LE MALI POST CRISE LES DEFIS DE LA RECONQUETE ECONOMIQUE ET DU DEVELOPPEMENT PAR SES ACTEURS DE DEMAIN

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1 COMPTE RENDU LE MALI POST CRISE LES DEFIS DE LA RECONQUETE ECONOMIQUE ET DU DEVELOPPEMENT PAR SES ACTEURS DE DEMAIN Cnseil réginal Île-de-France, Mardi 30 avril h 17 h. Résumé Cette réunin rganisée par le Cnseil Réginal sus frme de tables rndes a abrdé des thématiques d rdre écnmique et financier le matin (financement et investissement, industrie et échanges cmmerciaux, PME/PMI et entreprenariat) alrs que l après midi a été davantage rientée sur les questins de la frmatin prfessinnelle, l aide au dévelppement, l actin assciative. Les prblèmes et les bstacles au dévelppement existent au Mali depuis plus de 20 ans mais la crise plitique et militaire actuelle a renfrcé le cntexte de crise générale. Que faire pur en srtir? Cmment? Les tables rndes nt dégagé quelques pistes. Dans l hémicycle du Cnseil Réginal d Île-de-France, avant que la séance ne cmmence. Une assemblée encre un peu clairsemée qui va s étffer encre un peu. Une initiative bienvenue et un cntenu riche et intéressant, laissant délibérément les questins d rdre plitique et géplitique de côté pur se centrer surtut sur la transfrmatin écnmique et sciale et les enjeux de la recnstructin. GREF. Cmpte-rendu de Francis MONTHE - 30 avril Page 1 sur 9

2 Dérulement 10h15 : Discurs d uverture de Bubacar Sidiki TOURE, Ambasadeur de la République du Mali en France. M. Turé fait le pint sur la situatin militaire et la MINUSMA (qui dit succéder à la MISMA) Les cnditins de la cnstructin de la paix nécessitent tut d abrd la recnstructin des infrastructures et le dévelppement écnmique Le cntexte de préparatin de l après crise Plan de relance écnmique : un plan d urgence Cnférence de Bruxelles pur les cnditins de la reprise de l aide. Des questins fndamentales à traiter réfugiés et déplacés à réinstaller Furniture de semences pur la prchaine saisn agricle Réhabilitatin des écles et préparer la rentrée Rétablir électricité, eau et centres de santé Remerciements à la diaspra qui s est tujurs investie dans le dévelppement écnmique du Mali depuis lngtemps 10h25 : Interventin du vice Président Rbert ROMERO Il est déjà temps de préparer l après-crise malgré les incertitudes du présent. Cmment le pays va-t-il gérer l après-crise. Le RIF est particulièrement préccupé de dévelppement endgène, avec des prjets faits en cncertatin avec les élus maliens. Partenariat depuis une vingtaine d années qui a évlué vers un appui institutinnel dans le cadre de la cpératin décentralisée 7 millins d eurs mbilisés, 71 aéctins, 21 prjets lcaux de la diaspra sutenus par la régin, depuis 20 ans Le CRIF veut aider à la recnstructin du Mali 10h40 : Première table rnde 3 thèmes 1. Financement et investissement 2. Industrie et échanges cmmerciaux 3. PME/PMI et entreprenariat Les intervenants 1. Intervenants financement et investissement Sakh Nmury, représentant de la Banque malienne de Slidarité 13 banques et établissements financiers dnt 7 représentés en IdF, 7 d entre elles appartiennent à des grupes dnt le siège est en dehrs de Bamak Vcatin : cllecte de l épargne, transferts, crédit Le crédit du système bancaire malien s élève à 1174 milliards de FCFA Crédit à curt terme = 60 % 29 % à myen terme 3% à peine à lng terme : faible rientatin sur l investissement dnc Système Bancaire : Cllecte des recettes du 1505 milliards de CFA (dnt à peine 15 % d épargne, ce qui est faible ; Peu de ressurces fiables pur l investissement GREF. Cmpte-rendu de Francis MONTHE - 30 avril Page 2 sur 9

3 Budget du Mali : 1341 milliards de CFA pur 2012 (budget rectifié ramené à 991 milliards de CFA). Pur 2013, 1433 milliards prévus Faible taux de bancarisatin au Mali : 12 % envirn Relatins de partenariat avec l état surtut pur l empli de jeunes Mahamadu Kuma, représentant de la Banque Natinale de Dévelppement Agricle Cnséquences graves de la crise au plan écnmique et financier Le taux de crissance ramené à -1.5 % alrs qu il était prévu à + 5 % avec d énrmes pertes du secteur turistique (-40%) et du secteur du BTP qui a cnnu 35 % Les agences bancaires nt été fermées dans le nrd et les agents agents rapatriés) Frtes pertes 17 milliards de francs CFA Au plan agricle le bilan est plutôt psitif du fait de la bnne pluvimétrie 9.6 millins de tnnes de céréales en 2012 ; baisse de la part du riz cependant dans ce bilan ; Ctn : première place en Afrique avec tnnes prduites en 2012 avec hausse de 6 %. Le secteur minier n a pas cnnu la crise ; 50 tnnes d r prduites en 2012 cntre 43 en 2011 ; curs de l r en hausse en 2012 qui plus est Perspectives 2013 et plus : elles snt tributaires du retur à l rdre et à la sécurité Discussin au sein de la table rnde Bilan : Prblème transfrmatin des dépôts à curt terme en investissements à lng terme Faible taux de bancarisatin Questin spécifique de l infrmel Des atuts cependant Les banques n nt pas trp suffert de la crise mais elles snt frileuses et exigent des garanties très imprtantes (taux à 10 % + 15% de taxe sur les affaires financières (TAF) Les banques n interviennent guère dans le dévelppement. 2. Intervenants Industrie et échanges, Serge Lepultier Serge Lepultier, expert cmptable et cmmissaire au cmpte, cnseiller fiscal et juridique sur place au Mali, président du CIFAM, (club des investisseurs français au Mali) Chute de l éducatin ; pas de lycée agricle, pas de cllège technique ; éducatin des femmes insuffisante. Un grs effrt est à faire sur tut le territire pur la frmatin prfessinnelle. Pur le myen et le lng terme 3 ème prducteur d r d Afrique mais c est l arbre qui cache la frêt, même si la balance cmmerciale s en est truvée amélirée Il faut dévelpper l enseignement dans les régins, dévelpper les filières agricles ( léagineux cmme la gmme arabique, l arachide, GREF. Cmpte-rendu de Francis MONTHE - 30 avril Page 3 sur 9

4 fruits et légumes cmme les mangues qui suffre d un manque de main d œuvre qualifiée, une grande variété de légumes, pur l élevage insuffisance de la transfrmatin pur la viande, les peaux etc., les céréales Il faut lutter cntre le secteur infrmel délictuel et nn pas cntre l infrmel rganisé) Le système fiscal dit être revu (97 % des recette payées par 5% des entreprises) Des effrts snt à faire en matière D énergies renuvelables D assainissement Interventin de l Ambassadeur Le secteur infrmel pèse plus que le secteur frmel Il faut mbiliser l épargne, lancer des bligatins sur le marché, aller chercher des ressurces en Afrique de l Ouest. Les banques n nt pas les prduits nécessaires pur financer l immbilier. Les banques snt très frileuses pur l aut-entreprenariat ; pas de sciétés à capital risque.. Le secteur privé s et tujurs plaint de la fiscalité ; il faut répartir la charge fiscale autrement mais il faut aussi une administratin fiscale frte pur cela. 3. Intervenant PME : Mussa Culibaly, entrepreneur BTP au Mali, membre du Club des entrepreneurs Maliens de France Mussa Culibaly Le financement des entreprises est un prblème ancien qui a plus de 20 ans ; la crise actuelle vient de l aggraver. Plusieurs bstacles au financement par les banques : prfil des demandeurs généralement trp peu éduqués u mal frmés, absence de garanties pur btenir de l argent, cut du crédit trp élevé ) Il faut aider les prteurs de prjet, les encadrer, les frmer ; il faut des fnds de garantie (généralement faits par l état) ; des caisses d épargne nt été mises en place mais c est trp mdeste au ttal. Il faut créer des fnds d investissement, des sciétés de capital-risque ; L argent de la diaspra : elle a jué un rôle majeur en Chine, au Vietnam. Pur le Mali est apprte de la technicité et aussi des capitaux Interventins des participants à la table rnde Prblème de la qualificatin de la main d œuvre sur place Prblème lurd des charges salariales et fiscales Interventins de la salle : les questins sulevées Tute démarche est gangrénée par la crruptin. Le micr-crédit est en fait assez usurier ; que faire pur lui dnner tuts ses chances? quel rôle des banques? Quel est le psitinnement de l Etat malien pur la recnstructin et la crdinatin des bnnes vlntés et des initiatives individuelles et assciatives GREF. Cmpte-rendu de Francis MONTHE - 30 avril Page 4 sur 9

5 Le taux des banques snt très élevés. Qu en est-il de ces taux pur les activités agricles qu il faut dévelpper? Le taux varie de 10 à 12 % pur l agriculture Purqui pas de banque d investissement public au Mali? Quel rôle de la diaspra chinise en Chine? (En chine la diaspra a apprté ses capitaux, ses cmpétences, et a dit aux autrités plitiques ce qu il fallait faire, et ça a fnctinné : cf. Shenzen les ZES et la suite ) Enseignement : ne faudrait-il pas penser à une adéquatin frmatin empli? (le Mali est un pays agricle et l éducatin prfessinnelle agricle est particulièrement déficiente) Quid des énergies renuvelables? Du slaire par exemple? (prblème du persnnel qualifié sur place) Filière mangue range dans le cercle de Kéniéba : cmment l assciatin de ressrtissants peut elle truver des appuis, ici en France et là bas au Mali? Ne faut il pas tenter de fédérer les prteurs de prjet pur faciliter la créatin d entreprise? Quelle méthde, quel prjet à la diaspra pur asscier vraiment celle-ci au prcessus d investissement ; quelle méthdes, quelles idées pur la recnstructin du pays. Cmment faire pur srtir la ppulatin du Mali de la pauvreté alrs que le ptentiel, Quelles garanties pur la diaspra malienne pur qu elle riente ses transferts financiers vers l investissement? Un fnd d investissement en France, ici, purrait dnner cnfiance. Cmment mbiliser l épargne de la diaspra malienne qui drt? (exemple les smmes cnsidérables accumulées pur le rapatriement des crps des mrts) Cabinet d avcats installé à Bamak. 3 prjets : 1 prjet de MBA à Bamak ( eurs) ; 1 prjet d implantatin d une ligne de transprt cllectif urbain à énergie électrique renuvelable à Bamak ( eurs); 1 prjet sur l énergie renuvelable slaire ( eurs). Questin aux banquiers : quels snt vs principes directeurs pur ? Cnclusin Pas de dévelppement qui ne sit endgène Le Mali est un pays très riche mais la ppulatin est très pauvre. Le prblème est d abrd plitique. 10h40 : Deuxième table rnde 3 thèmes 1. Aide au dévelppement 2. Frmatin et enseignement supérieur, avec Gergette Sudrie, cnsultante spécialise Afrique en ingénierie de frmatin 3. Actin assciative avec Aminata Knaté Buné, présidente du réseau assciatif «Deuxième Génératin» et mnsieur Dembélé Président d assciatin de ressrtissants maliens 1. Intervenants frmatin supérieure et prfessinnelle Gergette Sudrie : l investissement dans la FP, une surce précieuse de cmpétences et de talents pur demain GREF. Cmpte-rendu de Francis MONTHE - 30 avril Page 5 sur 9

6 Expérience en régin de Kayes autur de la FP en cllabratin avec la régin Île-de- France. Régin plutôt épargnée par la guerre récente mais sllicitée pur la slidarité, riche de sa diaspra, désenclavée par la rute de Bamak-Kayes, à crissance des mdes de vie urbains. Les besins nuveaux engendrés par les évlutins récentes (mécanique, réparatin autmbile u de pmpes, services de tutes nature snt sit mal sit pas du tut satisfaits faute de cmpétences, y cmpris pur l agriculture. L infrmel ne peut pas faire face à la technicité qui se déplie dans la régin. Il y a peu d ffre de frmatin prfessinnelle pur faire face aux besins. Un IFP frmant aux métiers du tertiaire, mécanique aut et mécanique générale aussi mais en perditin! Lcalement des accmpagnements frmatifs faits par des ONG Un centre agricle au nrd de Kayes mais en ttale déliquescence et n apprtant aucune valeur ajutée sur la régin. Un enseignement surtut thérique et frt peu pratique faute d équipements Deux structures nt essayé de pallier cette insuffisance de FP. Créatin d un syndicat de cllectivités lcales pur la réalisatin et la gestin de la FP (SYFOP) Aller vers des frmatins basiques pur aider les artisans à mnter en cmpétence, pur aider les jeunes en CED. (cmplément de cmpétences de base acquise ) Deux filières priritaires : le bâtiment et le maraîchage Originalité : pratiquer les chantiers-écles, les ateliers-écles. Les artisans qui encadrent mntent en cmpétence et les jeunes acquièrent des cmpétences Recnstruire un système d enseignement initial (équipements, bâtiments, prgrammes, enseignants ) à l IFP de Kayes Structure uverte sur le mnde écnmique Capacité à recevir tut public et à ffrir des services au mnde écnmique Grs effrt de frmatin des cadres devant prendre en charge frmatin initiale et cntinu ; partenariat avec 9 établissements prfessinnels de l Académie de Versailles ; frmatin lurde à l ingénierie de frmatin Cnclusin : il faut une vlnté plitique à tus les niveaux pur recnstruire un système de FP. Les cllectivités lcales maliennes nt été sutenues par celles de la régin Île-de-France. Interventin et questins des autres membres de la table rnde Quelle implicatin des assciatins de l Essnne? Mme Budrie appartient à l assciatin «Essnne-Sahel». L Essnne a été émulatuer auprès des cnseils de cercle et a cllecté des fnds pur démarrer le prgramme Quelle interventin de l AFD? l AFD a participé aux investissements, à la cnstructin, en partie à la frmatin des enseignants ; GREF. Cmpte-rendu de Francis MONTHE - 30 avril Page 6 sur 9

7 La FP est effectivement un investissement d avenir. Le mdèle des chantiers écles de kayes est pérant. Cmment l étendre? Dans quelles directins?il faut aussi que les frmatins s adressent aux femmes. Un atelier écle en mécanique a été envisagé. Il faut truver des prfessinnels sur place pur dévelpper d autres filières 2. Intervenants Aide au dévelppement : mnsieur Marqueille Prblématique : Dit-elle être la même qu avant? La situatin d aujurd hui créée-t-elle des pprtunités pur faire évluer l aide, pur inventer de nuvelles plitiques d aide au dévelppement La cpératin a évlué prgressivement dans le passé en fnctin de l évlutin de la cpératin décentralisée. Cette dernière s est élargie récemment à la sciété civile (CADERKAF) La régin IdF a mbilisé envirn 7 millins d eurs entre 2011 et 2012, surtut dans la frmatin et l éducatin, le sutien institutinnel, la santé, le dévelppement écnmique. Mbilisatin dans le cadre de la crise Utilisatin des dispsitifs existants : assistance humanitaire auprès des femmes et filles déplacées et victimes de vilences, assistance au réfugiés maliens au Niger. Un nuveau dispsitif en curs : mbilisatin des myens humains et financiers pur faire un travail partenarial avec le CRK qui dévelppe des actins d urgence pur aider les réfugiés du Nrd Mali. Ce snt des prblématiques nuvelles pur le CRK. Pendant la crise les autrités lcales en régin de Kayes nt cntinué à fnctinner, alrs que l état malien était en déliquescence. Pint faible de la cpératin décentralisée IdF : le dévelppement écnmique (ntamment dans l agr-alimentaire)malgré les effrts entrepris dans certains secteurs. Cntexte pst-crise : il faut dynamiser la cpératin, ntamment au travers du Cmité de Suivi, quitte à l élargir. Quelques dates du calendrier des initiatives à venir. Le CRIdF est très attaché à la méthde qui fait du CRK un acteur déterminant pur sa régin et pur le Mali Interventin et questins des autres membres de la table rnde L aide au dévelppement ne dit-elle pas être un levier vers le dévelppement industriel (agralimentaire inclus)? 3. Intervenants actin assciative : Aminata Knaté Buné et mnsieur Dembélé Quel rôle pur la diaspra? Aminata Knaté Buné : Présidente de la fédératin «Deuxième Génératin» qui regrupe une cinquantaine d assciatins Valriser la culture malienne pur que la jeunesse malienne n ait plus hnte de ses rigines GREF. Cmpte-rendu de Francis MONTHE - 30 avril Page 7 sur 9

8 Mettre sur le devant de la scène les franc-maliens Naissance de nmbreux prjets de cdévelppement et frte implicatin ntamment le prjet de duble cityenneté (prjet cityens des deux brds) Assises de la jeunesse d rigine malienne «Les peupliers à palabre» Frum de la diaspra au Mali en 2010 A plan culturel grs travail (festival hip-hp Santé : échanges de cmpétences entre infirmières françaises et maliennes Avec la crise Occupatin de l espace médiatique, avec ns aînés ; suligner le caractère internatinal de la crise Manifestatins aussi Aujurd hui la recnstructin du Mali ne peut pas se faire sans les différents acteurs du dévelppement, dnt nus smmes, en s inscrivant dans la cntinuité de ns ainés (dnner) mais désrmais dans l échange de cmpétences, autur de la cityenneté aussi. Nus travaillns avec les élus français mais aussi maliens, avec les entreprises aussi La dimensin psychlgique, humaine de la crise n a sans dute pas été assez prise en cmpte. Il faut la prendre en cmpte dans les prjets à venir, dans la perspective de la récnciliatin. Le «tp ten» devrait être étendu à d autres champs au-delà de l éducatin. L éducatin à la cityenneté : l Essnne y travaille, nus aussi. M. Dembele : le rôle de la diaspra depuis les années 70 Exemple de la régin de Kayes «Cmmunauté migratin dévelppement»: initiative transfrntalière des migrants du Mali, du Sénégal et de Mauritanie. Cntributin à l électrificatin ; interventin à Kayes. Interventin et questins des autres membres de la table rnde Il faut aider élus et institutins lcales à prendre en charge le dévelppement sur place pur une apprpriatin réelle. 4. Réactins de la salle : questins Départ des turistes du pays Dgn du fait de la crise : que faire pur y remédier? Purqui une telle place de la régin de kayes Un cruel déficit de dévelppement au Mali qui est antérieur à la crise actuelle, et qui cncerne aussi tute l Afrique subsaharienne (cf indicateurs du PNUD) 5. Interventin du dcteur Sœur Anne-Marie Salmn à prps de l accès aux sins Une règle à ns interventins : ne rien faire qui n ait été demandé par la ppulatin. «Je cris avir réussi ma missin car ils n nt plus besin de mi» GREF. Cmpte-rendu de Francis MONTHE - 30 avril Page 8 sur 9

9 GREF. Cmpte-rendu de Francis MONTHE - 30 avril Page 9 sur 9 Francis Mnthé