Mémoire de fin d'études. Mise à jour d une base de données sur la randonnée et valorisation dans une interface web

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1 Mémoire de fin d'études présenté pour l'obtention du Diplôme d Ingénieur Agronome Spécialité : AgroTIC Mise à jour d une base de données sur la randonnée et valorisation dans une interface web par Cécile SAINT-MARC Année de soutenance : 2011 Organisme d'accueil : SYCOPARC des Vosges du Nord

2 Mémoire de fin d'études présenté pour l'obtention du Diplôme d Ingénieur Agronome Spécialité : AgroTIC Mise à jour d une base de données sur la randonnée et valorisation dans une interface web par Cécile SAINT-MARC Année de soutenance : 2011 Mémoire préparé sous la direction de : Catherine MAZZONI Présenté le : 28/09/2011 devant le jury : Christian GERMAIN, ENITAB Gilbert GRENIER, ENITAB Alexia GOBRECHT, SupAgro Bruno TISSEYRE, SupAgro Philippe VISMARA, SupAgro Organisme d'accueil : SYCOPARC des Vosges du Nord Maître de stage : Nadia CARMAUX

3 Résumé Résumé Le Parc naturel régional des Vosges du Nord, situé à la limite entre l Alsace, la Lorraine et l Allemagne, est un territoire riche pour la randonnée. Mais le développement important de cette offre sur le territoire dans les dix dernières années a brouillé sa lisibilité pour le public. Pour réorganiser et centraliser l information, à destination du territoire et du public, le SYCOPARC, organisme de gestion du Parc, souhaite mettre à jour sa base de données sur les circuits de randonnée, Itirando, puis valoriser les informations qu elle contient au travers d une application de cartographie web. Le travail réalisé a consisté à étudier le contexte du Tourisme, à travers un benchmarking sur les méthodes de valorisation de la randonnée, et le contexte du Parc, grâce à une analyse des besoins auprès des différents pôles techniques. Ces informations ont permis d élaborer un nouveau modèle de données pour la base et de décrire les fonctionnalités de l application Internet. Une veille technologique sur les outils de webmapping a ensuite été menée pour choisir les outils à mettre en place pour développer l application. L ensemble de ces résultats a été regroupé dans un Cahier des Charges en vue de la mise en œuvre future de l application. Mots clés Parc naturel régional, tourisme, randonnée, base de données, cartographie, SIG, webmapping, benchmarking, veille technologique, analyse des besoins. 3

4 Abstract Abstract Vosges du Nord Regional Nature Park is at the frontier between Alsace, Lorraine and Germany. It presents a rich natural heritage and is a well-known hiking territory. But the important development of the hiking offer throughout the past ten years has made it difficult for the public to work out this offer. In order to reorganize and to centralize this information, both for the public and the regional actors, the SYCOPARC, the Park s management organization, want to update its database about hiking tours, named Itirando, and then promote the information it contains through a webmapping application program. The aim of this work project has been to study Tourism context, through a benchmarking on hiking promotion techniques, and the Nature Park context, thanks to a Needs analysis carried out among Park s technical units. This information have allowed to a new data model for the database and to describe webmapping application functionality. Technological Intelligence on webmapping elements has led to the choice of software to implement the application. All these results have been grouped in a requirements document for the future fulfillment of the application program. Key words Regional Nature Park, tourism, hiking, database, mapping, GIS, webmapping, benchmarking, Technological Intelligence, Needs analysis. 4

5 Remerciements Remerciements Je tiens à exprimer ici mes sincères remerciements à tous ceux qui ont contribué à la réalisation de ce mémoire et au bon déroulement de mon stage. Je souhaite tout d abord remercier toute l équipe enseignante de Montpellier SupAgro et de l ENITAB, qui ont dispensé durant l année scolaire une formation exemplaire, aussi bien sur les plans théoriques que pratiques, notamment grâce à leur suivi lors du projet professionnel qui est réellement formateur. Je remercie plus particulièrement Catherine Mazzoni, ma tutrice de stage, pour ses réponses à mes questions et ses remarques constructives durant toute la période de mon stage. Je remercie chaleureusement Nadia Carmaux, ma maître de stage, pour sa disponibilité et ses précieux conseils tout au long du projet, qui ont grandement contribué à la qualité du travail accompli. Je remercie également Gabriel Hirlemann et Marie Baumgartner, avec qui j ai beaucoup interagi, respectivement sur les aspects techniques et touristiques, et qui ont été d une grande aide. Bien sûr un grand merci à toute l équipe du SYCOPARC pour leur accueil et l ambiance chaleureuse régnant dans les locaux. Merci à Eric Brua, directeur du SYCOPARC, à Christelle Scheid, à Nicole Brunet et à tous les autres. Enfin, je tenais à remercier les partenaires du tourisme et de la randonnée, sur et en dehors du territoire, avec qui j ai échangé au cours du projet. Tout d abord, je remercie M. Jean-Paul Dossman, Président de la Commission Sentiers du Club Vosgien, et M. Roger Wassmer, Inspecteur des sentiers du District de Wissembourg, pour leur temps consacré à la révision des sentiers balisés et pour leurs explications sur le fonctionnement de la fédération. Je remercie aussi Emilie Dedieu, du Conseil Général du Bas-Rhin, qui m a communiqué de nombreuses informations sur le PDIPR dans le département. Merci aux Offices de Tourisme du Parc naturel régional, aux communautés de communes, aux mairies et à tous les autres maîtres d ouvrage de circuits, pour les informations transmises et les documents communiqués lors de l inventaire des circuits. Enfin, merci à Christian Fleith et Olivier Gihr du Comité Départemental du Tourisme du Bas-Rhin, à Daniel Bailly de Moselle Tourisme, à Sophie Girault et Fabrice Morlon du PNR de Lorraine, à Loris Giovannacci du PNR des Ballons des Vosges, à Marc Costil et Isabelle Vauchel du PNR des Boucles de la Seine, à Gilles Desperoux du PNR de Millevaches en Limousin, à Jean-Paul Perrigaud du Syndicat Mixte du Pays Mellois, à Mlles Coudurier et Vlodarczic du Conseil Général de Savoie, à Annie Trottin du PNR de l Avesnois et à Laurence Guidebert du Comité Départemental du Tourisme du Nord, qui ont tous participé aux entretiens du benchmarking. 5

6 Table des matières Table des matières Résumé... 3 Abstract... 4 Remerciements... 5 Table des matières... 6 Avant-Propos... 8 Sigles et acronymes... 9 Introduction Contexte du Parc Naturel Régional des Vosges du Nord Présentation du territoire L administration d un territoire cohérent Un patrimoine naturel, culturel et historique d exception L évolution du territoire Une dimension transfrontalière L organisme de gestion du Parc Organisation du SYCOPARC La Charte du Parc, document fondateur L Observatoire du territoire du Parc Le tourisme dans les Vosges du Nord Description et problématiques Actions en cours et objectifs Synthèse Révision de la Base de Données Itirando et mise en place d un cahier des charges pour une application interactive sur Internet Benchmarking sur les techniques de valorisation des circuits Présentation et Démarche La définition de l offre de circuits de randonnée Les moyens de valorisation des données Les technologies mises en œuvre Synthèse du Benchmarking Analyse des besoins pour la mise à jour de la base de données Itirando Historique de la base de données Itirando Méthodologie de l analyse des besoins Les besoins exprimés Comment répondre aux besoins Synthèse de l analyse des besoins et des solutions envisagées Veille technologique sur les outils de cartographie web Architecture des outils nécessaires L existant au SYCOPARC Veille technologique et préconisations La gestion des données Diagnostic de la BD Itirando de

7 Table des matières Risques et contraintes identifiés Architecture de la nouvelle base de données Itirando L application de valorisation web Fonctionnalités issues de l analyse Risques et contraintes identifiés Mise en place d un prototype d application Discussion et Perspectives Analyse critique du stage Prises de connaissances Analyse des besoins et décisions Elaboration des solutions Continuité de la mission Perspectives pour la suite du projet Aboutissement du projet Evolutions futures Conclusion Références bibliographiques Annexes

8 Avant-Propos Avant-Propos Le stage faisant l objet de ce mémoire a été réalisé au Parc naturel régional des Vosges du Nord, sur une période de six mois s étendant de mars à septembre Il a constitué le stage de fin d études du diplôme d Ingénieur Agronome, spécialisation AgroTIC (Technologies de l Information et de la Communication pour l Agronomie et l Environnement), préparé à Montpellier SupAgro (anciennement ENSAM, Ecole Nationale Supérieure d Agronomie de Montpellier). La spécialisation AgroTIC forme à la maîtrise d outils de productions et de services variés (bases de données, télédétection, automatique, géolocalisation, etc.), à l élaboration d audits sur les systèmes d information des entreprises, à proposer et concevoir des solutions techniques ou des méthodes de traitement de l information innovantes adaptées aux besoins des utilisateurs et à accompagner ou gérer le déploiement des solutions préconisées 1. Le stage a permis d appliquer les méthodes de gestion de projets acquises pendant le cursus à un cas concret. Il complète une série de projets professionnels exécutés en équipe tout au long de la formation d ingénieur. 1 8

9 Sigles et acronymes Sigles et acronymes 3D : Trois Dimensions 3G : Troisième Generation (en téléphonie mobile) ADT : Agence de Développement Touristique AJAX : Asynchronous JavaScript and XML (Méthode de programmation) API : Application Programming Interface (Librairie logicielle, fournissant une interface de programmation) BD : Base de données BSD : Berkeley software distribution (Licence de logiciel libre) CCTP : Cahier des Clauses Techniques et Particulières CDC : Cahier des Charges CDESI : Commissions Départementales des Espaces, Sites et Itinéraires CDT : Comité Départemental du Tourisme CIGAL : Coopération pour l'information Géographique en Alsace CG : Conseil Général CNES : Centre National d'etudes Spatiales CRPF : Centres Régionaux de la Propriété Forestière CRRP : Centre de Rééducation et de Réadaptation Professionnelle CV : Club Vosgien DOM : Département d Outre-mer EDEN : European Destination of Excellence (label touristique européen) EPCI : Etablissement Public de Coopération Intercommunale ESAT : Etablissement et Services d Aide par le Travail FEDER : Fonds Européen de Développement Economique et Régional FFRP : Fédération Française de Randonnée Pédestre 9

10 Sigles et acronymes FOSS4G : Free and Open Source Software for Geospatial (Conférence mondiale des logiciels OpenSource) GDAL/ OGR : Geospatial Data Abstraction Library (Librairie logicielle libre, permettant de lire et traiter les données géographiques raster) GPL : General Public License (Licence de logiciel libre) GPS : Global Positioning System (Système de positionnement par satellite fonctionnant au niveau mondial) GR : sentier de Grande Randonnée GRP : sentier de Grande Randonnée de Pays HTML : Hypertext Markup Language (Format de données pour représenter les pages web) HTTP(S) : HyperText Transfer Protocol (Secure) (Protocole d échange de données sur Internet) IGN : Institut Géographique National INSPIRE : Infrastructure for Spatial Information in Europe (Directive européenne) IP : Internet Protocol (Famille de protocole de communication et d adressage sur Internet) ISO : International Organization for Standardization (Organisation internationale de normalisation) LEI : Lieu d Echanges Informatisés (Base de Données touristique régionale du Bas-Rhin) LGPL : Lesser General Public License (Licence de logiciel libre) MaB : Man and Biosphere (Label appose par l UNESCO aux reserves de biospheres) MIT : Massachusetts Institute of Technology (Licence de logiciel libre) ODBC : Open Database Connectivity (Logiciel permettant la connexion et la lecture de bases de données dans d autres applications informatiques) OLAP Online Analytical Processing (Type d application informatique permettant l analyse d informations sur-le-vif, provenant notamment de bases de données) OGC : Open Geospatial Consortium (Consortium établissant des standards dans le domaine de la géomatique) ONF : Office National des Forêts OT : Office de Tourisme 10

11 Sigles et acronymes PAMINA : Palatinat du Sud, Mittlerer Oberrhein, Nord de l Alsace (Territoire de coopération transfrontalier) PDESI : Plan Départemental des Espaces, Sites et Itinéraires PDIPR : Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée PHP : Hypertext Preprocessor (Langage de programmation) PLU : Plan Local d Urbanisme PNR : Parc Naturel Régional PNRVN : Parc Naturel Régional des Vosges du Nord POS : Plan d Occupation des Sols PR : sentier de Petite Randonnée RAM : Random Access Memory (Mémoire vive informatique) REST : Representational State Transfer (Style d architecture logicielle) RTE : Réseau de Transport Electrique SCOT : Schéma de Cohérence Territoriale SDK : Software Development Kit (outils logiciels aidant les programmeurs dans la conception d applications définies) SGBD : Système de Gestion de Base de Données SIG : Système d Information Géographique SIGIS : Système d Information Géographique Intégré au SYCOPARC SITLOR : Système d Information Touristique de Lorraine SOAP : Simple Object Access Protocol (Protocole de communication informatique) SQL : Structured Query Language (Langage informatique d interrogation de bases de données) SYCOPARC : Syndicat de Coopération pour le Parc naturel régional des Vosges du Nord UML : Unified Modeling Language (Langage standard de modélisation graphique, unifié au niveau mondial) URL : Uniform Resource Locator (Adresse universelle donnée aux ressources sur Internet) VTT : Vélo Tout Terrain 11

12 Sigles et acronymes WCS : Web Coverage Service (Standard de l OGC pour l affichage et la modification de données vecteur) WFS(-T) : Web Feature Service (- Transactionnal) (Standard de l OGC pour l interrogation de données raster) WGS84 : World Geodesic System 1984 (Système géodésique mondial, utilize par les GPS) WMS : Web Map Service (Standard de l OGC pour afficher les données raster) WMS-C : Web Map Service Cached (Service de cartographie tuilé, ne faisant pas encore l objet d un standard de l OGC) XML : Extensible Markup Language (Langage informatique basé sur un système de balises) ZNIEFF : Zone Naturelle d Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique 12

13 Introduction Introduction La randonnée pédestre est l une des activités de pleine nature les plus populaires car elle est praticable sans matériel spécifique par un public très large. La densité du réseau de sentiers de randonnées existants dans les Vosges du Nord constitue un attrait touristique majeur pour le territoire. Il permet à tous les publics de découvrir le patrimoine historique et culturel très riche de cette région, en parcourant ses très beaux paysages. La mise en ligne de descriptions détaillées des circuits de randonnées et des trajets est donc un atout important pour valoriser la région. Les informations géographiques sont incontournables dans les projets relatifs à la gestion d un territoire, parce qu elles permettent de corréler des événements dans l espace et de mener des raisonnements spécifiques. Leur partage entre différents acteurs est également important, notamment pour mutualiser les moyens. Au niveau européen, la directive INSPIRE a d ailleurs été mise en place depuis 2007 dans cet objectif, visant à la libéralisation des données géographiques. L importance de l information géographique a été comprise par le SYCOPARC depuis de nombreuses années, ce qui fait de cet organisme un précurseur sur le territoire. Les informations relatives à la randonnée dans le Parc naturel régional des Vosges du Nord sont regroupées dans une base de données géographique baptisée «Itirando», dont la première version a été créée en En interne, elles sont majoritairement exploitées pour les projets d aménagement du Parc, mais peu dans des objectifs de développement touristique. Ces dernières années, les sentiers de randonnée se sont développés de façon très importante sur le territoire, au gré d initiatives locales, sans concertation entre les différents acteurs du tourisme. Le nombre de circuits thématiques est ainsi passé d une centaine en 2002 à plus de 300 aujourd hui. Cela a abouti à un foisonnement d offres et à une perte de lisibilité pour le public et pour les acteurs mêmes du territoire. Parallèlement, le public des marcheurs a changé avec un accroissement du nombre de promeneurs occasionnels, qui ont besoin d assistance dans leur choix de randonnée par rapport au public traditionnel des sportifs. C est pourquoi il est devenu nécessaire d adapter et de développer le système d informations relatif à la randonnée. C est le but de la mission qui m a été confiée. Cette mission a un double objectif. D une part, il s agit d actualiser la base de données, à la fois pour disposer d un inventaire exhaustif des circuits et pour répondre au contexte actuel des missions du SYCOPARC. D autre part, il est nécessaire que les informations relatives aux circuits soient valorisées vers le public de manière organisée à l échelle de tout le territoire, d où la volonté de communiquer sur les données au travers d une interface web. La question posée dans cette mission est donc de définir quelles sont les meilleures méthodes de gestion et de valorisation des données relatives à la randonnée dans le contexte propre au Parc naturel régional des Vosges du Nord. Dans un premier temps, nous présenterons le territoire du Parc et le contexte qui lui est propre, afin de cerner les problématiques auxquelles il doit répondre. Nous étudierons ensuite les méthodes de définition et de valorisation de l offre de randonnées en place dans d autres structures. Alliées à une analyse des besoins des agents du Parc, elles permettront de définir une réponse adaptée pour la mise à jour de la base de données et la valorisation des circuits. Les différentes technologies disponibles pour leurs mises en place seront alors étudiées et comparées pour choisir la plus adaptée. Nous décrirons ensuite les solutions adoptées et leur mise en œuvre. Finalement, les résultats obtenus seront discutés et des perspectives d évolution du développement de la randonnée seront présentées. 13

14 Contexte du Parc Naturel Régional des Vosges du Nord 1. Contexte du Parc Naturel Régional des Vosges du Nord 1.1. Présentation du territoire L administration d un territoire cohérent Le Parc naturel régional des Vosges du Nord est situé dans le nord-est de la France, à cheval sur le Bas-Rhin (région Alsace, 61% du territoire) et la Moselle (région Lorraine, 39% du territoire) (cf. Figure 1). Il couvre ha et compte 113 communes groupées en 12 communautés de communes. C est une zone proche des grands centres d activité puisqu il est relié par voie ferroviaire à Paris en 2h, à Strasbourg en 30 minutes et à Francfort en 3h. Figure 1 : Organisation du Parc naturel régional des Vosges du Nord ( SYCOPARC/SIGIS) L objectif d un Parc naturel régional est de protéger un territoire rural «dont les paysages, les milieux naturels et le patrimoine culturel sont de grande qualité, mais dont l équilibre est fragile» (Fédération des Parcs naturels régionaux, ). Il doit aussi animer et faire vivre ce territoire, notamment en favorisant les entrées financières pour développer les initiatives locales et dynamiser la région. Fondé en 1975, le Parc naturel régional des Vosges du Nord constituent l un de ces territoires de qualité, où le Parc a été constitué pour protéger une biodiversité fragile et faire face à une déprise rurale. Le Parc est composé de quatre unités paysagères : 14

15 Contexte du Parc Naturel Régional des Vosges du Nord - Le plateau lorrain, à l Ouest du Parc, contraste avec le reste du territoire par son caractère très ouvert, à dominante agricole. - Le plateau boisé, plus à l Est, est une région plus forestière qui constitue une zone de transition entre le plateau et le massif montagneux. - Le Massif Vosgien, central, est dominant et couvre près de 70% du territoire du Parc. Son substrat gréseux spécifique modèle les paysages d altitudes modestes (environ 400m) et le type de végétation. C est une région à forte dominance forestière qui présente une faible densité de population. - Le Piémont, sur la bordure Est du Parc, est une région de collines située sur les versants du massif. Il s agit d un paysage à dominante agricole qui fait la transition avec la plaine Rhénane. L importance du massif gréseux en termes de superficie apporte une cohérence géographique, patrimoniale et paysagère au Parc, en même temps que des spécificités naturelles et culturelles Un patrimoine naturel, culturel et historique d exception Grâce à sa géologie particulière, à son couvert forestier important et préservé et à son climat continental, le territoire du Parc présente une faune et une flore remarquables. Les espèces végétales forestières originaires de la région sont des feuillus, tels que le hêtre ou le chêne, mais des conifères sont également présent, souvent introduits par l homme, tels que le pin sylvestre ou l épicéa. On y rencontre des espèces animales rares comme le hibou grand duc ou de nombreuses espèces de chauve-souris, qui s abritent dans les arbres morts ou les failles des rochers de grès. Ces derniers sont également un abri idéal pour les faucons pèlerin et certaines espèces de lichen. Certaines zones à dominantes humides, marais, étangs ou tourbières, présentent aussi des espèces d exception telles que la drosera carnivore, le faucon hobereau ou encore de nombreuses espèces de libellules. Les zones naturelles d intérêt ou protégées sont nombreuses sur le territoire : 12% de la surface du Parc sont classés en zone Natura 2000 (zones protégées car comportant des espèces rares) et environ 30% sont déclarés en ZNIEFF (zones non protégées mais hébergeant des espèces à fort intérêt patrimonial). Le Parc naturel abrite également une Réserve Naturelle nationale : la Réserve Naturelle des Rochers et Tourbières du Pays de Bitche, d une superficie de 355 ha. Le patrimoine naturel contribue à l identité propre du territoire du Parc, mais l Alsace et la Lorraine sont aussi des régions présentant de fortes identités culturelles. Le patrimoine culturel est visible au travers de l architecture (maisons à colombages, villages rues, forts, ), des objets d art (verrerie, poterie, ), des constructions historiques (châteaux, ruines romaines, ), mais il s exprime aussi au travers des traditions, de la gastronomie et d autres éléments non concrets. Les Vosges du Nord sont aussi une terre de littérature, comptant des auteurs locaux remarquables comme Erckmann-Chatrian ou René Char. Les quelques 2100 km de sentiers de randonnée font partie intégrante des richesses des Vosges grâce au travail du Club Vosgien, la fédération de randonnée balisant ce territoire. La sauvegarde et la communication sur tous ces patrimoines est assurée par un réseau étendu de musées, qui animent la région. Il ne faut pas oublier qu une tradition industrielle prestigieuse, liée à la valorisation des ressources locales (verre et cristal, bois, grès, fer), habite toujours la région et atteint pour 15

16 Contexte du Parc Naturel Régional des Vosges du Nord certaines entreprises une renommée internationale, ce qui contribue à la reconnaissance des Vosges du Nord L évolution du territoire Le territoire du Parc est en perpétuelle mutation. L Observatoire du territoire du Parc (cf. partie ) réalise un suivi du territoire pour faire ressortir ses évolutions aussi bien sur les plans naturels qu humains. Au niveau administratif, les communes vont vers une mutualisation des moyens, reflétée par la fusion de deux communautés de communes dans les dix dernières années. Il n existe plus aujourd hui de commune indépendante d une communauté de commune dans le Parc. Au niveau démographique, la population du Parc est en augmentation (+2,5% entre 1999 et 2006). Cette croissance s explique par des flux migratoires positifs. Elle est inférieure à la moyenne nationale (+4,9%). Elle est parallèle à un vieillissement de la population, comme sur le reste du pays. Les catégories socioprofessionnelles les plus représentées sont les retraités (25,2%) et les ouvriers (23,6%), alors que l importance des cadres et professions supérieures (4,2%) est deux fois moins élevée que la moyenne nationale. Le bâti évolue vers une extension de l aire urbaine où le nombre de logements augmente plus vite que la population. Cela s explique en partie par un abandon de certaines maisons anciennes qui ne sont pas restaurées. Les logements vacants représentent ainsi 6,7% du nombre total de logements. En revanche, le nombre de résidences secondaire est en diminution (-4,5%). Au niveau de l occupation du sol, les surfaces boisées ont peu évolué au cours de la dernière décennie. La surface agricole totale reste la même, mais son utilisation a changé puisque les surfaces en grandes cultures et en verger ont diminué au profit des surfaces en herbe et du vignoble. Au niveau naturel, les actions du Parc se font ressentir sur la qualité des cours d eau qui a augmenté. En revanche, les milieux sensibles sont toujours menacés et en déclin pour certains à cause de l urbanisation. L évolution des espèces animales menacées est contrastée avec une augmentation de certaines populations mais un effondrement de certaines autres. Une poursuite des efforts de conservation est donc nécessaire. 16

17 Contexte du Parc Naturel Régional des Vosges du Nord Une dimension transfrontalière D un point de vue géographique, le Parc naturel régional des Vosges du Nord connaît une continuité côté allemand, avec le Naturpark Pfälzerwald, parc naturel d Allemagne, qui s étend sur ha (cf. Figure 2). Figure 2 : Parc naturel régional des Vosges du Nord et Naturpark Pfälzerwald, une coopération transfrontalière ( SYCOPARC/SIGIS) En 1989, l UNESCO a classé le territoire des Vosges du Nord comme Réserve de Biosphère, dans le cadre de son programme «Man and Biosphere» (MaB). Puis, en 1998, les deux Parc naturels ont obtenu un classement conjoint en «Réserve de Biosphère Transfrontalière». Dans ce cadre, un espace du Parc de 216 ha est classé en réserve de biosphère intégrale, signifiant qu aucune intervention humaine n est effectuée dans cette partie de la forêt, notamment dans un but d étude des dynamiques naturelles. De nombreux projets sont menés en coopération entre les deux Parcs, principalement dans les domaines de la gestion des forêts et des espaces protégés. Outre la réserve de biosphère, d autres coopérations transfrontalières existent, à vocation plus économique comme l Eurodistrict Regio PAMINA, syndicat mixte transfrontalier qui regroupe les communes bas-rhinoises du Parc, le Pays de Bade et le Palatinat (Allemagne). Les communes mosellanes, quant à elles, pourraient rejoindre l Eurodistrict SaarMoselle dans les prochaines années. 17

18 Contexte du Parc Naturel Régional des Vosges du Nord 1.2. L organisme de gestion du Parc Organisation du SYCOPARC L organisme de gestion du Parc est le SYCOPARC (Syndicat de coopération pour le Parc). Il s agit d un syndicat mixte qui regroupe des collectivités territoriales (Régions, Départements, communes et intercommunalités), auxquelles s'ajoutent des collectivités associées (villes portes et villes périphériques) et des organismes partenaires (chambres consulaires, ONF, CRPF). Sa mission est de rassembler les acteurs du territoire en concertation afin de guider sa gestion, en accord avec les objectifs du Parc naturel régional. Le SYCOPARC est composé de cinq instances (cf. Figure 3). Les Commissions thématiques, formées de membres des collectivités adhérant au Parc, se réunissent au moment de la révision de la Charte et proposent des actions à mener sur le territoire. Le Comité syndical, soutenu par un Conseil Scientifique, valide ou non ces propositions et décide des orientations opérationnelles. Ce sont ensuite le Bureau syndical et le Comité Exécutif qui sont chargés de l application de ces actions par l équipe technique du SYCOPARC. Figure 3 : Organisation des Instances du SYCOPARC Le Comité Syndical est composé de 38 membres provenant des différentes collectivités territoriales du Parc (cf. Tableau 1). La proportion de membres en provenance d Alsace et de Moselle correspond à la part du territoire occupée par chaque région. 18

19 Contexte du Parc Naturel Régional des Vosges du Nord Collectivités Nombre de représentants Régions 10 (6 pour l Alsace 4 pour la Lorraine) Départements 10 (7 pour le Bas-Rhin 3 pour la Moselle) Communes 8 (5 pour le Bas-Rhin 3 pour la Moselle) EPCI 5 (3 pour le Bas-Rhin 2 pour la Moselle) Villes périphériques 3 (2 pour le Bas-Rhin 1 pour la Moselle) Villes portes 2 (1 pour le Bas-Rhin 1 pour la Moselle) Tableau 1 : Composition du Comité Syndical du SYCOPARC Les actions concrètes sont exécutées par l équipe technique du SYCOPARC. Elle est composée de 37 personnes réparties en 7 pôles de compétences (cf. Figure 4). Chaque pôle est animé par un coordinateur et a des missions propres, même si les actions menées font souvent appel à une coopération entre pôles, ainsi qu avec les agents des collectivités du territoire. 19

20 Contexte du Parc Naturel Régional des Vosges du Nord Figure 4 : Organisation de l'équipe technique du SYCOPARC Parc. Les actions menées par le SYCOPARC répondent à des objectifs dictés par la Charte du La Charte du Parc, document fondateur La première charte constitutive du Parc fut adoptée en 1975, puis révisée en 1994 et Dans ce document, le territoire traduit ses ambitions de développement en grandes vocations. Les objectifs stratégiques et opérationnels qui en découlent guident les choix d aménagement, de développement et de protection pour les 12 années suivantes. La Charte est donc révisée tous les douze ans. Avant chaque révision, un diagnostic du territoire et des actions menées durant la période s achevant est réalisé, afin d en tirer des conclusions sur l efficience des mesures adoptées. Des groupes de travail sont alors formés avec les communes volontaires qui participent à l élaboration de la nouvelle Charte. Elle est ensuite ratifiée par les communes qui adhèrent ainsi au Parc naturel régional. La Charte indique donc également les engagements des signataires (aussi bien le SYCOPARC que les 20

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