Diagnostic territorial pour l emploi et la formation Zone d emploi de Saint-Nazaire - année 2009

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1 Diagnostic territorial pour l emploi et la formation Zone d emploi de Saint-Nazaire - année 2009 En 2008, une bonne résistance de la plupart des pôles d emplois urbains du territoire Localisation des emplois salariés privés et évolution Communes de la zone d'emploi de Saint-Nazaire Sévérac Population du territoire (source : Insee RP 2006) Zone d emploi : habitants Pays de la Loire : habitants Zone d emploi / région : 8,6 % Mesquer Saint-Molf Piriac-sur-Mer La Turballe Guérande Le Croisic Batz-sur-Mer Le Pouliguen Saint-Gildas-des-Bois Genrouët Pénestin Camoël Férel Missillac Drefféac Assérac Sainte-Reine-de-Bretagne Quilly La Chapelle-des-Marais Sainte-Anne-sur-Brivet Herbignac Campbon Pontchâteau Crossac Saint-Joachim Saint-Lyphard Besné Prinquiau Savenay Saint-Malo-de-Guersac La Chapelle-Launay Saint-André-des-Eaux Trignac Donges Lavau-sur-Loire Montoir-de-Bretagne La Baule Bouée Paimboeuf Saint-Nazaire Corsept Pornichet Saint-Viaud Frossay Saint-Brévin-les-Pins Saint-Père-en-Retz Malville Estimation de l emploi total (source : Insee 2006) Zone d emploi : emplois Pays de la Loire : emplois Zone d emploi / région : 7,6 % Estimation de l emploi salarié privé (source : pôle emploi provisoire) Zone d emploi : emplois Pays de la Loire : emplois Zone d emploi / région : 7,8 % Nombre total d établissements (source : pôle emploi provisoire) Zone d emploi : établissements Pays de la Loire : établissements Zone d emploi / région : 9,0 % Océan Atlantique Saint-Michel-Chef-Chef Chauvé Arthon-en-Retz La Plaine-sur-Mer Chéméré Préfailles Pornic Saint-Hilaire-de-Chaléons La Bernerie-en-Retz Demande d emploi (source : pôle emploi - catégorie A - juin 2009) Zone d emploi : demandeurs d emploi Pays de la Loire : demandeurs d emploi Zone d emploi / région : 8,4 % O N S E Les Moutiers-en-Retz Bourgneuf-en-Retz Fresnay-en-Retz Taux de chômage (source : Insee - juin 2009) Zone d emploi : 8,7 % Pays de la Loire : 8,2% Km Évolution inférieure à -5% entre -5% et -0.1% entre 0.1% et +10% supérieure à +10% Sources : Assedic des Pays de la Loire BD Carto - IGN Paris Licence n 7656 Cartographie : ADDRN - Octobre 2009 Nombre d'emplois en Le taux de chômage repart fortement à la hausse depuis fin ,6 7,8 6,7 Evolution du taux de chômage ZE St-Nazaire Pays de la Loire France 9,1 8,7 8,2 4 juin-02 juin-03 juin-04 juin-05 juin-06 juin-07 juin-08 juin-09 Source : Insee - traitement Addrn Une évolution annuelle de l emploi salarié privé modérée (+0,9%) plus favorable que celle de la région (-0,3%) 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% -6% Evolution annuelle de l'emploi salarié privé p évol annuelle ZE St-Nazaire évol annuelle Pays de la Loire Source : Source : Pôle emploi - traitement Addrn 1

2 Secteurs économiques Travail des métaux et mécanique (dont aéronautique et navale) Emploi salarié + 1,4 % - 4,0 % Offres d emploi - 66,1 % Chômage partiel + 75 % Demande d emploi + 95,7 % Demande d emploi + 68,3 % intérim La crise a fortement perturbé les projets industriels des grands donneurs d ordres locaux depuis la rentrée Il en résulte un étalement des livraisons dans l aéronautique et une absence de lisibilité en matière de commandes, excepté pour de nouveaux marchés (ferroviaire, nucléaire). Les entreprises, qui se sont d abord séparées de leur CDD et de leurs intérimaires, privilégient le chômage partiel pour conserver leurs compétences. Elles cherchent par ailleurs à renforcer leur indépendance financière. Des projets de diversification en direction de nouveaux marchés et d acquisition de nouvelles compétences sont engagés par les filières industrielles, regroupées au sein du cluster Néopolia. Des concentrations industrielles ont également été observées. Soutenir le projet de diversification des entreprises des filières industrielles. Favoriser l acquisition rapide de certifications techniques et de nouvelles connaissances/ compétences par la formation. Favoriser le maintien des compétences dans les entreprises, en particulier dans la filière navale, et favoriser la polycompétence des salariés. Conseil et Assistance - 10,9% Chômage partiel + 51% Malgré une activité soutenue dans la continuité de la dynamique engagée en 2007, l absence de lisibilité sur le carnet de commandes des grands donneurs d ordres industriels laisse envisager des perspectives moins favorables, en particulier pour les cabinets d ingénierie technique. Une très forte contraction sur les prix des marchés, couplée à une baisse de l activité, est susceptible de provoquer des regroupements voire des disparitions de petits cabinets d ingénierie. S adapter à l effort de diversification engagée par les filières industrielles locales, en favorisant notamment l acquisition de nouvelles connaissances et compétences sur les normes techniques (pétrole, gaz, matériaux composites, énergie ). Suivre avec attention les évolutions de l organisation de la production industrielle, en particulier le renforcement du modèle de l entreprise intégrée. Emploi salarié - 8,8% Demande d emploi + 62,1% intérim Après une chute très brutale de l emploi intérimaire depuis janvier 2008, qui préfigurait l émergence de la crise économique, une première stabilisation à un point bas est intervenue au deuxième trimestre 2009 à l échelle départementale. Sur un territoire où le recours à l intérim est traditionnellement important, la plupart des secteurs sont concernés par la forte baisse, notamment le travail des métaux, la construction et le transport logistique. Adapter l offre de formation, en impliquant l ensemble des partenaires pour favoriser la polycompétence, la transférabilité des compétences voire la reconversion professionnelle des intérimaires. Maintenir la vigilance sur la variation des intentions d embauches des intérimaires, car il peut s agir d un indicateur de reprise d activité. 2

3 Commerce de détail Emploi salarié + 2,7 % + 3,3 % Offres d emploi - 34,2 % Chômage partiel - 8 % Demande d emploi + 20,1 % Demande d emploi + 20 % Le secteur a bien résisté en 2008, malgré quelques signaux d essoufflements de la dynamique économique. En conséquence, la baisse des offres d emplois déposées est restée mesurée, et la demande d emploi n a pas atteint les niveaux constatés dans d autres secteurs. Le secteur connaît un début d année 2009 plus difficile car l économie résidentielle ne ressent les impacts de la crise que dans un second temps. Les signaux d alerte sur le risque de défaillance se multiplient, notamment dans le centre-ville de Saint-Nazaire. S interroger sur le dimensionnement de la filière de formation initiale, au regard de la pause de la croissance du secteur, et sur les contenus des formations (adéquation par rapport aux besoins des entreprises). Observer les nouveaux modes de comportements de consommation et de distribution, qui pourraient impacter le secteur du commerce dans les prochaines années (e-commerce, produits bio, logistique de proximité, mutations de l armature commerciale ). Renforcer les actions d accompagnement de la politique de dynamisation du commerce de centre-ville de Saint-Nazaire engagées depuis plusieurs années. Hôtellerie et restauration Emploi salarié + 2,9 % - 28,8 % Offres d emploi - 11,6 % Demande d emploi + 29,5 % Demande d emploi + 3,7 % En raison des incertitudes économiques, d une diminution de la clientèle étrangère et de réservations tardives, la saison touristique a été en demi-teinte et les contrats de travail moins nombreux et plus courts qu en Ce secteur a moins souffert de la crise économique, comparativement aux autres. L année 2009 est cependant marquée par une augmentation sensible et inhabituelle du nombre de demandeurs d emplois disponibles pour travailler dans le secteur. Maintenir l accompagnement du secteur hôtelier dans sa politique de ressources humaines et la sensibilisation des demandeurs d emploi aux métiers, emplois et formations existantes malgré la hausse conjoncturelle de la demande d emploi. Poursuivre la qualification des personnes ayant travaillé dans ce secteur par la formation continue et la validation des acquis de l expérience. Suivre les répercussions potentielles de la baisse de la taxe sur la valeur ajoutée à 5,5% sur l emploi et la création. Transport et logistique Emploi salarié + 6,5 % - 13,6 % Offres d emploi - 62,5 % Chômage partiel + 89 % Demande d emploi + 43,6 % Demande d emploi + 56,8 % Malgré une progression notable de l emploi salarié en 2008 (due à celle des métiers de la logistique), le secteur est confronté au ralentissement économique depuis le 4 e trimestre Les difficultés de recrutement et les perspectives d embauche ont fortement diminué, tandis que la demande d emploi connaît une progression très supérieure à la moyenne du territoire. Adapter la structuration de l offre de formation au regard de la baisse des tensions s tout en préservant l offre de formation locale. Maintenir la vigilance sur les projets de développement logistique, l arrivée des opérateurs privés sur l emploi portuaire et l incidence de l évolution de la législation relative à l habilitation des agents du port, malgré une forte baisse du trafic portuaire (-25%) et une conjoncture moins favorable. 3

4 Santé action sociale Emploi salarié + 5,9 % + 30,6 % Offres d emploi - 18 % Chômage partiel - 8 % Demande d emploi + 0,2 % Demande d emploi - 38,5 % Le secteur poursuit sa croissance et semble globalement peu affecté par les aléas économiques. Si les offres d emplois diminuent, à un rythme moindre que celui des autres secteurs économiques, des besoins de main d œuvre importants sont exprimés (469 en 2009), en particulier pour des temps partiels. Maintenir l anticipation sur les besoins du secteur compte tenu du renouvellement progressif de l emploi salarié à l horizon 2015 et les perspectives du secteur (vieillissement de la population bénéficiaire, projets de création, dont la «Cité sanitaire», de transformation ou d extension des structures de soins ou d hébergement pour les personnes âgées ). Poursuivre la professionnalisation des demandeurs d emplois et des salariés du secteur services à la personne. Construction Emploi salarié - 0,4 % - 11,7 % Offres d emploi - 51,4 % Chômage partiel % Demande d emploi + 71,9 % Demande d emploi + 75 % Malgré la crise, déclarée en septembre 2008 (carnet de commande divisé par deux), le secteur a connu une embellie de février à mai Le secteur entre à nouveau dans la turbulence en septembre 2009, avec de sérieuses inquiétudes qui se confirment. La demande reste soutenue sur le marché de la rénovation, et la thématique du développement durable vient contenir les effets de la crise sur les métiers de la menuiserie et de la plomberie/chauffage. Soutenir la commande publique tout en maintenant les actions d insertion des publics et de communication en direction des entreprises. Maintenir l attractivité du secteur pour les jeunes par une action symbolique phare. Accompagner la réorientation de l appareil de formation initiale et continue vers une plus grande prise en compte des nouvelles technologies et des évolutions des métiers. Publics Demande d emploi Taux de chômage Demande d emploi en fin de mois Demande d emploi Demande d emploi licenciement économique Demande d emploi de longue durée + 2,3 pts + 38,1 % + 16,9 % + 25,6 % + 0,4 % Avec une remontée de +2,3 points sur un an, le taux de chômage (8.7%) retrouve le niveau de début 2007 mais reste en deçà du niveau national (9,1%). Le nombre de demandeurs d emploi continue d augmenter fortement. Ce phénomène est particulièrement notable sur les communes de l agglomération nazairienne et, comme sur d autres échelons géographiques, frappe essentiellement les jeunes. Décliner localement le plan gouvernemental destiné aux jeunes par des actions très volontaristes favorisant leur embauche. Maintenir les compétences par la formation et la qualification, et s appuyer sur les contrats de travail aidés des secteurs marchand et non marchand. Maintenir la sensibilisation des entreprises à poursuivre les efforts sur les pratiques non discriminatoires de recrutement. 4

5 Femmes Part des actifs salariés Demande d emploi en fin de mois Part relative dans la demande d emploi Evolution de la part dans l emploi salarié Seniors Part des actifs salariés en 2007 (en ETP) Demande d emploi en fin de mois Part relative dans la demande d emploi Jeunes Part des actifs salariés en 2007 (en ETP / - de 29 ans) Demande d emploi en fin de mois Part relative dans la demande d emploi Inscriptions en mission locale sur un an 41,7 % + 17,9 % 48,1 % (- 8,2 pts) + 0,7 pts 19,6 % + 28,5 % 17,8 % (- 1,3 pt) 23,3 % + 58,2 % 17,6 % (+ 2,2 pts) + 22 % Les femmes sont concernées par la très forte hausse de la demande d emploi, mais dans une moindre mesure que les hommes. Les services sont en effet moins touchés par la crise que l industrie et la construction. L accès à l emploi des femmes dans les secteurs traditionnellement masculins reste difficile, et s est encore aggravé avec la forte diminution des opportunités d emploi. Maintenir les actions d accompagnement de la mobilité géographique et de développement des systèmes de garde d enfant, compte tenu notamment du renforcement des phénomènes d étalement urbain et de péri-urbanisation. Poursuivre les actions initiées en matière d orientation et de diversification des choix professionnels auprès des femmes. Maintenir la sensibilisation des acteurs de l orientation et les employeurs. La hausse de la demande d emploi impacte également les seniors, mais sur un rythme moindre que pour les autres tranches d âges. La part des plus de 50 ans dans la population salariée reste stable. Elle est particulièrement élevée dans le secteur public, les activités financières et immobilières, et connaît une contraction dans les métiers du travail des métaux et de la mécanique. Anticiper le départ des seniors et prévoir leur remplacement dans les secteurs où la structure par âge des effectifs est élevée et où la main d œuvre est hautement qualifiée. Favoriser le maintien dans l emploi en abordant les différentes pistes possibles d aménagement de fin de carrière, dont la transmission de savoirs et d expériences réussies. Sensibiliser les entreprises à l obligation d emploi de seniors dans les entreprises de plus de 50 salariés à partir de janvier La croissance de la demande d emploi des jeunes est très marquée localement, avec une progression supérieure à celle de la région. Elle se traduit notamment par de nouvelles inscriptions de jeunes au sein des missions locales sur un an. Cette augmentation affecte très nettement les jeunes hommes par rapport aux jeunes femmes, ce qui se confirme pour le public accompagné par des missions locales. L accès à l emploi via l apprentissage est impacté par le ralentissement de l activité économique. Développer et soutenir les modes d acquisition de compétences et le développement des qualifications (préparer au transfert de compétences, plan gouvernemental en direction des jeunes). Favoriser l accompagnement au sortir de la formation et pour l entrée en emploi. Sensibiliser les prescripteurs sur les évolutions des métiers pour communiquer en direction des jeunes sur les évolutions conjoncturelles actuelles et l attractivité des métiers de demain. Porter une attention particulière au suivi des jeunes sortant de formation industrielle en adaptant l offre de formation à une situation exceptionnelle. 5

6 Synthèse Emploi salarié + 0,9 % - 2,4 % Evolution des - 25 % besoins de main d oeuvre Offres d emploi - 29,3 % Chômage partiel + 86 % Licenciements % Demande d emploi + 38,1 % en fin de mois Demande d emploi + 29,2 % Demande d emploi + 62,1 % intérim Après des premiers signaux d alertes début 2008 sur plusieurs secteurs (intérim, construction, immobilier, ), la zone d emploi de Saint-Nazaire a résisté plus longtemps que la région grâce à son secteur industriel. La situation est plus difficile sur la plupart des secteurs depuis début 2009, avec des réductions importantes des plans de charge, des difficultés de trésorerie et des inquiétudes croissantes. Cela se traduit notamment par un recours accru aux mesures de soutien des entreprises et une forte diminution des offres d emploi. En parallèle, une augmentation conséquente de la demande d emploi en fin de mois a été, particulièrement pour les jeunes hommes. Le taux de chômage a cru de +2,3 points sur un an, mais reste encore en deçà du taux national. Si la zone d emploi a été moins concernée par les licenciements économiques que d autres territoires, les signaux d alertes se multiplient à la rentrée Poursuivre la politique de soutien aux publics et aux secteurs d activités fragilisés mise en place depuis le début de la crise, et favoriser l adaptation du tissu productif. Conserver les actions structurelles pour préparer la reprise, le territoire étant traditionnellement sujet à de fortes variations économiques (accompagnement à la mobilité et à la diversification des choix professionnels, activités qualifiantes, communication sur l attractivité des secteurs ). Sensibiliser en priorité les professionnels de l orientation aux évolutions des métiers pour préparer l adaptation de l appareil de formation et la communication sur l attractivité future des métiers. Renforcer l observation du tissu économique pour comprendre l impact local des mutations structurelles (nouveaux modes de consommation, d organisation et de production ; nouvelles technologies ; nouveaux comportements) et détecter en amont les signaux de reprise. Evolution de l'emploi salarié par secteurs d'activité Evolution de la demande d'emploi par sexe et âge Évolution de la demande d emploi par sexe et âge Ensemble - de 25 ans + de 50 ans Juin 2008 Juin 2009 Juin 2008 Juin 2009 Juin 2008 Juin 2009 Homme Femme Source : Source : Pôle emploi - traitement Addrn Évolution de l emploi salarié par secteurs d activité industrie -1,3% +0,3% construction +1,1% -0,4% commerce +1,2% +2,0% services -0,4% +0,9% total -0,2% +0,9% -5% 0% 5% Zone d'emploi Pays de la Loire Source : Source : Pôle emploi - traitement Addrn Source : Pôle emploi - traitement Addrn 6

7 Objet Une démarche multipartenariale de diagnostic territorial pour l emploi et la formation a été impulsée par le Conseil Régional des Pays de la Loire et la Direction Régionale du Travail, de l Emploi et de la Formation Professionnelle depuis 2006 sur l ensemble des zones d emploi de la région. Si les diagnostics ont porté les années précédentes sur une analyse structurelle, il s agit en 2009, au regard du contexte économique de fortes mutations, de mesurer et d analyser l impact de la conjoncture sur les secteurs économiques et les publics de la zone d emploi. Le croisement d une approche qualitative avec les données chiffrées mobilisées localement permet d appréhender si les différents enjeux soulevés lors des diagnostics territoriaux précédents restent pertinents, ou s ils doivent être réorientés au regard du contexte de crise économique. Le groupe local Animé par : Nicole Taillé - Direction Départementale du Travail, de l Emploi et de Formation Professionnelle de Loire-Atlantique (Saint-Nazaire) ; Marc Morineau - Agence pour le Développement Durable de la Région Nazairienne Est composé de : Joëlle Robic Pôle emploi ; Marie Danglehant Adelis Cap Emploi ; Jacqueline Trégret - Centre d Information sur les Droits des Femmes et des Familles ; Dominique Brosseau - Centre d Information et d Orientation de Saint-Nazaire ; Benoît Méchinaud - Chambre de Commerce et d Industrie ; Pierrick Mariot - Chambre des Métiers et de l Artisanat ; Olivia Mesny - Conseil Régional ; Willy Vasse - Direction Départementale du Travail, de l Emploi et de Formation Professionnelle de Loire-Atlantique (Saint-Nazaire) ; Véronique Tiret Conseil Général Délégation de la solidarité ; Dominique Gourhand - Service Emploi CC de communes de Pontchâteau/Saint-Gildas des Bois ; Patricia Le Clech - Plan Local pour l Insertion et l Emploi ; Sandrine Nicoleau - Système de veille partagée des 4 missions locales de la zone d emploi ; Sylvie Redondo - Association Nationale pour la Formation des Adultes Avec le concours de : Carene, Cap Atlantique, CC de Sud-Estuaire, CC de Loire et Sillon, CC de Pornic Sources utilisées Pôle emploi (emploi salarié privé 2008 prov. / 2007 définitif NAFA38 ; enquête BMO 2009 / 2008 NAFA38 ; conventions personnalisées de reclassement août 2009 / janvier 2008 ; demande d emploi en fin de mois Cat. A 2 e trimestre 2009 / 2 e trimestre 2008) er Pôle emploi/dares traitement SEPES (demande d emploi en fin de mois Cat. A 1 trimestre 2009 / 1 er trimestre 2008 FAP22 ; offres d emploi s 1 er trimestre 2009 / 1 er trimestre 2008 FAP22 ; DEE 1 er trimestre 2009 / 1 er trimestre 2008 FAP22) er DDTEFP (chômage partiel 1 semestre 2009 / 2 e semestre 2008 NES36 ; licenciements économiques de moins de 10 salariés janvier-août 2009 / janvier-août 2009 NES36) e INSEE (taux de chômage localisé 2 trimestre 2009 / 2 e trimestre 2008 ; création d entreprise 2008 / 2007 NES 36 ; DADS 2007) Grand Port Maritime de Nantes/Saint-Nazaire traitement Sem régionale des Pays de la Loire (trafics portuaires juin 2009 / juin 2008) Comité Départemental du Tourisme CARIF-OREF / Guide Diagnostic Territorial pour l emploi et la formation er Missions locales de la zone d emploi de Saint-Nazaire (inscriptions jeunes 1 trimestre 2009 / 1 er trimestre 2008) Sources et graphiques traitées par l Addrn. 7

8 addrn 8

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