Une coalition globale pour les plus pauvres: Pour obtenir des resultats de developpement Mary Mulusa, Banque Mondiale

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1 Une coalition globale pour les plus pauvres: Pour obtenir des resultats de developpement Mary Mulusa, Banque Mondiale 1

2 Le Groupe Banque Mondiale La Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement (IBRD) prête aux gouvernements des pays à revenu intermédiaire et aux pays à faible revenu solvables. L Association Internationale de Développement (IDA) fournit des crédits et des subventions aux gouvernements des pays plus pauvres. La société de Finance internationale (IFC) offre des prêts, de l'assistance technique et équitable afin de stimuler les investissements du secteur privé dans les pays en développement. L'Agence Multilatérale de garantie des investissements (MIGA) fournit des garanties contre les pertes causées par les risques non commerciaux pour les investisseurs dans les pays en développement. Le Centre International pour le Règlement des Conflits liés aux Investissements (ICSID) fournit des facilités internationales de conciliation et d'arbitrage des différends relatifs aux investissements. 2

3 L'Association internationale de développement (IDA) Fonds de la Banque mondiale pour les pays les plus pauvre Supporte 81 des pays les moins développés 1/2 d entre eux sont en Afrique A financé en moyenne à hauteur de $15 milliards par an au cours des deux dernières années avec plus de 50 pour cent en Afrique Une des plus importantes sources de financement au monde pour la Santé, l education, les infrastructures, l agriculture, le development economique et institutionnel IDA soutient activement nos pays partenaires pour atteindre les OMDs 3

4 Les criteres d Eligibilite de IDA Eligibilité à l'aide de IDA dépend : la pauvreté relative du pays, définie comme le RNB par habitant au-dessous d'us$ pour 2012 manque de solvabilité pour le IBRD capacité d'utiliser efficacement les ressources de l'ida Certains pays, comme l'inde et le Pakistan, sont IDA admissibles selon les niveaux de revenu par habitant, mais sont aussi solvables pour certains emprunts IBRD. Ils sont appelés les pays«mélangés» Enfin, IDA soutient également certains pays, y compris les économies de petite île, qui sont au-dessus de la limite opérationnelle mais manque de solvabilité nécessaire pour emprunter a l'ibrd. 4

5 IDA s Lending Terms Les Ressources d'ida sont fournies aux pays à des conditions qui sont différentes selon la capacité économique et les risques de la dette Termes mixtes sont pour des pays solvables IBRD et/ou ceux avec un RNB plus élevé par habitant. échéances de 25 ans (avec une période de grâce de 5 ans), les frais de service sont de 0,75 % & 1,25 % d'intérêts Termes réguliers de IDA : pour les pays IDA seulement, audessous de la limite opérationnelle de US$ échéances de 40 ans (avec une période de grâce de 10 ans), frais de service de 0,75 % et aucun intérêt Conditions de la subvention : IDA alloue des subventions en fonction du risque pays de surendettement. risque élevé de détresse - toute l'aide sous forme de subventions risque moyen de surendettement combinaison de crédits et de subventions. faible risque de surendettement - des crédits réguliers de l'ida 5

6 Sources des financement IDA Donateurs se réunissent tous les trois ans pour reconstituer les fonds de l'ida Requete de IDA pour des financements de donateurs: Un programme proposé sur 3 ans basé sur une évaluation des besoins des pays et de la capacité à mettre en œuvre Des stratégies, des politiques et des engagements spéciaux pour sa mise en œuvre IDA est financée en grande partie par les contributions des gouvernements de ses pays membres plus riches. (IBRD soulève la plupart de ses fonds sur les marchés financiers du monde) Des fonds supplémentaires proviennent de revenus de IBRD et de la IFC et des remboursements des emprunteurs de crédits antérieurs de IDA. 6

7 The most recent replenishment (IDA16) was a record Malgré un contexte difficile, le soutien à IDA16 a été fort. Record replenishment total of $49.3 billion for next three years (18% increase in $ terms over IDA15) Total de réapprovisionnement record de 49,3 milliards de dollars pour les trois prochaines années (augmentation de 18 % en termes de $ par rapport à IDA15) Environ 50 %, devrait aller en Afrique subsaharienne Contributions de 52 pays donateurs, dont 7 sont nouveaux à IDA, ce qui reflete la croissance et la force de la coalition mondiale. La plupart des ressources des bailleurs viennent de G-7 (68 %); mais les donateurs émergents et nouveaux deviennent de plus en plus importants.

8 Réapprovisionnement IDA16: les contributions des donateurs ; Ressources internes et des transferts du Groupe de la Banque mondiale World Bank Group transfers $3.0 6% IDA16 Internal resources $ % IDA16 Donor Pledges + $ % 8

9 Allocation des ressources d'ida parmi les pays bénéficiaires Chaque reapprovisionnement couvre trois ans - IDA16 couvre les exercices Country Allocations are based on the IDA Performance-Based Allocation System which takes into account need and performance: Les Allocations aux pays sont basées sur le système de répartition de IDA Base sur les Performances qui prend en compte les besoins et les performances : o Politique nationale et i évaluation institutionnelle o Performance du portefeuille o Population o revenu par habitant o Eligibilité évaluations du rendement basées sur la dette la durabilité analyse o Évaluations de l eligibilité de la subvention basées sur l'analyse de durabilité de la dette nationale o 32 pays reçevant l'allégement de la dette MDRI. An indicative envelope is provided for each country at the start of the 3- yr cycle with a firm allocation for the first year. Allocations for subsequent years are confirmed each FY. 9

10 Objectifs Strategiques de IDA Efforts concertés pour réduire la pauvreté et atteindre les OMDs à travers : Investissement sur les populations éducation, santé, protection sociale Favoriser la croissance durable, large, y compris : Des politiques économiques saines, développement rural, environnement propice du secteur privé et des pratiques environnementales durables Expansion de la capacité du gouvernement à fournir des services de base et assurer la responsabilisation des ressources publiques Reprise après des guerres civiles, des conflits armés et des catastrophes naturelles Promotion de la coopération régionale et de l'intégration 10

11 Strategies Régionales et sectorielles de IDA Priorités pour chaque région opérationnelle Régions opérationnelles de la Banque/IDA préparent des stratégies d'aide à long terme basées sur les programmes de développement des pays : o Afrique o Asie du Sud o Amerique Latine et les Caraibes o Moyen-Orient et Afrique du Nord, o l'asie de l Est et Pacifique o Europe de l Est et Asie centrale Stratégies des Secteurs et sous-secteurs fournissent des conseils techniques dans le développement en faveur de chaque pays dans le contexte du developement sectoriel aux niveaux régional et mondial. 11

12 Exemple: Stratégie Sectorielle du Groupe de la Banque Mondiale pour la Sante, la Nutrition et les directions stratégiques envers la Population Renouveller le Focus de la Banque sur les résultats HNP Increase Bank contributions to client-country efforts to strengthen health systems for HNP results Augmenter les contributions de la Banque aux efforts des clients-pays pour renforcer les systèmes de santé pour des résultats HNP Assurer une synergie entre le renforcement du système de santé s et les programmes et interventions prioritaires, particulièrement dans les pays à faible revenu Renforcer la capacité de la Banque d'informer les pays clients sur les approches multisectorielles pour des résultats HNP Accroître la sélectivité, améliorer l'engagement stratégique et s'entendre avec des partenaires mondiaux sur une division collaborative du travail au profit des pays clients

13 IDA s Country-based Model Le Soutien de IDA pour chaque pays est basé sur : Stratégies de développement nationales (par exemple stratégie de pauvreté (DSRP), les plans de développement) L alignement des donateurs autour d'objectifs axés sur le pays, avec une utilisation accrue des systèmes nationaux dans la mesure du possible et les efforts pour accroître la prévisibilité de l'aide-- conformément a la Déclaration de Paris et l'agenda d Accra pour l'action. Mécanismes de responsabilité mutuelle par les donateurs et les gouvernements des pays bénéficiaires. 13

14 IDA personnalise son soutien a travers une Strategie d assistance au Pays. Le CAS - cadre de l'aide pour le Groupe BM entier, y compris IFC et MIGA, pendant une période de 3 à 5 ans Rolling plan supports long-term engagement Plan de roulement appuie l'engagement à long terme CAS : o diagnostic des défis de développement national, sa vision du développement et les résultats de développement à atteindre grâce à l'aide de l'ida o Enveloppe de ressources de IDA - un programme indicatif pour être pris en charge Selective based on IDA s comparative advantage Sélection basée sur l'avantage comparatif de IDA Tient compte du financement Gouvernemental et des autres soutiens de donateurs et partenaires Instruments de l'aide: o Focus sur les Résultats chaque CAS dispose d'un cadre de suivi des résultats o Ententes de partenariat avec les bailleurs de fonds et d'autres intervenants Le CAS est examiné par le Conseil exécutif de IDA. 14

15 L Assistance au Pays/Strategie de Partnerariat Chaque CAS est constitué de prêts en cours et nouveaux, d'assistance technique et de connaissances o Prets d Investissement (projets) o Politique de pret/soutien au budget ex. Soutien a la Reduction de la Pauvrete/, Credits ou Subventions pour le Secteur de l education,.. o Analyse des connaissances et travail consultatif (Secteur économique et du travail et Assistance technique) Chaque nouvelle activité de prêt financée à travers la CAS doit être approuvée par le Conseil IDA est souple et les activités au sein de CAS peuvent être modifiées en réponse à l'évolution de la situation : par exemple des urgences, nouveau financement par d'autres partenaires, changent des coûts, un passage a l echelle des projets réussis, etc.. CASs conjoints (IDA/Donors) dans certains pays 15

16 Example: CAS Strategic Objectives and resultats CAS Strategique Objectif 1: Promouvoir une croissance complete et durable CAS Strategique Objectif 2. Ameliorer les Infrastructures Publiques CAS Strategique Objectif 3. Renforcer le développement du Capital humain CAS Transversal Objectif 4. Améliorer la bonne gouvernance et la valeur de l'argent CAS resultat 1.1. Productivite agricole amelioree CAS resultat 1.2. Amélioration des conditions de croissance du secteur privé CAS resultat 2.1. Acces a l electricite amelioree CAS resultat 2.2. accès et qualité des routes Amélioree CAS resultat 2.3. Amélioration de l'accès à l'eau et l'assainissement CAS resultat 3.1. Meilleure offre de soins de santé CAS resultat 3.2. Amélioration de l'accès à l'éducation primaire et secondaire de qualité CAS resultat 4.1. Comptabilité et l'efficacité de la gestion financière renforcée CAS resultat 1.3 Connectivité Améliorée pour l'intégration régionale 16

17 IDA16 IDA15 Ongoing Example: Proposed IDA Financing FY11-FY13 Fiscal Year Amount (US$ Million) Proposed Operation Ongoing Transport Sector Development Health Systems Strengthening Agriculture Sector Regional Laboratory Networking Poverty Reduction Support Credit (PRSC) 9 Education Sector Policy Reform Electricity Development Project Transport Sector Additional Financing PRSC 10 Highway Transport Development Education Development Project Malaria Booster Project Private Sector Competitiveness Project Water Sector Development project PRSC (11) Northern Region Development Project PRSC (12) Infrastructure Development Project Improvement of Health Services Development Project 17

18 IDA16 IDA15 Example: Proposed Analytical and Advisory Activities, FY10-FY13 Fiscal Year Technical Assistance and Economic and Sector Work 2010 Public Expenditure Review: Strengthening the Impact of the Roads Budget Technical Assistance: Governance and Anti-Corruption Health Sector Review 2011 Country Economic Memorandum; Making Growth More Inclusive Water Country Assistance Strategy Policy Note: Energy Sector Regional Integration, Trade and Growth 2012 Youth Transition to Work Demography and Growth Tourism Public Expenditure Review: Decentralized Service Delivery 2013 Agriculture Sector Review 18

19 Développement des activités et opérations individuelles de IDA Les Opérations de IDA sont préparées par une équipe de la Banque, en collaboration étroite avec le pays bénéficiaire. Ils construisent sur un travail analytique du niveau macro en cours et/ou dialoguent sur politique de secteur et l'expérience avec des projets similaires nationaux mais aussi dans d'autres pays. IDA fait habituellement une contribution directe à l'exploitation De nombreux projets sont cofinancés par les donateurs ou peuvent faire partie d'un programme à l'échelle du secteur 19

20 Le Cycle du Projet IDA 6. Mise en oeuvre du Projet 1. Identification du projet 5. Presentation au Board 2. Préparation et préévaluation 4. Negotiation 3. Evaluation 20

21 IDA Delivers Amelioration de la vie des populations Au cours de la dernière décennie, IDA a travaillé avec les pays pour atteindre 113 mn personnes avec un acces a l eau ameliore 105mn d enfants ayant acces a des salle de classe nouvelles ou rehabilitees 47mn personnes ayant accès à l'ensemble des services de base de santé et de nutrition 310 mn enfants immunises 5.8 mn avec un accès à des installations d'assainissement amélioré

22 IDA Delivers Cependant, IDA est plus que des chiffres: IDA soutient aussi: Le renforcement et la responsabilisation des institutions Le renforcement de l offre de service Amélioration de la gestion financière et des marchés publics Et offre: Partage des connaissances (de plus en plus Sud-Sud) Conseil et analyse Politique Assistance technique

23 Forces Principales de IDA Rôle de la plateforme - appuie les efforts des gouvernements et le renforcement des systèmes nationaux S'engage avec le pays sur le long terme Ressources financières prévisibles de grande échelle Des ressources flexibles qui permettent de s'adapter aux circonstances du pays Base de connaissance globale du groupe de la Banque mondiale - transfert de connaissances des pays de l'ibrd et dans tous les pays de l'ida Perspective Multi-sectorielle Pouvoir aux niveaux national, régional et mondiale Présence locale dans la plupart des pays de l'ida Levier financier pour les ressources de développement et pour générer des flux du secteur privé Rôle important dans les partenariats mondiaux dans la recherche de solutions aux problèmes de développement et optimisation et gestion de fonds provenant d'autres sources Très bien classé pour son efficacité dans l'acheminement de l'aide par différents examens indépendants 23

24 Merci. 24

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