Rapport du président du jury Concours d entrée au cycle de formation des élèves-attachés d administration hospitalière Année =-=-=-=-=-

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1 Rapport du président du jury Concours d entrée au cycle de formation des élèves-attachés d administration hospitalière Année =-=-=-=-=- I- STATISTIQUES DU CONCOURS : 1-1 Nombre de postes, de candidats inscrits, présents, admissibles et admis 1-2 Répartition hommes/femmes Le concours externe Le concours interne 1-3 La pyramide des âges Le concours externe Le concours interne II- L ORGANISATION GENERALE DU CONCOURS : III- L ADMISSIBILITE : 3-2 L épreuve de culture générale 3-3 L épreuve technique IV- L ADMISSION : 4-1 L entretien avec le jury 4-2 La seconde épreuve d admission 4-3 L épreuve facultative de langue 1/10 Immeuble le Ponant B - 21 rue Leblanc PARIS Cedex 15 Tel :

2 1-Statistiques du concours : 1-1- Nombre de postes, de candidats inscrits, présents, admissibles et admis : Année Postes ouverts Inscrits Présents % de Présents Admissibles Admis Ratio Postes/Admis Taux de réussite Admis/Présents 2011 Externe ,64% ,00 8,47% Interne ,75% ,00 11,96% Total ,02% ,00 9,92% Après plusieurs années de baisse du nombre de postes proposés au concours, l année 2011 connaît une augmentation de postes (+ 5 en 2011 par rapport à 2010). Cela a probablement eu un effet positif sur le nombre de candidats inscrits, également en hausse (+ 4,91%). Un nombre important de candidats admissibles, notamment au concours externe, ne s est pas présenté aux épreuves d admission. Très majoritairement, ces candidats avaient été reçus à un autre concours (IASS, DESSMS). Il faut donc s interroger sur le nombre de candidats admissibles et il serait souhaitable d en augmenter le nombre tout en prenant en compte le niveau des candidats La répartition Hommes/Femmes des lauréats Le : Hommes 4 48 Femmes 21 Candidats inscrits Candidats admissibiles Lauréats La représentation féminine est très importante dans ce corps. En effet, sur 550 inscrits, les femmes sont 68,82%, sur 61 candidats admissibles les représentent 78,69% des candidats. Parmi les 25 lauréats, les femmes sont 84%. 2/10

3 Le : Hommes Femmes Candidats inscrits Candidats admissibiles Lauréats Contrairement au concours externe, les femmes ont été moins nombreuses à se présenter au concours interne. Ainsi, sur 304 candidats inscrits, elles en représentent 74%. S agissant des candidats admissibles, elles sont 71% et 60% des lauréats La pyramide des âges : Le : ans 60 ans ans 50 ans ans 40 ans ans 30 ans 24 Candidats inscrits Candidats admissibiles Lauréats Comme pour les autres concours externe, l essentiel des candidats se situe dans la tranche d âge 21/30 ans tant pour les candidats inscrits (84,18% soit 463/550) que pour les candidats admissibles (91,80% soit 56/61) et les lauréats (96,15% soit 25/26). 3/10

4 Le : ans 60 ans ans 50 ans ans 40 ans ans 30 ans 5 Candidats inscrits Candidats admissibiles Lauréats Les candidats inscrits se répartissent essentiellement entre les tranches d âge 31/40 (44,07% soit 134/304) et 41/50 (35,20% soit 107/304). Près de la moitié des admissibles et des lauréats se situe dans la tranche d âge 31/40 ans. Ils sont au nombre de 23 sur 52 (soit (44,23%) et de 11 sur les 25 lauréats (soit 44%). 2 Organisation générale du concours Les épreuves écrites et orales se sont déroulées dans des conditions très satisfaisantes, grâce à l efficacité du bureau des concours du Centre National de Gestion. La confidentialité des sujets a été totalement assurée, l organisation des épreuves, notamment des épreuves orales a nécessité une réactivité forte du personnel en charge compte tenu des difficultés de transport aux moments des épreuves. Le jury a eu le souci d un choix de sujets permettant à un candidat normalement préparé d obtenir une note au moins égale à la moyenne. Il a écarté systématiquement toute question trop pointue ou trop technique. Pour les épreuves écrites, chaque copie a fait l objet d une double correction, avec grilles de correction et corrigés type. Le jury a également tenu une réunion d harmonisation des notes. Pour l épreuve de grand oral, les candidats avaient le choix pour le point de départ de leur entretien avec le jury, entre un sujet de culture générale ou un article de presse ; ils effectuaient ce choix, après tirage au sort par leur soin, parmi 130 possibilités. A noter que, bien que le public soit admis à assister aux épreuves orales, cette possibilité a été peu utilisée. 4/10

5 3 Les épreuves d admissibilité 3-1- Les épreuves d admissibilité comportent deux disciplines : L une de culture générale (dissertation ou note de synthèse), l autre technique (droit public, droit hospitalier, législation sociale et aide sociale, finances publiques, et macro économie). Ces deux épreuves sont affectées du même coefficient : L épreuve de culture générale La rédaction d une note : La grande difficulté de cette épreuve tient dans la gestion du temps. Ce faisant, la note constitue une aide à la prise de décision. De ce fait le candidat se doit d imaginer être en situation professionnelle dans laquelle son directeur lui demande de rédiger une note. L accent doit être mis sur la forme (très grande importance du plan), la problématique (la note du concours 2011 sur les DASRI devait être contextualisée dans le cadre de la certification/démarche qualité engagées par les hôpitaux). Nature de l épreuve Epreuve écrite Nombre de candidats la plus basse la plus haute Présents Rédaction d une note ,00 16,00 10,62 Rédaction d une note , ,09 La dissertation : Il s agit de rédiger une introduction avec une annonce claire et une présentation de l intérêt du sujet proposé qui se doit d être replacé dans son contexte et son actualité. Le corps du devoir doit également être structuré avec un plan, une transition entre chaque partie. Dissertation 87 03,00 17,00, 9,99 Dissertation 33 04,00 16,00, 9,55 5/10

6 3-3- L épreuve technique Cette épreuve n appelle pas de remarques supplémentaires à celles faites au paragraphe3-1 puisqu il s agit d une dissertation sur un sujet technique. Le droit hospitalier : Pour cette épreuve, la connaissance des institutions de la gouvernance a été assez bien maîtrisée, mais le sujet (le président de CME) a rarement été replacé dans une réflexion sur la problématique des équilibres dans le management entre le rôle du directeur et celui de la communauté médicale. Les candidats qui ont intégré cette problématique ont, à juste titre, obtenu les meilleures notes. Droit hospitalier 72 00,00 16,00, 9,06 Droit hospitalier ,00 17,50, 8,73 La macroéconomie: Si quelques candidats maîtrisent les concepts nécessaires au traitement du sujet, beaucoup d entre eux se sont cantonnés dans un discours sur l économie sans véritable pertinence et sans réellement mobiliser les théories économiques pertinentes pour répondre au sujet. Or dans cette épreuve, comme dans toute autre d ailleurs, il convenait de suivre une problématique économique. Macroéconomie 26 06,50 15,50 10,22 Macroéconomie 4 08,50 12,00 10,13 6/10

7 4- Les épreuves d admission Sur les 113 candidats admissibles, 80 candidats ont effectivement participé aux deux épreuves d admission L entretien avec le jury : A partir d un exposé du candidat sur le sujet choisi par ce dernier (20 minutes de préparation, 10 minutes d exposé et 10 minutes d entretien avec le jury), le jury interroge le candidat sur le sujet, des questions générales, d actualité ou de santé. Le jury avait clairement décidé de se situer sur le seul terrain de la culture générale et de ne pas se situer, comme cela avait pu être le cas certaines années, sur le terrain de la mise en situation professionnelle. Le jury a choisi de se référer strictement à la définition réglementaire de l épreuve qui consiste en un «entretien avec les membres du jury ayant pour point de départ soit ses réflexions sur un sujet, soit le commentaire d'un texte portant sur les problèmes sanitaires, sociaux et de société contemporains.» Le jury s était également donné comme règle d éviter les questions de nature à déstabiliser les candidats, mais au contraire, notamment pour les candidats qui avaient été peu convaincants dans leur exposé, d essayer de les relancer en ouvrant le champ des questions. C est seulement dans le cas des meilleurs candidats, que le jury a poussé les questionnements pour les tester plus complètement, l attribution d une bonne note étant déjà pressentie. Une forte majorité des candidats a structuré l exposé selon le plan classique : introduction, deux parties, deux sous parties. Cependant, le jury a constaté la difficulté de l ensemble des candidats à problématiser le sujet, c'est-à-dire à prendre de la distance avec la question posée et à la resituer dans son contexte. Les candidats se sont rarement engagés dans leur réponse, alors même que le jury orientait ses questions vers l expression d un avis personnel visant à amener le candidat à analyser, argumenter leur regard sur le sujet abordé : («que pensez-vous de? A votre avis?) Beaucoup de candidats ont montré une absence de suivi attentif de l'actualité et des grands sujets de géopolitique contemporains. Discussion avec le jury 61 05,00 18,00 11,49 Discussion avec le jury 52 05,00 17,00 10,27 7/10

8 4-2- La seconde épreuve d admission Les candidats pouvaient choisir entre les épreuves suivantes : droit public, législation sociale et aide sociale, droit hospitalier, finances publiques et macroéconomie, étant précisé que ces matières figurent également aux épreuves d admissibilité et que les candidats ne peuvent prendre la même matière aux épreuves écrites d admissibilité et aux épreuves orales d admission. Le droit hospitalier : Les candidats ont majoritairement présenté un exposé clair et précis. Le bon niveau de connaissances des candidats atteste de la qualité de la préparation. De ce fait, les candidats ont bénéficié d un niveau de notation élevé et peu discriminant (cf. les notes moyennes). Droit hospitalier 22 07,00 17,50 13,86 Droit hospitalier 20 09,00 16,50, 13,50 Le droit public ; Le jury a constaté une grande disparité de niveau entre les candidats du concours interne et concours externe. Des candidats du concours interne avaient en effet des connaissances faibles en droit public. De plus, certains candidats maîtrisant la théorie avait des difficultés à répondre à des questions théoriques placées dans un contexte pratique. Concernant les connaissances, les notions relatives au droit constitutionnel, aux actes administratifs, à l organisation de la justice administrative et l organisation de l administration étaient globalement maîtrisées. Par contre, les candidats présentaient des lacunes concernant le droit communautaire, les différents modes de scrutins applicables, le droit administratif des biens et les marchés publics. Nature de l épreuve Nombre de candidats La plus basse la plus haute Droit public 13 12,00 18,00 14,80 Nature de l épreuve Nombre de candidats La plus basse la plus haute Droit public 13 05,00 16,00, 10,27 8/10

9 La législation sociale et l aide sociale ; Le jury a estimé très moyen le niveau des candidats à cette épreuve. Les connaissances des candidats ont été trop souvent imprécises, sur cette matière au champ particulièrement vaste. Toutefois, s il a constaté un effort de diversification des connaissances au delà des questions concernant l'assurance maladie chez certains candidats, il a remarqué des lacunes dans la structuration des idées et plus globalement, un manque de recul sur les sujets traités. Une meilleure connaissance de l'actualité sociale aurait été souhaitable. Nature de l épreuve Nombre de candidats La plus basse la plus haute Législation sociale et l aide sociale 10 07,00 14,00 10,20 Nature de l épreuve Nombre de candidats La plus basse la plus haute Législation sociale et l aide sociale 13 06,00 16,00, 10,09 La macroéconomie et les finances : Pour ces deux épreuves, le jury était commun, il a noté de la part des candidats un effort pour structurer leur exposé et a pu constater que les sujets ont été globalement maîtrisés et organisés dans des plans adaptés. Macroéconomie 1 11,00 11,00 11,00 Finances 5 08,00 13,00 11,20 Macroéconomie 13 11,00 14,00 11,91 Finances 1 / / / 9/10

10 4-3- L épreuve facultative de langue Le jury encourage les candidats à passer cette épreuve, mais il souligne que comme les autres, elle ne s improvise pas. Il est donc indispensable de s entrainer à lire et résumer la presse, sans négliger l expression orale. La langue est au choix du candidat parmi huit possibilités (allemand, anglais, arabe, espagnol, italien, mandarin, portugais et russe). Anglais : L épreuve facultative d anglais consiste à résumer, analyser et commenter un document extrait de la presse anglo-saxonne. L évaluation porte sur la compréhension de l article, la clarté et la qualité de l argumentation, ainsi que la capacité à dialoguer avec le jury. La traduction d un passage en fin d épreuve permet d évaluer une autre compétence et de mieux apprécier la compréhension du document en langue étrangère. Grâce à une préparation sérieuse et méthodique, plus des deux tiers des candidats ont obtenu une note égale ou supérieure à la moyenne. Pour ceux qui ont moins bien réussi, il ne faut pas perdre de vue que cette épreuve, comme les autres, ne s improvise pas. Il est indispensable de s entraîner à lire et résumer la presse, sans négliger l expression orale. Espagnol : Les notes au dessus de 13 ont été attribuées aux candidats dont le niveau de langue en espagnol est suffisant non seulement pour maintenir une conversation en langue espagnole sans majeure difficulté mais aussi à ceux, qui ont une compréhension du texte qui leur permet d'en dégager du sens et de proposer des axes de lecture qui élargissent le sujet abordé par l'article sujet de l'examen. En effet, les candidats ayant eu une note supérieure à 13, peuvent comprendre des textes spécialisés avec un langage technique et tenir correctement une conversation avec le jury, avec un assez bon registre de langue et sans faire trop de fautes de syntaxe, grammaticales ni de conjugaison. En revanche, les notes autour de 10 ont été attribuées à des candidats dont le niveau de langue est suffisant pour maintenir une conversation dans la vie quotidienne même s'ils ont éprouvé des difficultés pour la compréhension de textes de la presse écrite sur des sujets de société. Ces candidats auraient de réelles difficultés à comprendre un texte spécialisé en espagnol avec un langage technique. Dans l'ensemble, le niveau de langue des candidats était assez bon. Aucune note pénalisante n'a été attribuée. Tous les candidats ont obtenu des notes au dessus de la moyenne. * * * * Le jury considère que le concours 2011 a montré qu une majorité de candidats était d un niveau tout à fait acceptable pour le concours d attaché d administration hospitalière. Il encourage celles et ceux qui n ont pas été admis à persévérer. Le Président du jury Patrick BROUDIC 16 janvier /10

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