La mise en place de conteneurs enterrés et semi-enterrés au Sictom du Mâconnais 14 décembre 2010

Transcription

1 La mise en place de conteneurs enterrés et semi-enterrés au Sictom du Mâconnais 14 décembre 2010

2 Le territoire du Sictom habitants 28 communes 5 déchèteries Habitat vertical de 35%

3 Le sictom du mâconnais en chiffres tonnes d ordures ménagères 264,4 kg/an/hab tonnes de collecte sélective 82,8 kg/an/ hab 918 tonnes d emballages légers 14.4 kg/an/ hab tonnes de journaux 28.7 kg/an/hab tonnes de verre 39.7 kg/an/hab Total kg/an/hab

4 Les moyens humaines et materiels Les hommes Le matériel 42 personnes dont 28 chauffeurs/ ripeurs 5 agents de déchèteries 3 encadrants 1 mécanicien 2 chargées de com. 1 chargée de mission prévention 1 secrétaire comptable 1 Directrice 8 Bennes Ordures ménagères, dont 3 en remplacement 2 Bennes bi-compartimentées (avec un flux carton-journaux et un flux verre), dont 1 ancienne en remplacement 2 camions grues 1 compacteur pour OM et Emballages 1 ampliroll pour cartonsjournaux et Verre

5 L organisation de la collecte Habitat collectif de Mâcon Pour l habitat collectif de Mâcon (périmètre de MaconHabitat) Flux en place OM en PAP C2 V en PAP C1 CJ en PAP C1 BMP en AV C1 (colonnes aériennes) Camions de collecte traditionnels pour les OM Camion bi-compartimenté pour le CJ et le V Bacs OM fournis par Macon Habitat, Bacs V et CJ + PAV pour BMP fournis par le Sictom

6 Pourquoi changer d organisation? Volonté du bailleur social de supprimer les locaux poubelles Création d un environnement visuel plus agréable Diminution des nuisances olfactives et sonores Diminution des nuisances dues aux animaux errants Désencombrement des places de parking Fin des rotations de bacs par les gardiens

7 Avantages pour le SICTOM Maîtrise des coûts et optimisation des tournées Adaptabilité des fréquences de collecte Stabilisation de la Taxe d Enlèvement des Ordures Ménagères Vers une meilleure maîtrise des coûts

8 Solution retenue Mise en place de colonnes semi-enterrées en habitat collectif dense ( habitants concernés par l opération) Création de 49 îlots propreté (soit 223 conteneurs) comprenant: OM: un conteneur de litres (76 colonnes) Verre: un conteneur de litres (49 colonnes) Papiers-Cartons : un conteneur de litres (49 colonnes) Emballages légers: un conteneur de litres (49 colonnes)

9 Mise en place Le Sictom a été la première collectivité à acquérir des conteneurs semi-enterrés auprès de la société CITEC. Elle a donc servi de test pour finaliser la mise au point de ce nouveau produit.

10 Conteneurs semi-enterrés Ouverture des conteneurs Flux OM Avant modification Après modification

11 Conteneurs semi-enterrés Ouverture des conteneurs Flux CJ Avant modification Après modification

12 Conteneurs semi-enterrés Ouverture des conteneurs Flux V Modification Interne (remplacement du tube cannelé par un tube lisse pour éviter que les bouteilles ne se mettent en travers, bouchant l obturation)

13 Conteneurs semi-enterrés Ouverture des conteneurs Flux BMP

14 Conteneurs semi-enterrés Création d ilots propreté avec les 4 flux: OM Cartons/Journaux Emballages légers - Verre

15 Une démarche partenariale Bon partenariat technique de Macon Habitat Participation aux réunions de chantier Sensibilisation active des gardiens Soutien actif pour la communication auprès des habitants Bon partenariat technique de la ville de Macon pour le génie civil Maitrise d œuvre pour le suivi opérationnel des travaux

16 Campagne de communication Réunions publiques dans les quartiers Porte à porte réalisé par un agent du Sictom accompagné d un gardien (25 journées en 2006, 11 journées en 2007) Distribution d un sac de pré-collecte et d un guide mémo-tri

17 Les difficultés Dépôts sauvages aux abords des conteneurs selon les lieux de passage et les périodes Gardiens remettent les déchets dans les conteneurs ou les stockent dans les locaux propreté En complément, le Sictom intervient 1 fois/an pour le nettoyage complet des colonnes Montage financier complexe et déséquilibré Au départ, accord tri-partite initial Sictom-Ville de Macon- MaconHabitat Mais au final, financement total du Sictom Affaissement des prises Kinshoffer sur les colonnes

18 Les difficultés Conteneurs vandalisés Au départ, dans un quartier particulièrement difficile Extension progressive à d autres quartiers, Difficulté financière pour les remplacer: Génie civil à refaire Achat de colonnes plus résistantes (cuve béton, colonne mobile métallique) Infiltration d eau de pluie dans les colonnes Meilleur accompagnement des gardiens: Contacts moins fréquents après une campagne de lancement dense. Importance dans leurs actions quotidiennes

19 Conséquences pour Macon Habitat Affectation des locaux poubelles à d autres usages Vélos, poussettes, stockage des encombrants Meilleure hygiène, meilleure sécurité dans les bâtiments Modifications des conditions de travail des gardiens Au départ, temps de travail inchangé (léger gain?) mais réaffectation des missions: plus de sortie de bacs (1 fois/jour), mais surveillance des colonnes et ramassage des dépôts sauvages (toute la journée) Depuis peu, nouvelles missions des gardiens pour récupérer les charges Loyers des habitants inchangés Réduction des charges financières Arrêt de la location/maintenance des bacs OM Modification de la prime d assurance difficilement quantifiable (les locaux poubelles ne sont plus des zones à risque, mais prime globale)

20 Conséquences organisationnelles Démarche vers une meilleure maîtrise des coûts - Gain de temps - Gain de personnel, - Meilleure adaptabilité des fréquences - OM en C2 avec un seul chauffeur, parfois C1

21 Détail des investissements réalisés TTC pour les 223 colonnes semi-enterrées soit /colonne TTC (2 335 /Colonne de Génie civil) TTC pour les 30 colonnes enterrées soit /colonne TTC (5 933 /Colonne de Génie civil) TTC pour l acquisition d un camion grue avec benne compactrice destiné aux flux OM et Emballages Soit k TTC au global, financé à 85% par le Sictom et 15% en subventions (Ademe et CG71 ont aidé l acquisition de conteneurs à hauteur de 50% pour les colonnes de collecte sélective)

22 Impacts financiers pour le Sictom L optimisation des tournées est possible grâce au gain de temps du nouveau mode de collecte En ht/tonne collectée Coût total Economies réalisées Coût Global /T /T /T dont OM /T /T /T dont Collecte Sélective /T /T /T (chiffres extraits du logiciel e-coût d Eco-Emballages)

23 Impacts financiers pour le Sictom L optimisation des tournées est possible grâce au gain de temps du nouveau mode de collecte En ht/hab/an Coût total Economies réalisées Cout Global 58.9 /hab 54.0 /hab /hab dont OM 42.7 /hab 38.8 /hab /hab dont Collecte sélective 16.2 /hab 15.2 /hab /hab (chiffres extraits du logiciel e-coût d Eco-Emballages)

24 Impacts sur les performances Performances du Sictom en kg/hab/an ,1 41, , , , Emballages et journaux/magazines Verre Ordures ménagères résiduelles

25 Satisfaction globale des habitants Niveau de satisfaction global de près de 78 % Une appréciation positive des conteneurs: nombre, proximité, mais intégration moyenne dans l'environnement Système considéré comme plus pratique, plus propre et plus agréable, mais trop de dépôts de déchets à terre (cartons de grande taille) Usage des sacs réutilisables par plus de 50 % des personnes interrogées Suggestions d'amélioration : ouvertures à agrandir ou améliorer, demande d'entretien et de désinsectisation plus fréquents ou plus efficace, fréquence de vidage des conteneurs à augmenter (Enquête réalisée par Transpacités pour Eco-Emballages en mai 2007 (soit + 6 mois après la mise en place) sur un échantillon de 300 personnes)

26 Conteneurs semi-enterrés, si c était à refaire Mettre des conteneurs plus résistants en zone urbaine et réserver les colonnes PE pour les zones plus rurales Confirmer l engagement financier de chacun des acteurs Formaliser contractuellement le travail des gardiens et de la régie de quartier

27 Cas de St Martin Belle Roche Volonté de préserver un patrimoine remarquable sur une petite commune (1 200 habitants) Solution retenue: garder le principe des ilots propretés avec des conteneurs enterrés

28 Conteneurs enterrés 30 colonnes installées sur la commune de Saint Martin Belle Roche OM: un conteneur de litres (18 colonnes) Verre: un conteneur de litres (4 colonnes) Papiers-Cartons : un conteneur de litres (4 colonnes) Emballages légers: un conteneur de litres (4 colonnes)

29 Cas de St Martin Belle Roche Gain de temps avec la mise en place des conteneurs 1 h de collecte avec 1 agent contre 3 h de collecte avec 2 agents auparavant Bonne appropriation du dispositif par les habitants, même si il y a obligation de se déplacer pour tous les flux de collecte Satisfaction des élus d avoir tenu compte de leur spécificité