Commune de Narbonne Révision du PLU ELEMENTS DE DIAGNOSTIC >>> Analyse, enjeux et perspectives CITADIA CONSEIL CITADIA CONSEIL

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Claudette Lepage
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1 Commune de Narbonne Révision du PLU ELEMENTS DE DIAGNOSTIC >>> Analyse, enjeux et perspectives CITADIA CONSEIL CITADIA CONSEIL 1029 Bd Blaise Doumerc 1029 Bd Blaise Doumerc Montauban Montauban Tél : Fax Tél : 05 : Fax : citadiasudouest@wanadoo.fr citadiasudouest@wanadoo.fr 1

1029 Bd Blaise Doumerc 1029 Bd Blaise Doumerc 82 000 Montauban 82 000 Montauban Tél : 05 63 92

2 Présentation rapide des analyses et des enjeux issus du diagnostic 1. Réseau viaire 2

3 ? 3

4 Présentation rapide des analyses et des enjeux issus du diagnostic 2. Contraintes environnementales majeures 4

5 5

6 6

7 7

8 Présentation rapide des analyses et des enjeux issus du diagnostic 3. Organisation au sein de l espace urbain 8

9 9

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12 12

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14 Présentation rapide des analyses et des enjeux issus du diagnostic 4. Les enjeux liés au fonctionnement urbain 14

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16 Présentation rapide des analyses et des enjeux issus du diagnostic 5. Les principaux enjeux communaux 16

17 ? 17

18 Présentation rapide des analyses et des enjeux issus du diagnostic Et Narbonne demain? 18

19 Analyse prospective, base du Projet Le fil de l eau Le maintien de la place de Narbonne dans son aire urbaine Le SCoT Objectif = répondre à la question : quel développement envisager pour la ville, quelle sera la place de Narbonne dans le contexte régional? in fine : dimensionnement du PLU 19

question : quel développement envisager pour la ville, quelle sera la

20 Analyse prospective, base du PADD Pour mémoire (entrée démographique) Une croissance démographique importante liée à l apport migratoire et au regain du solde naturel hab. entre 1999 et 2007 Taux de croissance annuel : +0.9 % entre 1982 et ,2 % entre 1999 et Evolution de la population entre 1982 et Air e ur baine Nar bonne Source INSEE RGP

9 % entre 1982 et 2007 +1,2 % entre 1999 et 2007 9 0 0 0 0 Evolution de la population entre 1982 et 2007 8 0 0 0 0 7 0 0 0 0 6 0 0 0 0 5 8 7 16

21 Analyse prospective, base du PADD Le fil de l eau 2008 : population INSEE de Narbonne : hts Evolution au fil de l'eau 25 ans (base , rythme proportiennel à chaque espace géographique) Aire urbaine Narbonne Evolution au fil de l'eau 8 ans (base , rythme proportiennel à chaque espace géographique) Aire urbaine Narbonne

22 Analyse prospective, base du PADD Le fil de l eau 2008 : population INSEE de Narbonne : hts Evolution au fil de l'eau 25 ans (base , rythme proportiennel à chaque espace géographique) Aire urbaine Narbonne Part 2030 Narbonne Aire urbaine = 53.6 % Evolution au fil de l'eau 8 ans (base , rythme proportiennel à chaque espace géographique) Aire urbaine Narbonne Part 2030 Narbonne Aire urbaine = 52.3 % 22

23 Analyse prospective, base du PADD Le maintien du poids de Narbonne dans son aire urbaine Années Poids démographique de Narbonne dans son aire urbaine 70 % 68 % 65 % 64 % Evolution au fil de l'eau de l'aire urbaine (base , maintien de Narbonne à 62%) Aire urbaine Narbonne Part de Narbonne dans l'aire urbaine 62% 23

24 Analyse prospective, base du PADD Les objectifs fixés par le SCoT Extraits du PADD «La place de Narbonne modernisée dans un territoire rééquilibré L affirmation du rôle de Narbonne comme pôle principal du territoire en termes de services, d équipements structurants et d emplois (la ville de Narbonne offre 60% des emplois du territoire) est essentielle pour la vitalité du territoire.» 24

25 Analyse prospective, base du PADD Les objectifs fixés par le SCoT Extraits du PADD «Développer l offre de logements, en cohérence avec l objectif de maîtrise de croissance démographique Sur la base du scénario de croissance démographique maximal retenu, l accueil de la population nouvelle (environ habitants de plus à l horizon 2015 et habitants de plus à l horizon 2025 ) nécessite une offre de logements à l horizon 2015 et logements en 2025» 25

26 Analyse prospective, base du PADD Les objectifs fixés par le SCoT Extraits du PADD 6.1. Maîtriser la croissance démographique La croissance démographique maximale fixée par les élus se situe dans une fourchette allant de + 0,7% à + 1,1% par an, soit d ici 2015, un accroissement d environ habitants. Ce taux de croissance se cale sur l évolution constatée depuis plus de 20 ans sur la Narbonnaise et sur les taux de croissance prévus par l INSEE. Ce taux de croissance réaliste, mais qui nécessite de bien «tenir la barre» sur le plan de l offre foncière, est une des conditions qui permet à la fois de se structurer sans se diluer, d engager une programmation équilibrée d équipements, de préserver l espace agricole et naturel. 26

27 Analyse prospective, base du PADD Les objectifs fixés par le SCoT Extraits du PADD Sur cette base de 0,7 à 1,1%, la déclinaison pour Narbonne serait : Evolution 0,7% et 1,1% => cadre du SCoT Narbonne 1,1% Narbonne 0,7%

28 Analyse prospective, base du PADD Synthèse des 3 entrées démographiques Base Narbonne Base Narbonne Hypothèse haute - PLH - prise en compte de l'agglo Narbonne Part de Narbonne dans l'aire urbaine 62% SCoT Narbonne 1,1% Narbonne 0,7%

29 Analyse prospective, base du PADD Entrée emploi Pour mémoire (répartition des emplois par secteur d activité) Années Agriculture Industrie Construction Tertiaire % 8.98 % 6.20 % % % 6.30 % 8.30 % % En 2007, la ville de Narbonne comptait emplois dont occupés par des résidents Ratio habitant/emploi :

30 Analyse prospective, base du PADD Entrée emploi Tenir le ratio habitant/emploi de 1.89, nécessite d envisager la création de : emplois sur 20 ans en hypothèse basse SCoT (0,7%) emplois sur 20 ans en hypothèse haute SCoT (1,1%) 30

31 Analyse prospective, base du PADD Entrée couplée habitat et emploi, le lien avec la densité et l organisation urbaine Dans le cadre de l hypothèse 0,7% : habitants supplémentaires sur 20 ans soit 4250 logements à créer (ratio 2 ht/logt, hors RS) => soit 212 ha avec une densité de 20 logts/ha => soit 85 ha avec une densité de 50 logts/ha emplois sur 20 ans => soit 40 à 60 ha sur une vocation tertiaire, plus de 100 ha en cas de zones mixtes 31

32 Analyse prospective, base du PADD Entrée couplée habitat et emploi, le lien avec la densité et l organisation urbaine Dans le cadre de l hypothèse 1,1% : habitants supplémentaires sur 20 ans soit 7000 logements à créer (ratio 2 ht/logt, hors RS) => soit 350 ha avec une densité de 20 logts/ha => soit 140 ha avec une densité de 50 logts/ha emplois sur 20 ans => soit 70 à 100 ha sur une vocation tertiaire, plus de 150 ha en cas de zones mixtes 32

33 Analyse prospective, base du PADD Entrée couplée habitat et emploi, le lien avec la densité et l organisation urbaine Quel positionnement envisager pour la ville de Narbonne (régional et local)? Quelle stratégie envisager entre habitat et économie, sur quelles bases? Comment assurer une optimisation de la ressource foncière, qui reste limitée => densification, sortie de vacance et renouvellement urbain? 33

34 Un élément important, les analyses de morphologie et de fonctionnement urbains : identification des espaces à densifier, requalifier, structurer 34

35 Morphologie urbaine Synthèse «par quartiers de vie» des caractéristiques majeures : structure du tissu urbain fonctionnement du tissu urbain atouts patrimoniaux et paysagers contraintes environnementales Objectif mettre en lien ces différents points de vue faire émerger les marges de manœuvre et le potentiel de développement spécifiques à chaque secteur 35

36 Morphologie urbaine Secteur sauvegardé + 13 «quartiers de vie» 36

37 Maîtrise du développementd 37

38 Mobilités s durables et cadre de vie 38

39 Attractivités s résidentielles r et économiques 39

40 Superpositions des actions Un périmp rimètre englobant tous les secteurs et des actions interdépendantes 40

41 Compilation des atouts et des contraintes Une multitude d éléments à prendre en compte et à croiser entre eux 41

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