AIDE AUTO CONDUITE ATELIER PERMANENT D ENTRAINEMENT A LA CONDUITE. électriques, scooters, )

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1 AIDE AUTO 38 Association «La mobilité géographique est un aspect capital du développement économique pour tous et de l insertion sociale et professionnelle en particulier» AIDE AUTO CONDUITE ATELIER PERMANENT D ENTRAINEMENT A LA CONDUITE (Voitures sans permis, voiture à double commande, voiture classique, vélo électriques, scooters, ) Destiné à des personnes à faibles ressources, présentant des difficultés d apprentissage, inscrites à une auto-école, et ayant déjà suivi des cours de code.

2 La prise de conscience des pouvoirs publics, depuis une dizaine d années, devant le double constat : que le permis de conduire est essentiel pour assurer les meilleures chances de réussite de son insertion professionnelle, et des difficultés grandissantes des publics «fragiles» à réussir l examen du permis de conduire qui, pour des raisons de sécurité, devient de plus en plus sélectif. Ceci les a amenés à financer de nombreuses mesures d aides adaptées à l obtention du permis de conduire, qui pour la plupart ont démontré leur pertinence et leur efficacité, sur deux types d actions : accompagnement dans l apprentissage du code et de la conduite en partenariat avec les autoécoles traditionnelles, et prise en charge globale par les autoécoles sociales. Par contre, le taux relativement faible de personnes en difficulté amenées jusqu à l obtention du permis de conduire et son coût final plus élevé, a entrainé depuis peu des questionnements de la part des pouvoirs publics qui, contraintes budgétaires obligent, revoient les aides à la baisse. Aide Auto Conduite propose la mise en place d un atelier permanent d entraînement à la conduite sur des voitures sans permis, encadré par un animateur en emploi aidé ayant le projet de passer le BEPECASER ou l ayant échoué, sur la base d un tarif social, gratuit audelà d un certain nombre d heures et jusqu à l obtention du permis de conduire (ou l abandon définitif du bénéficiaire). Les heures d entraînement à la conduite s effectueront à la condition d être inscrit à une autoécole (traditionnelle ou sociale), pour mettre en application les apprentissages dispensés par les moniteurs professionnels. Aide Auto Conduite va permettre : 1. de réduire le financement du permis de conduire pour les institutions, 2. de réduire le coût d obtention du permis de conduire pour les bénéficiaires 3. de réduire le taux d abandon à la formation, 4. d augmenter les chances de réussite à l examen, Briser la spirale infernale de la grande exclusion (échec scolaire, difficulté d apprentissage, chômage, faibles moyens financiers, permis de conduire inaccessible, faible mobilité, peu d offre d emploi, poste en insertion, emplois aidés, pas d expérience professionnelle significative, exclusion durable). Offrir une véritable chance d obtenir le permis de conduire en se donnant du temps et en limitant le coût des heures de conduite. Répondre aux besoins de mobilité quotidienne pour l emploi. De manière paradoxale, les emplois les moins qualifiés nécessitent plus que d autres, d être véhiculés, car hors du champ d intervention des transports en commun, de par le fait que ces emplois se situent généralement en zone industrielle, ou sur des lieux excentrés, et sur des horaires décalés. Concernant les emplois d aide à la personne la situation est aggravée par le fait que la voiture est inhérente à l emploi (voire exigée), ne serait-ce que pour éviter de passer plus de temps à pied ou en transport en commun, qu en emploi. Le secteur du nettoyage industriel ou de bureau, et celui des emplois saisonniers dans l agriculture rencontrent des difficultés similaires. Plus que jamais accéder au permis c est accéder à l emploi. 2

3 Les publics visés sont toutes les personnes présentant des difficultés diverses d apprentissage du code ou de la conduite, prescrites ou orientées par les conseillers emploi ou les auto-écoles. Aide Auto Conduite propose des modules d entraînement à la conduite qui se déroulent sur des plages de 3 heures, en demi-journée, pour 3 élèves, encadrés par un animateur de conduite. Les élèves effectueront au total une heure de conduite chacun. Cette heure de conduite est fractionnable de sorte à s adapter aux besoins ou aux nécessités de l élève et du groupe, par exemple sur 2 plages d une demi-heure, ou 3 plages de 20 minutes, ou toute autre répartition. La Voiture Sans Permis (VSP) comme outil phare. Les élèves seront seuls ou accompagnés dans la VSP, reliés par radio et suivi par la voiture de l animateur, dans laquelle se trouveront les 2 autres élèves. L apprentissage en groupe fait partie intégrante du concept Aide Auto Conduite. Il permettra une meilleure émulation, et profitabilité : «observer l autre pour mieux apprendre sur soi». Les premiers modules se dérouleront en plateau pour apprendre la conduite de la VSP. Lorsque l élève se sentira en confiance, et qu il en fera la demande, en accord avec l animateur, il pourra commencer à découvrir la conduite sur route. Après un certain nombre de modules de conduite sur route, lorsque l élève se sentira en confiance, et qu il en fera la demande, en accord avec l animateur et le moniteur d auto-école il pourra commencer à conduire seul sur route (sans voiture suiveuse), jusqu à l obtention du permis de conduire. La voiture à double commande et la voiture classique comme outils secondaire pour les publics plus avancés dans l apprentissage de la conduite, dans le cadre de la conduite supervisée. Le vélo électrique et le scooter comme outils intermédiaires pour les personnes nécessitant des étapes complémentaires. Le Pays Voironnais et l ensemble du département de l Isère sont les champs d intervention privilégiés d Aide Auto Conduite. Le marché du permis de conduire est en constante augmentation ; et ce dans un contexte où la législation tente de répondre aux problèmes de sécurité routière par une augmentation du niveau requis pour l obtention du permis de conduire. Si on ajoute à cela un nombre d inspecteurs structurellement insuffisants, on comprend la nécessité de déployer des outils nouveaux d apprentissage de la conduite et de la sécurité routière pour répondre à l équation : nombre de candidats grandissant + niveau requis plus élevé + délai de passage plus long. Le triple objectif étant : de limiter le coût final d apprentissage (réduire le besoin en heure ou réduire le coût des heures) + de dispenser une pédagogie efficace et adaptée + d augmenter les chances de réussite au premier passage. BSR, ASSR, permis AM : les contraintes règlementaires Les personnes nées avant le 1 er janvier 1988 (de plus de 25 ans aujourd hui) peuvent d une part librement conduire un cyclomoteur ou un quadricycle à moteur d'une cylindrée de 50 cm3 maximum ou d'une puissance maximale de 4 kw, et d autre part s inscrire librement pour le passage du permis de conduire. 3

4 Les personnes nées après le 31 décembre 1987 (de moins de 25 ans aujourd hui) doivent être détentrices de l ASSR ou de l ASR pour d une part pouvoir passer le BSR ou le permis AM qui leur permettra de conduire un cyclomoteur (ou un quadricycle à moteur d'une cylindrée de 50 cm3 maximum ou d'une puissance maximale de 4 kw), et d autre part pouvoir passer le permis de conduire. Le BSR a été remplacé par le permis AM depuis le 1 er janvier Ce dernier est désormais délivré par la préfecture sur présentation de l attestation de suivi (option cyclomoteur ou option quadricycle léger à moteur) remis par l'école de conduite ou l'association d'insertion à l'issue d une formation de 7 heures. Le coût de la formation varie selon les écoles de conduite, allant de 150 à 400. La formation au permis AM est conditionnée à l obtention préalable de l ASSR (en établissements scolaires) ou de l ASR (en candidat libre). L Attestation (Scolaire) de Sécurité Routière est gratuite. Le principe de l entraînement à la conduite existe déjà et a largement fait la preuve de son efficacité. Le premier principe est celui de la " la conduite accompagnée " sur véhicule banalisé, et "la location de véhicules à double commande". Par contre, une part importante de personnes ne peut accéder à ces dispositifs. Le premier car il est nécessaire d avoir obtenu le code, le deuxième car il faut avoir accompli 20 heures de conduite en auto-école. Ainsi, dans ce qui, aujourd hui, a pu être recensé et décrit dans le tableau ci-dessous, rien n est similaire à ce qui est proposé par Aide Auto Conduite. STRUCTURES PUBLICS CIBLE SERVICE CONDITIONS, TARIF Aide Auto Conduite Publics en difficulté financière et d apprentissage Entraînement à la conduite sur VSP (Vélo, scooter) Accompagnement à la conduite du VSP Tarif inférieur à 20 de l heure Gratuité au-delà d un nombre d heures accompli Complémentaire aux auto-écoles sociales ou commerciales Auto-écoles sociales Publics en difficulté financière et d apprentissage Apprentissage du code et de la conduite par des méthodes pédagogiques spécifique et adaptées Passage du permis Pas d apprentissage sur VSP Tarif à partir de 40 de l heure avec prise en charge par l institution et faible participation du bénéficiaire Auto-écoles commerciales Tout public Apprentissage du code et de la conduite Passage du permis Pas d apprentissage sur VSP Tarif à partir de 40 de l heure Location de voiturette Tout public Location à la journée, WE, semaine, mois, Conditions tarifaires inaccessibles aux bas revenus, Pas d accompagnement à la conduite Location de voiture à double commande Tout public Location de voiture à double commande. [Conditions : avoir passé 20H de conduite en auto-école + être accompagné d un détenteur du permis depuis 5 ans et d une une formation «d accompagnateur»]. Accompagnement «bénévole» à la conduite, A partir de 20 de l heure Complémentaire aux auto-écoles, mais ressentie comme concurrente et «déloyale» par ses dernières 4

5 Les conditions économiques Implantation L expérimentation va démarrer en priorité et de manière soutenue sur le Pays Voironnais, où nous allons concentrer l essentiel de nos efforts de communication. Par contre, l objectif étant une implantation départementale, en partenariat avec l ensemble des auto-écoles, nous communiquerons dès le démarrage auprès de l ensemble des acteurs concernés de l Isère. Prix Dans le cas d une prise en charge institutionnelle le tarif est de 20, 15 pour l institution et 5 pour le bénéficiaire. Pour les personnes orientées par les auto-écoles, le tarif est de 15 de l heure. La différence de tarif entre institution et particulier (20 au lieu de 15 ) s explique par la nécessité de monter des dossiers de demande de subvention, mise en place de comités de pilotage, fourniture de bilans,... Marge Nos actions ne sont pas dans une logique de marge mais d équilibre budgétaire. A partir du tarif social déterminé, nous calculons le volume minimum d activité pour couvrir les charges et produire un excédent nécessaire à la pérennisation et au développement de l association. Publicité Une communication sera établie auprès de l ensemble des travailleurs sociaux, conseillers emploi, auto écoles sociales et commerciales, à travers le réseau social Satisfaction, fidélisation, Cette action s inscrit au long cours. Son objectif final est la réussite du permis de conduire pour tous, sauf handicap caractérisé. Plus qu une fidélisation, nous cherchons à obtenir une assiduité par la gratuité au-delà des 30 heures d entraînement et par la plus-value ressentie par les bénéficiaires. Actions de communication La dimension nouvelle de cette action, une fois l expérience validée, devrait permettre sa médiatisation. Moyens humains : L encadrement de l entraînement à la conduite sera assuré par une seule personne la première (1 VSP) et la deuxième année (2 VSP). La troisième année, du fait de l acquisition de 2 nouveaux VSP (soit 4 au total), l effectif passera à deux animateurs(trices) de conduite. Pour obtenir un prix de l heure à bas coût, l embauche se fera sur la base d un CDD à temps plein en contrat aidé (CUI CAE ou Emploi d Avenir), sur une durée de 6 mois renouvelables. Pour garantir l insertion professionnelle de l animateur, nous allons, en collaboration avec les autoécoles formatrices, recruter un candidat ayant pour objectif de devenir moniteur d auto-école en passant l examen du BEPECASER. Innovation sociale L entraînement à la conduite sur route, alors que l on n a pas encore le permis est en soit une première que va permettre l expérimentation Aide Auto Conduite. 5

6 Impact sur le développement local - Au niveau des publics en grande difficulté : rendre "possible" ou "plus rapide" l acquisition du permis de conduire, améliorer leur employabilité par l accès à l auto-mobilité - Au niveau économique : Développer le nombre d inscription en auto-écoles Impact sociétal Sensibiliser sur les difficultés spécifiques de certaines personnes dans l apprentissage de la conduite, réduire les inégalités, réduire les coûts d acquisition du permis en faveur des publics en difficulté. Calcul du chiffre d affaires Prestation : Aide Auto Conduite propose une mise à disposition encadrée et organisée, d une voiture sans permis, à des fins d entraînement à la conduite. Après un certain nombre d heures, la personne étant autonome, l accompagnement à la conduite n étant donc plus nécessaire, la prestation s apparentera à de la location de voiture sans permis. Ainsi, les premières heures d entraînement devront supporter un coût d encadrement, les suivantes auront un prix de revient plus faible. Les modules d entraînement à la conduite étant organisés en demi-journée pour 3 personnes, nous compterons 256 demi-journées par an. Sur la base d un taux de remplissage de 70% et d une moyenne de 30 heures par bénéficiaire, nous prévoyons de servir 25 personnes la première année, le double la seconde, et 100 la troisième. Prix, Publics, volume de vente envisagé : Nous distinguerons les bénéficiaires prescrits dans un cadre institutionnel, et ceux prescrits par les écoles de conduite (sans financement institutionnel). Ainsi, dans le cas des heures de conduite subventionnées, la participation du bénéficiaire sera de 5 de l heure, et la prise en charge institutionnelle de 15 de l heure (1). Les heures de conduite non subventionnées seront à 15 de l heure. En considérant un plafonnement de la participation institutionnelle à 450, à 150 pour le bénéficiaire aidé, à 450 pour le bénéficiaire non-aidé, et partant sur l idée d une répartition de 50/50 entre les heures aidées et non-aidées, nous obtenons un chiffre d affaires de la première année, la deuxième, et la troisième. (1) La différence de tarif entre institutions et particuliers (20 au lieu de 15 ) s explique par la nécessité de monter des dossiers de demande de subvention, mise en place de comités de pilotage, fourniture de bilans, Pérennité financière : Le volume d activité relativement important permettra de mieux supporter les charges fixes en les répartissant sur l ensemble des activités, rendant les actions Aide Auto Location et Aide Auto Cyclo plus pérennes. Les excédents générés par Aide Auto Conduite, soit dès la deuxième année, et la troisième, contribueront à une meilleure viabilité financière de l association. 6

7 Paramètres économiques : PARAMETRES ECONOMIQUES année 1 année 2 année 3 Données de bases Nbre de véhicules sans permis A Nbre de bénéficiaires par 1/2 journée B Nbre de 1/2 journée de 3 heures par semaine C Nbre bénéficiaires par semaine = AxBxC D Nbre de semaines ouvrées ( ) E Nbre de 1/2 journée de 3 heures par an (potentiel) = AxCxB F Taux de remplissage G 50% 70% 70% Nbre de semaine pleine par an = ExG H Nbre de 1/2 journée de 3 heures par an (effectif) = FxG I Nbre d'heures par an (effectif) = IxB J Nbre moyen d'heures par bénéficiaire (1 H par 1/2 journée) K Nbre bénéficiaires par an = BxI/K L Heures de conduite subventionnées Participation institutionnelle ( ) M Participation bénéficiaire N Forfait d'heures payables O Coût maxi pour l'institution =MxO P Coût maxi pour le bénéficiaire = NxO Q Tarif de la 1/2 journées subventionnées = M+N R Part 1/2 journées subventionnées S 50% 50% 50% Recettes par an - heures subventionnée - institution = LxPxS T Recettes par an - heures subventionnée - bénéficiaires = LxQxS U Recettes par an - heures subventionnée = T+U V Heures de conduite non-subventionnées Tarif de la 1/2 journée - Non-subventionnée AA Forfait d'heures payables AB Coût maxi pour le bénéficiaire (heures illimitées au-delà de 30 H.) = AAxAB AC Part 1/2 journées Non-subventionnées = 1 - S AD 50% 50% 50% Recettes par an - heures subventionnée = LxACxAD AE RECETTES Recettes par 1/2 journée = AG / C AF Recettes par semaine =AIxH AG Recettes par mois AI / 12 AH Recettes par an AI

8 Nos partenaires Association l ESCALE - Coublevie Centre de formation et d accompagnement pour l insertion sociale et professionnelle des publics prioritaires. Myriam MAHNAN, Chargée de Développement L Escale a exprimé son vif intérêt à la mise en place de l action d entrainement à la conduite qu elle considère comme complémentaire à son action Mobilité géographique et permis de conduire. En travaillant avec L Escale nous avons pu faire évoluer le concept Aide Auto Conduite pour l amener à répondre au mieux aux besoins des publics concernés. Auto-école Lamartinière - Saint Marcellin Auto-école commerciale partenaire des actions de l Escale Jacqueline GENEVEY, gérante Auto-école Cap-Permis - Saint Romain en galles Auto-école commerciale partenaire d actions en direction de publics en difficulté Jean-Claude BOUCHERD, gérant Modern Auto Ecole - Voiron Auto-école commerciale partenaire des actions de l Escale Thierry MONTERNIER, gérant L Auto-école Lamartinière, Cap-Permis, et Modern Auto ont approuvé le principe de l action et sont favorables à l expérimentation. Auto-école Citoyenne - Grenoble, Auto-école sociales intégrée à la Plate-Forme Mobilité de Grenoble Christian MOUTET, Directeur L Auto-école Citoyenne souhaite une évaluation du concept avant de faire appel à Aide Auto Conduite. CESR 38 Saint-Egrève Centre de formation à l obtention des permis de conduire, et de professionnels Enseignants de la conduite Mr BLANCO, Responsable formation BEPECASER Auto Ecole de la Roize - Voreppe, Auto-école commerciale avec qui nous allons mettre en place la première conduite supervisée en septembre L. RAHOUI, gérant Tout autre partenariat est le bienvenu 8

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