GO3 : Mobilité dans les régions urbaines

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1 GO3 : Mobilité dans les régions urbaines Nouveaux comportements de mobilité dans les régions urbaines EFFETS Expérimentation d'un outil d'aide à la décision Estimation de l impact du télétravail sur les déplacements et les niveaux d émission des gaz à effet de serre. Igor AGBOSSOU, UMR 6049 ThéMA - Université de Franche-Comté

2 Projet EFFETS Estimation de l impact du télétravail sur les déplacements et les niveaux d émission des gaz à effet de serre PREDIT 4 GO3 Mobilités dans les régions urbaines Octobre juin 2013 Partenaires : UFC : ThéMA et Chrono Environnement SEM Numérica CETE Nord-Picardie Flexineo Idaho (agence de communication) L'objectif du projet est de proposer une méthodologie, reproductible, permettant d estimer les effets attendus sur les déplacements et les émissions de GES lors de la mise en œuvre du télétravail sur un territoire donné. Plan de la présentation 1- Télétravail : définition, intérêt et nouveaux enjeux 2- Scénarios de télétravail et implémentation 3- Résultats partiels 4- Travaux en cours 2

3 Télétravail : Définition et intérêt L'accord national interprofessionnel du 19 juillet 2005 sur le télétravail le définit comme «une forme d organisation et/ou de réalisation du travail, utilisant les technologies de l information, dans le cadre d un contrat de travail et dans laquelle un travail, qui aurait également pu être réalisé dans les locaux de l employeur, est effectué hors de ces locaux de façon régulière». C'est presque mot pour mot la même définition que celle donnée dans l'accordcadre européen de juillet Le Forum des Droits sur l'internet donne une définition assez proche de celle des accords européens et français 3

4 Télétravail : Définition et intérêt Quatre types de télétravail régulier : A domicile : salarié travaillant depuis chez lui, de façon temporaire ou définitive, tous les jours ou un nombre de jours limité dans la semaine Nomade : actif souvent en déplacement, qui a des besoins limités pour des temps courts mais répétés En réseau : salarié travaillant dans les locaux de son entreprise, mais dans un autre site que celui auquel il est habituellement affecté En locaux partagés : salarié travaillant hors de son domicile, dans des locaux qui n appartiennent pas à son entreprise 4

5 Télétravail : Définition et intérêt Il est 17 heures. Françoise quitte son bureau situé en centreville. Elle prend sa voiture et parcourt les 500 m qui la séparent de la crèche, où elle récupère sa fille à toute vitesse parce qu'elle est garée en double file. Elle prend la rocade, bouchée comme tous les soirs. Elle s'arrête au centre commercial. Sur la route du retour, puisqu'elle habite à l'ouest de l'agglomération, elle se plaint du soleil qui l'aveugle. En arrivant dans son village, elle va chercher son fils à la garderie et va poster le loyer. La mairie est déjà fermée, tant pis, elle payera la cantine de son fils demain. Elle arrive enfin chez elle, il est 19 heures. Son mari ne devrait pas tarder. En rangeant ses courses, fatiguée, elle décide de cuire des pizzas surgelées. 5

6 Télétravail : Nouveaux enjeux Un cadre légal renouvelé En France et en Europe : Environnement et énergie 6

7 Télétravail : Nouveaux enjeux Réduire les migrations domicile-travail (MDT) En France, selon l ENTD (2008) - Déplacements liés au travail : 30% des déplacements totaux - 29% de ces déplacements : 41% des distances quotidiennes parcoures - Distance domicile-travail moyenne : 11 km (tous modes) - Temps de trajet D-T moyen : 32 minutes Diminuer la part des migrations les plus longues et la part modale de la voiture en réduisant les MDT 7

8 Télétravail : Nouveaux enjeux Réduire les migrations domicile-travail (MDT) Une réduction de ces migrations représenterait un avantage Pour les collectivités locales Réduction des distances parcourues et des effets associés Promotion de la multimodalité et des transports alternatifs à l automobile Dynamisation des territoires ruraux Pour les employés Réduction du taux d effort (temps et argent) Augmentation des emplois potentiels Diminution de la fatigue et du stress? Pour les employeurs Réduction des risques liés à la mobilité des employés Augmentation des possibilités de recrutement Optimisation de l utilisation des bureaux 8

9 Télétravail : Nouveaux enjeux MDT : une optimisation possible 9

10 Télétravail : Nouveaux enjeux Les acquis des expériences précédentes Une question délicate en France Pour les employeurs Une relation employeur-employé encore culturellement peu admise Une sensation de perte de contrôle Pour les employés Solitude et manque de vie sociale ou travail Une coupure nécessaire mais difficile sans MDT Des pré-requis identifiés Un temps de télétravail limité Eviter le 100% télétravail Limiter le télétravail à 1 ou 2 jours par semaine au maximum Un passage massif au télétravail Masse critique nécessaire pour organiser le télétravail à grande échelle Effet de club estimé à partir de 30% de télétravailleurs Rendre l offre de télétravail plus lisible Identifier les alternatives au télétravail à la maison Favoriser la mise en réseau de lieux existants pour le télétravail Des scénarios fondés sur une exploitation raisonnée de l offre existante 10

11 Scénarios de télétravail Scénario 1 : Bureaux partagés Sélection des télétravailleurs D après [DARES, 2004], le télétravail peut concerner - 30% des ingénieurs et des cadres - 11% de professions intermédiaires - 04% des employés - 01% des ouvriers Ces chiffres sont déclinés dans chaque commune. Le télétravail y concerne en moyenne 11% des actifs. Sélection des lieux de télétravail De nouveaux lieux d emploi sont ajoutés - Espaces de co-working - Centres d affaires - Pépinières d entreprise Répartition dans la CAGB - 4 à Besançon (globalement au centre) - 1 à Ecole-Valentin 11

12 Scénarios de télétravail Scénario 2 : télétravail nomade Sélection des télétravailleurs Idem Scénario 1 Sélection des lieux de télétravail Lieux d emploi ajoutés au scénario 1 - Cafés, hôtel et restaurants (si wi-fi) - Lieux publics (si wi-fi) Répartition dans la CAGB - 84 lieux recensés - Répartition large - Forte concentration dans les zones commerciales (Châteaufarine et Ecole-Valentin) Capacité supplémentaire - 1 à 10 télétravailleurs par lieu postes estimés 12

13 Scénarios de télétravail Scénario 3 : bureaux satellites Sélection des télétravailleurs Idem Scénario 1 Sélection des lieux de télétravail Lieux d emploi ajoutés au scénario 2 - Administrations (mairies, Pôle emploi, etc.) - Services publics (écoles, postes, etc.) Répartition dans la CAGB Très bonne couverture spatiale, due notamment à la prise en compte des mairies Capacité supplémentaire - 80 lieux (dont 59 mairies) - 2 à 8 postes par mairies (% nb hab.) - 6 à 8 postes dans les autres lieux - Environ 400 postes au total 13

14 Implémentation dans MobiSim Une population synthétique d agents Module D11 de MobiSim Données : RGP INSEE, SIRENE INSEE, BDTOPO IGN Méthode : probabilités conditionnelles et algorithmes d affectation Résultats : génération automatique d une population synthétique d agents Modèle conceptuel de données 14

15 Implémentation dans MobiSim Génération et distribution des mobilités Génération : plannings d activités Calage EMD Six activités Travail Etudes Achats Accompagnement Réseau social Loisirs Distribution : modèle gravitaire Le coefficient α est volontairement très élevé de manière à forcer la proximité au lieu de télétravail pour l activité télétravail. 15

16 Modes retenus VP, TC, MAP Implémentation dans MobiSim Choix modal et calcul d itinéraire Coût généralisé par mode - Coût fixe (prix du billet pour les TC) - Coût variable (fonction de la distance parcourue) - Coût du temps (fonction des agents et du temps de transport) - Coefficient de confort (fonction du mode) Transformation en probabilité Calcul d itinéraire Algorithme de Dijkstra Affectation en plusieurs passes (congestion) 16

17 Résultats partiels Une influence négligeable sur les distances parcourues, mais qui favorise les modes actifs par rapport aux modes motorisés Une modification insignifiante des parts modales, mais qui joue nettement en défaveur des transports en commun 17

18 Résultats partiels : des chiffres globaux significatifs Tous agents vs Agents télétravailleurs Réduction des distances et des durées de déplacement Baisse relative de la VP mais massive des TC (en proportions) Des résultats convaincants dès le scénario 2 18

19 Résultats partiels : quelques parcours individuels Les petits gagnants Les vertueux Thierry IND Cadre ( /an) domicilié à Amagney travaillant à Ecole Valentin Le TT lui évite un aller-retour à Ecole-valentin Monique IND Employée ( /an) domiciliée à Amagney, travaillant à Pouilley-les-V. Le TT lui évite un aller-retour à Pouilley-les-Vignes Marc IND Employé ( /an) domicilié à Besançon (parc de Montjoux) Le TT lui fait abandonner la voiture pendant sa journée de télétravail Pierre IND Cadre ( /an) domicilié à Besançon (près square Castan) Gagne en flexibilité pour organiser sa journée et se passe de la voiture qu il utilisait avant 19

20 Résultats partiels : quelques parcours individuels Les grands gagnants Les sceptiques Jeannine IND Ouvrière ( /an) domiciliée à Audeux, travaillant à Besançon (centre) Le TT lui évite d aller à Besançon, elle ne prend plus sa voiture de la journée Christine IND Employée ( /an) domiciliée à Avanne-Aveney, travaillant CHU Minjoz Le TT lui permet de commencer sa journée plus tard et de changer de mode pour certains déplacements Matthieu IND Cadre ( /an) domicilié à Besançon (près square Castan) Passe d une journée non ouvrée à une journée ouvrée sans autre incidence sur ses activités (2 mn gagnées à pied) François IND Cadre ( /an) domicilié à Auxon-Dessous Le TT lui permet de travailler un jour où il n aurait pas travaillé avant 20

21 Résultats partiels En cours.. Confrontation aux résultats de l enquête Opportunités du télétravail Intérêt et motivation pour le télétravail Facteurs déclencheurs Craintes et réticences Modalités de mise en œuvre Tableau de bord Suivi temporel de l expérimentation Déplacements, modes et distances parcourues (quantitatif) Satisfaction et ressenti des usagers (qualitatif) Impact sur les gaz à effet de serre Evaluation globale Evaluation désagrégée Intégration de Copert (CopCete) dans MobiSim Dispersion des polluants (échelle 3D fine) 21

22 Résultats partiels En cours.. 22

23 Travaux en cours Deux axes : Le télétravail comme réponse aux problèmes de la mobilité domicile-travail : les intérêts financiers et environnementaux du télétravail Un accompagnement public nécessaire pour accroître les bénéfices : planifier les transports, l urbanisme, et agir à la bonne échelle 23

24 Travaux en cours Mesures d accompagnement Accompagner le télétravail par une politique globale de mobilité Faire connaître les possibilités de télétravail à proximité via les centrales de mobilité Encourager à aller télétravailler en transports en commun ou en modes doux (intégration du télétravail dans les abonnements de transports, aménagement d'itinéraires doux, parking payant autour du télécentre ou location moins chère pour les non-motorisés) Agir sur les autres motifs de déplacements, pour éviter que la baisse des flux domicile-travail se traduise par une hausse des autres flux 24

25 Travaux en cours Mesures d accompagnement Accompagner le télétravail par une politique globale de mobilité Profiter de l'aménagement d'un télécentre pour repenser les quartiers voisins (sur le même principe que les DIVAT) Inscrire le télétravail dans les pôles d'échange, coquartiers,... profiter des nouvelles formes urbaines pour développer le télétravail Pour cela, inscrire les télécentres dans les PLU et/ou les PDU 25

26 Travaux en cours Mesures d accompagnement Tenir compte des échelles d articulation territoriale Pour mettre en œuvre le télétravail, se rapprocher du bassin de déplacements : la région ou le département en fonction du territoire Pour accompagner le télétravail par des mesures de mobilité et d urbanisme : la commune ou l intercommunalité qui dispose des compétences adaptées Travailler main dans la main, coordination entre les différents acteurs publics et le privé pour optimiser les résultats 26

27 Conclusion Développer le télétravail, pour : Réduire les trajets de certains salariés Réduire les émissions de GES Augmenter le pouvoir d achat, en particulier des actifs précaires Développer le télétravail, en : Utilisant des bureaux qui existent déjà Veillant à limiter l usage de la voiture, pour tous les déplacements Veillant à l intégrer dans des projets urbains Merci de votre attention 27