La solidarité dans la Vienne. Schéma Enfance-Famille Un outil de cohésion sociale

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1 La solidarité dans la Vienne Schéma Enfance-Famille Un outil de cohésion sociale

2 Les orientations du schéma Un schéma axé sur l organisation des services et de l offre et tourné vers les partenaires. Objectif stratégique 1 : Adapter les organisations des services de la DGAS en charge de la politique de l enfance et de la famille Objectif opérationnel 1 : Concevoir, conduire et évaluer le projet de service de la PMI L organisation en central des pôles santé et agrément sera poursuivie dans le cadre du nouveau schéma. La réorganisation des équipes de secteur, en lien avec les partenaires permettra d améliorer l accueil des usagers et les réponses qui leur sont apportées Ces travaux déboucheront sur la formalisation du projet de service de la PMI. Objectif opérationnel 2 : Poursuivre la réorganisation de l ASE et l évaluer à l horizon 2018 Les actions issues de la réorganisation et non encore réalisées seront progressivement mises en place et le travail de formalisation des pratiques sera poursuivi. Ces actions s accompagneront d une évolution du projet de service du placement familial en projet de service de l ASE. Objectif opérationnel 3 : Développer des liens plus formels avec la direction de l Action Sociale sur les territoires Les liens avec la Direction de l action sociale, notamment sur les territoires, seront formalisés et certains objectifs menés conjointement. Le dispositif de recueil des informations préoccupantes, qui repose sur les deux directions, aura vocation à évoluer et les actions collectives conjointes seront développées.

3 Objectif stratégique 2 : Piloter l offre de service en lien avec les autres directions du Département et les partenaires Objectif opérationnel 1 : Piloter l offre de service préventive pour les futurs parents et la petite enfance Les partenariats dans le domaine de la santé et de la prévention seront intensifiés. Le dispositif d accueil des parents avec enfants de moins de trois ans fera l objet d une évaluation qui déterminera son évolution. Objectif opérationnel 2 : Mieux organiser l offre en matière de prévention secondaire Les travaux déjà engagés sur les interventions de TISF, le milieu ouvert et la prévention spécialisée seront poursuivis. Il conviendra d imaginer des modes alternatifs de maintien à domicile. Objectif opérationnel 3 : Poursuivre l évolution du dispositif de protection Plusieurs pistes de travail sont envisagées et concernent : La gestion de la crise et l accueil d urgence La prise en charge des jeunes majeurs, des enfants à difficultés multiples et des pupilles L accompagnement des familles adoptantes L organisation des droits de visite Par ailleurs, la réorganisation du dispositif de protection élaborée en 2012 fera l objet d une évaluation qui déterminera son évolution. Objectif opérationnel 4 : Renforcer les liens et les articulations avec les partenaires et amorcer des démarches de développement social Cet objectif s articulera autour de trois axes principaux : Une réaffirmation du rôle du Département comme chef de file de la protection de l enfance Une intensification et un développement des liens avec les services proches Une valorisation de la participation des usagers et des potentialités de leur environnement. Ce schéma a été travaillé en lien étroit avec celui de l action sociale.

4 Le bilan du schéma et l évolution de l équipement départemental 1) Sur le plan organisationnel Un renforcement du service de PMI avec un doublement des effectifs (+43 ETP) et la création d un pôle agrément. Une réorganisation du service de l ASE basée sur 4 territoires avec la création de 18 ETP dont 2 postes de référents établissements et la réalisation de 100 mesures d AED par les éducateurs de l ASE. Une informatisation plus performante des deux services. Le développement des liens avec la direction de l action sociale. 2) En matière de prévention primaire Un développement de la planification et de l éducation familiale Une intensification des actions de prévention précoce auprès des femmes enceintes et des nouveaux parents Augmentation du nombre d enfants de 3-4 ans vus en bilan à l école (entre 73 et 83% des enfants concernés) La création d un dispositif d accueil pour les parents avec enfants de moins de trois ans (14 places) 3) En matière de prévention secondaire La création de la CRIP et l augmentation du nombre d IP traitées (+120% entre 2007 et 2014) La mutualisation des équipes de prévention spécialisée avec une gestion associative unique 375 mesures supplémentaires d AEMO et d AED exercées et la diminution des délais d attente. 4) En matière de protection La création des astreints ASE et un dispositif d accueil d urgence performant Le projet de service d accueil familial réalisé à plus de 70% mais une baisse des assistants familiaux en activité (une cinquantaine en moins depuis 2007) Une augmentation des places autorisées en établissement (+48 places à ouvrir en 2016) Les résultats obtenus Une diminution des placements des enfants de moins de 6 ans Un accueil dans le département des mères et parents d enfants de moins de 3 ans Un meilleur dépistage des problèmes de santé des enfants de 3-4 ans scolarisés Une baisse importante des placements à l issue des mesures d AEMO et une diminution du délai d intervention des professionnels en milieu ouvert Un fort turn-over dans les services d accueil d urgence permettant des accueils réguliers Les enfants de moins de 6 ans placés en urgence retournent majoritairement dans leur famille à l issue de l observation (69%) Une baisse significative du nombre d enfants placés : 1035 en moyenne en 2012 pour 985 en septembre 2014.

5 Etabli pour 5 ans, le schéma est avant tout un outil de cohésion sociale qui a pour principal objectif d améliorer les réponses aux familles, aux enfants et aux jeunes en difficultés. Il s appuie sur un état des lieux et un bilan des précédents schémas et trace les perspectives selon 2 objectifs principaux : Adapter les organisations des services de la Direction Générale adjointe des Solidarités en charge de la politique de l Enfance et de la Famille, Piloter l offre de service en lien avec les autres directions du Département et les partenaires.

6 Les établissements Enfance et les lieux de vie et d accueil de la Vienne BOURNAND La Chacunière MONTS-SUR-GUESNES Village d Enfants CHÂTELLERAULT Le Havre VERGER-SUR-DIVE FEM ADSEA À l Abri des Remparts Unités Parents Enfants NAINTRÉ CEFORD 48 places NEUVILLE-DU-POITOU SALVERT MIGNÉ-AUXANCES 12 places 70 places 40 places La Vie Devant Soi CHASSENEUIL-DU-POITOU 48 places Etablissements enfance (271 places) - : 113 places - SALVERT : 70 places - FEM ADSEA : 48 places - CEFORD : 40 places (accueil de jour) Lieux de vie et d accueil (69 places) Accueil parents-enfants (14 places) Projets autorisés mais pas encore en fonctionnement (71 places) 89 places POITIERS Résidence Cécile et Marie-Anne Audacia SAINT-BENOÎT MARÇAY Le Petit Logis Le Saint-Nicolas FLEURÉ 9 places 12 places 5 places 5 places La Courte Échelle CEAUX-EN-COUHÉ La Barbamaison COUHÉ La Tuilerie CHAMPAGNÉ-ST-HILAIRE 8 places LUSSAC-LES-CHÂTEAUX L Étincelle QUEAUX Le Temps Voulu LA CHAPELLE BÂTON Citoyen dès Demain 10 places CHARROUX Le Chant D Oiseaux 4 places Conseil Général de la Vienne Hôtel du Département Place Aristide Briand - BP Poitiers Tél.: lavienne86.fr Direction Territoriale de la Protection Judiciaire de la Jeunesse 14 bd Chasseigne Poitiers Tél.: