Présentation et évolutions pour le GFE 18 «Nettoyage Assainissement Environnement Sécurité»

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1 Présentation et évolutions pour le GFE 18 «Nettoyage Assainissement Environnement Sécurité» I Chiffres clés Le GFE 18 (Groupe Formation Emploi) s organise autour de savoirs technologiques visant à surveiller, protéger et sécuriser des espaces publics ou privés, des biens et des personnes, et d entretenir ces espaces. En Poitou-Charentes, selon les résultats du recensement de la population réalisé en 1999, les professions les plus représentées dans ce GFE sont : les Agents de service hospitaliers du privé et du public (18 %), les Agents de service de la fonction publique hors écoles et hôpitaux (17 %), les Employés de maison et les femmes de ménage chez les particuliers (14 %), les Nettoyeurs (12 %), les Agents de service des établissements d enseignement (12 %), ce qui situe ce GFE au 2ème rang en terme d actifs occupés : 10,3 % de la population active régionale. On note donc que la population active du GFE 18 est globalement peu qualifiée et occupe des postes où le niveau de qualification exigé est également assez faible. Il est important d ajouter que de nombreuses professions sont en cours de professionnalisation. Précisons enfin que depuis la réalisation du recensement de 1999, de nouveaux métiers font leur apparition dans les domaines de la sécurité, de l environnement et des services aux personnes. Les principaux secteurs d activité employant (en 1999) les professionnels de ce GFE sont : l Administration publique (36 %), la Santé et l action sociale (20 %), les Services domestiques (11 %), l Education (9 %), les Services fournis aux entreprises (9 %). Points de repère Formation initiale (2007/2008) 393 élèves, apprentis ou étudiants en année terminale dont : 284 par la voie scolaire, 9 en apprentissage. Il y a eu en 2007 : 11 passages en VAE pour ce GFE. Formation continue sur financements publics (2006) 345 stagiaires engagés en Emploi (estimations enquête emploi 2005) Ce GFE compte actifs occupés dans la région en 2005, ce nombre est stable depuis Le 2/3 se concentrent dans le domaine du «nettoyage-assainissement», ¼ dans la «sécurité gardiennage surveillance», ce dernier secteur ayant enregistré une hausse de ses effectifs depuis % des actifs seraient des personnels de service, poids en augmentation de 32 % depuis La moitié environ des actifs reste sans qualification depuis 1999, mais on constate une élévation du niveau global de qualification, la part des niveau V diminuant au profit des niveaux supérieurs : plus de ¼ des actifs aurait un niveau égal ou supérieur au bac. Le taux de féminisation est important (59 %) mais en léger recul. Marché du travail (mars 2008) personnes sont inscrites comme demandeur d'emploi, ce qui représente une légère diminution (- 6 % par rapport à 2004). Les demandeurs sont pour la majorité (58 %) des personnels des services aux personnes (agent de service de collectivité, employé de ménage à domicile...) et aux entreprises et collectivités (agent de sécurité, nettoyeur de locaux...). La majorité d'entre eux sont des femmes (72 %), et leur part est en augmentation. Les jeunes demandeurs se concentrent particulièrement dans les domaines où la qualification est plus élevée (techniciens de fabrication, cadres techniques...). Les demandeurs sont plutôt peu qualifiés : 86 % ont un niveau inférieur ou égal au niveau V. On compte offres en 2007 dans ce GFE (- 8 % depuis 2003) et 95 % d'entre elles concernent le domaine des services aux entreprises, aux collectivités et aux personnes. Les offres sont pour la majorité temporaires (56 %).

2 II - La formation professionnelle initiale en 2007

3 GFE18 : effectif en formation initiale par établissement 2007/2008 Etablissement Commune Formation proposée Effectif NIVEAU 2 UFR SC FONDAM ET APPLIQUEES POITIERS LIC PRO PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT 16 IUT POITIERS (NIORT) NIORT LIC PRO SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES 22 PROTECTION CIVILE ET SECURITE DES POPULATIONS NIVEAU 3 LEGTA Saintes SAINTES 2BTS2A GES-MAIT-EAU SERV EAU ASSAINISSEM 17 2BTS2A GES-MAIT-EAU AMENAG HYDR URB AGRI 15 2BTS2A GES-MAIT-EAU EN AGRI ET AMENAGMT 16 LYCEE POLYVALENT PRIVE ST JACQUES POITIERS 2BTS2 METIERS DE L'EAU 15 DE COMPOSTELLE IUT POITIERS (NIORT) NIORT DUT HYGIENE SECURITE ENVIRONNEMENT 74 LEGTA Melle MELLE 2BTS2A GES-PROTEC-NAT GES ESPACE NATUREL 30 NIVEAU 4 LYCEE PROFESSIONNEL MARC GODRIE LOUDUN TERPRO HYGIENE ENVIRONNEMENT 4 LPA Montmorillon MONTMORILLON TBTA AMENAG-ESPACE GEST FAUNE SAUVAGE 24 CFA A 17 G.DESCLAUDE SAINTES MC Métiers de l'eau 17 NIVEAU 5 LYCEE POLYVALENT JEAN HYPPOLITE JONZAC TERBEP BIOSERVICES 10 LYCEE PROFESSIONNEL LE DOLMEN POITIERS TERBEP BIOSERVICES 12 LYCEE PROFESSIONNEL MARC GODRIE LOUDUN TERBEP METIERS HYGIENE PROPRETE ENVIRONN 9 LYCEE PROFESSIONNEL PIERRE LA ROCHELLE TERBEP BIOSERVICES 21 DORIOLE LYCEE PROFESSIONNEL THOMAS JEAN NIORT 2CAP2 ENTRET.ARTICL.TEXTIL.ENTREP.INDUS 9 MAIN LEGTA Angoulême LA COURONNE ENTRETIEN DE L ESPACE RURAL 9 LPA Montmorillon MONTMORILLON 2BEP2A ENTR AMENAG ESPACES NAT ET RURAUX 27 LYCEE PROFESSIONNEL BLAISE SAINT-JEAN-D'ANGELY 2CAP2 AGENT PREVENTION ET SECURITE 24 PASCAL MFREO de Saint Loup Lamaire SAINT-LOUP-LAMAIRE 2BEP2A ENTR AMENAG ESPACES NAT ET RURAUX 10 MFR CHEVANCEAUX Chevanceaux 2CAP2 GESTION DES DECHETS ET PROPRETE URBAINE 1 2CAP2 OPERATEURS DES INDUSTRIES DE RECYCLAGE 5

4 III - Analyse et faits marquants Synthèse issue du groupe témoin Points marquants UN CONTEXTE ÉCONOMIQUE FAVORABLE La demande de ce type de service est forte dans le secteur public comme dans le secteur privé et elle devrait le rester ; elle est par ailleurs régulière, ne présentant pas de fortes variations cycliques. La propreté représente la plus grande part des effectifs du GFE. Les activités de la propreté sont assurées par les administrations, collectivités, entreprises, ménages qui emploient directement des salariés pour accomplir ces tâches, mais la tendance est aussi à l'externalisation des tâches de nettoyage vers des entreprises spécialisées. Les caractéristiques de la région en terme de ruralité et d'industrialisation limitent cependant le potentiel de croissance de ces activités. La tendance est au développement des services associés (maintenance, entretien des espaces verts...) qui représenteraient aujourd'hui de 5 à 10 % de l'activité, qui révèle une demande vers une approche «multiservices». La sécurité se divise en deux secteurs : c'est avant tout une prérogative publique, placée sous l'égide des Ministères de la Défense et de l'intérieur, mais aussi du secteur privé et marchand qui connaît en forte évolution. Dans le cadre de la réforme actuelle qui envisage une fusion entre police et gendarmerie, la tendance est plutôt aux suppressions d'emplois dans le secteur public, et la sélectivité y est très forte. La sécurité privée se structure afin de s'adapter aux évolutions réglementaires, induisant une professionnalisation des personnels traditionnellement peu qualifiés. La difficulté des conditions de travail rend ce secteur moins attractif que la sécurité publique. Dans le cadre de la prise de conscience collective du problème environnemental, et des évolutions réglementaires associées, les métiers de l'environnement sont en essor. Les professions les plus emblématiques de l'environnement, qui suscitent nombre de vocations, offrent cependant peu de débouchés. Elles sont par ailleurs mal définies et mal référencées, ce qui rend la rencontre entre demandeurs et offreurs difficile. En dehors des secteurs marchands que sont la gestion de l'eau et des déchets, les possibilités de financement se sont amoindries dans le secteur environnemental. L'activité non marchande (gestion des espaces naturels...) attire nombre de jeunes, mais avec la fin des emplois jeunes, les financements pérennes sont limités. Les débouchés se situeraient davantage dans des professions nécessitant une formation technique assortie d'une sensibilité environnementale, par exemple pour travailler dans la gestion de l'eau, l'épuration... le développement de la technicité semble indispensable pour s'insérer dans le marché du travail. GESTION DES RESSOURCES HUMAINES Les secteurs qui connaissent des difficultés particulières du point de vue de la GRH sont ceux de la propreté et de la sécurité privée. Il est difficile de recruter car ces secteurs ont une image négative et une faible attractivité auprès des personnes qualifiées ; parallèlement, les évolutions technologiques et réglementaires tirent ces activités vers le haut, et les rendent donc moins accessibles aux personnels traditionnellement recrutés, souvent issus du public de l'insertion. Par ailleurs, la demande croissante de polyvalence de la part de la clientèle exige un accroissement des compétences, à l'échelle de l'individu ou de l'entreprise, ce qui posera des difficultés aux petites entreprises. Les entreprises s'accommodent mal du turn over important, caractéristique des démarches d'insertion qui concernent beaucoup de leurs employés et cherchent des personnels stables.

5 Il semblerait que les profils les plus recherchés par les entreprises ne soient pas des personnes formées dans la spécialité (CAP d'agent de sécurité...) mais davantage d'ouvriers qualifiés d'une autre branche (bâtiment, transports...), ayant déjà occupés un emploi, ayant une certaine stabilité et qui viendraient acquérir des compétences spécifiques à la profession (propreté, sécurité...). La formation continue semble globalement plus appropriée pour former ce type de professionnels (maturité, reconversion...). L'OFFRE ET LES BESOINS DE FORMATION Tout en admettant la nécessité d'attirer et de former des profils nouveaux, il semble nécessaire que les pouvoirs publics et les professionnels continuent de permettre aux populations les moins qualifiées de continuer à accéder à ces emplois qui deviennent de plus en plus exigeants. Les branches mettent en place des Certificats de Qualification Professionnelle (CQP) afin de répondre à l'évolution constante des besoins. L'orientation vers les métiers de la sécurité et de la propreté ne semble pas adéquate, les jeunes étant souvent orientés par défaut alors que des débouchés professionnels existent. Les besoins en formation continue sont importants dans les 3 branches, afin de maintenir au niveau d'employabilité la population déjà en place. Mais il semble que l'accès à la formation continue soit difficile dans de nombreux cas, car les demandeurs répondent rarement aux critères de prise en charge. Des réponses individualisées semblent souvent nécessaires dans ce GFE, les institutions telles que la Région travaillent dans ce sens. La VAE a un rôle à jouer dans ce secteur où la reconnaissance de compétences peuvent être cruciales pour la poursuite d'une activité professionnelle ; mais l'écriture de référentiels d'emplois encore rares ou absents (pour le secteur de l'environnement) sera nécessaire à la validation des acquis.

6 IV Orientations et priorités En formation initiale sous statut scolaire : Approche par voies de formation Dans le secteur environnemental, il conviendrait d'orienter davantage les jeunes vers des formations techniques à sensibilité environnementale plutôt que vers des formations emblématiques offrant nettement moins de débouchés. Il serait pour cela important de mieux communiquer sur la réalité des métiers. Dans le domaine de la sécurité et de la prévention : deux formations de niveaux V sont présentes dans le territoire dont celle de Jean Rostand où les effectifs étaient de 4 apprentis en 1ère année (ouverture en 2007). Dans le domaine de la propreté, reconnu comme un secteur «insérant» devant développer la qualification, il faudra être attentif à l'incidence de la refonte du BEP et Bac Professionnel en Bac Professionnel 3 ans. En apprentissage : 5 formations de niveau V ont été ouvertes entre les deux rentrées 2006 et 2007 dont trois liées à l'environnement, une dans hygiène/propreté et une dans la sécurité. Les effectifs sont tous inférieurs à 10, hormis dans la Mention Complémentaire «Métiers de l'eau». Les capacités d'accueil sont donc disponibles. Une formation de niveau III par apprentissage (BTS qualité sécurité environnement) est proposée à l'ouverture pour la rentrée En formation continue : Pour continuer à permettre l'accès des populations les moins qualifiées à ces emplois (propreté et sécurité) qui nécessitent aujourd'hui de plus en plus de compétences, il est important de continuer à favoriser la participation à des actions de préformation ou de remise à niveau (acquisition des savoirs de base...) : c'est dans ce cadre que s'inscrivent les actions du Plan Régional des Formations. Dans l'enquête sur le devenir des stagiaires, 90 % des formés estiment avoir atteint leurs objectifs. Sur les sortants en 2006 : 60 % étaient en emploi 6 mois après leur formation, 37 % recherchaient un emploi. L'AFPA offre également une formation structurante à Rochefort puisqu'elle a certifié 61 personnes pour le titre d'agent de propreté et d'hygiène. Approche par métiers Propreté : en matière de formation continue, dans le cadre du dispositif régional «Engagement 1ère chance», des négociations ont été engagées avec la branche propreté permettant à des jeunes d'être recrutés en contrat de professionnalisation. Si la création d'emploi est identifiée, il n'est reste pas moins que les conditions d'emploi sont difficiles, avec des temps partiels et des plages horaires parfois très hachées. On pourrait sans doute mobiliser les compétences de l'aract dans le cadre d'une démarche volontaire d'accompagnement de l'évolution des conditions de travail si le secteur porte ce type de demande. Sécurité : la formation continue semble être le mode le plus apprécié pour accéder au marché du travail dans un secteur qui est de plus en plus réglementé, les employeurs privilégiant une certaine maturité. Une partie de cette activité relève du champ de la fonction publique où des formations sont organisées et mises en place, l'important étant d'offrir un niveau de culture générale suffisant pour réussir les concours d'entrée. Environnement : ce secteur est porteur d'emplois émergents (recyclage, entretien des espaces...) mais la solvabilité reste un problème central. Il permet toutefois à des jeunes ou adultes peu ou pas qualifiés de s'insérer dans le cadre des chantiers d'insertion (entretien des berges, haies, tri... ).