haut-jura, du massif des Bauges, de la Chartreuse et du Vercors 50 idées-séjours douces, durables et innovantes sur les grandes traversées alpines Elaboration de 4 stratégies d actions sur le développement du Vélo / VAE, de la randonnée pédestre, sur la politique de produits touristiques d itinérance GTA et sur le repositionnement du réseau Sentinelles des Alpes. Une nouvelle ambition à l horizon 2020 L année 2013 a été marquée par l approbation en Assemblée générale de la nouvelle stratégie d entreprise «Faire des Alpes une terre d itinérances douces, durables, accessibles et attractive». Grâce au soutien financier renouvelé des collectivités alpines, de l Etat et de l Europe, la GTA s est dotée des outils indispensables au renforcement de sa capacité d animation et de valorisation des itinéraires auprès des pratiquants (données GPS, topoguides, road-books, beaux livres ) qui lui permettent aujourd hui de tracer de nouvelles perspectives pour l itinérance. La Grande Traversée des Alpes entame ainsi un cycle d actions de 7 ans dans un contexte qui a rarement été aussi incertain. Mondialisation et métropolisation, crise économique et financière, changements climatiques, vieillissement de la population, contraintes énergétiques et développement des mobilités douces constituent des enjeux pour le monde en général et pour les Alpes en particulier.

2 Afin de relever sa part de challenge et contribuer au développement de l économie touristique des territoires de montagne, la Grande Traversée des Alpes redéfinit sa stratégie. Sans négliger le cœur de sa mission, l animation des grands itinéraires transalpins, elle poursuivra 4 objectifs jusqu en 2020 : le développement des itinérances douces et durables, le renouvellement des publics et des clientèles, la mise en univers des itinéraires, la digitalisation de l itinérance. Ce programme nécessite de rentrer de plain-pied dans l univers du marketing et de la communication. C est la raison pour laquelle, au terme de 3 années de travail de toute l équipe salariée, l Association Grande Traversée des Alpes se présentera désormais sous le nom de marque GTA MOVE YOUR ALPS, une marque Experte de l itinérance, une marque Label, une marque Militante : Marque experte de l itinérance, s est donnée pour mission de réunir dans un même mouvement tous les acteurs économiques, techniques et politiques des massifs alpins, afin de créer ensemble le désir de parcourir et découvrir les Alpes, de préférence à pied ou à vélo. Maque label d une dynamique de qualité et d expérience, à l échelle des Alpes. Marque militante, veut partager son cri de guerre «Move Your Alps» avec tous ceux qui croient que l innovation technologique et l exploration des tendances contribuent à l évolution vers un tourisme durable, au service du développement des territoires alpins. Le Guide de la Marque sera diffusé en 2014 à tous nos partenaires. Par ailleurs, la GTA s est attachée à engager dès 2013 des actions préparatoires à la nouvelle stratégie, en particulier sur le développement du vélo électrique, la scénarisation et la digitalisation de l itinérance, et à objectiver le suivi et l animation de ses grands itinéraires : «L itinérance branchée» ou les potentialités du VAE dans les Alpes 2 jours d expérimentation (Val Drôme, juin) Une quinzaine de participants pour tester différents matériels Publication d un article avec les résultats Réalisation d un clip vidéo 1 grande journée technique (Gap, octobre) Une soixantaine de participants, acteurs institutionnels, opérateurs privés, acteurs associatifs et socio-professionnels 4 tables rondes, 2 tests de VAE autour de Gap Réalisation d un clip vidéo Un compte-rendu de la journée diffusé aux partenaires et disponible sur le web GTA Rewild, Premier jeu en réalité alternée grandeur nature Lancement officiel en juin 2013 en partenariat les PNR du haut-jura, du massif des Bauges, de la Chartreuse et du Vercors, les Villes inter-parcs de Grenoble, Chambéry, Aix-les-Bains et Bellegarde sur Valserine 2 conférences de presse à Chambéry (en partenariat avec Aix-les-Bains) et à Grenoble ; plusieurs sessions de découverte du jeu pour les jeunes et les prescripteurs dans les parcs et dans les villes.

3 Environ 600 rewilders, 450 téléchargements de l application mobile, participants au jeu concours sur le quotidien gratuit Métro Réalisation d une première évaluation de l opération, soulignant notamment la richesse de la coopération inter-parcs, l adéquation cette offre avec les attentes des publics jeunes, la pertinence de ce projet dans les nécessaires équilibre et solidarité entre Ville et Montagne. Intérêt marqué et déclaré d autres territoires alpins et à l échelle nationale pour un transfert du jeu. Web, réseaux sociaux et création de contenus Optimisation du site web Evolution en design responsif Mise en ligne en anglais Création d un site dédié aux Idées-séjours des itinéraires. Création d une interface de jeu mobile (social net working), widget multifonctions Evolution de l outil LYNX (module cartographique, module de gestion des cotisations, interfaces avec d autres bases de données dont SITRA 2 ) Réalisation de clips vidéo et reportages photos Elaboration de plannings éditoriaux pour l organisation de la communication en 2014 Via Alpina : relance de la dynamique internationale La GTA a assuré pendant 10 ans le pilotage et l animation du secrétariat international de la Via Alpina, pour le compte des pays de l Arc alpin, Italie, Slovénie, Autriche, Suisse, Liechtenstein, Allemagne, Monaco. Face à un essoufflement naturel de la dynamique de projet, et dans le cadre de la préparation de la future programmation , il a paru opportun de donner une nouvelle impulsion à la Via Alpina en proposant le transfert du secrétariat à la CIPRA Internationale : représentative d une centaine d associations et organisations, œuvrant au développement durable dans les Alpes et à la préservation et la valorisation des patrimoines, la CIPRA a accepté de porter le secrétariat international et de travailler à un nouveau projet pour la Via Alpina. C est aussi en quelque sorte un retour aux sources, puisque dès l origine, le projet était fortement soutenu par la Convention Alpine. La GTA reste un acteur majeur de cet itinéraire, assurant sa valorisation au niveau français, articulé au GR5. Renforcement des outils d aide à la décision : veille et évaluations Amplification de l activité de veille à travers la production de notes d actualités ou de conjoncture, de revues de presse, de suivi des thèmes stratégiques et innovants (marchés, technologies, comportements, jeunes ), et mise en ligne de l ensemble des documents sur le blog dédié de la GTA. Réalisation de 2 évaluations des retombées économiques, sur les Chemins du Soleil et la Route des Grandes Alpes, et préparation des évaluations sur les Routes de la Lavande et le GR5 prévues sur 2 années, 2014 et Valorisation des travaux de veille et d évaluation auprès des partenaires de la GTA (présentation en comité de pilotage, mise en ligne sur le web, publications d articles) et du réseau des hébergeurs (2 réunions à Annecy et à Gap). Enfin, last but not least, l équipe de la GTA a travaillé au confortement des grands itinéraires, avec un effort particulier porté sur le développement des mobilités douces et durables. De façon transversale, les itinéraires bénéficient chaque année d actions spécifiques en matière de suivi des tracés (retours pratiquants, état des lieux, balisage),

4 d animation de réseaux (réunions des comités de pilotages, séminaires hébergeurs, accompagnement des projets locaux, newsletter), de mise en tourisme (partenariats TO, référencement d hébergements, construction de produits touristiques), de communication (web, réseaux sociaux, accueil presse, plannings éditoriaux) et de promotion (dépliants, affiches, éductours, salons). Assurer la durabilité des itinéraires constitue le cœur de l activité de la GTA, indispensable pour permettre l innovation, favoriser l émergence de nouveaux projets et garantir des retombées économiques. Chemins du Soleil Finalisation du tronçon Thonon-les-Bains Grenoble (conventionnement avec les EPCI, balisage, accueil presse) ; Edition du Topo guide Thonon-les-Bains Grenoble et réalisation d un clip vidéo de promotion ; Appui à l organisation du Raid Chemins du Soleil et évaluation de l opportunité et de la faisabilité d un raid transfrontière Alpes de Haute Provence / Alpes Maritimes et dans les Pays de Savoie ; P tites routes du Soleil : une «itinérance branchée» en 7 jours, s appuyant sur les hébergements référencés sur les Chemins du Soleil ; Promotion de l itinéraire au Roc d Azur (Fréjus, octobre) et sur l Etape du Tour (Annecy, juillet) ; Mise en place des connexions avec les autres grandes traversées VTT (Jura, Ardèche, Hautes- Alpes et Alpes de Haute Provence) et évaluation des connexions possibles avec l Italie (Les Alpes de la mer à vélo) ; Evaluation des retombées économiques (questionnaires pratiquants et hébergeurs, écocompteur). GR5 / Via Alpina France Concours photos via Facebook, avec dotation en lots ; Relevés terrain GPX Modane (73) Bousieyas (06), mise en ligne sur le web, actualisation des descriptifs techniques et conseils aux randonneurs ; Campagne photographiques et vidéos sur l itinéraire (sortie d un clip en 2014) Appui à la rédaction d ouvrages à destination des jeunes pour favoriser la pratique de la montagne et de la randonnée, en partenariat avec le REEMA, le réseau SORTIR, la Coordination Montagne ; Elaboration d une note stratégique pour la seconde étape de relance du GR5, en articulation avec la nouvelle stratégie de la GTA ; Préparation au transfert du secrétariat international de la Via Alpina à la CIPRA Internationale. Route des Grandes Alpes Edition du premier topo-guide cyclo aux éditions VTopo (entièrement rédigé par l équipe de la GTA) ; Participation à l Etape du Tour (Annecy, juillet) pour promouvoir la route et communiquer sur le topo cyclo ; Inauguration du Kilomètre Zéro à Thonon-les-Bains, avec la participation d une centaine de cyclistes (partenariat avec la Cyclo des Grandes Alpes) ; Extension de la Route jusqu à Nice (définition du tracé, réunions locales, préconisations en matière de signalétique) ;

5 Eductour dans les Alpes Maritimes avec des TO et journalistes étrangers, en partenariat avec le CRT PACA ; Evaluation des retombées économiques (questionnaires pratiquants et hébergeurs) ; Concours photos via Facebook. Routes de la Lavande Evènement Culture Lavande à Marseille (MP 2013), avec le fleurissement du Vieux port, la tenue d un stand sur les Routes de la Lavande, la valorisation de l exposition Secrets de Lavande et la réalisation d un clip vidéo ; Partenariat avec le réseau des Bistrots de Pays pour une communication commune ; Organisation d un éductour professionnel sur l impact touristique du dépérissement de la Lavande, en partenariat avec le CRIEPPAM ; Réalisation d une campagne photographique et vidéo ; les clips seront mis en ligne successivement au printemps pour le lancement de la saison Sentinelles des Alpes Edition d un numéro d Alpes Loisirs consacré aux Sentinelles d altitude (n 79, Printemps 2013) : 18 pages d articles, d informations pratiques, avec la carte du réseau et des idées de balade proposées par la GTA ; Intégration du fort de Montalban (Alpes Maritimes) dans le réseau ; Audit du réseau et analyse de la fréquentation pour définir un nouveau positionnement de Sentinelles des Alpes au sein des itinérances GTA ; Elaboration d idées-séjours en lien avec les grandes itinérances RGA et GR5 pour mettre en valeur le patrimoine fortifié alpin. Une gestion administrative optimale mais un modèle de financement à renouveler La GTA s est dotée progressivement en 2012 et en 2013 d outils de gestion administrative performants et a modernisé ses méthodes de travail, avec en particulier : la mise en route du tableau de bord de gestion financière, permettant une meilleure anticipation des évolutions de trésorerie ; la mise en place de fiches temps et de fiches actions, avec un calendrier de travail précis et des comptes-rendus automatisés, facilitant la gestion du temps consacré à chaque action ; l élaboration d une programmation très fine avec un calendrier de travail, l identification de «pilote d actions» et des partenariats à construire, la définition des livrables attendus, etc. Ces évolutions se traduisent notamment par une réduction notable des délais de justification des dépenses et donc de versement des subventions, et a ainsi permis d accélérer le paiement des subventions FEDER POIA (80% déjà certifiés pour les projets 2013). Un bilan financier déficitaire qui illustre la nécessité d un changement de modèle Le bilan financier 2013 de la GTA présente un résultat déficitaire d environ 37 K. Grâce à une maîtrise des charges et 2 congés maternité non remplacés, la GTA a su limiter l impact de baisses notables de subventions et le refus d une subvention FNADT. Ces difficultés financières, associées à des retards de versement de subventions FEDER (depuis 2010), ont fortement creusé la trésorerie de l association et ont conduit à l accumulation de factures impayées.

6 Face à cette situation, le Bureau de la GTA a souhaité, sur proposition de la directrice, solliciter auprès du Tribunal de grande instance de Grenoble l ouverture d une procédure de sauvegarde, permettant de suspendre les dettes en cours, de poursuivre les actions engagées et de mener plus sereinement une réflexion sur l évolution du modèle de financement de la GTA. L association bénéficie ainsi d une procédure de sauvegarde depuis le 4 octobre 2013, avec une dette d environ (50% organismes sociaux, 50% fournisseurs divers). La période d observation de 6 mois fixée par le TGI devrait être reconduite lors de la prochaine séance du 21 mars, afin d élaborer un plan de sauvegarde adapté à la capacité de remboursement de la GTA. Ainsi, les efforts cumulés de l équipe et des financeurs depuis 2007 de redressement des comptes et de rigueur budgétaire avec la mise en place de règles prudentielles en 2011 permettant déjà de dégager 82K de résultat net positif, sont mis à mal dès la première année déficitaire. Pour mémoire, l une des priorités fixées en 2011 dans le cadre de la modernisation de la gestion administrative de la GTA est de constituer un fonds de roulement pour réduire les frais financiers annuels et redonner de la capacité d initiative à l association. La Grande Traversée des Alpes doit ainsi poursuivre ses mutations organisationnelles et administratives pour être en capacité de répondre aux exigences accrues de rationalisation des coûts, de visibilité et de transparence dans son fonctionnement et d évaluation de son impact sur le développement des territoires. Les outils efficaces mis en place depuis 2 ans témoignent de la capacité de l équipe à conduire le changement et à accompagner les mutations nécessaires. Perspectives 2014 : une année préoccupante Comme il a souvent été rappelé, le budget de fonctionnement de la GTA est quasi-exclusivement composé de charges fixes (masse salariale / 100% des salariés en CDI, déplacements, charges de structure, prestations externes inhérentes à l activité), et toute baisse de financements impacte immédiatement les ressources humaines de l association. A la lumière des informations connues à l automne 2013, le budget prévisionnel 2014, transmis aux collectivités dans le cadre des demandes de subvention, s élevait à 1, 112 M. Toutefois, la Direction de la GTA a été informée au fil des mois de baisses ou d indisponibilités de financements, pour un montant évalué à , mettant en danger la continuité d exploitation de l association. Il a été décidé, en concertation avec le Président et le Bureau, d engager une démarche en 4 étapes : Mise en place d un projet de réorganisation de la GTA afin de favoriser dès la fin 2013 des départs amiables ou volontaires. A ce jour, il y a eu la signature d une rupture conventionnelle, effective au 28 février, et 2 licenciements économiques sont en cours. Information du Conseil d administration sur la situation de la GTA, avec une présentation des différents scénarios (problématiques de financement, possibilité de diversification des activités, organisation interne et programmation opérationnelle) ; Préparation d une Conférence des financeurs et de l Assemblée générale le lundi 28 avril où des décisions importantes pour l avenir de la GTA devront être prises ; Préparation de l Assemblée générale de l automne 2014, qui sera l occasion du renouvellement de la gouvernance de la GTA et, le cas échéant, de la modification des statuts, proposant une évolution des activités de l association vers le secteur marchand. Grâce aux démarches déjà engagées de réduction des coûts (départs volontaires, non remplacements de congés maternité, rationalisation des dépenses externes), une version

7 actualisée du budget prévisionnel prévoit des dépenses à hauteur de , et des recettes à hauteur de , soit un déficit prévisionnel de Ci-dessous la première version du budget prévisionnel 2014, établie en octobre 2013 et la version actualisée en février Budget prévisionnel en date d'octobre 2013 Charges prévisionnelles Masse salariale (salaires, impôts et taxes) Charges de structures (loyers, assurances, informatique ) Frais de déplacement Frais financiers Prestations externes TOTAL charges prévisionnelles Produits prévisionnels Cotisations d'adhésion Région Rhône-Alpes Région Provence Alpes Côte d'azur Assemblée des Pays de Savoie Conseil général des Alpes Maritimes Conseil général des Hautes-Alpes Conseil général des Alpes de Haute-Provence Conseil général de la Drôme Intercommunalités Offices de tourisme Cotisations hébergeurs Comités régionaux du tourisme Subventions REGIONS Région Rhône-Alpes Région Provence Alpes Côte d'azur DEPARTEMENTS Assemblée des Pays de Savoie Conseil général de la Savoie Conseil général des Alpes Maritimes Conseil général des Hautes-Alpes Conseil général des Alpes de Haute-Provence Conseil général de l'isère Conseil général de la Drôme Conseil général du Vaucluse ETAT / EUROPE POIA / FEDER FNADT TOTAL produits prévisionnels

8 Budget prévisionnel 2014 en date du 28/02/2014 (dans l'attente de réponses de demandes de subventions) Charges prévisionnelles Masse salariale (salaires, impôts et taxes) Charges de structures (loyers, assurances, informatique ) Frais de déplacement Frais financiers Prestations externes TOTAL charges prévisionnelles Produits prévisionnels Cotisations d'adhésion Région Rhône-Alpes Région Provence Alpes Côte d'azur Assemblée des Pays de Savoie Conseil général des Alpes Maritimes Conseil général des Hautes-Alpes Conseil général des Alpes de Haute-Provence Conseil général de la Drôme Intercommunalités Offices de tourisme Cotisations hébergeurs Comités régionaux du tourisme Subventions REGIONS Région Rhône-Alpes Région Provence Alpes Côte d'azur DEPARTEMENTS Assemblée des Pays de Savoie Conseil général de la Savoie Conseil général des Alpes Maritimes Conseil général des Hautes-Alpes Conseil général de l'isère Conseil général des Alpes de Haute-Provence Conseil général de la Drôme Conseil général du Vaucluse TOTAL produits prévisionnels Déficit prévisionnel Aujourd hui, il s agit de trouver les solutions financières pour combler ce déficit prévisionnel. Plusieurs pistes sont en cours d étude et seront présentées aux instances de gouvernance de la GTA : financements complémentaires dans le cadre de dispositifs particuliers (projets public / privé et R&D), diversification des activités (vente de produits et de services),