Montréal, 30 mars Monsieur Nicolas Aubin Membre du comité exécutif Génération d idées. Objet : Questions dans le cadre de la campagne électorale

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1 Montréal, 30 mars 2014 Monsieur Nicolas Aubin Membre du comité exécutif Génération d idées Objet : Questions dans le cadre de la campagne électorale Bonjour, La présente fait suite à la lettre que vous nous avez fait parvenir dans le cadre de l actuelle campagne électorale et concernant les enjeux qui touchent de près votre organisme. Il nous fait plaisir de vous transmettre nos réponses à vos enjeux qui, nous l espérons, seront à votre convenance. Veuillez agréer l expression de nos considérations distinguées. L Équipe de la Coalition Avenir Québec

2 Réponses et positions de la Coalition 1. L éducation Génération d idées croit notamment qu il est nécessaire de revaloriser le rôle de l enseignant dans le système scolaire primaire et secondaire. Quelles mesures votre parti préconise-t-il pour valoriser la profession d enseignant, et ce, tant au niveau de leur formation, sélection, évaluation et rémunération, qu au niveau des ressources investies dans le système d éducation pour les appuyer dans leur travail? Pour la Coalition Avenir Québec, l égalité des chances que procure l éducation est un enjeu fondamental et la véritable égalité des chances au Québec doit s appuyer sur une éducation et un système d éducation de première qualité. Pour notre formation politique, l une des meilleures manières de contrer le décrochage réside dans le dépistage des enfants à risque dès 3, 4 ou 5 ans, qu un gouvernement de la CAQ s engage à déployer dans toutes les écoles primaires par l ajout de 500 nouveaux spécialistes psychologues, orthopédagogues et psychoéducateurs qui auront pour tâche d identifier dans les centres de la petite enfance les enfants présentant des difficultés. Un autre moment stratégique dans le parcours scolaire d un élève est le passage du troisième au quatrième secondaire. C est à ce moment-là que plusieurs jeunes choisissent d abandonner leurs études. L ajout, dans nos écoles secondaires, de tuteurs assignés aux élèves plus vulnérables permettra de contrer en partie le décrochage chez des jeunes ayant parfois l impression d être laissés à eux-mêmes. La formule de tutorat permettra d améliorer le soutien pédagogique et l encadrement des jeunes élèves.

3 Cela dit, un autre problème répandu chez les adolescents est une perte de motivation attribuable à un manque d informations à propos des carrières disponibles sur le marché du travail (notamment les formations professionnelles et les métiers spécialisés) et du lien entre celles-ci et la formation offerte à l école secondaire. Les ressources consacrées à l orientation professionnelle dans les écoles secondaires sont insuffisantes. Un gouvernement de la Coalition Avenir Québec entend donc augmenter de manière significative les ressources permettant des interventions plus personnalisées pour chacun des élèves. C est ainsi qu un gouvernement de la Coalition Avenir Québec se fixera comme objectif d augmenter de 6 points de pourcentage d ici 2020 le taux de diplomation chez les jeunes de 20 ans, ce qui le fera passer de 74 % à 80 %. La Coalition Avenir Québec s est vigoureusement portée à la défense des jeunes élèves après la décision du gouvernement de sous-traiter des hausses de taxes scolaires aux commissions scolaires. Nous avons à deux reprises demandés une commission parlementaire sur les services directs aux élèves qui ont des difficultés d apprentissage, ce que le gouvernement du Parti québécois a refusé à deux reprises. Les commissions scolaires, avec leurs modes de fonctionnement actuels, coûtent cher aux contribuables sans contribuer de manière optimale à leur fournir des services directs. C est pourquoi la Coalition Avenir Québec s engage à abolir les commissions scolaires afin de ramener les ressources et les centres de décisions plus près des citoyens. Nous croyons que les écoles doivent jouir davantage d autonomie, notamment au niveau pédagogique. Un gouvernement de la Coalition Avenir Québec adoptera une série de mesures destinées à revaloriser et à professionnaliser la fonction d enseignant, de même qu à donner aux enseignants plus de pouvoirs, de moyens et de responsabilités dans leur tâche d enseignement. De plus, nous ajouterons des ressources spécialisées au primaire et au secondaire pour aider les enseignants, les parents et les directions à contrer le décrochage scolaire.

4 La lutte contre le décrochage scolaire est l affaire de tous les acteurs du milieu de l éducation, y compris des parents. Ceux-ci sont les premiers à pouvoir aider et encourager leurs enfants à persévérer et à réussir. Malheureusement, le Québec accuse encore trop de retard face aux autres provinces canadiennes et à d autres pays, notamment par rapport au taux de décrochage et au taux de diplomation au secondaire. Avec la nouvelle structure des écoles autonomes que propose la Coalition Avenir Québec, les parents seront plus que jamais au cœur du projet éducatif de leurs enfants. Les enseignants qui jouiront de plus d autonomie pédagogique seront davantage en mesure de témoigner aux parents leurs approches et de leurs méthodes de travail. 2. La santé Dans un contexte où les dépenses dans le système de la santé québécois ne cessent d augmenter et accaparent une part de plus en plus importante dans le budget de la province, Génération d idées se questionne sur l effet positif des sommes investies sur la santé de la population. Avant de se lancer dans des actions ayant pour finalités l ajout de ressources et l augmentation de la production, il serait sage de se questionner sur la pertinence des soins produits au Québec i. Quelles mesures votre parti préconise-t-il pour assurer que l utilisation des ressources existantes ainsi que des nouvelles ressources injectées dans le système de la santé se traduise par une augmentation réelle de l état de la santé de la population? Un gouvernement de la Coalition Avenir Québec respectera les ententes salariales avec les médecins, mais exigera une modification du mode de rémunération des médecins pour l orienter davantage vers la prise en charge de patients. Par ailleurs, la Coalition Avenir Québec veut mettre l accent sur les services aux citoyens avant la bureaucratie. L État québécois compte environ employés et les prévisions pour les prochaines années portent ce nombre à environ en

5 2017, soit un accroissement de du nombre d effectifs. Un gouvernement de la Coalition Avenir Québec gèlera donc jusqu en 2017 le nombre total d employés du secteur public au niveau de La Coalition Avenir Québec compte donc maintenir au niveau actuel le nombre total d employés de la grande fonction publique. Pour y arriver, nous profiterons des départs à la retraite des fonctionnaires de la grande fonction publique afin de diminuer les postes de nature administrative et augmenter les ressources qui offrent des services directs à la population, notamment en santé. En matière de santé, la Coalition Avenir Québec estime que le principal problème à l origine des lacunes en santé n est pas un manque de ressources dans la plupart des cas, mais leur mauvaise allocation. Voilà pourquoi un gouvernement de la Coalition éliminera des structures administratives inutiles comme les commissions scolaires et les agences de santé et réduira les coûts de la bureaucratie afin de pouvoir consacrer plus de ressources et donner de meilleurs services directs à la population. La Coalition Avenir Québec persiste et signe : le nombre de médecins de famille n est définitivement pas le problème. C est plutôt la répartition et l accessibilité de ces médecins qui est en cause, de même que la répartition des tâches entre les professionnels de la santé. Si le Québec souhaite bénéficier d un système de santé en mesure de couvrir les besoins de la population dans des délais raisonnables, il doit s assurer que tous les professionnels de la santé, notamment les infirmières et les pharmaciens, soient mis à contribution à la hauteur de leur capacité. En modifiant le mode de rémunération des médecins, il sera possible de faire en sorte que les personnes malades puissent davantage voir leur médecin dans des délais acceptables lorsque leur état de santé le requiert, en plus de favoriser une meilleure répartition des tâches. Pour désengorger les urgences des cas non urgents et permettre à la population d avoir accès à un médecin quand elle est malade, il est nécessaire de renforcer les soins de première ligne. À cet égard, non seulement la collaboration entre les médecins et les

6 infirmières est essentielle, mais le modèle de travail et la perception du statut professionnel des infirmières doit changer. Leurs fonctions doivent être davantage reconnues et valorisées. Leurs responsabilités en matière de qualité de soins et de sécurité des patients le justifient amplement. Par ailleurs, dans le dossier des ordonnances des pharmaciens, le gouvernement s est traîné les pieds pendant 18 mois. Pendant tout ce temps, les patients sont toujours dirigés vers les hôpitaux et les urgences, ce qui engendre des coûts pour le réseau de la santé. Avec la loi 41 adoptée à l'unanimité en 2011, les quelques pharmaciens pourront prolonger une ordonnance après une évaluation du patient, prescrire un médicament dans des conditions mineures, substituer un médicament en cas de pénurie, ajuster une ordonnance sous certaines conditions et demander des examens de laboratoires. Un gouvernement de la Coalition Avenir Québec s'engage à négocier rapidement avec les pharmaciens pour parvenir à une entente rapidement. Enfin, malgré toutes les velléités de réforme, le budget des établissements de santé et de services sociaux québécois est encore actuellement axé sur l historique de ses dépenses, puis simplement reconduit au fil des ans moyennant certains ajustements. Cette approche est contreproductive. Elle n incite pas les établissements à améliorer l accès, la qualité ou l efficience des soins : plus de services et de patients ne font qu engendrer plus de dépenses pour l établissement. Un changement s impose. La Coalition entend réviser en profondeur ce mode de financement, qui sera dorénavant établi en fonction du volume de soins dispensés aux patients. Cette mesure assurera l attribution des ressources budgétaires en fonction des besoins réels de la population, en plus d encourager l efficacité des établissements qui auront tout intérêt à augmenter le volume de services rendus à la population. Plutôt que d être source de dépenses, l augmentation du nombre de patients traités deviendra source de revenus supplémentaires. Ce mode de financement deviendra ainsi un instrument d efficience, d accessibilité et de qualité des soins. Par ailleurs, jouissant d une plus grande

7 autonomie décisionnelle quant à l organisation de leurs services et à la façon de les fournir, les établissements seront davantage responsables de leur équilibre budgétaire. 3. Les institutions démocratiques Le processus de nomination des individus à des postes-clés de l État, comme les sociétés d État et les délégations étrangères, est actuellement très dépendant de la politique partisane. Ce phénomène ne fait qu alimenter le cynisme des citoyens et entraîne des doutes à l effet que les personnes les mieux qualifiées sont finalement choisies pour ces postes. Pour éviter que la politique partisane n influence ces choix, Génération d idées propose de remplacer le processus de nomination actuel par un processus éclairé et neutre. Est-ce que votre parti s engage à mettre terme aux nominations partisanes? Si c est le cas, quel processus de sélection préconise-t-il pour désigner la haute direction de l'appareil gouvernemental québécois? La Coalition Avenir Québec est le seul parti à s être avancé clairement pour mettre fin aux nominations partisanes. Malgré les promesses du Parti québécois, la déplorable pratique des nominations partisanes politiques est encore aussi répandue dans l ensemble de l appareil gouvernemental au Québec qu elle ne l était sous le gouvernement Charest. Depuis son élection en septembre 2012, le PQ a en effet procédé à une quarantaine de nominations partisanes. Rappelons qu en novembre 2012, le PQ avait vigoureusement dénoncé les 500 nominations partisanes effectuées sous le règne libéral de Jean Charest. Pourtant, le Parti Québécois a repris cette pratique de plus belle une fois de retour au pouvoir. Il y a aussi un grave problème de partisanerie dans le processus de nominations dans les tribunaux administratifs où une étude toute récente du professeur Pierre Noreau a

8 démontré un manque flagrant d indépendance et d encadrement dans le processus de nomination des juges administratifs du Québec. Encore là, le gouvernement confie des pouvoirs décisionnels importants à des gens qui n ont pas toujours les compétences requises pour remplir ces fonctions de façon adéquate. Un gouvernement de la Coalition Avenir Québec va adopter une loi-cadre qui établira les règles générales pour la sélection et la nomination des décideurs administratifs indépendants et le renouvellement de leur mandat, dans l esprit du projet de loi que la Coalition Avenir Québec avait déposé à l Assemblée nationale en avril 2013, afin d encadrer la nomination de certains titulaires d emplois supérieurs. 4. L intégration des immigrants Génération d idées croit qu il est essentiel que le Québec fasse mieux en matière d intégration des immigrants. Quelles mesures votre parti préconise-t-il pour améliorer l accès des immigrants au marché du travail québécois? Les immigrants constituent un atout inestimable pour la société québécoise. Ils sont en majorité jeunes, bien qualifiés, connaissent le français et ils sont remplis d espoir de contribuer au développement économique et culturel du Québec. Toutefois, certains immigrants peinent à s intégrer dans le marché du travail à la hauteur de leurs compétences, faisant face à des obstacles liés à la non-reconnaissance de leurs qualifications, à la réticence de certains employeurs de les embaucher et à la ténacité des préjugés et stéréotypes néfastes. À titre d exemple, pour les immigrants récents et ayant des études postsecondaires, le chômage est plus élevé de près de 9 points de pourcentage que chez les natifs ii. Ayant pour principes fondamentaux l inclusion de chaque individu dans la société, le traitement équitable de tous, de même que le respect des différences,

9 La Coalition Avenir Québec croit fondamentalement qu il fait améliorer l intégration des nouveaux immigrants. Un gouvernement de la Coalition Avenir Québec prendra deux mesures importantes dès son élection pour faire en sorte que l immigration puisse contribuer de façon optimale au progrès économique du Québec, notamment la mise en place de ressources et les mécanismes qui permettront de maximiser l employabilité des immigrants et leur intégration harmonieuse à la majorité francophone du Québec. La Coalition Avenir Québec préconise l épanouissement d une culture commune empreinte d ouverture, consciente de la richesse de sa diversité et fière de son parcours historique. À la base de cette culture commune, on doit retrouver la reconnaissance par tous des valeurs et des normes inscrites dans les chartes et dans les lois. On pense ici notamment à l égalité entre les hommes et les femmes, à la justice, à la liberté, à la démocratie, au respect de la vie humaine, à la non-violence et à la neutralité de l État. Les exigences de l ouverture et d une politique de reconnaissance doivent s arrêter là où ces valeurs sont remises en cause. Pour lutter contre la discrimination raciale, la Coalition Avenir Québec propose une charte de laïcité beaucoup plus ouverte et responsable que la charte des valeurs du Parti québécois. Notre charte n interdirait pas le port des signes religieux à tous les employés de l État. Concrètement, la Coalition Avenir Québec interdira le port de signes religieux visibles chez les directeurs d écoles et les enseignants du primaire et du secondaire des réseaux publics d éducation parce qu ils incarnent l autorité auprès d une clientèle jeune et captive. De plus, les employés de l État en position d autorité, c est-à-dire les juges et les procureurs de la Couronne, de même que tout officier ou agent de l État portant uniforme sera assujetti à cette interdiction.

10 La Coalition Avenir Québec souhaite confirmer la neutralité de l État québécois et le caractère privé de la pratique religieuse, tout en respectant des éléments du patrimoine culturel et religieux de notre société. Notre position se résume en quatre grands principes : 1. Le caractère inaliénable du droit à l'égalité entre les hommes et les femmes ; 2. L affirmation du principe de la neutralité de l'état ; 3. Le respect et la promotion de la culture matérielle du Québec, incluant ses éléments du patrimoine historique et religieux ; 4. Le Québec demeure une terre d accueil ouverte où il fait bon vivre ensemble et s épanouir dans la participation au progrès de notre société, par la reconnaissance des différences et le respect mutuel que nous nous portons. Pour nous, cette charte mettra fin aux problèmes des accommodements religieux qui perdurent depuis quelques années et qui sont à l origine de plusieurs commentaires désobligeants. Par ailleurs, seule une économie forte permettra au Québec de générer de la prospérité pour améliorer la qualité de vie, maintenir le filet social et accorder un répit aux contribuables. Mais pour atteindre cet objectif, il faut un plan de développement économique solide qui va au-delà des formules creuses et des solutions à courte vue qui sont trop souvent mises de l avant. Pour ce qui est de l emploi, la Coalition Avenir Québec veut relancer l économie du Québec avec un solide plan économique : la Projet Saint-Laurent. À lui seul, ce plan va créer emplois de qualité. Tous les Québécois pourront bénéficier du Plan Saint-Laurent. Le Projet Saint-Laurent qui est au coeur de notre programme électoral, c est d abord une stratégie pour créer chez nous des emplois de qualité. C est aussi un plan de match pour rattraper le niveau de richesse de nos voisins, notamment de l Ontario.

11 Nos objectifs sont ambitieux. Nous voulons grâce au Projet Saint-Laurent que plus de Québécois occupent des emplois bien rémunérés et valorisants, que le niveau de vie des familles s élève de façon substantielle et que les revenus du gouvernement du Québec augmentent pour assurer la pérennité de nos programmes sociaux. 5. L économie verte Selon les Nations Unies, l économie verte est «une économie qui entraîne une amélioration du bien-être humain et de l équité sociale, tout en réduisant de manière significative les risques environnementaux et la pénurie de ressources» iii. Au cours des cinq dernières années, plusieurs gouvernements autour du monde ont adopté des plans d action pour favoriser l essor d une économie verte et ainsi repenser le cadre réglementaire de l activité économique, améliorer la compétitivité de leurs entreprises, créer des emplois verts et favoriser le développement et l adoption des technologies propres iv. Au Québec, des gouvernements successifs ont misé sur le développement de filières spécifiques de l économie verte, dont les énergies renouvelables et l électrification des transports, sans toutefois viser à réduire les impacts environnementaux de l économie traditionnelle. Quelles mesures votre parti favorise-t-il pour soutenir le développement d une économie verte au Québec? Est-ce que votre parti s engage à adopter une stratégie québécoise sur l économie verte? Pour la Coalition Avenir Québec l environnement est une préoccupation que nous considérons capitale au sein de la population québécoise et de nos membres. D ailleurs c est un des enjeux qui est au cœur du Projet St-Laurent. La Coalition a élaboré un plan global et crédible, tourné vers l économie du XXIe siècle et dont le point de départ sera la vallée du Saint-Laurent. Véritable plan de développement économique, le Projet Saint-Laurent (PSL) valorise l innovation, l investissement dans les secteurs de pointe et la création d emplois de qualité, et cela, afin d assurer une meilleure qualité de vie à l ensemble des Québécois.

12 Composé de huit volets distincts, mais complémentaires, le Projet Saint-Laurent allie prospérité et qualité de vie, il a pour objectif de miser sur l ambition, la créativité et l esprit de bâtisseurs des Québécois. La Coalition propose, avec le PSL, un plan d action concret pour la remise en valeur des friches industrielles contaminées. Ce plan d action vise à réduire les obstacles financiers et administratifs liés à l assainissement des sites contaminés. Les préoccupations à l égard du Saint-Laurent ne datent pas d aujourd hui. Les problèmes liés à l assainissement des eaux usées municipales, des débordements et de la présence de contaminants émergents dans le fleuve Saint-Laurent sont bien réels. La Coalition Avenir Québec considère qu il est impératif de s y attaquer. L atteinte de cet objectif ambitieux, qu est la dépollution du fleuve Saint-Laurent, requiert de nouvelles sources de financement et une priorisation géographique doit être privilégiée. Le système hydrographique du Saint-Laurent, incluant les Grands Lacs, représente un cinquième des réserves mondiales d eau douce. Dans un effort de dépollution de notre joyau qu est le fleuve Saint- Laurent, et dans le cadre du PSL, la Coalition ciblera 47 des 822 stations d épuration actuellement en fonction au Québec, notamment à Montréal, Laval et Québec, afin de colmater la brèche de la pollution laissée vacante par l inaction sur cet enjeu des gouvernements précédents. Ainsi, en misant sur la dépollution du fleuve et sur la décontamination de terrains contaminés, la Coalition poursuivra les efforts déjà entrepris pour développer des technologies vertes de pointes et de meilleures pratiques industrielles.

13 Montréal, le 1 er avril 2014 Monsieur Nicolas Aubin Directeur de projet et développement stratégique Génération d idées Monsieur, Au nom de la première ministre et chef du Parti Québécois, M me Pauline Marois, permettez-moi de donner suite à votre lettre du 28 mars dernier. L éducation constitue une priorité pour nous. Afin d atteindre les objectifs dont vous faites mention, le Parti Québécois est déterminé à mettre en valeur la profession enseignante en s assurant de faire des professeurs des partenaires incontournables de notre système d éducation. Concernant vos préoccupations en lien avec le système de santé, le gouvernement du Parti Québécois souhaite évaluer l efficacité des programmes et des modes de prestation des services publics offerts à la population comme indiqué dans le plan budgétaire du Parti Québécois. Nous souhaitons accroître la qualité et l efficience des services publics. Nous voulons, notamment, implanter le financement axé sur les patients dans le secteur de la santé. Pour soutenir cette approche, une somme de 15 M$ en et de 40 M$ à compter de sera allouée afin d améliorer l information de gestion dans le secteur de la santé. Pour ce qui est des nominations aux postes-clés de l État, le critère le plus important pour le Parti Québécois est la compétence des gens sélectionnés. Nous prenons note de vos recommandations. Concernant l intégration des immigrants, le Parti Québécois est déterminé à adopter une nouvelle loi sur l immigration et à instaurer une nouvelle façon de choisir les personnes immigrantes, basée sur une déclaration d intérêt. Nous voulons aussi offrir plus de soutien à l apprentissage du français aux enfants allophones, et ce, dès l âge préscolaire. Nous souhaitons, également, mettre en œuvre des pratiques novatrices de francisation des travailleurs étrangers temporaires et soutenir davantage les projets favorisant l intégration et la francisation des parents immigrants. Nous visons à ce qu au moins 25 % des nouveaux arrivants s installent à l extérieur de la région de Montréal. Pierre Séguin, agent officiel du Parti Québécois

14 Finalement, le Parti Québécois poursuivra la transition vers une économie verte, comme annoncé le 28 mars dernier par la première ministre et chef du Parti Québécois, M me Marois. Le chantier ambitieux de l électrification des transports est un élément important pour le Parti Québécois. Ce plan d action permettra d augmenter le nombre de véhicules électriques sur nos routes, en développant une filière industrielle forte et un nouveau pôle de savoir technologique. Vous trouverez davantage d information dans notre communiqué sur l économie verte au lien suivant : Pour de plus amples informations sur les engagements du Parti Québécois, nous vous invitons à consulter la plateforme du parti au lien suivant : Le 7 avril prochain, les Québécois seront appelés à choisir la voie que le Québec prendra pour les prochaines années. Le Parti Québécois est déterminé à gouverner de façon courageuse pour un Québec plus prospère, plus accueillant, plus fort et plus indépendant, au bénéfice de toutes les Québécoises et de tous les Québécois. Nous convions les citoyens du Québec à faire le choix du Parti Québécois. Veuillez agréer, Monsieur, l expression de mes sentiments distingués. Martin Caillé Directeur du contenu Pierre Séguin, agent officiel du Parti Québécois

15 Réponse aux questions de Génération d'idées) 2 avril L éducation Sans vouloir nier certains progrès réalisés depuis la réforme de l éducation au Québec, les dernières années ont permis de constater les résultats décevants de notre système scolaire. S inspirant de l exemple des systèmes d éducation les plus performants à l étranger, Génération d idées croit notamment qu il est nécessaire de revaloriser le rôle de l enseignant dans le système scolaire primaire et secondaire. Quelles mesures votre parti préconise-t-il pour valoriser la profession d enseignant et ce, tant au niveau de leur formation, sélection, évaluation et rémunération, qu au niveau des ressources investies dans le système d éducation pour les appuyer dans leur travail? Formation et intégration des maîtres Pour contribuer à mieux préparer les enseignantes et enseignants du primaire et du secondaire à leur profession et favoriser leur persévérance dans la profession, il est proposé : d axer la formation des maîtres sur une formation generale et disciplinaire solide, completee par une formation en pédagogie. Cette formation doit egalement viser une dimension pratique (stages) qui assure un meilleur suivi et encadrement des futurs enseignants et enseignantes et etre elaboree en collaboration avec les enseignants et enseignantes des niveaux concernes (primaire, secondaire); d implanter des mécanismes pour soutenir, outiller et encadrer les enseignantes et enseignants nouvellement entrés en fonction, dans les premières années d exercice de la profession, notamment en analysant les phénomènes de précarité et d attribution des tâches ou des postes. Rémunération Le cadre financier de Québec solidaire prévoit : une croissance budgétaire de 4 % pour assurer un financement accru et stable des services publics, notamment pour l amélioration des conditions de travail. 650 millions $ additionnels par an pour le réseau public de l'éducation primaire et secondaire, plus des immobilisations de 500 millions $. Cette relance du développement des services éducatifs allégera la tâche des personnes actuellement en emploi. Appui dans leur travail réduire le nombre d'élèves par classe, embaucher du personnel professionnel supplémentaire en service direct aux élèves et encourager la mise sur pied d équipes d intervention multidisciplinaires; bonifier les ressources consacrées à soutenir le personnel enseignant et non-enseignant (services d accompagnement et d insertion professionnelle, perfectionnement, soutien psychoaffectif et psychosocial, etc.). Valorisation Dans le but de revaloriser les travailleuses et travailleurs de l'état, Québe solidaire sera réceptif à leurs revendications afin d améliorer leurs conditions de travail et leurs avantages salariaux ;

16 mettra en place des mécanismes d'accueil et d intégration en milieu de travail, notamment par les programmes de formation initiale des professionnelles et professionnels de l éducation ; mettra en place des mécanismes visant le développement d une organisation participative et collégiale du travail, qui accorde une place importante à la conciliation famille-travail et repose sur l autonomie professionnelle des travailleuses et travailleurs ; assurera un accès facile et constant à des stages ou à des programmes de perfectionnement. 2. La santé Dans un contexte où les dépenses dans le système de la santé québécois ne cessent d augmenter et accaparent une part de plus en plus importante dans le budget de la province, Génération d idées se questionne sur l effet positif des sommes investies sur la santé de la population. Avant de se lancer dans des actions ayant pour finalités l ajout de ressources et l augmentation de la production, il serait sage de se questionner sur la pertinence des soins produits au Québec. Quelles mesures votre parti préconise-t-il pour assurer que l utilisation des ressources existantes ainsi que des nouvelles ressources injectées dans le système de la santé se traduise par une augmentation réelle de l état de la santé de la population? QS est très sensible à la réalité de la pertinence des soins et services assurés aux personnes. Un premier sujet: les médicaments Nous sommes très conscients que bon nombre de médicaments prescrits sont soit inutiles soit nuisibles. Nous avons déjà une documentation abondante qui nous amène à proposer une nouvelle politique pharmaceutique. Depuis sa fondation en 2006, QS propose de revoir de fond en comble l ensemble de la politique existante. L «objectif est de détacher la politique du médicament des intérêts du secteur industriel pour jeter les bases d une politique pharmaceutique publique qui puisse adéquatement assurer la sécurité et l accessibilité aux médicaments de qualité tout en améliorant le contrôle des coûts pour la population et pour l État» 1 Une politique pharmaceutique publique repose sur : un processus d évaluation rigoureux des nouveaux médicaments, entièrement public et indépendant, basé sur la meilleure information médicale; une formation continue des praticiens (pharmaciens, médecins et infirmières) indépendante des firmes pharmaceutiques; des campagnes soutenues de prévention et de sensibilisation du public pour favoriser une utilisation plus rationnelle des médicaments. Outre ces éléments, les deux piliers de la nouvelle politique pharmaceutique publique sont : 1. Un régime d assurance-médicaments entièrement public et universel. 2. La création de «Pharma-Québec», un pôle public d achat groupé de médicaments, de production de génériques et d innovation pharmaceutique. Examens, interventions inutiles voire dommageables Nous sommes aussi conscients, même si nous n'avons pas encore de propositions à ce sujet, qu'il y a de nombreux problèmes de pertinence en ce qui a trait au tests de laboratoire et d'imagerie ainsi qu'à de nombreux traitements, même chirurgical (genou, cataracte...) Nous sommes donc en recherche de moyens à mettre en place pour documenter ces situations et améliorer la pertinence des soins. 1 Anon. Une nouvelle politique pharmaceutique publique pour le Québec - Une proposition de Québec solidaire. document accompagnant le dépôt du PL 598. Québec solidaire, juin 2012.

17 Mode de financement des établissements et privatisation Nous sommes en désaccord avec les tenants de la privatisation qui, entre autres, ne fait qu'augmenter les risques traitements non pertinents. Nous croyons également que le financement par activité des établissements, prôné par certains partis, va également dans le sens d'augmenter une production, mais de moins en moins pertinente... Renforcement de la première ligne Enfin les services que nous voulons renforcer en priorité sont en première ligne: des soins et services directs aux personnes à domicile ainsi que des services de consultation directe en santé courante... Ce type de service ne fait pas partie, selon nos connaissances des services dont on questionne la pertinence. 3. Les institutions démocratiques Le processus de nomination des individus à des postes-clés de l État, comme les sociétés d État et les délégations étrangères, est actuellement très dépendant de la politique partisane. Ce phénomène ne fait qu alimenter le cynisme des citoyens et entraîne des doutes à l effet que les personnes les mieux qualifiées sont finalement choisies pour ces postes. Pour éviter que la politique partisane n influence ces choix, Génération d idées propose de remplacer le processus de nomination actuel par un processus éclairé et neutre. Est-ce que votre parti s engage à mettre terme aux nominations partisanes? Si c est le cas, quel processus de sélection préconise-t-il pour désigner la haute direction de l'appareil gouvernemental québécois? En ce qui concerne la neutralité et l'intégrité, Québec solidaire n'a jamais adopté de position sur la question. Nous tendrions à nous inspirer du rapport Perreault sur les nominations partisanes, qui recommande de clarifier les critères d embauche, d'instaurer une évaluation impartiale, et surtout de confier les embauches à une entité indépendante, qui pourrait être le secrétaire général du gouvernement. 4. L intégration des immigrants Les immigrants constituent un atout inestimable pour la société québécoise. Ils sont en majorité jeunes, bien qualifiés, connaissent le français et ils sont remplis d espoir de contribuer au développement économique et culturel du Québec. Toutefois, certains immigrants peinent à s intégrer dans le marché du travail à la hauteur de leurs compétences, faisant face à des obstacles liés à la non-reconnaissance de leurs qualifications, à la réticence de certains employeurs de les embaucher et à la ténacité des préjugés et stéréotypes néfastes. À titre d exemple, pour les immigrants récents et ayant des études postsecondaires, le chômage est plus élevé de près de 9 points de pourcentage que chez les natifs. Ayant pour principes fondamentaux l inclusion de chaque individu dans la société, le traitement équitable de tous, de même que le respect des différences, Génération d idées croit qu il est essentiel que le Québec fasse mieux en matière d intégration des immigrants. Quelles mesures votre parti préconise-t-il pour améliorer l accès des immigrants au marché du travail québécois? Pour faciliter l intégration des personnes issues de l immigration et des communautés culturelles, Québec solidaire : a) favorisera leur accès aux emplois dans la fonction publique et dans les entreprises privées de plus de 50 employées;

18 b) facilitera la mise à niveau de leurs connaissances et expériences, et la reconnaissance de leurs diplômes étrangers; c) aidera les femmes immigrantes à apprendre le français, à étudier et à avoir accès au marché du travail; d) financera davantage les organismes communautaires travaillant avec les personnes issues des communautés culturelles et de l immigration; e) abolira le délai de carence pour l aide de dernier recours et l assurance-maladie. 5. L économie verte Selon les Nations Unies, l économie verte est «une économie qui entraîne une amélioration du bien-être humain et de l équité sociale, tout en réduisant de manière significative les risques environnementaux et la pénurie de ressources». Au cours des cinq dernières années, plusieurs gouvernements autour du monde ont adopté des plans d action pour favoriser l essor d une économie verte et ainsi repenser le cadre réglementaire de l activité économique, améliorer la compétitivité de leurs entreprises, créer des emplois verts et favoriser le développement et l adoption des technologies propres. Au Québec, des gouvernements successifs ont misé sur le développement de filières spécifiques de l économie verte, dont les énergies renouvelables et l électrification des transports, sans toutefois viser à réduire les impacts environnementaux de l économie traditionnelle. Quelles mesures votre parti favorise-t-il pour soutenir le développement d une économie verte au Québec? Est-ce que votre parti s engage à adopter une stratégie québécoise sur l économie verte? Québec solidaire réduira les émissions de gaz à effet de serre de 40 % d ici 2020 et de 95 % d'ici Pour y arriver, il propose un Plan de sortie du pétrole en trois étapes : Développer le transport en commun dans les réseaux déjà existants ( ) Développer le transport collectif écologique entre les villes ( ) Remplacer les carburants polluants par la voiture électrique, là où l'auto reste nécessaire ( ) Ce plan comporte aussi d'autres dimensions telles que, à la première étape : un vaste programme d'efficacité énergétique comprenant tant la rénovation des bâtiments existants que le resserrement des normes pour les nouvelles constructions et les procédés industriels. Ce programme permettra de dégager des surplus d'électricité qui permettront d'alimenter l'électrification des transports la recherche et l'innovation verte dans tous les domaines où nous dépendons actuellement du pétrole.

19 5 avril 2014 Monsieur, La présente donne suite à la correspondance que vous nous avez adressée le 28 mars dernier, dans laquelle vous demandez quelles sont nos positions sur différents enjeux de société. Voici ce que nous proposons : Éducation Le Parti libéral mise sur une économie forte afin d investir en éducation. Nous sommes le seul parti qui s est engagé à augmenter le budget de l Éducation de 3,5% par année pour les 5 prochaines années. De plus, en recentrant la mission du Ministère, c est 187 millions de dollars de plus, au bout de 5 ans, qui seront investis dans la réussite scolaire. Au primaire et au secondaire, nous mettrons l accent sur trois grands thèmes, soit la lutte contre le décrochage scolaire, le développement d un milieu de vie attrayant, sain, stimulant et enrichissant, et le renforcement de l apprentissage des langues. Il faut savoir dynamiser ainsi que valoriser les différents parcours scolaires tout en assurant une flexibilité dans les programmes afin de qualifier un plus grand nombre de personnes.pour cela, un gouvernement libéral misera, entre autres, sur les formations professionnelles et techniques afin de bien préparer nos jeunes et d offrir une formation continue aux travailleurs. La prospérité économique du Québec a aussi comme point d ancrage notre réseau universitaire. Nos universités doivent pouvoir offrir un enseignement de grande qualité et pouvoir rivaliser avec les grandes universités du monde qui déploient des efforts constants pour attirer les meilleurs professeurs et chercheurs. La santé Le Parti libéral du Québec propose de réduire la bureaucratie, d optimiser les services de santé et de payer moins cher nos médicaments. Nous voulons que les Québécois aient un meilleur accès aux soins et aux services de santé. Pour y parvenir, nous allons revoir en profondeur le mode de financement des établissements de santé, un engagement qui s inscrit dans la foulée de ce que propose le groupe d experts sur le financement à l activité, mandaté par Raymond Bachand. Un gouvernement libéral s engage également à réduire la bureaucratie de 10 % sur 3 ans. Au total, nous réaliserons des économies de 300 millions de dollars, ce qui nous permettra de favoriser la création des super-cliniques médicales ouvertes 7 jours et de former 2000 infirmières praticiennes spécialisées. Les super-cliniques permettront de réaliser 1,5 million de visites de plus dans un délai maximum de 2 heures sur tout le territoire du Québec. L infirmière praticienne spécialisée peut exercer des activités supplémentaires habituellement réservées aux médecins et ainsi favoriser l utilisation optimale des

20 ressources au sein du système de santé. Par exemple, prescrire des médicaments ou des examens diagnostiques. Elles représentent un atout formidable dans les cliniques et les hôpitaux. Les institutions démocratiques Pour le Parti libéral du Québec, la compétence doit demeurer le principal critère de sélection pour l ensemble des employés de l État. Il est excessivement important de rehausser le niveau d indépendance de la fonction publique, et il est de notre devoir d élus de mettre fin aux nominations partisanes et même aux perceptions de nominations partisanes, et cela, sans en faire un procès ni une chasse aux sorcières. Nous sommes d avis qu un gouvernement responsable doit faire passer les intérêts des contribuables québécois avant la partisanerie. L intégration des immigrants Le travail demeure le meilleur moyen d intégration des immigrants. Ainsi, le Québec mettra sur pied son programme d accueil des immigrants entrepreneurs Visa Démarrage Québec, inspiré du programme pancanadien Start-up Visa Canada. Il s agit d une initiative pour attirer des immigrants entrepreneurs qui créeront au Québec leur entreprise avec des partenaires d ici. Avant même d arriver aux Québec, les entrepreneurs immigrants qui voudront se qualifier pour ce programme devront avoir entrepris une démarche d intégration, en élaborant un plan d affaires et en ayant obtenu l engagement de partenariat d un groupe d investisseurs ou d un fonds de capital de risque. L apprentissage de la langue étant également un outil essentiel à l intégration des immigrants, nous bonifierons l offre des services de francisation. Un gouvernement libéral en facilitera l accès dans toutes les régions du Québec en ayant recours aux nouvelles technologies de l information. L économie verte Plus qu un défi à relever, la lutte contre les changements climatiques nous offre la possibilité exceptionnelle de réorienter notre économie vers l énergie et les technologies propres. Les mesures novatrices et les alliances tissées avec d autres gouvernements nous ont permis d entamer ce virage vert plus rapidement que nos partenaires commerciaux. Le Plan d action sur les changements climatiques est la pièce maîtresse de l approche stratégique en matière de changements climatiques. Pour l instant, le seul plan d action sur les changements climatiques en vigueur est celui adopté par le gouvernement libéral en Nous nous engageons à convoquer dans les 100 premiers jours le comité aviseur en changements climatiques afin de faire état des sommes engagées par le gouvernement péquiste et d élaborer un plan d action pour atteindre un objectif de réduction des GES de 20 % d ici Un gouvernement libéral fera du développement d une économie verte un véritable projet de société. Seul le Parti libéral du Québec a l équipe, le plan et la compétence pour remettre le Québec sur la voie de la prospérité. Nous sommes convaincus que c est en relançant l économie pour créer des emplois et de la richesse que nous pourrons assurer le développement socioéconomique de notre société et le bon financement de nos services et de nos plans d action.

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